Когда на пенсию майл ру ответы
Краткое содержание:
Как будут платить пенсию за январь 2021 года, рассказали получателям в Пенсионном фонде страны. Как отметили специалисты, все россияне получат выплаты в полном объеме, однако некоторым из них денежные средства будут зачислены раньше сроков. Преждевременные выплаты связаны с приближающимися новогодними и рождественскими праздниками.
Кому выплатят пенсии за январь 2021 года преждевременно
В России одним из ключевых вопросов среди получателей пенсий и пособий остается их срок зачислений. Речь идет о графиках, которые традиционно в канун новогодних и рождественских праздников пересматриваются и смещаются. Как сообщили в Пенсионном фонде РФ, этот год не станет исключением, поэтому некоторые граждане получат полученные им средства преждевременно.
Известно, что раньше зачислят средства тем пенсионерам, которые традиционно получают пенсию в первых числах каждого месяца. Таким образом, если учитывать производственный календарь, согласно которому с 1 по 10 января у россиян будут выходные дни, то получат выплаты досрочно те, кто попадает в этот временной отрезок.
Следует также учитывать, что «Почта России» обозначила также индивидуальный график работы. Ее отделения приступят к обслуживанию клиентов только с 4 января. Поэтому тем лицам, которые получают деньги посредством почтовых отделений, следует заблаговременно поинтересоваться графиком их работы в конкретном городе, поселке или селе.
Граждане, которым выплаты назначаются после 10 числа каждого месяца, будут получать январские пенсии в штатном режиме. Другими словами, их смещение графиков никак не коснется.
Как начисляли пенсии в декабре 2020 года раньше срока
Сообщается, что ранее Пенсионный фонд осуществлял выплату пенсий за январь некоторым категориям граждан в период с 25 по 31 декабря. Вероятнее всего, и этот год не станет исключением.
«Пенсия за декабрь выплачивается по стандартному графику, сроки предпраздничной выплаты за январь станут известны немного позже, в прошлом году они были объявлены 20 декабря», — сообщают в ПФ РФ.
Пока в ПФ РФ нет четких данных, можно предположить, что зачисления будут произведены в последнюю рабочую неделю года. Таким образом, россиянам предстоит дождаться официальных заявлений. Также специалисты должны будут сформировать конкретный список получателей, которые смогут получить пенсионные выплаты заранее.
Какие еще нововведения ожидают получателей пенсий за январь 2021 года
Помимо сроков и смещения графиков выплат пенсий и пособий, российским пенсионерам не стоит забывать о некоторых других нововведениях, которые ожидают их уже в первый день наступающего года. Речь идет об использовании для социальных выплат отечественной платежной системы «Мир».
Как сообщалось ранее, она менее подвержена внешним факторам и более защищена благодаря внедрению инновационных технологий отечественными разработчиками. Именно поэтому, на государственном уровне принималось решение о приоритете данной платежной системы. Пока только при начислении выплат и пособий со стороны государства.
Кроме того отмечается, что те граждане, которые получат выплаты за январь 2021 года преждевременно, могут рассчитывать на суммы уже с учетом запланированной индексации. Известно, что страховые пенсии по старости увеличатся на 6,3%. Этот показатель превышает прогнозируемый уровень инфляции по стране.
Как пользоваться калькулятором
- Выберите пол и дату рождения.
- Если у вас есть стаж, дающий право на досрочную пенсию, то укажите и его.
- Нажмите «РАССЧИТАТЬ». Из полученного результата вы узнаете: дату выхода на пенсию, сколько вам будет в этом момент лет и сколько лет вам нужно ещё проработать до пенсии.
О калькуляторе выхода на пенсию
Назначение пенсионного калькулятора – помощь в расчете формирования пенсионного стажа и сроков выхода на пенсию.
ВАЖНО! Наш пенсионный калькулятор создан уже с учетом внесенных поправок в законодательство РФ, известных как Пенсионная реформа, принятая Госдумой РФ и подписанная Президентом 03.10.2018 года.
Сфера применения
С помощью калькулятора можно без затруднений вычислить дату выхода на пенсию любого гражданина. Особенно важен калькулятор лицам предпенсионного возраста, поскольку именно их выход на пенсию будет регулироваться по особой сетке, исходя из поэтапного претворения положений пенсионной реформы в жизнь.
Различные виды пенсионных калькуляторов весьма распространены в Интернете, что объясняется повышенным интересом граждан к вопросам начисления пенсий. Однако следует помнить, что не существует калькулятора, который хотя бы приблизительно достоверно мог рассчитать размер ваших будущих пенсионных выплат. Это связано с множеством причин, основной из которых является крайняя непрозрачность системы расчета пенсионных накоплений, практикуемой ПФР.
Законодательно к факторам, непосредственно влияющим на размер начисления страховой пенсии, относятся:
- Заработная плата будущего пенсионера либо задекларированный доход при самозанятости.
- Длительность стажа.
- Социально значимые периоды жизни, к которым относятся служба в рядах ВС, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за детьми.
- Избранный будущим пенсионером способ пенсионного обеспечения в системе обязательного пенсионного страхования.
- Продолжение трудовой деятельности после наступления возраста пенсионирования.
Все эти факторы постоянно претерпевают изменения, а коренная ломка пенсионной системы РФ привносит изменения практически ежедневно.
Поэтому единственные достоверные расчеты калькулятора могут быть предоставлены лишь в части:
- прогнозируемого для выхода на пенсию года;
- возраста выхода на пенсию;
- минимального объема стажа, необходимого для выхода на пенсию.
Пенсионный возраст
Пенсионная реформа, одновременно с поднятием возрастной планки, предусмотрела и поэтапное пенсионирование тех, кто на момент введения реформы либо уже достиг нужного возраста, либо приблизился к нему. В соответствии с этапами реформы, предусмотренное реформой возрастное повышение будет происходить по формуле 1/1, то есть раз в год на год. Общий период введения условий реформирования займет 9 лет.
Подпадают под пенсионные нововведения мужчины, начиная с 1959 года рождения и женщины, начиная с 1963 года. Родившимся ранее этих лет реформа не угрожает, даже если они продолжают работу. Это связано с тем, что реформа не предусматривает ретроспективности, то есть обратной силы.
Предельно упрощенно поэтапность отражена в следующих схемах для мужчин и для женщин.
Мужчины:
Год и месяц рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию |
---|---|---|
1959 (с 1 по 7 месяцы) | 2019 (7-12 месяцы) | 60 лет 6 месяцев |
1959 (7-12 месяцы) | 2020 (1-6 месяцы) | 60 лет 6 месяцев |
1960 (1-6 месяцы) | 2021 (7-12 месяцы) | 61 год 6 месяцев |
1960 (7-12 месяцы) | 2022 (1-6 месяцы) | 61 год 6 месяцев |
1961 | 2024 | 63 года |
1962 | 2026 | 64 года |
1963 | 2028 | 65 лет |
Женщины:
Год и месяц рождения | Год выхода на пенсию | Возраст выхода на пенсию |
---|---|---|
1963 (1-6 месяцы) | 2019 (7-12 месяцы) | 55 лет 6 месяцев |
1963 (7-12 месяцы) | 2020 (1-6 месяцы) | 55 лет 6 месяцев |
1964 (1-6 месяцы) | 2021 (7-12 месяцы) | 56 лет 6 месяцев |
1964 (7-12 месяцы) | 2022 (1-6 месяцы) | 56 лет 6 месяцев |
1965 | 2024 | 58 |
1966 | 2026 | 59 |
1967 | 2028 | 60 |
То есть, начиная с 2028 года (разумеется, если все пойдет так, как предполагает Правительство и Госдума), закончится вводный период и россияне станут выходить на заслуженный отдых сразу по достижении ими соответствующего возраста.
Стаж для пенсии
Пенсионное законодательство предусматривает включение в пенсионный стаж не только времени, непосредственно занятого трудовой деятельностью, но и периоды, относимые к так называемым «социально значимым». К последним относятся годы жизни гражданина, занятые делами, важными для социума и государства в целом – служба в ВС, рождение и воспитание детей, уход за больным или престарелым родственником и т.д.
Пенсионная реформа предусматривает увеличение необходимого минимального стажа по мере введения в действие этапов повышения пенсионного возраста. В соответствии с этапами, приведенными в таблицах выше, распределены и этапы повышения размера минимального стажа, необходимого для выхода на пенсию. Несколько неправильным кажется решение российских законодателей об установлении равных требований к женскому и мужскому стажу, и, возможно, со временем будут введены некоторые модификации в этой части, однако на настоящий момент этапы повышения размера стажа выглядят следующим образом:
Этапы по годам | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
---|---|---|---|---|---|---|
Минимальный размер стажа | 10 лет | 11 лет | 12 лет | 13 лет | 14 лет | 15 лет |
Балльная система
Расчет пенсионных баллов – очень трудоемкий процесс, алгоритмы которого, хотя и приведены в пенсионном законодательстве, на самом деле известны только работникам пенсионных фондов.
Рассчитать количество баллов сложно еще и потому, что ежегодно необходимый минимум баллов увеличивается на 2, 4 балла. Если в 2015 году для выхода на пенсию было достаточно около 7 баллов, то к 2025 году потенциальные пенсионеры должны будут обладать как минимум 30-ю баллами.
Более того, различные виды трудовой деятельности и значимых периодов в жизни дают разное количество баллов, регламентированных различными законодательными актами. Сделано ли это умышленно или случайно, но факт остается фактом – точный самостоятельный расчет невозможен.
В настоящее время на уровне Госдумы и Правительства РФ усиленно ведется обсуждение отказа от балльной системы, и следует думать, что за повышением пенсионного возраста будет введен отказ от процедуры накопления баллов. Поэтому, сколько бы прогнозов ни давали калькуляторы, сколько бы таблиц расчетов ни приводилось, скорее всего, они окажутся ненужными.
Исключения
Как и у всякого правила, у пенсионных изменений имеются исключения, то есть те случаи, в которых нововведения применяться не будут, хотя и выглядят некоторые совершенно нелогично. К исключениям относятся:
- Накопительные пенсии. Право воспользоваться накопленными средствами возникнет у предпенсионеров с момента достижения ими пенсионного возраста по старому законодательству, то есть с 55 и 60 лет в зависимости от пола. В данном случае имеется небольшое ограничение. Право на использование накоплений может возникнуть лишь при условии наличия минимального стажа 15 лет и количества баллов не менее 30.
- Страховые пенсии для льготников, сохранивших право досрочного выхода на пенсию. Помимо занятых на вредных производствах (списки 1, 2), к ним будут относиться также водители большегрузов на рудниках и шахтах, полевые геологи, лесоповальщики, женщины-асфальтоукладчицы и крановщицы, машинисты-железнодорожники (в том числе и метро), осуществлявшие непосредственную транспортировку пассажиров, портовые докеры, водители общественного транспорта, рыбаки, шахтеры, работники гражданской авиации, непосредственно занятые в обеспечении перелетов, оперативные сотрудники МЧС, работники исправительно-трудовых колоний.
- Государственные пенсии. Изменения не коснутся лиц, ликвидировавших чернобыльскую аварию, лиц, пострадавших в результате чернобыльской аварии, а также их близких родственников – членов семей.
- Пенсии госслужащих. Для этой категории будущих пенсионеров с 2018 года будет введен собственный поэтапный график, предполагающий увеличение возраста пенсионирования на шесть месяцев каждый год до достижения предельных величин.
Медицинские и педагогические работники
Существенные изменения ждут работников медицинской и преподавательской сферы. Если до введенных изменений в законодательство эти категории работников могли выйти на пенсию по достижении ими особого преподавательского или медицинского стажа, то, начиная с 2019 года, своим правом на досрочную пенсию они смогут воспользоваться только через 5 лет после накопления ими все тех же 25-30 лет стажа по специальности.
В отношении медиков и педагогов также введен поэтапный режим повышения пенсионного возраста в соответствии с таблицей, приведенной ниже:
Год достижения стажа по специальности | Этапы переноса года досрочного выхода на пенсию | Год выхода на пенсию |
---|---|---|
2019 год | 6 месяцев со дня достижения стажа по специальности | 2020 год |
2020 год | Полтора года | 2022 год |
2021 год | Три года | 2024 год |
2022 год | Четыре года | 2026 год |
2023 год | Пять лет | 2028 год |
Таким образом, начиная с 2023 года, все медики и преподаватели смогут заявить о желании выйти на отдых только через 5 лет после наработки для этого стажа.
Северяне
Свои «пятилетку» получили и граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в условиях Крайнего Севера или приравненных к ним. Теперь их возраст пенсионирования увеличится именно на эту цифру и составит 55 и 60 лет (в зависимости от пола).
«Этапирование» возраста выхода на пенсию, во избежание шока, предусмотрено и для северян. Оно в общих чертах соответствует этапам для всех других граждан, за исключением того, что выходить на пенсию северяне все же будут на льготных условиях.
Мужчины-северяне:
Год и месяц рождения | Возраст выхода на пенсию | Год выхода на пенсию |
---|---|---|
1964 (1-6 месяцы) | 55 лет 6 месяцев | 2019 год (7-12 месяцы) |
1964 (7-12 месяцы) | 55 лет 6 месяцев | 2020 год (1-6 месяцы) |
1965 (1-6 месяцы) | 56 лет 6 месяцев | 2021 (7-12 месяцы) |
1965 (7-12 месяцы) | 56 лет и 6 месяцев | 2022 (1-6 месяцы) |
1966 | 58 лет | 2024 |
1967 | 59 лет | 2026 |
1968 | 60 лет | 2028 |
Женщины-северянки:
Год и месяц рождения | Возраст выхода на пенсию | Год выхода на пенсию |
---|---|---|
1969 (1-6) | 50 лет 6 месяцев | 2019 (7-12 месяцы) |
1969 (7-12) | 50 лет 6 месяцев | 2020 (1-6 месяцы) |
1970 (1-6) | 51 год 6 месяцев | 2021 (7-12 месяцы) |
1970 (7-12) | 51 год 6 месяцев | 2022 (1-6 месяцы) |
1971 | 53 года | 2024 |
1972 | 54 года | 2026 |
1973 | 55 лет | 2028 |
Многодетные матери
Пенсионные льготы по новому законодательству будут предоставлены женщинам, относящимся к категории многодетных, вне зависимости от статуса детей – родных или усыновленных. Каждый ребенок, начиная с третьего, подарит своей матери 1 льготный год.
Трое детей дадут матери 3 льготных года, то есть возможность выйти на пенсию в 57 лет, если не имеется других льгот.
Четыре ребенка подарят матери 4 льготных года, которые позволят ей пенсионироваться на четыре года раньше, чем гражданам, не имеющим льгот.
Пенсионирование женщин, родивших либо усыновивших пятерых и более детей, не претерпит каких либо изменений и будет иметь место в возрасте 50 лет.
Стаж по Списку 1 для мужчин и женщин
При наличии такого стажа на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
Стаж | Количество лет на вычет | |
---|---|---|
Мужчины | Женщины | |
От 3 лет 9 месяцев | -3 года | |
От 4 лет | -4 года | |
От 5 лет | -5 лет | -5 лет |
От 6 лет | -6 лет | -6 лет |
От 7 лет | -7 лет | -7 лет |
От 7 лет 6 месяцев | -10 лет | |
От 8 лет | -8 лет | |
От 9 лет | -9 лет | |
От 10 лет | -10 лет |
Стаж по Списку 2 для мужчин и женщин
При наличии такого стажа также на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
Стаж | Количество лет на вычет | |
---|---|---|
Мужчины | Женщины | |
От 5 лет | -2 года | |
От 6 лет | -3 года | |
От 6 лет 3 месяцев | -2 года | |
От 7 лет 6 месяцев | -3 года | |
От 8 лет | -4 года | |
От 10 лет | -4 года | -5 лет |
От 12 лет 6 месяцев | -5 лет |
Стаж по Крайнему Северу для мужчин и женщин
При наличии «северного» стажа на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
Стаж | Количество лет и месяцев на вычет |
---|---|
От 7,5 лет | -2 года 4 месяца |
От 8 лет | -2 года 8 месяцев |
От 9 лет | -3 года |
От 10 лет | -3 года 4 месяца |
От 11 лет | -3 года 8 месяцев |
От 12 лет | -4 года |
От 13 лет | -4 года 4 месяца |
От 14 лет | -4 года 8 месяцев |
От 15 лет | -5 лет |
Для педагогов, медиков, артистов и жителей Крайнего Севера
Постепенное повышение пенсионного возраста производится согласно таблице ниже.
О пенсионной реформе не устают говорить все: и сами будущие пенсионеры, и журналисты, и чиновники, и просто неравнодушные люди. Между тем, изменения в пенсионном законодательстве уже неизбежны, и 2020 год принёс нам первые перемены. Выход на пенсию с этого года задерживается ещё на полгода. Как известно, сделать пенсионную реформу мягче и безболезненнее было решено за счёт постепенного повышения возраста выхода на заслуженный отдых. Какие ещё перемены вступили в силу, и как не прозевать свои права и обязанности, если законы меняются с такой скоростью?
Какие новости? Что изменилось с 2020 года
- График выхода на пенсию.
- Было: женщины, достигнув возраста 55,5, а мужчины – 60,5 лет, подавали документы в пенсионный фонд и начинали получать пенсию;
- Стало: чтобы выйти на пенсию в 2020 году, женщины должны дожить до 56,5 лет, а мужчины – до 61,5 лет.
- Минимальный стаж.
- Было: для начисления пенсии необходимо было проработать не менее 10 лет;
- Стало: теперь условие минимального трудового стажа, чтобы рассчитывать на пенсию – 11 лет.
- Пенсионные баллы, а точнее – индивидуальный пенсионный коэффициент каждого трудоспособного гражданина.
- Было: 16,2 баллов;
- Стало: 18,6 баллов.
На этих трёх главных принципах начисления пенсий держится главная мысль реформы: сократить количество пенсионеров в стране. Чтобы получить свою пенсию в связи с возрастом и наработанным стажем, нужно будет соблюсти все условия.
Зачем это нужно?
Звучит эта фраза угрожающе: сократить количество пенсионеров в стране. Нет, от населения никто не думает избавляться, и каждый пожилой человек, который в силу возраста больше не может работать, получит от государства финансовую поддержку. Однако, чем меньше пенсионеров, тем меньше нагрузка на бюджет государства, и деньги, которые современные зрелые люди ещё могут заработать сами, пойдут на более неотложные дела.
Таблица выхода на пенсию по годам для женщин
В данной таблице сведены только общие значения для среднестатистических россиянок без учёта льгот и привилегий, которые дают социальные заслуги, вредное или опасное производство, и тд.
Таблица выхода на пенсию по годам для мужчин
Таблица показывает только общие значения и не учитывает привилегии и льготы, накопленные за время труда.
Условия для выхода на пенсию
Итак, рассчитывать на пенсию в первой половине 2020 года могут:
- Мужчины, которым в этот период исполнится 60,5 лет, кто проработал минимум 11 лет и имеет как минимум 18,6 накопленных пенсионных баллов;
- Женщины, которые в конце 2019 года праздновали юбилей (55 лет), а в первом полугодии 2020 года встречают возраст 55,5 лет. Помимо этого, их рабочий стаж не меньше 11 лет, и ИПК равен 18,6.
По новому закону те, кто не смог соблюсти все три условия выхода на пенсию, должны в течение 5 лет подтянуть недостающие значения, а если этого не получится сделать, то придётся оформлять социальную пенсию по старости.
Что входит в стаж?
Старое законодательство было несовершенным в этой области. Многое не учитывалось и не засчитывалось в стаж, из-за чего возникали неприятные ситуации: например, женщина работала на вредном производстве, но не выслужила необходимого количества лет, так как родила ребёнка-инвалида и всю жизнь за ним ухаживала. Она могла рассчитывать на копеечную пенсию, так как период ухода за инвалидом государством в стаж не засчитывался.
По новому закону для получения пенсии нужно также проработать определенное количество лет. Сейчас это значение меняется раз в полгода, к 2024 году установится на отметке 15 лет.
Особенности начисления пенсий:
- Возможность досрочного оформления пенсии при наличии стажа выше 37 лет для женщин, выше 42 лет для мужчин;
- К стажу засчитываются периоды начисления страховых взносов в ПФР;
- Служба в армии;
- Период временной нетрудоспособности, когда гражданин получал пособия по соц. страхованию;
- Отпуск по беременности и родам, период ухода за ребёнком до 1,5 лет;
- Период получения пособия по безработице;
- Период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- Период участия в оплачиваемых общественных работах;
- Уход за ребёнком-инвалидом;
- Уход за инвалидом I-й группы;
- Уход за лицом возрастом старше 80 лет и т.д. (полный список – в п.1 ст.12 ФЗ 400).
Таблица минимального стажа, который требуется для оформления пенсии. Для мужчин и женщин приняты одинаковые значения:
Год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 |
Минимальный стаж | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
ИПК: что такое пенсионные баллы, как их копить, где взять недостающие
Аббревиатура ИПК расшифровывается как индивидуальный пенсионный коэффициент. К окончанию перехода на новый пенсионный возраст минимальный ИПК будет равен 30 баллам.
Каждый, кто работает официально, за кого работодатель производит ежемесячные отчисления в ПФР (либо сам гражданин платит за себя, если он ИП или самозанятый), получает пенсионные баллы. Они копятся от года к году и зависят от:
- Количество взносов в ПФР (а они в свою очередь зависят от зарплаты);
- Стаж, в том числе тот, который был получен после достижения пенсионного возраста. Вот почему, если пенсионных баллов не хватает, можно проработать ещё несколько лет, чтобы достичь нужной отметки.
Каждый накопленный пенсионный балл имеет свою «цену». Раз в полгода проводится индексация цены баллов, в связи с инфляцией.
Накопления ИПК растут вместе с трудовым стажем, поэтому трудящимся, которые не прерывали трудовой стаж, беспокоиться не о чем: к пенсионному возрасту у них будет и нужный стаж, и нужный ИПК.
Таблица, по которой можно узнать минимальное количество пенсионных баллов по годам:
Год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Минимальный стаж | 18,6 | 21 | 23,4 | 25,8 | 28,2 | 30 |
Что ещё влияет на срок выхода на пенсию
Коррективы в общую таблицу выхода на пенсию в зависимости от возраста, ИПК и стажа, вносят:
- Статус многодетной матери;
- Статус инвалида;
- Работа на вредном производстве;
- Работа в условиях повышенной опасности;
- Работа на Крайнем Севере или на территориях, приравненных к Крайнему Северу.
В этих случаях пенсия может быть назначена досрочно, рассчитана с учётом привилегий и льгот, и тд. Свой социальный статус каждый гражданин обязан знать, чтобы понимать, когда и при каких условиях он может рассчитывать на пенсию.
Как узнать, может ли россиянин, достигший пенсионного возраста, рассчитывать на пенсию?
Информация о состоянии пенсионного счёта доступна каждому гражданину, зарегистрированному в системе ПФ. СНИЛС сейчас обязан иметь каждый гражданин (включая новорожденных, индивидуальный номер пенсионного счёта он получает практически одновременно со свидетельством о рождении).
Важно! Раньше обычной практикой пенсионных фондов была рассылка писем о состоянии личного счёта. Однако, с 2013 года это правило было отменено. Теперь «письма счастья», как их называли в народе, присылают только по запросу в случае необходимости.
Чтобы узнать, стоит ли рассчитывать на пенсию в 2020 году, можно:
- Лично обратиться в ближайшее отделение пенсионного фонда. Предоставить следует карточку СНИЛС, паспорт и трудовую книжку (однако, возможно, в скором времени последний пункт не понадобится, так как РФ постепенно перейдёт на электронные трудовые книжки). Результат будет выдан на бумажном носителе и содержать информацию о том, когда гражданин может выйти на пенсию;
- Через сайт государственного или негосударственного пенсионного фонда, в котором открыт ваш счёт – отчёт будет отправлен по почте или показан на экране;
- Через госуслуги – отчёт также будет отправлен по почте или показан на экране.
Узнать всю информацию о текущем состоянии счёта, стажа, ИПК и других параметров может и трудоспособный гражданин, которому до пенсии ещё далеко. А уж о предстоящем выходе на пенсию лучше позаботиться заранее.
Заключение
Мужчины, рождённые с июля по декабрь 1959 года, а так же женщины, чья дата рождения попадает в период июль-декабрь 1964 года, могут начать получать пенсию уже в первом полугодии 2020 года.
Те, кто рождён в следующий период (январь-июнь 1960 и январь-июнь 1965 соответственно), должны узнать всё о своей пенсии лишь ко второму полугодию 2021 года. Сказывается планомерное повышение пенсионного возраста.
Юрий Горлин: «Предпосылки могут возникнуть только через 20 лет»
В январе исполнится два года с начала пенсионной реформы. Ее принятие было спорным, неоднозначным и уж точно непопулярным у населения. Повышение пенсионного возраста не раз критиковали, указывая, что проблему дефицита Пенсионного фонда оно не решит, а эффект увеличения пенсий действующих пенсионеров (в среднем на 1 тысячу на протяжении нескольких лет) быстро пройдет. В последнее время пенсионную систему ругают все чаще, а власти все чаще обещают ее усовершенствовать, изменить, подправить. Такие обещания заставляют население понервничать: что опять «нахимичат» с пенсиями? О том, в каком состоянии находится пенсионная система России и что ее ждет в будущем, «МК» поговорил с одним из ведущих экспертов в этой области, заместителем директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрием ГОРЛИНЫМ.
— Через десять лет размер пенсий в России опять начнет снижаться, если правительство не примет новых мер для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы. К такому выводу вы пришли в своем недавнем исследовании «Факторы роста уровня пенсионного обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Значит ли это, что повышение пенсионного возраста не помогло системно повысить доходы пенсионеров?
— В связи с повышением пенсионного возраста на период 2019–2024 годов были законодательно утверждены размеры индексации пенсий, которые существенно превышают инфляцию. Если уровень инфляции в этот период прогнозируется в пределах 4%, то размер индексации составляет 5,5–7%. Без повышения пенсионного возраста такой рост пенсий вряд ли был бы возможен.
Наши же расчеты, приведенные в докладе, показывают, что даже без принятия новых дополнительных мер уровень пенсий в реальном выражении будет неуклонно увеличиваться и после 2024 года, то есть их рост будет превышать инфляцию при условии хотя бы минимального, но главное, устойчивого экономического роста. Поэтому нельзя утверждать, что повышение пенсионного возраста не помогло увеличить доходы пенсионеров.
— Одним из главных позитивных последствий поднятия пенсионного возраста называлась возможность повысить коэффициент замещения (уровень пенсий по отношению к зарплатам). В вашем исследовании подсчитано, что, благодаря переходу к более позднему выходу на пенсию, этот показатель останется на уровне 2018 года (34%) до 2030 года, а потом начнет снижаться и через 30 лет может составить только 27%. Означает ли это, что в ближайшем будущем пенсионный возраст поднимут снова?
— Когда в 2018 году на уровне правительства и президента обсуждался и обосновывался вопрос повышения пенсионного возраста, то, насколько я помню, о коэффициенте замещения как целевом показателе не говорилось. Гарантировались ускоренная индексация страховых пенсий, обеспечивающая их ежегодное увеличение для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей, и достижение к 2024 году среднего размера такой пенсии в 20 тысяч рублей в месяц. За горизонтом 2024 года говорилось о ежегодном увеличении страховых пенсий выше инфляции.
Хочу обратить внимание, что в общественном сознании имеет место смешение понятий «коэффициент замещения» и «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты». Это разные показатели. Коэффициент замещения — это отношение размера пенсии на момент ее назначения к величине зарплаты, зафиксированной непосредственно перед выходом на пенсию. При расчете этого показателя, как правило, принимается средняя по стране зарплата и продолжительный трудовой стаж — 30–35 лет. Согласно нашим оценкам, коэффициент замещения уже сейчас в России составляет около 40% и будет сохраняться на этом уровне до середины 2040-х годов. Отмечу, что величина показателя «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты», как правило, примерно на 5–10 процентных пунктов меньше величины коэффициента замещения.
— Так все-таки повышение возраста выхода на заслуженный отдых решило пенсионные проблемы страны или нет?
— Я бы предостерег от упрощенного представления о том, что повышение пенсионного возраста должно раз и навсегда решить все пенсионные проблемы. Это, конечно, облегчило ситуацию, по крайней мере, купировало накопившиеся проблемы и создало заделы на будущее. По нашим прогнозам, благодаря повышению пенсионного возраста соотношение пенсий и зарплат действительно удастся сохранить на уровне 34% до 2030 года. Если гипотетически рассматривать дальнейшую динамику этого показателя в рамках инерционного сценария (без принятия дополнительных мер), то после 2030 года она будет понижательной. Это обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, будет продолжаться старение населения, а прогнозируемые изменения на рынке труда будут вести к относительному росту нестандартных форм занятости и размыванию фонда оплаты труда как базы пенсионных взносов. Во-вторых, постепенно исчерпывается эффект увеличения пенсий работникам, имеющим стаж до 1991 года, обеспеченный проведенной в 2010 году их валоризацией (разовая переоценка пенсионных прав граждан. — «МК»). В-третьих, отвлечение 6% страховых взносов на формирование накопительной пенсии в период до 2014 года, учитывая их пониженную доходность в сравнении с индексацией страховой пенсии, обусловили относительное снижение размеров пенсий. В-четвертых, предоставление льгот по страховым взносам не компенсировалось адекватным образом за счет трансфертов федерального бюджета. Собственно, чтобы противостоять этим негативным с точки зрения уровня пенсий тенденциям, и необходимы меры по совершенствованию пенсионной системы, рассматриваемые в нашем докладе. И среди этих мер, начало реализации которых не выходит за пределы 2035 года, дальнейшего повышения пенсионного возраста не заложено.
— Но решение на этот счет принимаете не вы, а правительство. Сколько лет, на ваш взгляд, можно не беспокоиться о новом повышении пенсионного возраста?
— Думаю, что в ближайшие как минимум 15 лет демографические и социальные условия вряд ли позволят вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. Если же в результате развития медицины, улучшения условий проживания средняя продолжительность жизни и период здоровой активной жизни будут расти, а пенсионная система будет в этом нуждаться, то, возможно, за горизонтом 2040-х годов появятся какие-то предпосылки для еще большего повышения пенсионного возраста. Но пока что это чисто гипотетическая возможность. При этом надо отметить, что во многих развитых странах люди уже сейчас выходят на пенсию в 67 лет и вопрос увеличения этой планки обсуждается. В нашем докладе обосновывается, что условно с 2030 года целесообразно начать повышать трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии по старости, например, по 1 году в год до 30 лет. Это одна из мер, которая позволяет обеспечить рост пенсий не только выше инфляции, но и относительно заработной платы.
— Каков в целом потенциал реформирования пенсионной системы в ближайшие годы? Какие меры помогут финансовой устойчивости пенсионной системы? К каким нововведениям готовиться будущим пенсионерам и бизнесу, который платит за сотрудников страховые взносы?
— В нашем исследовании мы определили исчерпывающий перечень факторов, за счет которых может быть повышен уровень пенсий, как в абсолютном выражении, так и по отношению к зарплатам. Во-первых, это соотношение численности лиц, за которых уплачиваются взносы, и численности пенсионеров. Во-вторых, размер эффективной ставки страховых взносов. В-третьих, уровень бюджетного трансферта, который предоставляется страховой пенсионной системе, соотнесенный с доходами от страховых взносов. Это три источника и три составные части, за счет которых могут расти пенсии. Все меры, которые могли бы содействовать более позитивной динамике пенсий, должны быть направлены на улучшение этих факторов. Такими мерами могли бы быть: повышение трудового стажа, легализация неформально занятых, обеление «конвертных» зарплат, изменение порядка формирования и выплаты пенсий работающим пенсионерам. Росту пенсий в абсолютном выражении способствовали бы также повышение доли фонда оплаты труда в ВВП, общего уровня заработных плат и снижение характерного для России высокого уровня зарплатного неравенства.
— С критикой пенсионной системы не так давно выступил в Госдуме Сергей Миронов. Он призвал вернуться к выплатам пенсий из бюджета, а нынешнюю систему страхования назвал «людоедской», поскольку она отнимает у россиян 22% доходов. Считаете ли вы пенсионную систему в нынешнем виде неэффективной?
— Я не могу согласиться с позицией депутата Миронова. Пенсионную систему, которая обеспечивает стабильные и регулярные выплаты 40 миллионам пенсионеров, являющиеся для многих из них единственным источником денежного дохода, нельзя назвать неэффективной. Ставка страховых взносов в 22% тоже не может быть признана высокой, потому что во многих странах (если учитывать взносы не только работодателей, но и работников) она выше. В совокупности с большим уровнем доходов граждан, меньшей нелегальной занятостью, более высоким пенсионным возрастом и стажем, требуемым для назначения пенсии, это действительно обеспечивает более высокий доход пенсионеров в этих странах. Чудес ведь не бывает — раз доходов больше, а расходов меньше, то и пенсии выше. Это чистая арифметика.
— Сейчас часто можно услышать мнение, что нынешним 20–30-летним не стоит надеяться на государственную пенсию: ее либо отменят вовсе, либо она будет совсем мизерная. А вы как думаете?
— Если говорить о поколении 20-летних, то они начнут выходить на пенсию только в 2060–2065 годах, а мы в нашем прогнозе так далеко не заглядываем — он ограничен 2050 годом. Но если будет реализована большая часть мер, о которых я говорил выше, то для нынешних 35-летних к 2050 году в принципе обеспечивается соотношение пенсий и зарплат на уровне 40%, а коэффициент замещения на уровне 50%. Это подтверждается нашими расчетами.
— Каковы перспективы развития накопительной компоненты пенсий? Старая государственная система накопительной пенсии себя изжила, а новая — гарантированный пенсионный план — так и не внедрилась.
— Бесспорно, было бы очень хорошо, чтобы люди имели возможность формировать пенсионные накопления, которые могли бы служить дополнительным источником дохода при выходе на пенсию. Но пока я не вижу каких-то значимых предпосылок для позитивных изменений. Проблема в том, что в России пока нет объективных условий для того, чтобы накопительный компонент мог активно развиваться. Во-первых, потому что у подавляющей части работников уровень доходов таков, что они не могут постоянно, на протяжении десятилетий отчислять на свою пенсию хотя бы условные 6% от своей зарплаты. Во-вторых, качество работы пенсионных фондов в условиях экономической турбулентности не позволяет обеспечить эффективность пенсионных накоплений в долгосрочном периоде с точки зрения интересов будущих пенсионеров. Это показала история предыдущих 15 лет. По нашим оценкам, в среднем доходность пенсионных накоплений за этот период была практически в полтора раза ниже инфляции. На купирование проблем в целом ряде крупных НПФ пришлось потратить сотни миллиардов рублей. В-третьих, необходимым условием для развития пенсионных накоплений является достаточно высокий уровень доверия к соответствующим финансовым институтам. Пока что они вряд ли могут похвастаться таким доверием, им нужна длительная «история успеха», чтобы его заработать.
Вообще у российской пенсионной системы есть потенциал для развития и совершенствования, но, учитывая инерционность пенсионных процессов и целесообразность постепенной — небольшими «шагами» — реализации соответствующих мер, необходимы их заблаговременная детальная проработка и широкое общественное обсуждение. Тем более что пенсии — это институт, основанный на общественном договоре.
Читайте также: