Коэффициент 0 54 для пенсионеров что будет

ЗАЯВЛЕНИЕ о нарушении прав по признаку социальной принадлежности к пенсионерам МО РФ, МВД РФ…

Министерство обороны РФ, 119160, г. Москва, ул.Знаменка, 19
от Урюпинского отделения Волгоградского областного
общественного движения «Комитет защиты ветеранов военной
службы и других силовых структур».
403113, Волгоградская обл., г. Урюпинск, пер. Дронова, 20.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении прав по признаку социальной принадлежности к пенсионерам МО РФ, МВД РФ.

На полученный ответ от 23 августа 2013 г. № 211/971за подписью Т. В.Шевцовой подробнее ещё раз разъясняем и уточняем (копия ответа прил.№1).

Мы требовали внести изменения в часть 2 статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", чтобы понижающий коффициент 54 % денежного довольствия для расчёта пенсий не применялся с 01.01.2012 г. к военным пенсионерам имеющим возраст 60 лет и более. Для расчёта пенсий военным следователям, прокурорам и судьям такой коэффициент не применяется. Государство фактически применяет двойные стандарты.

Парадокс -нерадивый коммерсант изобретает способы уклонения дохода от налогов, а государство изобретает способы периодического злостного уклонения от индексации военных пенсий с 1995 г..

Приведём конкретные факты о разделении законодательством прав военных пенсионеров и ветеранов.

Ветераны ВОВ и участники боевых действий имели равное право на льготу по жилью из федерального бюджета, но после 01.01.2005 года участников боевых действий уже перевели на общих основаниях в соответствии с Жилищным кодексом РФ с введением в действие Закона о ветеранах(прил. №2).

Почему на основании закона Волгоградской области от 3 марта 2005 г. № 1016-ОД получившие до 01.08.2001г. статус ветераны военной службы и ветераны(пенсионеры МВД РФ) независимо от возраста имеют меры социальной поддержки, а получившие после 01.08.2001г. статус таких ветеранов -они должны ждать эти меры социальной поддержки с 55лет(женщины), с 60лет(мужчины)(прил. № )?(прил. №3 ).

Статьёй 19 Конституции РФ запрещается ограничение прав граждан по признаку социальной принадлежности, в данном случае –по принадлежности к пенсионерам МО РФ и МВД РФ.

На основании статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-I при повышении денежного содержания (любой составляющей: должностного оклада, оклада по званию, % выслуги лет, ранее ещё денежная компенсация продпайка) военнослужащим одновременно повышаются и пенсии, ещё должна учитываться инфляция.

Приведём следующие факты нарушения конституционных прав в отношении военных пенсионеров и приравненных к ним лицам.

1)За период с 1995 по 1998 годы должностной оклад военнослужащим был повышен на 25%, но пенсии не были увеличены на 25 % и не индексированы до 01.10.2007 г. Были многотысячные иски в судах от Калининграда до Сахалина. Это 12 лет обмана занижения пенсий с 1995 по октябрь 2007 г. И когда суды в России уже остановились из-за многотысячных исков, тогда Указом Президента РФ от 18 октября 2007 г.
№ 1373с был возвращён долг пенсионерам с индексацией за 12 лет(копия Указа Президента РФ № 1373с прилагается прил. №4).

2) С июля 2003 г. наше государство, упразднив нам льготы конкретно на ЖКХ, повысив пенсии, объявило нас богатыми. А потом государство, забыв про индексацию военных пенсий в 2004 и 2005 годах удивилось, что военные пенсии стали меньше гражданских трудовых и что почему-то более 15 тысяч военных пенсионеров перешли в 60 лет на трудовые пенсии.

А в настоящее время нам с 01.01.2012 г.на денежное содержание для расчёта пенсий ввели понижающий коэффициент 54%, чтобы мы видимо не «разбогатели», и чтобы получить полную пенсию нам надо ждать ещё 23 года(каждый год плюс 2% к денежному содержанию для расчёта пенсий (2% х23 г.)=46%(прил.№ 5).

То есть, долг государство нам будет возвращать 23 года при продолжительности жизни мужчин в России 60 лет делая сплошную экономию на нас. К тому же с 01.01.2012 г. снижена максимальная % выслуга лет в денежном содержании для расчёта пенсии с 70% более 25 лет до 40 % за 25 лет. Это было сделано втихую без всякого публичного обсуждения. Госдума и Совет Федерации ФС РФ просто вставили в закон это второе ограничение. К тому же инфляция за 2012 год по данным Росстата составила 6,6%.(прил.№ 6).

Но индексации военных пенсий за 2012 г. на инфляцию 6,6 % не было с 01.01.2013 г., а возврат долга выдаётся за повышение пенсий на инфляцию – денежное содержание с 01.01.2013 на 2%(54+2), с 01.10.2013г. на 2,05(56+2,05) для расчёта пенсий, несмотря на Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 604 о ежегодном увеличении военных пенсий сверх инфляции не менее 2%(6,6%+2%), чем подрывается авторитет Президента РФ(прил. № 7). А потом как всегда без индексации на инфляцию опять военные пенсии станут меньше трудовых - мы это уже проходили с 1995 г. до 2012 г. И снова очередной обман.
На основании ст. 6 и ст. 7 ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ военная и правоохранительная службы являются видами федеральной госслужбы. Указом президента РФ от 2 августа 2012 года № 1100 денежное содержание федеральным гражданским госслужащим увеличено и приравнено к денежному содержанию военнослужащих, но без применяется понижающего коэффициента к денежному содержанию для расчёта пенсий, как и для расчёта пенсий военных следователей ,прокуроров и судей несмотря на то, что частью 1 статьи 19 Конституции РФ утверждено: «Все равны перед законом и судом». Но, а военные пенсии рассчитывают с заниженного денежного содержания с выплатой долга пенсий с рассрочкой на 23 года до 100% с и без учёта инфляции. К тому же Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 818 в средний заработок для расчёта пенсий федеральным гражданским служащим входят все любые начисления, а только у военных пенсионеров лишь три вида составляющих в денежном содержании для расчёта пенсий.

3) По решению от 29 июля 2010 г.Европейского суда по правам человека 87-ми военным пенсионерам из г. Новочеркасска выплатили более 600 тысяч евро признав, что в родной стране права на справедливую защиту их интересов были грубо нарушены. Напомним – с 2004 по 2007 год военные пенсионеры судились с военкоматами, пытаясь получить от государства положенное по закону - повышения пенсий в связи с увеличением должностных окладов, выплат денежного эквивалента продовольственных пайков. Суды выносили решения в пользу отставников, однако решения не выполнялись. Их дело по имени первого заявителя получило название "Стрельцов и другие 86 военных пенсионеров из Новочеркасска против России". Судьи ЕСПЧ единогласно признали нарушенными их права на справедливое судебное разбирательство в разумный срок объективным судом (ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод) и на частную собственность (ст. 1 Протокола №1 к Конвенции)(прил. №7).

Мы напоминаем, что на основании статьи 29. Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 12.11.2012) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" нетрудоспособными членами семьи считаются:

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;(прил. №8).

И именно в этом возрасте 60 лет военным пенсионерам, имеющим гражданский трудовой стаж 5 лет и более добавляется из ПФР доплата из страховой части к военной пенсии – сумма, делённая на период дожития 19 лет(228 месяцев) – это мизер от 150рублей до 1000руб.. Зато государство трубит на каждом углу, что военные пенсионеры получают две пенсии!?

А применение государством к пенсионерам Министерства обороны РФ и приравненным к ним лицам (кроме военных судей, военных прокуроров и следователей), получивших статус пенсионера до 1 января 2012 года части 2 ст. 43 Закона РФ № 4468-I (с изменениями от 8 ноября 2011 года), содержащей норму об исчислении пенсии исходя из 54 процентов денежного довольствия, незаконно и противоречит части 2 статьи 19 главы 2 Конституции РФ, где утверждено: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

А с 1 января 2013 года были значительно повышены оклады военным судьям, военным прокурорам и следователям и для пенсионеров этих категорий, уволенным до 1 января 2012 года, денежное довольствие для исчисления пенсии (ДДИП) с ограничивающим коэффициентом в размере 54 процентов не стали применять, а продолжили использовать 100 процентов, но в отношении пенсионеров МО РФ, МВД РФ по признаку социальной принадлежности применён дискриминационный коэффициент 54%.

Такое нормотворчество ГосДумы и Совета Федерации ФС РФ ведёт к дискриминационному расслоению и к социальному озлоблению между различными силовыми структурами, среди продолжающих действительную службу, так и среди пенсионеров различных силовых ведомств. Видимо ГосДума и Совет Федерации ФС РФ не хотят видеть наше общество монолитным, поэтому все толстосумы прячутся от народа в элитных посёлках за высокими заборами с охраной и имеют всё за границей у потенциального противника- счета и имущество. И хотят чтобы военные пенсионеры их охраняли с урезанными пенсиями. Наше Конституционное право нарушено на достойную жизнь, так как урезаны наши пенсии!
Частью 1 статьи 7 Конституции РФ утверждено: «Российское государство - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Но с урезанными пенсиями, из-за дискриминационного коэффициента 54%, мы поражены в правах.

Очевидно, что нормотворчество ГосДумы и Совета Федерации ФС РФ направлено на обеспечение неполноценности военных пенсий на 23 года. Полноценные пенсии получают федеральные гражданские госслужащие приравненные к военнослужащим, но без ограничительного коэффициента 54% и без ожидания 23 года до полноценной 100 % пенсии.

Приведём пример расчёта пенсии майора полиции 25 лет выслуги и для расчёта пенсии 65%. и приравненного к нему федерального госслужащего на 01.01.2012г:
должностной оклад майора полиции -15500 руб.(старший инспектор на районном уровне)
оклад по спецзванию - 11500 руб

% выслуга лет (более 25 лет 40%) - 10800 руб.=(15500+11500 )х40%
Всего - 37800 руб.

на 01.01.2012 г. 54% -20412 руб.=(37800х 0,54)
Сумма пенсии - 13267,8руб.=(20412 х 65%)
А с 01.10.2013 с коэфф. 58,05 пенсия -14262,89 =(37800 х 58,05) х65%

А Шевцовой Т. В. напоминаем, что и без высшей математики пенсия федерального госслужащего даже исходя из размера суммы не превышающей 2,8 должностного оклада, приравненного к должностному окладу, например старшего инспектора полиции на районном уровне -майора полиции с 01.01.2012г. составила 28210 руб.(Приказ МВД РФ от 01.12.2012 г. № 1192 приложение № 5 и приложение № 24 должностной оклад старшего инспектора на районном уровне майора полиции -15500 руб.):

28210руб =.( 15500 руб.х 2,8), то есть больше по сравнению с пенсионером полиции в
2,13 раза = ( 28210:13267,8) и с учётом 2,8 должностного оклада.

У федеральных госслужащих все ежемесячные доплаты входят в среднюю зарплату для расчёта пенсий - Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 818"Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих"(прил. №9).

Один закон о госслужбе, но перед ним не равны пенсионеры - федеральные гражданские госслужащие высшего сорта приравненные к военнослужащим и низшего сорта- военные пенсионеры с урезанной пенсией из-за заниженного денежного довольствия для расчёта пенсий в нарушение ч.1 ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом»
Стало известно 6 ноября 2013г. из средств массовой информации(«Российская газета» и на сайте http://lenta.ru/news/2013/11/06/zarplata/, что зарплата депутатов ГосДумы ФС РФ с 1 сентября 2013г. ежемесячно стала 250тысяч рублей(прил. №10). И это во время рецессии, экономического спада экономики России! За рубежом в такие периоды парламентарии, министры и руководства стран уменьшают себе содержание! А получается уменьшили почти в 2 раза денежное содержание для расчёта военных пенсий. Это бессовестность, нарушение не только Конституции РФ, но и элементарных человеческих моральных заповедей!
И станет депутат получать зарплату более пенсии майора полиции в 17,5 раз =(250000:14262,89) и в 48 раз больше минимальной зарплаты (МРОТ) = (250000:5205). Нигде такого в мире нет, к тому же за рубежом физлица не платят налог с МРОТ!! Нормотворчество ГосДумы и Света Федерации ФС РФ проникнуто двойным стандартом, лицемерием, насаждением ограничения прав граждан по признаку социальной принадлежности. А генералы-пенсионеры довольны пенсией их ничего не волнует!

И ШевцоваТ.В. из семьи военного, и был один «грамотный» налоговик Сердюков и что стало с МО РФ?(прил. №11). А указами Президента РФ от 30.09.2013 г. №742 и от 17.10.2013г. № 781увеличено денежное содержание министрам, федеральных госслужащих и это при экономии на урезанных военных пенсиях и без учёта инфляции!

Исходя из изложенного во избежание дальнейшего дискриминационного расслоения в нарушение ч.2 ст. 19 Конституции РФ, мы требуем отменить понижающий коэффициент 54% в законодательстве для военных

пенсионеров, имеющих возраст 60 лет и более с 01.01.2012 г., что бы в дальнейшем в Страсбурге в ЕСЧП военным пенсионерам не было стыдно за Россию, которой мы служили и сохранили её и где коэфф. 54% !!

1. Копия ответа от 23 августа 2013 г. № 211/971за подписью Т. В.Шевцовой
2. Копия текста ст. 16 Закона о ветеранах 12 января 1995 г. N 5-ФЗ
3. Копия текста ст. 1Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 г. № 1016-ОД
4. Копия Указа Президента РФ № 1373с от 18 октября 2007 г.
5. Копия текста ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1
6. Копия сообщения инфляция за 2012 год по данным Росстата.
7. Копия Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 604
8. Копия текста статьи 29. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 12.11.2012
9. Копия текста п.1-п.4 Постановления Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 818
10. Копия «Российская газета»
11. Копия текста Счётная палата РФ о финансовой деятельности МО РФ.

Это сообщение было отредактировано Андрей 11 февраля 2014 г. 18:17:10 MSK

Государственная Дума приняла в третьем, окончательном чтении два законопроекта, призванных повысить и упорядочить выплату денежного довольствия военнослужащим и пенсий для ветеранов военной службы. Один из них называется «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Второй привязан к первому и носит более длинное название «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

И если к первому документу у офицеров, солдат и сержантов-контрактников нет серьезных претензий, наоборот, все они надеются, как обещано президентом и премьером, а также многими военными руководителями, на значительное, в два-три раза, увеличение окладов по званию и воинской должности, а также по другим выплатам, то у отставников отношение к предложенным изменениям в их пенсионном обеспечении сложное, если не сказать жестче – отрицательное. Хотя в законопроектах заложены гарантии и льготы, которых ранее у ветеранов никогда не было.

Например, выплаты по пенсиям после 1 января будущего года, когда начнет действовать новый закон, не могут быть меньше тех, что пенсионеры получали до этого. А сама пенсия будет ежегодно автоматически индексироваться на величину официально утвержденной инфляции. Правда, после введения новых пенсионных нормативов прибавка в тысячу рублей, которую подарил военным ветеранам пару лет назад президент, с нового года будет отменена. Считается, что ее с лихвой перекроет то увеличение пенсии, которое предусматривает новый закон. Но в этом-то «увеличении пенсии» и заложены основные сомнения ветеранов военной службы.

Дело в том, что Государственная Дума одобрила законопроекты о денежном довольствии военнослужащих и внесении изменений в отдельные законодательные акты, связанные с этой проблемой, без тарифной сетки по окладам военнослужащих, которую должно утвердить специальное постановление правительства. В различных СМИ отдельными депутатами от «Единой России» и от КПРФ уже приводятся суммы новых окладов, но все это неофициально утвержденные размеры денежных выплат офицерам, солдатам и сержантам-контрактникам. А от этих сумм зависит размер пенсии, которую получат ветераны.

Со своей стороны, ветераны опасаются, что надежда на значительное увеличение пенсионных выплат, которое им было обещано руководителями страны, окажется нереализованной. Тем более что некоторые публикации в отечественной печати наводят на мысли, что в отдельных правительственных ведомствах не очень четко представляют себе, в каком финансовом положении находятся сегодня армия и флот.

Экс-министр финансов Алексей Кудрин в статье, опубликованной недавно в «Коммерсанте», к примеру, утверждал, что лейтенант в армии получает сегодня 29 тыс. руб. в месяц. Где он встречал такого лейтенанта – вопрос. Может быть, в ФСБ или в ФСО? Но в армии даже полковник, который служит не в центральном аппарате Минобороны, а в обычной части, в том числе и заместитель командира бригады, как известно, получает, в зависимости от тарифной сетки и выслуги лет, что-то около 24–26 тыс. руб. Лейтенант, командир взвода – 15–16 тыс. С такими убеждениями, как у некоторых министров, не стоит удивляться, если постановление правительства вдруг обманет ожидания военнослужащих и отставников.

Но уже сегодня военные недовольны тем, что в новом законопроекте введен так называемый понижающий коэффициент к пенсионнообразующей базе. Он равен 0,54. То есть если раньше ветеран военной службы, имея выслугу в 30 и более лет, мог рассчитывать на почти 85% от денежного довольствия офицера, равного с ним по воинскому званию и должности, то с 1 января он сможет получать только чуть больше половины от этой суммы. И хотя предусмотрено, что с 1 января 2013 года пенсия будет увеличиваться на 2% ежегодно и может, в конце концов, если кто-то доживет, достичь 100% оклада, такая перспектива отставников, что называется, не греет. Понятно, что после выхода на пенсию, а точнее после января 2013 года, надо прожить еще как минимум 23 года, чтобы получить полный оклад. А это удастся единицам.

К тому же это положение законопроекта ставит в неравное положение офицеров запаса и в отставке, которым сегодня 45–50 лет, и тех, кому исполнилось 65–70 лет. Если первые еще могут надеяться, коль повезет, на получение полной пенсии, то вторым практически уже ничего не светит. И ветераны справедливо возмущаются этим неконституционным неравенством перед законом.

Все эти несложные расчеты привели к тому, что за новую редакцию законопроекта о пенсионном обеспечении ветеранов военной службы в Государственной Думе не голосовали коммунисты. Они сегодня сделали этот факт центральным в своей агитационно-пропагандистской работе среди отставников перед новыми выборами в парламент. И таким образом увеличивают число своих сторонников из наиболее ответственных и организованных избирателей, которыми являются офицеры в запасе и отставке.

Уже понятно, что число голосов, поданных за товарища Зюганова и его однопартийцев, в новой Думе будет прирастать за счет недовольных военных пенсионеров. А их с членами семей ни много ни мало около 4,5 миллиона. Независимые эксперты утверждают, что такая же история может повториться и во время выборов президента в 2012 году. Пенсионеры получат свои первые выплаты по новому закону и могут почувствовать себя обманутыми. И тогда их голоса уйдут не к Владимиру Путину, а к его противникам.

Но тут, по мнению наблюдателей, у власти есть возможность для маневра. По результатам голосования в Государственную Думу она может внести поправки в свою пенсионную политику. И как в прошлые годы, добавить военным пенсионерам тысячу или полторы сверх их пенсии. Голоса и поддержка ветеранов этого стоят.

-Рубрики

География (117)
города (24)
Япония (15)
Китай (4)
Индия (4)
Крым (1)
общество (113)
политика (41)
русские (15)
Отечественная (7)
пенсия (5)
мудрость (3)
новости (3)
Тайны бытия (71)
артефакты (23)
феномены (10)
пророчества (9)
гипотезы (7)
мистика (6)
легенды (6)
дети индиго (4)
тайны подземелья (3)
каталог загадочных исчезновений (1)
Самые (18)
Видео (18)
Коррупция (9)
искусство (9)
стихи (1)
история цивилизаций (9)
Разное (8)
Рецепты (7)
музыка (7)
роскошь (6)
смешное (4)
истории (2)
полезные советы (2)
народная медицина (1)

-Музыка

-Поиск по дневнику

-Интересы

-Статистика

Комитет Госдумы РФ по обороне ответил на вопросы военных пенсионеров

Понедельник, 23 Января 2012 г.

Почему уменьшился максимальный размер процентной надбавки за выслугу лет после принятия Федеральных законов о реформировании денежного довольствия военнослужащих? Ранее размер был 70% теперь 40 %.

В новой структуре денежного довольствия военнослужащих при уменьшении размера дополнительной выплаты в процентном отношении в абсолютном исчислении происходит существенный рост ее размера (более чем в 2,5 раза) за счет значительного (более чем в 3 раза) увеличения окладов денежного содержания военнослужащих.
Например: размер процентной надбавки за выслугу лет командира полка, полковника с выслугой 25 лет в 2011 году составляет 5756 рублей 80 копеек ((должностной оклад 4992 рублей + оклад по воинскому званию 3232 рублей) * 70%). С 1 января 2012 года размер ежемесячной надбавки за выслугу лет у него будет составлять 15 800 рублей ((должностной оклад 26 500 рублей + оклад по воинскому званию 13 000 рублей) * 40%), рост составит в 2,7 раза.

Почему денежное довольствие военнослужащих с 1 января 2012 года вырастет в 2-2,5 раза, а пенсии только на 60%? Это нарушает права военных пенсионеров и противоречит Конституции Российской Федерации. Чем обусловлено повышение именно на 60%?

С 1 января 2012 года размеры пенсий, назначаемых гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 \"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей\" (далее – Закон № 4468-1), увеличатся в среднем на 60 процентов, будет предусмотрена индексация военных пенсий дважды в год – с 1 января каждого года и со дня увеличения окладов денежного содержания военнослужащих, что, по нашему мнению, не может рассматриваться как нарушение прав военных пенсионеров.

Увеличение размеров военных пенсий на 60% определено исходя из экономических возможностей государства, такое повышение, а также порядок индексации военных пенсий позволит обеспечить превышение среднего размера военных пенсий по отношению к среднему размеру трудовой пенсии в среднем на 80% и в дальнейшем поддерживать материальное обеспечение военных пенсионеров на должном уровне за счет ежегодного гарантированного увеличения размеров военных пенсий, в том числе и независимо от индексации денежного довольствия военнослужащих.

Как неоднократно подчеркивал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); при равных условиях субъекты права должны находиться в равном положении; если же условия не являются равными, федеральный законодатель вправе устанавливать различный объем социальных гарантий с учетом различий в их фактическом положении.

Учитывая изложенное, установление различного уровня повышения денежного довольствия военнослужащих и пенсий граждан, уволенных с военной службы, соответствует Конституции Российской Федерации.

Почему понижающий коэффициент 54% не применяется к размерам пенсий, назначенным сотрудникам прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации?

В соответствии со статьями 1 и 9 Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ \"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона \"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат\" и Федерального закона \"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации\" (далее – Федеральный закон № 309-ФЗ) должностные оклады военных прокуроров и военнослужащих военных следственных органов устанавливаются с применением коэффициента 1,5, который не учитывается при исчислении пенсий в соответствии с Законом № 4468-1, а оклады сотрудников (которые не являются военнослужащими) прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации и судей в рамках реформирования денежного довольствия военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел не увеличиваются. Таким образом, в случае применения к размерам их пенсий коэффициента 0,54, размеры уже назначенных пенсий уменьшатся.

Поэтому, в соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона № 309-ФЗ, положения части второй статьи 43 и пункта \"б\" части первой статьи 49 Закона № 4468-1 (в редакции Федерального закона № 309-ФЗ) не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей. Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона № 309-ФЗ, указанным категориям граждан с 1 января 2012 года размеры пенсий не пересматриваются.

Почему нельзя назначать пенсию военным пенсионерам, достигшим возраста 60 лет, без применения понижающего коэффициента 54%?

Установление размера пенсии лицам, достигшим 60-летнего возраста, без применения понижающего коэффициента 54% приведет к разделению военных пенсионеров на категории в зависимости от даты их увольнения с военной службы (к примеру, у 60-летнего пенсионера, уволившегося в воинском звании \"лейтенант\", размер пенсии будет больше, чем у 50-летнего полковника).

Предлагаем сопоставить размер военной пенсии гражданина, уволенного с военной службы с воинской должности командир взвода, в воинском звании лейтенант с выслугой 25 лет (который достиг возраста 60 лет) без применения понижающего коэффициента, и размер военной пенсии гражданина, уволенного с военной службы с воинской должности командир полка, в воинском звании полковник с выслугой 40 лет в льготном исчислении (который уволился в возрасте 50 лет) с применением понижающего коэффициента.

Лейтенант, командир взвода, выслуга 25 лет – 20000 + 10000 + (30000*40%) = 42 000, 42 000*65% = 27 300 рублей. Полковник, командир полка, выслуга 40 лет – 27 000 + 13 000 + (40000*40%) = 56 000, 56 000*54% = 30 240, 30 240*85% = 25 704 рублей.

Пенсия гражданам, уволенным с военной службы (службы), назначается не за возраст, а за выслугу лет.

Ее размер зависит только от трех параметров на момент увольнения с военной службы:

1) занимаемая должность;

2) присвоенное воинское звание;

3) продолжительность службы.

Существующая система пенсионного обеспечения должна стимулировать военнослужащих к продвижению по службе, в том числе и для получения более высокого размера пенсии.

Кроме того, Государственной Думой принят и вступил в силу Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ \"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения\", предоставивший военным пенсионерам, которые продолжали работать после увольнения с военной службы, право на получение трудовой пенсии по старости (за вычетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) по линии Пенсионного фонда Российской Федерации, одновременно с получением военной пенсии. Трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 60 лет и женщинам - 55 лет.

Почему именно военным пенсионерам установили понижающий коэффициент к размерам пенсий, у других пенсионеров его нет?

Законодательство Российской Федерации, в частности Федеральный закон № 58-ФЗ \"О системе государственной службы Российской Федерации\", устанавливая различные виды государственной службы, составляющие систему, определяет единые подходы к организации, функционированию и прохождению государственной службы. При этом предусматривается возможность для нормативного выделения особенностей, принципов и отличий, определяющих специфику каждого вида государственной службы в данной системе.

Следовательно, при законодательном установлении основных условий прохождения государственной службы не исключается возможность введения различий в правовом статусе лиц, проходящих государственную службу на должностях государственной службы различных видов, в том числе, определения особых правил, касающихся условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу, в целях справедливого, обоснованного учета специфических факторов служебной деятельности государственных служащих.

Например, для федеральных государственных гражданских служащих установлены ограничения размеров пенсий и возраста для выплаты пенсий.

Для расчёта размеров пенсий федеральных государственных гражданских служащих учитываются все виды заработной платы, однако, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ \"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации\", размер суммы, из которой рассчитываются их пенсии (среднемесячный заработок), не может превышать 2,8 должностного оклада.

Военные пенсионеры в соответствии с пунктом \"а\" статьи 13 Закона № 4468-1 получают право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, в тоже время, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ \"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации\", федеральные государственные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет только одновременно с трудовой пенсией по старости, т.е. по достижении возраста 60 лет для мужчин (55 для женщин), независимо от времени, когда была приобретена необходимая для назначения пенсии выслуга лет.

Обращаю Ваше внимание, что размеры трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ \"О трудовых пенсиях в Российской Федерации\", устанавливаются исходя из размеров страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет работника в Пенсионном фонде Российской Федерации. В настоящее время размер страховых взносов составляет 26% от заработной платы работника. При этом размер заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, также ограничен 463 000 рублями в год.

В тоже время, статьей 2 Федерального закона № 309-ФЗ вносятся изменения в Закон № 4468-1, в соответствии с которыми устанавливается ежегодный рост на два процента размера \"коэффициента 54%\", и, кроме того, предусмотрена возможность роста указанного коэффициента в размере, превышающем 2 процента.

Почему информация о введении понижающего коэффициента скрывалась, а говорилось только о неизменности порядка исчисления пенсии (50% за 20 лет выслуги + 3 процента за каждый год, но не более 85% соответствующих сумм денежного довольствия - статьи 13 и 14 Закона № 4468-1)?

Информацию о \"понижающем коэффициенте 54%\" невозможно скрыть, так как она указана в тексте законопроекта, а все материалы по вопросам реформирования денежного довольствия военнослужащих размещены на официальном сайте Государственной Думы www.duma.gov.ru в разделе \"Законодательная деятельность\" – \"Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности\", далее переход к законопроектам № 556556-5 \"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат\" и № 556510-5 \"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона \"О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат\" и Федерального закона \"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации\" и были розданы каждому депутату Государственной Думы.

В тоже время указанными законопроектами статьи 13 и 14 Закона № 4468-1 не изменяются и не отменяются, а будут продолжать действовать в существующем виде, что, судя по многочисленным обращениям граждан, требует дополнительного разъяснения.Взял здесь

Первый новостной портал о военных пенсионерах РОССИИ

Массовые обращения военных пенсионеров к законодательной, судебной и исполнительной власти о нарушениях своих прав в связи с введением понижающего коэффициента 0,54 заставляют «слуг народа» постоянно находить оправдания значительному понижению социального статуса военных пенсионеров по сравнению с кадровыми военнослужащими.

Дальнейшие рассуждения будут основаны на нескольких простых истинах. Если они Вам покажутся не убедительными, выскажите своё мнение в комментариях.

Военнослужащие- Размер военной пенсии в значительной мере определяет социальный статус военного пенсионера.

- Военнослужащие и военные пенсионеры всегда были и являются сегодня неразрывно связанными между собой социальными группами. Массовые обращения военных пенсионеров к законодательной, судебной и исполнительной власти о нарушениях своих прав в связи с введением понижающего коэффициента 0,54 заставляют «слуг народа» постоянно находить оправдания значительному понижению социального статуса военных пенсионеров по сравнению с кадровыми военнослужащими.

- Военная пенсия в течение длительного периода составляла определенную часть от денежного довольствия военнослужащего. Любое изменение этого соотношения означало либо повышение, либо понижение социального статуса военных пенсионеров относительно кадровых военных.

Что же сделала власть для того, чтобы ввести и обосновать понижающий коэффициент 0,54?

Законодатели, несмотря на обращения и заявления военных пенсионеров, большинством голосов приняли Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"".

В соответствии с этим Законом появился новый понижающий (унижающий, дискриминационный) коэффициент 0,54 при начислении военных пенсий.

Судебная власть также определила свое отношение к коэффициенту 0,54. В Определении Конституционного Суда № 1433-О сказано, что «при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан – изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат является прерогативой законодателя».

Говоря проще, вывод Конституционного Суда РФ заключается в следующем: в абсолютном значении военные пенсии возросли, а вводить или убирать коэффициенты - это дело законодателей.

А тот факт, что введение этого коэффициента понизило социальный статус военных пенсионеров по сравнению с военнослужащими как объяснить? Судебная власть этого факта не заметила (или её попросили не заметить?), хотя о справедливости, равенстве и т.д. не забыли упомянуть.

Исполнительная власть до принятия новых законов о денежном довольствии и после января 2012 года либо игнорировала обращения военных пенсионеров вообще (их очень много, полистайте статьи по следующей ссылке), либо пересылала их в Минобороны, откуда приходили и приходят стандартные ответы в духе Определения Конституционного суда РФ.

Но есть и другая позиция, принципиально отличающаяся от официального мнения нашей Власти.

До января 2012 года соотношение между средним денежным довольствием военнослужащих и средней военной пенсией составляло 40…45%.

После повышения денежного довольствия и пенсий военнослужащих с января 2012 года это соотношение значительно снизилось до уровня 25…30% (для сравнения отношение средней трудовой пенсии к средней зарплате в России составляет более 40%).

Социальный статус военных пенсионеров (в самом важном, денежном выражении!) с 1 января 2012 года ОПУСТИЛИ по сравнению с родственной социальной группой военнослужащих более чем в 1,5 РАЗА! Военные пенсионеры в нашей стране стали социальной группой, которая наиболее сильно теряет в денежном плане после выхода на пенсию.

И после этого куда «пришить» красивые слова из Определения Конституционного Суда о справедливости, равенстве, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан? Конституционный Суд считает, что введение понижающего коэффициента – это изменение способа определения размеров денежных выплат военным пенсионером.

Любой здравомыслящий (или, как сейчас говорят, адекватный) человек понимает, что это не просто «изменение способа», а ЗНАЧИТЕЛЬНОЕ НАРУШЕНИЕ ПРОПОРЦИИ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ РОДСТВЕННЫМ СОЦИАЛЬНЫМ ГРУППАМ. Неужели в Конституционном суде у нас собраны очень ограниченные (или легко управляемые со стороны?) люди?

Поэтому каждое из высоких слов Конституционного Суда РФ вызывает недоумение после факта повышения военных пенсий на 60…70% , а денежного довольствия в 2,5…3 раза! Все эти высокие слова прямо противоположны выводам, которые сделал Конституционный Суд.

Если Власть сознательно планировала опустить социальный статус военных пенсионеров по сравнению с кадровыми военнослужащим (а так видимо и предполагалось задолго до реального повышения денежного довольствия военнослужащих), то надо было об этом честно сказать, а не придумывать красивые слова и не жаловаться, что в бюджете нет денег.

В качестве одного из способов решения своих финансовых проблем Власть сознательно выбрала снижение денежных выплат военным пенсионерам.

С учетом вывода из статьи «Денежное довольствие и пенсии военнослужащих. Мифы и реальность» повышение денежного довольствия с 1 января 2012 года правильней называть ВОЗВРАТОМ УКРАДЕННОГО у военнослужащих и военных пенсионеров за последние два десятилетия.

Хотелось бы уточнить, что основное снижение уровня жизни военнослужащих и военных пенсионеров пришлось на время правления В.В.Путина. И наша «уважаемая» Власть всерьез намеревается возвратить военным пенсионерам то, что забрала ранее, в течение следующих 20-ти с лишним лет?

Да, многие военные пенсионеры не доживут до светлого будущего!

Читайте также: