Когда будут выплачивать пенсии в лнр в сентябре
О том, что будут означать на практике для пенсионеров Республики отдельные положения данного документа, ЛуганскИнформЦентру в день начала пенсионных выплат рассказала исполняющая обязанности председателя Пенсионного фонда ЛНР Татьяна Васильева.
- Пунктом 1.3 "Порядка" предусмотрено, что "Доставка пенсии, зачисление на счет пенсионера в банковском учреждении, вручение денег пенсионеру на дому или в кассе банковского учреждения/предприятия почтовой связи производится по установленному графику банковским учреждением/предприятием почтовой связи, сотрудником банковского учреждения/предприятия почтовой связи". Где жители Республики могут ознакомиться с данным графиком?
- Для начала напомню: выплата пенсий за текущий месяц начнется во всех четырех районах Луганска с 3 апреля – через отделения Госбанка ЛНР, с 4 апреля – через отделения почтовой связи.
Спустя некоторое время пенсию начнут получать жители других городов и районов. Естественно, при такой последовательности ранее планировавшийся график выплаты по прежним срокам – с 4-го по 25-е число – в апреле может несколько сдвинуться.
Мы понимаем, что люди давно не получали этих выплат и многие вполне естественно захотят прийти в банк, как только начнут выдавать деньги, в надежде "получить пораньше".
Предупреждаю: "получить пораньше" ни в банке, ни на почте не получится. Средства на личные счета пенсионеров будут зачисляться в соответствии с графиком выплаты пенсий, который действовал в мирное время. И раньше этого срока деньги ветерану никто не выдаст.
Другими словами, если человек обычно получал пенсию, скажем, 21-го числа, приходить в банк 4-го или 10-го не имеет смысла: денег на его счете ранее положенной даты не будет.
- Что делать, если кто-то забыл "свою" дату выплаты?
- Подекадные графики – каким улицам какого числа будут выплачивать пенсию – разместят во всех отделениях банков, а затем – и в почтовых отделениях. К слову, в апреле отделения банка будут выплачивать пенсии с 9.00 до 16.00 ежедневно, кроме воскресенья.
Кроме того, такие графики будут вывешены в общественной приемной Пенсионного фонда ЛНР, в Министерстве труда и социальной политики (г.Луганск, ул. Володарского, 59), в Центре административных услуг Луганского горисполкома (ул. Коцюбинского, 14). Также на первом этапе в отделениях банков будут находиться сотрудники Пенсионного фонда, которые будут разъяснять людям сроки их выплат.
- А если человек пропустит "свою" дату? Скажем, он должен прийти в банк 9 апреля, но по каким-то обстоятельствам 9 апреля сделать это не сможет?
- Он получит пенсию в любой другой день – до окончания выплатного периода, то есть до 25-го числа. Раньше получить он не может, а позже – пожалуйста: в любой рабочий день до 25-го числа. Но если человек по какой-то причине не получит пенсию в апреле, мы ее автоматически переносим на следующий месяц – на май. И с майской пенсией мы готовы отдать ему и за апрель.
При этом важно помнить, что выплату пенсий по доверенности мы не допускаем. Человек должен получить деньги лично. Если человек лежит – ему принесет на дом почта. Ходит – получит в банке.
Если человек не получит пенсию через банк на протяжении трех месяцев, сотрудники пенсионного фонда должны выяснить – где этот человек, жив ли он, и что с ним происходит. Сейчас военное время, бывает, люди лежачие, к ним никто, даже соседи, не заходит. Или человек находится в больнице – брошенный, даже имея родственников. Есть умершие, на которых не всегда должным образом оформлены надлежащие документы.
Ситуации бывают разные. Но пока мы не выясним судьбу этого человека, положенные ему деньги никому другому выдаваться не будут.
- Какие документы необходимы для получения пенсии в банке?
- Для первого получения денег в банке пенсионер должен взять с собой оригиналы и копии паспорта и идентификационного кода. Это ускорит получение денег. Тем более, что сведения о каждом пенсионере Луганска уже находятся в Госбанке Республики. Предварительно на каждого пенсионера уже открыли расчетный счет. Но этот счет будет активирован только тогда, когда человек придет получать деньги.
- Читаем "Порядок" далее. Пункт 3: "При осуществлении мероприятий по выплате пенсий банковским учреждением… банковское учреждение заключает договор с получателем пенсии, на основании которого открывает текущие счета для зачисления и выплаты пенсий". Зачем нужен такой договор, если, как вы говорите, ПФ уже передал сведения в банк, а тот, в свою очередь, уже открыл каждому пенсионеру расчетный счет?
- Этот договор необходим для подтверждения согласия человека получать пенсию в банке. Если ветеран хочет в дальнейшем получать деньги через почту, он может написать соответствующее заявление при первом посещении банка. Банк тут же закроет его счет, а выплата пенсии со следующего месяца будет переведена на почту.
Первоначально мы определили, что сотрудники почты будут доставлять пенсии на дом тем, кто имеет физические ограничения. К этой категории отнесены инвалиды первой группы, инвалиды Великой Отечественной войны и лица старше 75 лет.
Но вполне может оказаться, что 74-летний человек, чьи данные для выплаты переданы в банк, по состоянию здоровья обратиться в финучреждение не способен.
В этой ситуации человек должен по телефону "горячей линии" сообщить в отделение Пенсионного фонда по месту жительства о своей проблеме. Наши сотрудники запишут адрес и другие данные этого пенсионера. Затем его родственники, соседи, обслуживающий его социальный работник или кто-либо иной должен принести в отделение Пенсионного фонда по месту жительства соответствующее заявление, написанное пенсионером собственноручно, с просьбой перевести его выплаты из банка на почту.
В течение 10-14 дней, начиная с 4 апреля, мы соберем списки таких людей, подготовим официальный запрос на банк с просьбой подтвердить, что эти люди действительно не активировали свои счета, и попросим сделать возврат этих денег. После чего подготовим дополнительные ведомости на почту, чтобы почтальон принес этим людям пенсию на дом.
Кроме того, на почте мы предполагаем два варианта выдачи пенсии – либо получение пенсионером на кассе, либо с доставкой на дом. Потому что есть люди старше 75 лет, которым здоровье позволяет самостоятельно прийти и получить деньги. Естественно, они не будут сидеть дома и ждать, а придут и сами получат на кассе.
Но тут следует заметить, что банковские учреждения услуги по выплате пенсий предоставляют бесплатно. А услуги предприятий почтовой связи Пенсионный фонд оплачивает в размере 1 % от доставленных сумм, что в условиях военного времени является довольно существенной статьей расходов.
Кроме того в Республике масса сельских населенных пунктов, где нет банковских отделений и там в любом случае – и лежачим, и трудоспособным – выплаты будет производить почта. Это Краснодонский, Лутугинский, Антрацитовский, Славяносербский районы. Например, в Лутугинском районе отделения банка будут открыты для выплаты пенсий только в Лутугино и Успенке. Роскошное, Белое, Георгиевку и все остальные села будет обслуживать только почта. Аналогичная ситуация и в Перевальском, и в других районах. Это все отойдет почте.
- Читаем "Порядок" далее. Пункт 3.3: "Банковское учреждение не зачисляет суммы пенсий на текущие счета в случае… несоответствия каких-либо реквизитов, указанных в списках, данным текущего счета получателя пенсии". О чем идет речь?
- Для банка будут важны данные паспорта, идентификационного кода (ИК), ФИО. Они должны соответствовать тем данным, которые подает Пенсионный фонд. Если мы ошибочно укажем не ту букву в фамилии или не ту цифру паспорта/кода, мы должны срочно эти ошибки исправить. Для этого пенсионер должен срочно обратиться в управление Пенсионного фонда по месту жительства.
Тем, у кого выявились подобные несоответствия ранее, волноваться не стоит: соответствующие правки были внесены в ходе выплаты пенсий за сентябрь.
Другое дело, если человек потерял код или взамен прежнего паспорта получил иной документ, удостоверяющий личность, который не был зафиксирован у нас. В этих случаях он также должен обращаться в управление Пенсионного фонда по месту жительства. Во всех пенсионных делах есть копии идентификационных кодов, и мы будем выдавать их для банка.
ИК будет нужен только в первый месяц – для оформления договора с банком. Во всех последующих случаях, в том числе при получении пенсии на почте, будет достаточно паспорта.
Информация о выплате пенсии в Луганске и ЛНР. За какое число начислена и выдается пенсия в почтовых отделениях, в отделениях Госбанка ЛНР и на карты пенсионеров. Информация о выплате пособий в Луганске и ЛНР. ОБНОВЛЯЕТСЯ КАЖДЫЙ ДЕНЬ.
Вступайте в нашу группу в Одноклассниках, Вконтакте, или подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен , чтобы узнавать новости Луганска и ЛНР первыми!
Понедельник 7 декабря 2020 года:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 7 декабря 2020 года включительно ;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- на Почте ЛНР дают пенсию за 7 декабря 2020 года , согласно графику;
Суббота 5 декабря 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 7 декабря 2020 года включительно ;
пенсия пенсионерам силовых структур;
Пятница 4 декабря 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 5 декабря 2020 года включительно ;
Четверг 3 декабря 2020 года:
Выплата пенсий пока не начата;
Пенсия за ноябрь 2020 года в ЛНР начислена в полном объеме
Среда 25 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 25 ноября 2020 года включительно ;
пенсия пенсионерам силовых структур;
в отделениях Почты ЛНР дают пенсию за 25 ноября 2020 года , согласно графику;
Пятница 20 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 21 ноября 2020 года включительно ;
пенсия пенсионерам силовых структур;
в отделениях Почты ЛНР дают пенсию за 20 ноября 2020 года , согласно графику;
Четверг 19 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 19 ноября 2020 года включительно ;
пенсия пенсионерам силовых структур;
в отделениях Почты ЛНР дают пенсию за 19 ноября 2020 года , согласно графику;
Вторник 17 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 18 ноября 2020 года включительно ;
пенсия пенсионерам силовых структур;
в отделениях Почты ЛНР дают пенсию за 17 ноября 2020 года , согласно графику;
Понедельник 16 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 16 ноября 2020 года включительно ;
пенсия пенсионерам силовых структур;
в отделениях Почты ЛНР дают пенсию за 16 ноября 2020 года , согласно графику;
Пятница 13 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 14 ноября 2020 года включительно ;
пенсия пенсионерам силовых структур;
в отделениях Почты ЛНР дают пенсию за 13 ноября 2020 года , согласно графику;
Четверг 12 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 12 ноября 2020 года включительно ;
пенсия пенсионерам силовых структур;
в отделениях Почты ЛНР дают пенсию за 12 ноября 2020 года , согласно графику;
Среда 11 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 11 ноября 2020 года включительно ;
пенсия пенсионерам силовых структур;
в отделениях Почты ЛНР дают пенсию за 11 ноября 2020 года , согласно графику;
Вторник 10 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 10 ноября 2020 года включительно ;
пенсия пенсионерам силовых структур;
в отделениях Почты ЛНР дают пенсию за 10 ноября 2020 года , согласно графику;
Понедельник 9 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 9 ноября 2020 года включительно ;
на Почте дают пенсию за 9 ноября 2020 года , согласно графику;
Пятница 6 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 7 ноября 2020 года включительно;
на Почте дают пенсию за 6 ноября 2020 года , согласно графику;
Четверг 5 ноября 2020 года:
на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 5 ноября 2020 года включительно;
на Почте дают пенсию за 5 ноября 2020 года, согласно графику;
Пятница 23 октября:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 25 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- социальные пособия в полном объеме;
- на Почте дают пенсию за 23 октября 2020 года, согласно графику;
Четверг 22 октября:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 23 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- социальные пособия в полном объеме;
- на Почте дают пенсию за 22 октября 2020 года, согласно графику;
Среда 21 октября:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 21 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- социальные пособия в полном объеме;
- на Почте дают пенсию за 21 октября 2020 года, согласно графику;
Вторник 20 октября:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 20 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- социальные пособия в полном объеме;
- на Почте дают пенсию за 20 октября 2020 года, согласно графику;
Понедельник 19 октября:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 20 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- социальные пособия в полном объеме;
- на Почте дают пенсию за 19 октября 2020 года, согласно графику;
Пятница 16 октября 2020 года:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 17 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- социальные пособия в полном объеме;
- на Почте дают пенсию за 16 октября 2020 года, согласно графику;
Четверг 15 октября 2020 года:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 15 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- социальные пособия в полном объеме;
- на Почте дают пенсию за 15 октября 2020 года, согласно графику;
Среда 14 октября 2020 года:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 14 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- социальные пособия в полном объеме;
- на Почте дают пенсию за 14 октября 2020 года, согласно графику;
Вторник 13 октября 2020 года:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 13 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- социальные пособия в полном объеме;
- на Почте дают пенсию за 13 октября 2020 года, согласно графику;
Понедельник 12 октября 2020 года:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 12 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- социальные пособия в полном объеме;
- на Почте дают пенсию за 12 октября 2020 года, согласно графику;
Пятница 9 октября 2020 года:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 10 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- на Почте дают пенсию за 9 октября 2020 года, согласно графику;
Четверг 8 октября 2020 года:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 8 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- на Почте дают пенсию за 8 октября 2020 года, согласно графику;
Среда 7 октября 2020 года:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 7 октября 2020 года включительно;
- пенсия пенсионерам силовых структур;
- на Почте дают пенсию за 7 октября 2020 года, согласно графику;
Вторник 6 октября 2020 года:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 6 октября 2020 года включительно;
- на Почте дают пенсию за 6 октября 2020 года, согласно графику;
Понедельник 5 октября 2020 года:
- на счета Госбанка ЛНР зачислена пенсия по 5 октября 2020 года включительно;
- на Почте дают пенсию за 5 октября 2020 года, согласно графику;
Пятница 2 октября 2020 года:
- Выплата пенсий пока не начата;
Четверг 1 октября 2020 года:
- Выплата пенсий пока не начата;
Информация о выплате пенсии в Луганске и ЛНР. За какое число начислена и выдается пенсия в почтовых отделениях, в отделениях Госбанка ЛНР и на карты пенсионеров. Информация о выплате пособий в Луганске и ЛНР. ОБНОВЛЯЕТСЯ КАЖДЫЙ ДЕНЬ.
Вступайте в нашу группу в Одноклассниках, Вконтакте, или подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен , чтобы узнавать новости Луганска и ЛНР первыми!
Новый порядок выплаты пенсий
С 08 июля 2018 года вступает в силу Порядок организации выплаты и доставки пенсий, денежного содержания и иных пенсионных выплат на территории Луганской Народной Республики, утвержденный постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 26.06.2018 №357/18.
Одновременно со вступлением в силу указанного Порядка признается утратившим силу Порядок организации выплаты и доставки пенсий и денежной помощи на погребение на территории Луганской Народной Республики, утвержденный постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 24.03.2015 №02-04/75/15.
Утвержденный Порядок определяет новый усовершенствованный механизм выплаты и доставки сумм пенсионных выплат лицам, проживающим на территории Республики, в том числе недополученной пенсии и единоразовой выплаты пособия на погребение умершего получателя пенсии. Кроме того, в указанном Порядке закрепляются условия взаимодействия Государственного банка Луганской Народной Республики, ГУП ЛНР «Почта Луганской Народной Республики» с получателями пенсионных выплат и органами Пенсионного Фонда.
Разработанный Пенсионным Фондом Луганской Народной Республики Порядок содержит принципиальные отличия по сравнению с аналогичным Порядком 2015 года по ряду вопросов. Среди них можно выделить следующие наиболее значимые нормы.
С момента вступления в силу указанного Порядка у лиц, достигших возраста 16 лет, появится возможность лично получать причитающуюся им пенсию. Для этого достаточно будет обратиться в орган Пенсионного Фонда по месту проживания с соответствующим заявлением.
При смене получателем пенсии места проживания в пределах Республики, выплата пенсии будет проводиться по новому месту проживания на основании его заявления. При неуведомлении получателем пенсии органа Пенсионного Фонда о смене места проживания, выплата пенсии приостановится на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими регистрационный/миграционный учет. При этом обращаем внимание, что выплата и доставка пенсий лицам, которые выезжают на постоянное проживание за пределы Луганской Народной Республики, не осуществляется.
В случае если получатель пенсии вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно расписаться о получении пенсии, по его просьбе и в его присутствии за него сможет расписаться родственник или другое лицо (кроме почтальона).
Органы Пенсионного Фонда будут проводить выплату неполученных сумм пенсий за период, когда выплата приостановлена до назначения опекуна (попечителя) недееспособному, несовершеннолетнему лицу (но не ранее чем с апреля 2015 года).
Лица, выплата пенсии которым приостановится вследствие ее неполучения в течение двух месяцев по причине нахождения на стационарном лечении 30 дней и более, получат суммы пенсии за весь период, на который приостановлена выплата, но не более чем за 6 месяцев, при наличии подтверждающей справки.
Действующим на сегодняшний день Порядком предусмотрена выплата пенсии по доверенности с месяца, следующего за месяцем обращения, при условии подачи заявления не позднее 25 числа. Новым порядком установлено, что выплата пенсии по доверенности будет проводиться уже с месяца, в котором обратится представитель получателя пенсии. В случае обращения после 25 числа выплата будет проводиться с месяца, следующего за месяцем обращения, при этом сумма пенсии начисляется за месяц, в котором обратится представитель получателя пенсии, и за месяц, следующий за ним.
Лицо, которому выплата пенсии прекратится на основании его отказа от получения пенсии в органах Пенсионного Фонда в связи с оформлением пенсии (пособия) в другом органе, для восстановления выплаты необходимо будет обратиться в орган Пенсионного Фонда с соответствующим заявлением.
Порядком установлен исчерпывающий перечень лиц, имеющих право на получение недополученной пенсии - это муж (жена), дети, отец (мать) умершего получателя пенсии. Выплата недополученной пенсии будет проводиться независимо от пребывания указанных лиц на содержании умершего получателя пенсии и независимо от факта совместного проживания с ним на момент смерти. Другие члены семьи будут вправе получить недополученную пенсию только как наследники при условии включения ее в состав наследства.
При разработке Порядка организации выплаты и доставки пенсий, денежного содержания и иных пенсионных выплат на территории Луганской Народной Республики были учтены предложения, содержавшиеся в обращениях жителей Республики, и положительный опыт деятельности органов Пенсионного Фонда, поэтому принятие указанного Порядка способствует повышению уровня социального обеспечения получателей пенсионных выплат.
Российские пенсии — только при переезде в Россию
Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию, разъяснили РБК в Пенсионном фонде РФ.
Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда. Поэтому получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, следует из ответа ПФР.
«Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства (России или Украины). В связи с этим российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются», — сообщил Пенсионный фонд.
В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. «Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.
Запросы в Пенсионный фонд Украины
«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.
Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).
«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.
По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).
Из гривен в рубли
Размер заработка за период трудового стажа определяется исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии, говорится в соглашении. Сейчас одна украинская гривна стоит 2,43 руб.
Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.
При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.
В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей, по данным местных СМИ.
Чисто гуманитарный указ
Президент Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ займет не более трех месяцев, говорится в указе. МВД России уточнило, что при получении российских паспортов жителям ДНР и ЛНР не понадобится отказываться от украинского гражданства.
Путин назвал упрощенную выдачу российских паспортов вопросом «чисто гуманитарного характера», поскольку жители районов Донбасса не могут нормально перемещаться, реализовывать свои потребности и элементарные права. «У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, но терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека», — сказал глава Российского государства.
На 1 марта 2019 года на территории ДНР и ЛНР официально проживают 3,73 млн человек, из них в ДНР — 2,28 млн человек, в ЛНР — 1,45 млн человек.
Для получения российского гражданства необходимо предоставить в территориальные органы МВД России следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины. Отдельным указом президента России «до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений» в России признаются действительными документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства фактическими властями ДНР и ЛНР;
- документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и/или отчества;
- документ о наличии гражданства иностранного государства (украинского);
- документ о заключении (расторжении) брака;
- свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.
Планируется, что прием заявлений будет осуществляться «через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области», указало МВД. Паспорта гражданина РФ будут выдаваться на территории Ростовской области.
Российские пенсии — только при переезде в Россию
Жители Донецкой и Луганской областей Украины, которые получат российское гражданство в упрощенном порядке после указа президента России Владимира Путина, смогут получать российские страховые пенсии по старости, но только если переедут на постоянное жительство в Россию, разъяснили РБК в Пенсионном фонде РФ.
Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства — российского или украинского, пояснили в пресс-службе Пенсионного фонда. Поэтому получить российский паспорт, остаться жить в ДНР или ЛНР и при этом претендовать на российские пенсии не получится, следует из ответа ПФР.
«Пенсии назначает и выплачивает государство постоянного проживания лица независимо от его гражданства (России или Украины). В связи с этим российские пенсии гражданам, постоянно проживающим на Украине, в том числе в Донецкой и Луганской областях, не назначаются», — сообщил Пенсионный фонд.
В вопросах назначения и выплаты пенсий гражданам из ДНР и ЛНР Пенсионный фонд России руководствуется Соглашением о гарантиях прав граждан СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. Несмотря на то что Украина уже вышла из ряда договоров СНГ, из соглашения о пенсионном обеспечении она не выходила. «Пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают», — говорится в документе. То есть соглашение основано на территориальном принципе, отметили в ПФР.
Запросы в Пенсионный фонд Украины
«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.
Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).
«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.
По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера». Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР. При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).
Из гривен в рубли
Размер заработка за период трудового стажа определяется исходя из официально установленного курса валют к моменту назначения пенсии, говорится в соглашении. Сейчас одна украинская гривна стоит 2,43 руб.
Для неработающих пенсионеров из ДНР и ЛНР будет устанавливаться федеральная или региональная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, подчеркнули в ПФР.
При этом в России сейчас поэтапно повышается пенсионный возраст — с 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В ДНР и ЛНР он составляет 55–60 лет, и этот фактор понадобится учитывать переезжающим пенсионерам.
В феврале 2019 года средний размер пенсий в России составил 14,1 тыс. руб., следует из данных Росстата. В ДНР и ЛНР средние пенсии составляют около 5 тыс. российских рублей, по данным местных СМИ.
Чисто гуманитарный указ
Президент Владимир Путин 24 апреля подписал указ об упрощенном предоставлении российского гражданства лицам, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины. Рассмотрение заявлений о приеме в гражданство РФ займет не более трех месяцев, говорится в указе. МВД России уточнило, что при получении российских паспортов жителям ДНР и ЛНР не понадобится отказываться от украинского гражданства.
Путин назвал упрощенную выдачу российских паспортов вопросом «чисто гуманитарного характера», поскольку жители районов Донбасса не могут нормально перемещаться, реализовывать свои потребности и элементарные права. «У нас нет никакого желания создавать проблемы новой украинской власти, но терпеть ситуацию, при которой люди, проживающие на территории вот этих Донецкой и Луганской республик, вообще лишены каких бы то ни было гражданских прав, — это уже переходит границы с точки зрения прав человека», — сказал глава Российского государства.
На 1 марта 2019 года на территории ДНР и ЛНР официально проживают 3,73 млн человек, из них в ДНР — 2,28 млн человек, в ЛНР — 1,45 млн человек.
Для получения российского гражданства необходимо предоставить в территориальные органы МВД России следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность с отметкой о регистрации по месту жительства на территории соответствующего района Донецкой или Луганской области Украины. Отдельным указом президента России «до политического урегулирования ситуации в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины на основании минских соглашений» в России признаются действительными документы, выданные гражданам Украины и лицам без гражданства фактическими властями ДНР и ЛНР;
- документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и/или отчества;
- документ о наличии гражданства иностранного государства (украинского);
- документ о заключении (расторжении) брака;
- свидетельство о рождении ребенка, включенного в заявление о приеме в гражданство РФ.
Планируется, что прием заявлений будет осуществляться «через уполномоченных лиц ДНР и ЛНР и рассматриваться на территории Ростовской области», указало МВД. Паспорта гражданина РФ будут выдаваться на территории Ростовской области.
На сегодняшней пресс-конференции начальника управления Пенсионного Фонда в Алчевске Инны Ткачук говорили о новшествах в нормативно-правовой базе Республики касательно пенсионного обеспечения.
Инна Александровна отметила, что постановлением Совета Министров ЛНР от 22 сентября 2017 года № 602 утвержден Временный порядок принятия на учет в органах Пенсионного Фонда ЛНР и возобновления выплаты пенсии, он применяется с 1 октября текущего года.
- Действие Временного порядка распространяется на лиц, зарегистрированных в пределах Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, пребывающих на территории ЛНР на законных основаниях. Вопрос принятия на учет и возобновления выплаты пенсий актуален для граждан, которые в период боевых действий впервые назначили пенсию или вывезли свои пенсионные дела на территорию Украины, - подчеркнула Инна Александровна.
Она отметила, что многие уже воспользовались правом возобновить выплату пенсии на территории Республики, согласно ранее действовавшим постановлениям, но в минимальном размере и главный вопрос, который волновал всех – получение пенсии в полном объеме. Так, постановлением были определены категории лиц, для которых установлен свой порядок постановки на учет или возобновление выплаты пенсии.
- Первая категория – это граждане, которые до июля 2014 года имели статус пенсионера и получали пенсию, но были вынуждены покинуть территорию Республики, выплата пенсии им была прекращена в связи с переездом и оригиналы пенсионных дел были вывезены на территорию Украины. Также новый Порядок касается лиц, оригиналы пенсионных дел, которых находятся в органах Пенсионного Фонда ЛНР, а также граждан, которым пенсия была назначена на территории ЛНР до 1 апреля 2015 года, но не выплачивалась и пенсионные дела в управлении отсутствуют. В таких случаях постановлением определен механизм перерасчета пенсий по электронным пенсионным делам, которые имеются в нашей базе данных получателей пенсий. Если такие граждане уже возобновили пенсию в минимальном размере, то перерасчет мы производим автоматически, - отметила Инна Ткачук.
Ко второй категории относятся граждане, впервые оформившие пенсию на территории Украины, пенсионные дела которых в управлении отсутствуют. В данном случае для постановки на учет и выплаты пенсии в размере, исчисленном согласно действующему законодательству (в том числе это относится и к гражданам, которые уже возобновили выплату пенсии в минимальном размере) необходимо в первую очередь предоставить пакет документов, подтверждающих стаж, в том числе льготный, и заработную плату. Кроме этого, нужно предоставить сведения о дате обращения за назначением пенсии в территориальные органы Украины (копию заявления о назначении пенсии, заверенную в установленном порядке) и дате назначения пенсии (это может быть копия протокола о назначении пенсии, заверенная в установленном порядке, трудовая книжка, содержащая отметку о дате назначения пенсии либо справка органа Пенсионного Фонда Украины, содержащая указанную информацию).
Особое внимание Инна Александровна обратила на то, что пересмотр размера пенсии в подобных случаях, будет производиться с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами.
- К следующей категории граждан относятся лица, замещающие государственные должности Луганской Народной Республики, депутаты Народного и местных советов, лица, которые работали или работают в органах государственной власти ЛНР и администрациях городов и районов либо проходили или проходят военную службу, службу в силовых структурах Луганской Народной Республики и службу в аналогичных структурах Донецкой Народной Республики, а также их близкие родственники (мать, отец, супруги, дети), независимо от регистрации по месту жительства при условии, что пенсия таким лицам и их близким родственникам назначена до поступления на вышеуказанные должности. Для постановки на учет и возобновления выплаты пенсии таким гражданам необходимо предоставить пакет документов, подтверждающих стаж и заработную плату, а также документ, подтверждающий работу на указанных должностях, а для их близких родственников и документ, подтверждающий факт родственных отношений (свидетельство о рождении, свидетельство о браке или другие документы, содержащие необходимые сведения), - отметила Инна Ткачук.
Управление информационной политики
2015 © Все права защищены
Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации от 23.10.2015 № МИ-СГР ЭЛ 000013, выданное Министерством связи и массовых коммуникаций Луганской Народной Республики
Учредитель: Администрация города Алчевска ЛУганской Народной Республики
Адрес: г.Алчевск, ул.Ленина, 48
т.(06442)5-20-44, (06442)5-00-33
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал необоснованной жалобу жителей Луганска на лишение их пенсий и поддержал аргументы украинского правительства
Об этом сообщил на своей странице в Facebook заместитель министра юстиции и уполномоченный по вопросам ЕСПЧ Иван Лищина: «ЕСПЧ признал заявление неприемлемым, таким, которое явно необоснованно». В расплывчатом постановлении ЕСПЧ говорится: «Суд принимает аргумент правительства о том, что государство не могло быть обязано исполнять решения путем действий, которые не были чётко обозначены судом при принятии решений. Заявители могли и должны были обратиться с отдельными исками против соответствующих ответчиков об отстаивании своих прав».
Иначе говоря, причина отказа донбасским пенсионерам формальна, по мнению ЕСПЧ, они не исчерпали возможности судебных разбирательств с Украиной. Однако Киев преподносит это как перемогу и «приятную новость» (по выражению Лищины), а подпевающие властям СМИ напропалую врут – дескать, решение ЕСПЧ означает, что пенсии жителям ДНР и ЛНР не платились украинской стороной совершенно справедливо. На самом же деле ЕСПЧ подобного решения не принимал, а указал на то, что заявители не со всеми «соответствующими ответчиками» на Украине судились.
Эпопея с лишением правительством Украины пенсий жителей ДНР и ЛНР длится с конца 2014 года. После государственного переворота и начала гражданской войны в Донбассе Кабмин Украины принял постановление №595, пункт 2 которого замораживал выплату пенсий и социальных пособий всем жителям неподконтрольных Киеву территорий до «деоккупации». Это постановление и подвигло группу луганчан добиваться его отмены. В итоге админсуды трёх инстанций признали недействительным скандальный пункт постановления, посчитав, что правительство Украины вышло за пределы полномочий. Однако пенсий истцы так и не получили.
4 сентября 2018 года Верховный суд Украины принял решение: «Право на пенсию и ее получение не может быть связано с местом проживания человека». Данное постановление опиралось на заключение Конституционного суда от 7 октября 2009 года, в котором говорилось, что «исходя из правовой, социальной природы пенсий право гражданина на получение назначенной ему пенсии не может быть связано с таким условием, как постоянное проживание на Украине». Несмотря на это постановление суда, выплату пенсий не возобновили.
Для получения честно заработанных за многие годы денег пенсионерам приходится выезжать на подконтрольную Киеву территорию, находить место регистрации проживания и проходить процедуру верификации личности в «Ощадбанке», где им выплачивают пенсии. Десятки пожилых людей уже умерли в очередях на контрольных пунктах вьезда-выезда. Те, кто по состоянию здоровья не мог совершать такие поездки и выстаивать в огромных очередях, так своих денег и не получили.
МИД РФ в своём докладе за 2020 год «О ситуации с правами человека на Украине» ссылается на мнение независимого эксперта Совета ООН по правам человека (СПЧ) Х.П.Бохославски: «Пенсионеры, проживающие в Донбассе, вынуждены регулярно пересекать линию контроля и регистрироваться в качестве внутренне перемещённых лиц для того, чтобы продолжать получать пенсии. При этом они сталкиваются с рисками для жизни, а также несут значительные расходы на дорогу – от 50 до 80% от размера пенсий».
Международная организация Human Rights Watch также заявила о том, что Украина должна прекратить дискриминацию пенсионеров, вынужденных пересекать линию разграничения для получения пенсий.
Власть в стране поменялась. На смену Порошенко пришёл Зеленский и его команда, но в вопросе выплаты пенсий жителям ДНР и ЛНР ничего не изменилось.
В сентябре 2019 года глава Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Матильда Богнер заявила: «Пенсии следует выплачивать всем, кто имеет на них право, независимо от места их проживания. Это настоятельная рекомендация. И мы надеемся, что новое правительство будет считать ее одним из приоритетов». Но это только слова и только надежды. Которые не оправдываются.
Новое правительство не делает ничего, чтобы возобновить выплату пенсий людям, которые работали на Украину. Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба заявил, что возможности для выплаты пенсий в нынешней реальности нет, а «решение этой проблемы непосредственно завязано на процесс деоккупации».
В феврале 2020 года Верховная рада провалила принятие закона №2083-д о реализации права на пенсию. За него проголосовало всего 184 депутата из необходимых 226. Заместитель министра финансов Юрий Джигир сообщил, что «законопроект приводит к дополнительным расходам в размере 115 миллиардов гривен», а Пенсионный фонд не имеет денег даже «на погашение текущих пенсионных обязательств». Государство задолжало каждому пенсионеру в ДНР-ЛНР в среднем по 31 тыс. грн (€930).
Народный депутат от «Слуги народа» Елизавета Богуцкая, сбежавшая в Киев из Крыма, заявила: «Я категорически против этого закона… Кто будет определять, какие взгляды у тех пенсионеров? Поддерживают они Россию или нет?» По сути, депутат ставит вопрос выплат пенсий в зависимость от политических взглядов людей!
То есть когда Зеленский и иже с ним зовут жителей Донбасса вернуться, надо при этом помнить, что украинский бюджет на них не рассчитан. А если власти думают, что трудовой народ ДНР и ЛНР сам заработает на пенсии своим старикам и инвалидам, то мысли эти в целом правильные, но вот для чего тогда возвращаться, да ещё в страну, поражённую лютым национализмом?
Решение ЕСПЧ открывает новые возможности для дальнейшей дискриминации Киевом пенсионеров. И касается это не только жителей ДНР и ЛНР.
С нового года в рамках пенсионной реформы, принятой ещё в 2017 году, социальных пенсий могут быть лишены более 75 тысяч украинских граждан, имеющих менее 15 лет трудового стажа. Сейчас они получают соцвыплаты в размере прожиточного минимума – 1720 грн. (€52), но и то только в том случае, если владеют жилплощадью не более 21 кв. м на человека и не имеют огорода. С 1 января 2021 года всем этим людям грозит пополнить ряды нищих. А в ЕСПЧ обращаться бесполезно: во-первых, надо будет пройти абсолютно все круги судебных разбирательств на Украине (что невозможно без денег и займёт годы), во-вторых, при отсутствии системы прецедентного права каждый человек остаётся один на один с государством, не желающим платить ему деньги. И даже если депутаты в страхе перед каким-нибудь новыми революциями передвинут сроки лишения 75 тысяч граждан социальных пенсий, проблема никуда не уйдёт. Через год, два или пять лет людей, которым не хватило стажа для выхода на пенсию, всё равно лишат денег от государства.
Если уж постмайданная власть лишила пенсий тех, кто до 2014 года всю жизнь работал на Украину – сначала на советскую, потом на незалежную – только за то, что эти люди живут в ДНР и ЛНР, то можно не сомневаться, что такая же участь ждёт всех тех, кто не вписывается в пенсионную реформу. К 1 января 2021 года таких уже более 75 тысяч, а в перспективе – каждый второй.
…В Донбассе не оставили без комментариев решение ЕСПЧ. «В пункте 8 Комплекса мер говорится о выработке единого механизма для восстановления экономических связей, включая все социальные переводы. В этом ключе наши представители никаких конструктивных предложений от Киева за все три года не услышали. К сожалению, своим решением ЕСПЧ полностью оправдывает преступные действия Киева и дает ему все основания саботировать и без того сложный переговорный процесс», – заявила министр труда и социальной политики ДНР Лариса Толстыкина. Действительно, формализм Европейского суда по правам человека позволят украинским властям не только трубить о «приятной новости», но и дальше эти права нарушать.
Лев Котляренко, Ирина Лагода, «Одна Родина»
Обязательно подписывайтесь на наши каналы, чтобы всегда быть в курсе самых интересных новостей News-Front|Яндекс Дзен, а также Телеграм-канал FRONTовые заметки
Читайте также: