Когда кудрину на пенсию
Экс-глава Минфина РФ, руководитель Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин предложил президенту страны Владимиру Путину свой план сокращения количества пенсионеров в стране. Возраст выхода на пенсию для женщин предлагают повысить до 63 лет, для мужчин — до 65.
Само повышение предлагается постепенно, начиная с 2019 года. Также предлагается ужесточить и сами условия получения пенсии, повысив число минимальных баллов, а также минимальный стаж до 20 лет, а для врачей и учителей до 35.
Экономист, экс-зампред Счетной палаты РФ Юрий Болдырев считает, что предложение Кудрина отражает реальные планы экономических властей и реальное положение дел.
Никакой реальной пенсионной реформы на самом деле никогда не проводилось и не проводится, идет последовательно укоренение идеи о том, что пенсионные деньги вовсе не обязательная статья расходов государства.
Об этом Юрий Болдырев рассказал в своем экспертном мнении:
— Это замечательное и полезное предложение Кудрина. Очень важное для того, чтобы наши граждане на выборах 2018 года не страдали шизофренией и не отделяли президента Путина от его верного товарища Кудрина, и верно понимали свои пенсионные перспективы.
Фактически, российские граждане командой Кудрина, Чубайса уже сейчас приравнены к гастарбайтерам, которые как поработали — так и получили. Хотя российский гражданин не только работает, а еще является наследником всего, что построено в Советской России, но по логике Кудрина, отчислять на свою пенсию в некий фонд он должен из целенаправленно занижаемой собственной зарплаты, а уже из этого фонда ему будет выплачиваться потом пенсия. Сколько отчислили – столько получили.
По моей логике и логике моих единомышленников, есть совокупный ВВП страны и именно от него определенный процент должен идти на выплату пособий и пенсий. При таком подходе никакой проблемы с пенсионными выплатами нет вообще, проблемы есть только с выплатой бонусов руководителям госкомпаний.
Беда в том, что по нашей схеме придется увеличивать и наращивать размеры ВВП, изменить условия работы Центробанка, нужно, в принципе, добиваться ускоренного развития.
Тут любопытен тот факт, что когда мы заявляем подобные предложения, со стороны Кудрина, Грефа и прочих нет никакой реакции — молчание. Скорее всего, тут дело в том, что наша позиция столь ясна и кристально прозрачна, что если представить ее на суд граждан вместе с позицией Кудрина, то граждане не будут долго выбирать.
Нашу позицию просто замалчивают и делают вид, что есть позиция Кудрина и Грефа с одной стороны, а противостоит ей позиция Навального и Касьянова. Ничего другого, будто бы нет.
Отпор мы встречаем только на уровне сочувствующей Кудрину и Грефу прессы. Один из ее аргументов – так вы опять наплодите армию патерналистов. Но вот вопрос, а когда главы компаний с государственным участием выплачивают себе фантастические бонусы и зарплаты, это не воспринимается как патернализм?
Может быть, к этому факту присмотреться с увеличительным стеклом? Не слишком ли много мы им «патерналистки» выплачиваем? Может быть, им стоит по ночам вагоны разгружать, а не пользоваться так активно нашим общим «патерналистским» сундучком.
Другой аргумент: вы предлагаете нагружать экономику социалкой, тормозя развитие.
Когда вы подносите своим родителям, дедушке или бабушке стакан воды, перегружаете ли вы себя социалкой и отрываете себя от развития или выполняете свой долг перед теми, кто вас вскормил? С этой точки зрения даже всерьез обсуждать, тратиться ли на пенсионеров или нет – живодерство.
Серьезный вопрос тут в том, как и где государству заработать деньги на пенсии.
Социалка – это не деньги, выброшенные на ветер. Хотя с точки зрения людоедской экономики – да, наверное, так и есть. Ведь если механизм работает так, что пенсионеры тратят эти деньги на китайские, американские или индийские товары, то деньги действительно уходят из экономики, хоть и не все.
Нормальная же экономика подразумевает, что деньги российские пенсионеры тратят на то, что произведено российскими же рабочими на российских же фабриках. Это вопрос правильной организации экономики, только и всего. Также нет никаких оснований для повышения пенсионного возраста, ибо слишком невысока у нас продолжительность жизни в целом, а здоровой жизни и того меньше.
Социалка, при правильной организации экономики, никогда не тормозит ее, а только стимулирует.
Таким образом, можно констатировать, что нет никакой отдельной пенсионной реформы. Происходящее в пенсионной системе просто часть общего целенаправленного процесса уничтожения экономики страны и ее мировоззренческой модели, которые мы наблюдаем на протяжении 30 лет. Строится новая нормальность, а новая норма никакого отдельного пенсионного фонда не предполагает. Забудьте.
Его специально придумали, чтобы вывести пенсионные деньги из-под контроля государства. В свое время уже пытались сделать так, чтобы Счетная палата его не контролировала. Мы еще в Госдуме в свое время бились за то, чтобы оставить Пенсионный фонд на контроле у парламента и Счетной палаты.
Деньги-то фантастические – это почти половина федерального бюджета. Теперь же нас ждет следующий шаг – укоренение идеи о том, что пенсионные деньги вовсе не обязательная статья расходов у государства, вовсе не долг перед предками, а некая кубышка, в которую сколько отчислили сами граждане, столько на них и потратили.
Эта абсурдная и антисоциальная модель будет активно продвигаться., поэтому странно ждать какого-то положительного эффекта. Чем дальше в лес, тем хуже дела.
Цинизм Кудрина не знает пределов! Экс-министр осознанно, цинично противопоставляет государственное пенсионное обеспечение другим социально важным направлениям
Сегодня бывший министр финансов А.Кудрин заявил о неизбежном повышении пенсионного возраста в нашей стране. Дескать, только так удастся увеличить финансирование образования и здравоохранения. Тем более, по его словам, этот "светлый путь" уже прошли так называемые развитые страны мира, что привело к повышению там качества жизни всех слоев общества.
Глава Центра стратегических разработок (ЦСР), в частности, заявил, что "международная организация труда считает, что государство должно обеспечивать минимум 40% величины пенсии относительно прежнего заработка пенсионера, а с учетом добровольных и накопительных программ это должно быть до 70%. Это обеспечивается в разных странах, таких как Великобритания, Германия, Италия. Значит, мы должны эту программу тоже наметить. Пусть это будет через 10-15-20 лет, но мы должны выйти на эти параметры. В том числе и повышение пенсионного возраста, без этого не обойтись".
Цинизм Кудрина не знает пределов! Его провокативные мысли фонтанируют, как из "рога изобилия". Экс-министр осознанно, цинично противопоставляет государственное пенсионное обеспечение другим социально важным направлениям. Провокатор Кудрин считает, что "важнейшими приоритетами развития являются образование, здравоохранение - сохранение населения, и трудоспособности, и продления жизни, прежде всего, здоровой жизни, и транспортная инфраструктура. Это три кита бюджетной и государственной политики - как перераспределить средства. Мы подсчитали на моделях, сколько это дает. Этот маневр дает 1% ВВП по сравнению со всеми другими программами и институтами в течение пяти-шести лет".
Это, в свою очередь, означает, по логике главного циника России, что "нужно где-то немного снять, с каких-то программ, повышение пенсионного возраста тоже частично решает эту задачу". По его словам, соответствующие предложения уже переданы в правительство.
Почему я утверждаю, что Алексей Леонидович лжет? Ответ состоит из нескольких важных составляющих.
Во-первых, повышение возраста не приведет к серьезному сокращению дефицита бюджета Пенсионного фонда России. Сейчас "дыра" в ПФР закрывается за счет прямых трансфертов из федерального бюджета. И этот тренд сохранится в ближайшие годы. Причина не только в том, что, по логике Кудрина, в России много пенсионеров, а в том, что "много льготников". Досрочные пенсии – причина возрастающего дефицита. В льготную группу входят шахтеры, северяне, учителя и т.д. Это будет второй этап провокаций Кудрина, когда его соратники и ученики в кабмине начнут сокращать льготников, но это будет после того, как Кудрин и Ко реализуют концепцию повышения пенсионного возраста в стране.
Фото: www.globallookpress.com
Во-вторых, экс-министр финансов хорошо осведомлен, что порядка 40% мужского населения страны не доживает до заслуженной пенсии. Попросту "сэкономленные" денежные средства остаются у государства. Если поднять пенсионный возраст, то "лишняя" денежная масса резко увеличится, потому что при том уровне здравоохранения, которое мы сейчас имеем, ни о каком росте продолжительности жизни не приходится мечтать.
Третий пункт. В России за последние годы было осуществлено пять (!) так называемых "пенсионных реформ" - от накопительного компонента до балльной системы. Ни одна из реформ не увенчалась успехом! Накопления (триллионы рублей, которые работодатели перевели за своих нанятых работников) были благополучно "заморожены" (фактически экспроприированы и израсходованы), а отсутствие необходимого количество баллов уже позволило ПФР отказывать старикам в предоставлении социальной пенсии и переводу их на страховую, которая кратно ниже первой. Ни один чиновник или депутат не может сказать, сколько будет стоить "пенсионный балл" через 5-10-15-20 лет. Балльная афера – венец торжества абсолютно нелогичной социальной политики правительства.
В четвертых, в стране отсутствует институциональная основа под долгосрочным пенсионным инвестированием. Граждане трудоспособного возраста, которые хотели бы самостоятельно формировать свои пенсионные накопления, лишены инструментария инвестирования. Отечественная экономика захвачена монополиями и олигополиями. Размещение денежных средств на банковских депозитах – опасная игра с ЦБ, который в любой момент может обрушить любое кредитно-сберегательное учреждение. Инвестиции в акции, облигации, производные инструменты фондового рынка – фантастическая задача для основной массы российских обывателей. Вложения в недвижимость? После введения налога на недвижимость, согласно рыночной кадастровой стоимости, данные вложения потеряли смысл. Этот перечень можно продолжать до бесконечности, но факт остается фактом, в стране нет институционального инвестирования. Кудрины, Улюкаевы, Набиуллины, Орешкины сделали все, чтобы в стране не было самых важных длинных денег, которые формируют рынки негосударственного пенсионного обеспечения и страхования.
Кудрин и Ко "вцепились в горло" не нынешним пенсионерам, они мертвой хваткой пытаются скрутить работающих российских граждан, которые, в силу проводимой ими социально-экономической политики, выживают и зарабатывают "кусок хлеба" на жизнь. У них нет ни времени, ни сил задуматься над вопросом финансового обеспечения своей будущей старости. Этим и пользуются провокаторы, которые вбивают в наши головы, что повышение пенсионного возраста неизбежно.
Это ложь! Как и все мантры "гуру от экономики", которые направлены на одно – содрать три шкуры с граждан страны, прикрывшись "рукой всемогущего рынка". Только рынок их имеет большую специфику: убытки и расходы - на государство (налогоплательщиков), а прибыль и "свободную ликвидность" - по своим карманам и кошелькам.
Есть ли альтернатива инициативам Кудрина? Да, и она до боли банальна – развивать собственную национальную экономику, промышленное производство, запускать большие инфраструктурные проекты, создать институциональный инструментарий, который бы позволил российским семьям сберегать и повышать свое благосостояние.
Переходный период по увеличению пенсионного возраста продолжается. И, учитывая, сколько новых нюансов появилось при определении возраста выхода на пенсию, теперь не так-то просто стало ответить на вопрос читателей: «А когда уже можно подавать заявление в ПФР?».
До тех пор, пока переходный период не будет окончательно завершен, с наступлением каждого очередного года правила выхода на пенсию будут меняться.
Поэтому предлагаю рассмотреть график выхода на пенсию в следующем, 2021 году: с какого возраста будут выходить на пенсию и кто сможет стать пенсионером раньше положенного срока.
1. Каким будет общий пенсионный возраст в 2021 году?
Согласно утвержденному плану поэтапного повышения пенсионного возраста, в 2021 году подходит очередь для выхода на пенсию:
-женщинам, рожденным в 1-м полугодии 1965 года,
-и мужчинам, рожденным в 1-м полугодии 1960 года.
У них по графику пенсионный возраст наступает в 56,5 лет и в 61,5 год соответственно. Подавать заявление в ПФР о назначении пенсии можно уже за месяц до наступления этого возраста.
Но есть важное условие: для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году требуется подтвердить не менее 12 лет стажа и иметь на лицевом счете не менее 21 пенсионного балла.
В противном случае в назначении пенсии будет отказано. О том, что делать, если не хватает баллов для пенсии, рассказывается здесь.
А вот перейти на пенсию супруга в 2021 году (это касается пережившего супруга, у которого пенсия была намного ниже) можно будет только женщинам не моложе 1964 г.р. и мужчинам не моложе 1959 г.р.
Дело в том, что возраст для перехода на пенсию по случаю потери кормильца в 2020 году повышается на 2 года, а в 2021 году — на 3 года.
Поэтому граждане из следующей возрастной группы (женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р.) смогут перейти на пенсию супруга не раньше 2022 года, по достижении 57 и 62 лет соответственно.
Исключение составляют только супруги военнослужащих и приравненных к ним по статусу сотрудников правоохранительных органов. Для них возраст перехода на ведомственную пенсию по потере кормильца остался прежним (55 и 60 лет — для женщин и мужчин соответственно).
2. Кто еще может выйти на пенсию по старости в 2021 году, даже если не достиг общего пенсионного возраста?
1) Безработные граждане, которые встали на учет в Центр занятости населения в результате сокращения штата или ликвидации работодателя.
При отсутствии вакансий их могут направить на пенсию раньше на 2 года, если есть стаж не менее 20 лет (у женщин) и 25 лет (у мужчин). В 2021 году на это могут претендовать женщины и мужчины, которым исполнилось 56 лет и 61 год соответственно.
Аналогичное правило (снижение пенсионного возраста на 2 года) применяется к гражданам, выработавшим длительный трудовой стаж (у женщин — это 37 лет, у мужчин — 42 года). Но в этот стаж учитываются только периоды работы и временной нетрудоспособности.
2) Женщины, которые родили 4-х детей и воспитали их до 8-летнего возраста, могут выйти на пенсию в 2021 году в возрасте 56 лет (т. е. раньше на полгода).
У матерей с 3-мя детьми пенсионный возраст наступает в 57 лет, т. е. не раньше следующего года.
3) На досрочную пенсию в связи с выработкой северного стажа (15 лет в РКС или 20 лет в МКС) в 2021 году могут выйти женщины, рожденные в 1-м полугодии 1970 г. (т. е. в возрасте 51,5 год), и мужчины, рожденные в 1-м полугодии 1965 г. (т. е. в возрасте 56,5 лет).
Напомню, что пенсионный возраст для северян также повышается на 5 лет с учетом переходного периода.
4) Также на досрочную пенсию по старости в 2021 году выходят педагогические, медицинские и творческие работники (артисты балета, оперные певцы и т. д.) — если они выработали необходимую выслугу в 1-м полугодии 2020 года.
Например, учитель выработал 25 лет спецстажа по состоянию на 1 февраля 2020 года — значит, он выходит на досрочную пенсию по старости через 1,5 года, т. е. с 1 августа 2021 года.
Также напоминаю, что пенсионный возраст не повысился для:
-родителей и опекунов детей-инвалидов,
-для женщин, родивших 5 и более детей (либо 2-х детей при выработке 12 лет стажа в РКС или 17 лет в МКС),
-прочих льготников, указанных в ст. 32 п.п. 1-5, 7 Закона 400-ФЗ, а также для работников с вредными условиями труда (перечисленных в ст. 30 п.п.1 - 18 Закона 400-ФЗ).
Бывший глава Минфина Алексей Кудрин стал не только главой Центра стратегических разработок, но и заместителем главы Экономического совета при президенте. С чем и каким он вернулся? Об этом Кудрин рассказал в интервью "Вестям в субботу".
- Алексей Леонидович, как вас теперь титровать?
- Я как был деканом факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета, так им и остался. Но теперь я еще возглавляю совет фонда "Центр стратегических разработок".
- Да. Я работал в нем в 1999-2000 годах. Мы готовили первую программу президента Владимира Владимировича Путина. Значительная ее часть исполнена.
- Одновременно вы стали заместителем председателя Экономического совета при президенте.
- Да. Он существует давно, и я членствовал в нем. А сейчас меня подняли до уровня заместителя председателя Совета.
- Вам это нужно? У вас за плечами пять лет интересной работы на факультете изящных искусств, в Комитете гражданских инициатив. Вам хочется возвращаться в эту экономическую повестку?
- Дело в том, что я никогда из нее не выходил. Мы обследовали ряд регионов, я за это время помог в ряде отраслей и субъектов в разработке их программ и стратегий.
- Где, если не секрет?
- Например, в Татарстане.
Оказывается, на Волге Кудрин за эти годы доказал, прежде всего, самому себе, что он знает, какие предложить, как он говорит, "пространственные решения". А это, конечно же, Набережные Челны и выживший, несмотря ни на что, КамАЗ. И это на практике.
"Все считают, что я больше теоретик. Но в моей практической работе я использовал очень многие методы, которые сегодня в мире известны. Меня, скорее, сегодня можно назвать практиком", — подчеркнул Кудрин.
- Бесспорным является тот факт, что именно ваша практическая деятельность на посту министра финансов привела Россию на порог кризисных явлений. Но сейчас стоят новые задачи. Как вы оцениваете нынешнее состояние дел? В сегодняшнем экономическом блоке правительства говорят, что дно кризиса пройдено и к концу этого года может наметиться рост. Вы согласны с такими оценками?
- Можно говорить, что дно пройдено. Мы близко к этому определению находимся. Но, к сожалению, поскольку старая модель экономики отработана, а новая еще не сформировалась, даже пройдя дно, мы останемся на этом дне.
Но как не отстать от остального мира по Кудрину? На первый взгляд, он верен себе. Верит банкирам. "Банк должен видеть, что эта продукция через 3-5 лет не будет востребована, а станет лучшей в своей отрасли", — сказал Кудрин.
- Вы так доверяете банкирам? Думаете, они обладают должной квалификацией, чтобы это оценить?
- Где же нам взять стольких умных банкиров?
- Это качество государственного управления, качество регулирования, то есть отбор банков, надзор за ними. Это конкуренция на финансовом рынке, которая создает новые подходы, потому что и в финансовом секторе тоже должна быть конкуренция.
Дальше говорит уже другой Кудрин — декан. "Это лучшее образование, лучшее соединение образования и бизнеса, то есть это востребованность и постоянная связь. Вот этой связки у нас сегодня практически не существует. Образование существует как бы само по себе, по инерции, бизнес ищет специалистов где угодно, доучивая сам, иногда переучивая на Западе, иногда требуя с Запада специалистов. Пока эта связка работает сложно. Сегодня в этом режиме работать нельзя", — уверен Кудрин.
- С какими идеями в этой связи вы придете на заседание Совета у президента?
- Самое главное сегодня в нашей перспективе, в нашей экономике - это экономический рост. Как нам прийти к экономическому росту не на один-два года — это надуть очередной пузырь. У нас будет некоторое оживление, а затем снова обвал. И многие рецепты сегодня предлагают это. Давайте мы снова добавим денег, кто-то что-то закажет. Но этот источник года через два иссякнет.
Кудрин видит другой ход, особенно сегодня, когда в том числе и после Крыма из-за санкций возникла неопределенность в целом ряде отраслей, когда инвесторы "держат паузу".
"Сегодня на счетах предприятий свободных ресурсов - в объеме годового объема инвестиций, которые каждый год осуществляет Россия. То есть свободные средства есть, они даже дешевле, чем банковские кредиты, потому что это собственные средства предприятий. Но они не инвестируются", - подчеркнул Кудрин.
Где не просто взять деньги, но и сэкономить? О повышении пенсионного возраста Кудрин рассуждает тоже по-другому. "У нас количество пенсионеров растет, а количество денег на пенсии - нет. Поэтому, когда я говорю о повышении пенсионного возраста, речь идет о решении сразу нескольких назревших проблем в российской экономике, в том числе сохранении высокой пенсии или ее повышение для тех, кто стал уже пенсионером", — рассказал Кудрин.
- Это теоретическая конструкция. Сегодня — в 60 лет, завтра должен быть выход на пенсию в 65? Как вы это видите?
- Я пока больше склоняюсь к цифре 63. Вот общий возраст, который постепенно должен стать выходом на пенсию для мужчин и женщин. Это не сейчас. Даже если мы будем по полгода увеличивать пенсионный возраст, то это произойдет для мужчин через 6 лет, для женщин — еще дольше.
- По полгода в год, как вы предлагаете?
- То есть с каждым годом увеличивать?
- Пенсионный возраст увеличивать на полгода.
Схоже он рассуждает о том, почему рост зарплат не должен быть выше, чем производительность труда, которая в России все еще в два раза ниже, чем на Западе.
- Что делать с зарплатами? Идет дискуссия о том, стоит ли повышать дальше зарплаты тех же бюджетников в рамках майских указов? Это тоже дополнительные деньги в экономику, которые могут оказаться лишними по вашей логике, или все-таки тему повышения зарплат продолжать?
- Майские указы президента ориентируют зарплату на средний доход в экономике региона.
- С учетом бизнеса?
- Да. Как правило, сейчас она не растет.
- Например, поставлена задача, что зарплата врача должна составлять 200% от зарплаты в целом регионе. Это как раз осуществимо. То есть в процентах так можно продолжать рассуждать?
- В перспективе это будет происходить.
- Вы за эти пять лет стали осторожнее или решительнее?
- Я стал мудрее. Мне кажется, что нашей экономике не хватает определенной решительности. Мы оттягиваем важные реформы. Это станет причиной и оттягивания начала экономического роста.
Накануне глава Министерства финансов РФ Алексей Кудрин вновь вернулся к теме пенсионного возраста в России. Выступая на заседании фракции КПРФ в Госдуме, министр заявил, что это мера необходимая, а значит будет принята — хотя и не в одночасье.
— Поэтапное повышение пенсионного возраста возможно, но не за один год и не сейчас, а лет через пять. До 62 лет у мужчин можно обсуждать, а у женщин — ближе к 60, — сказал Кудрин.
Напомним, сейчас россияне имеют право уйти на заслуженный отдых в 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. Это один из самых «ранних» пенсионных порогов среди развитых европейских стран, да и почти все постсоветские государства уже давно увеличили срок выхода на пенсию. Где-то, как, например, в Польше, людей искусственно мотивируют продолжить трудовую деятельность — отменяют льготы для пенсионеров, или назначают пособия тем, кто продолжает работать до самой старости.
У нас таких «драконовских» мер пока не предполагается, однако разговоры о повышении пенсионного возраста ведутся давно, и кризис лишний раз заставил к ним вернуться. Тем более, что многие — причём гораздо более благополучные в финансовом плане западные страны — уже пошли на столь непопулярный в народе шаг. Французское и греческое правительства не остановили даже забастовки. Наши министры пока медлят, но рано или поздно решение принято будет.
— В течение года-двух нужно принять решение. Начать — через пять лет и поэтапно. Двигаться с темпом в полгода или год, — разъяснил возможную стратегию Алексей Кудрин. Правда, конкретных цифр он не назвал — какой же именно срок выхода на пенсию нам назначат? Но оговорился, что этот вопрос будет рассмотрен касательно мужчин и женщин в отдельном порядке.
Если же инициатива затормозит или вовсе отменится (что мало вероятно), радоваться россиянам придётся недолго, предрекают аналитики.
Во-первых, население России стремительно стареет, то есть процент пенсионеров растёт, а доля молодёжи — падает. А поскольку все нынешние пенсии выплачиваются за счёт отчислений из зарплат работающих граждан, чем меньше последних — тем скромнее будут и выплаты. В итоге лет через Пенсионный Фонд в его современном виде может просто рухнуть, рассказал нам политолог Георгий Бовт. Потому что на одного пенсионера будет приходиться только один работающий.
Второй повод для беспокойства — это растущая безработица. Финансовый кризис выбил с насиженных рабочих мест около полутора миллионов специалистов по всей России, и брать их назад (и на те же зарплаты) работодатели отнюдь не торопятся. А это тоже сокращает объёмы пенсионных средств, распределяемых силами ПФР. И будет ли меняться ситуация, пока не известно.
— Это (дефицит бюджета Пенсионного фонда) неизбежно приведет к тому, что пенсионный возраст будет увеличен. Это даже трудно обсуждать. Когда мы это решим — через год, через два, через пять — это не так важно сейчас. Но это придется сделать.
Это заявление Алексея Кудрина прозвучало ещё на минувшем Петербургском экономическом форуме летом, но тогда у аналитиков ещё теплилась надежда на то, что осень «оживит» экономику и расшевелит российский рынок труда. Однако сезон не оправдал ожиданий, а ноябрь-декабрь и вовсе традиционно считаются «мёртвыми» месяцами для трудоустройства.
В общем, все карты складываются не в пользу тех, кто надеялся поскорее «дотянуть до пенсии».
— Если это когда-то не сделать (не повысить пенсионный возраст), мы не сможем поддерживать пенсию на том уровне, на который мы ее вывели, — добавил Кудрин, намекая на то, что в пенсии в России индексируются по раза за год. В они выросли на 35% (или на 1720 рублей), а в прибавили 12,51%, при этом (как утверждают подсчёты Пенсионного фонда), даже опередив потребительскую инфляцию.
Впрочем, мнение Алексея Кудрина поддерживают далеко не все. Даже коллега — глава Министерства социального развития и здравоохранения Татьяна Голикова — скала, что «не разделяет позицию Алексея Леонидовича, что это можно сделать через два года». Впрочем, министр оговорилась, мол «нельзя не готовить население даже к теме обсуждения». А если надо готовить, значит, есть, к чему готовиться.
Соратник Путина исключил использование доходов от продажи углеводородов для выплаты социальных пособий
Единодушное рвение чиновников разных уровней, ратующих за повышение пенсионного возраста, получило свое объяснение. Всё просто: они отстаивают свои корпоративные интересы — право распоряжаться богатствами России без участия самих россиян. Это следует из признания, которое сделал глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин на парламентских слушаниях по пенсионной реформе в Госдуме.
«Нефтяные доходы, я считаю, сегодня не могут служить основанием для выплат пенсий, хотя я сам вписывал в закон о Фонде национального благосостояния, что он идет, в том числе, на задачи выплаты и сбалансированности Пенсионного фонда», — признался глава Счетной палаты. Таким образом, вырисовывается истинная цель пенсионной реформы — лишить бедное большинство доступа к национальному достоянию страны.
Фонд национального благосостояния, утверждает Кудрин, — нестабильный источник доходов. «Мы не можем к нему подвязывать выплаты пенсионной системы, те выплаты, которые должны быть гарантированы и в первую очередь выполняться», — пояснил он. Траты на пенсии из ФНБ в случае кризиса приведут к ущемлению других статей расходов, пугал всероссийский «главный бухгалтер» с трибуны Госдумы.
Камуфлируя свое желание лишить народ России принадлежащих ему по праву богатств, Кудрин рассуждает о «росте пенсий в реальном выражении минимум на четверть, а впоследствии — на треть». В том числе за счет увеличения коэффициента замещения с нынешнего уровня — менее 40%, до 70% как в развитых странах. За счет чего это случится и почему не было сделано раньше, если это возможно, соратник Путина умалчивает.
Журналист Сергей Пономарев о том, как едросы продавливают ограбление народа
Позиция Кудрина объясняется его нацеленностью на реализацию в России либеральных идеологических клише. Недаром, смелое предложение помощника президента РФ Андрея Белоусова об изъятии сверхдоходов у российских компаний встретила его резкую отповедь. Очевидно, что глава Счетной палаты выступает как представитель узкой группы лиц, которые приватизировали бывшую общенародную собственность, и не желают делиться доходами от нее с кем бы то ни было.
Между тем, проблема дисбаланса пенсионной системы сравнительно легко решается в случае смены принципа распределения общественного богатства в стране. Одно из предложений: финансирование пенсий из госбюджета, повысить наполняемость которого поможет национализация минерально-сырьевой базы и ключевых отраслей промышленности, а также введение прогрессивной шкалы подоходного налога.
Отметим, что в мире существуют яркие примеры того, как нефтяное богатство страны используется на благо всех ее граждан. И в европейской демократической Норвегии и в ближневосточной деспотии — Саудовской Аравии, власти понимают, что общее достояние должно справедливо перераспределяться в общих интересах.
Так в Норвегии, сверхдоходы от нефти аккумулируются в крупнейшем в мире Государственном пенсионном фонде, разделенном на глобальную и норвежскую части. Сумма его активов недавно превысила 1 трлн. долларов. Это позволяет дотировать пенсионные выплаты. Средняя пенсия в Норвегии, которая также зависит от стажа и пенсионных отчислений, одна из самых высоких в мире.
— Дело в том, что нефтяная и газовая отрасли в Норвегии принадлежат государству, — напоминает старший научный сотрудник Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Владимир Оленченко. — Поэтому так или иначе происходит перераспределение нефтяных доходов. Норвежские пенсионные фонды активно вкладывают эти средства в различные финансовые инструменты по всему миру. В том числе и в России. Это им приносит дополнительный доход. Правда, запасы нефти не бесконечны и поэтому основу норвежских пенсий составляют все-таки пенсионные взносы.
Пример того, как обеспечивается старость в Саудовской Аравии нетрудно найти в открытых источниках.
«Знакомый саудовец вышел на пенсию, — пишет в своем блоге Павел Давыдов. — Проработал 25 лет и получает теперь около 3 тысяч долларов в месяц. Будь у него за плечами 40 лет стажа, размер его пенсии был бы в два раза больше. Пенсионный возраст в Саудовской Аравии — 60 лет. При 40-летнем стаже пенсия выплачивается в размере последнего заработка, т.е. 100%. После 20 лет работы — 50%. После 30-ти — 75%».
«При выходе на пенсию выдается также единоразовое пособие, — продолжает Давыдов. — Его размер определяется из расчета 11% от суммы последнего заработка, помноженной на число проработанных месяцев. Это означает, что при стаже 25 лет и заработке в 1,5 тысячи долларов в месяц размер одноразового пособия составит порядка 45 тысяч долларов. Мой знакомый получил около 150 тысяч».
Наверное, стоит воздержаться от механического переноса опыта других стран на Россию. На это «СП» указал доцент кафедры экономики труда СПбГЭУ Андрей Песоцкий. Однако и отрицать, что национальное богатство должно использоваться в интересах всех граждан страны, тоже невозможно.
— С Фондом национального благосостояния случился любопытный казус — прописано, что он должен служить целям софинансирования пенсионной системы. Однако, несмотря на то, что отнюдь не являюсь сторонником Алексея Кудрина, вынужден согласиться, что да, финансовые резервы России быстро иссякнут, если эти деньги ежегодно тратить на поддержание многих десятков миллионов пенсионеров.
«СП»: — В Норвегии тратят. И в «средневековой» Саудовской Аравии тоже…
— Примеры Норвегии и Саудовской Аравии, где средства от продажи нефти фактически напрямую идут в карманы граждан, не корректны. В Норвегии живет чуть более 5 миллионов человек, в саудовском королевстве — 33 миллиона, а нас в России 140 миллионов. Другой масштаб проблем.
«СП»: — Пусть так, но нефтегазовые доходы могли бы «закрывать» часть пенсионной проблемы. Другую часть закрыли бы дополнительные средства, полученные, например, от введения прогрессивной шкалы налогообложения. Кудрин же и ему подобные не хотят ни первого, ни второго. Кроме того, можно повышать доходы бюджета через развитие страны…
— С чем нельзя согласиться, так это с экономической политикой Кудрина. Если не даешь людям рыбу, то дай удочку. Если не хватает денег на пенсии, создай новые предприятия, высокотехнологичные производственные мощности, которые обеспечат стране рост экономики. Тогда и денег на пенсии будет хватать. Средства Фонда национального благосостояния нужно тратить на новую индустриализацию России, а вот Кудрин предлагает складывать деньги в иностранную кубышку и просто ждать «улучшения инвестиционного климата», проводя косметические, второстепенные изменения.
Михаил Делягин: Либеральной диктатуре потребуются деньги — и они в стране есть
Руководитель Центра политэкономических исследований Василий Колташев уверен, что во власти просто нет людей, считающих, что с народом надо делиться.
— В случае нынешней пенсионной реформы совпали интересы двух течений внутри российского правящего класса. С одной стороны, это либералы, которые в принципе всегда за то, чтобы что-то у людей отнять, либо что-то им не дать. Кудрин — типичное воплощение такого либерала, как и Медведев и Силуанов, как и осужденный ныне Улюкаев. В их понимании пенсионную реформу провести надо, но сделать это следует без реальных компенсаций. Годы у людей забрать, а в обмен дать по тысячи рублей к пенсии в месяц. То есть, ничего.
Другая партия — национальный крупный капитал, ориентированный на использование ресурсов экономики, в частности, рабочей силы. В их понимании надо учесть и негативные последствия реформы. Когда речь пошла о некоторых уступках после того, как люди выразили свое возмущение, в том числе на улицах, то это случилось не потому, что Кудрин осознал вдруг свою неправоту, а потому что капитал преследует свои интересы.
«СП»: — Вот и поделился бы этот самый капитал частью доходов ради своих долгосрочных интересов…
— В понимании и первой и второй партии отдавать на пенсионные расходы нефтяные доходы просто странно. С чего бы это? Ведь это прибыли фактически частных компаний. Да, в них есть государственные пакеты, как, например, в «Роснефти». Есть определенная срощенность частного и государственного капитала. Но с точки зрения их руководства, это не означает, что они должны функционировать как предприятия фундаментальные для национальных интересов. По доброй воле никто эти средства не отдаст.
«СП»: — Недальновидно. У россиян есть поговорка: жадность фраера сгубила…
— Это не значит, что не встанет вопрос об использовании сверхдоходов корпоративного сектора для решения каких-то экономических задач. Он встанет, но использование пока будет по форме другое. Не в виде прямого стимулирования потребителя — пенсионера, а в виде каких-то нацпроектов. Сейчас строят федеральные дороги и строят неплохо. Но обеспечить такой источник ренты для Пенсионного фонда, который позволит нормально платить пенсии, — этого в планах нет ни у кого во власти.
Поэтому Кудрин в Госдуме оговорился неслучайно. Он же западник, неолиберал с бухгалтерским мышлением. Он вообще не понимает, как можно что-то кому-то дать. Такого никогда не было. Что-то дается, например материнский капитал, то только в результате компромиссов между группами во власти. Поэтому и пенсионная реформа сейчас выглядит так.
Читайте также: