Когда повысят зарплаты в учреждениях нан украины свежие новости

Опубликовано: 07.05.2025

Насправді, це рішення є яскравим прикладом цинічної брехні влади і двох паралельних світів, що існують в країні: марення в головах урядовців і депутатів та реальності, з якою стикаються щодня громадяни, зокрема науковці.

І саме такі рішення лише збільшать відтік вчених, в першу чергу - молодих, з науки.

Зарплата науковців в Україні стартує з мінімалки, тобто з району в 4000-5000 гривень.

Старший науковий співробітник отримує близько 8000-9000 гривень (якщо на повну ставку, плюс надбавки і інше).

Дійсно, з 1 січня 2020 року, відповідно до Закону про наукову та науково-технічну діяльність, який було прийнято у 2015-му році, зарплата молодшого наукового співробітника мала б бути у розмірі "подвійної середньої заробітної плати у промисловості в цілому по Україні".

Звідти журналісти і намалювали цю цифру у 19 000.

Такого, звісно, не сталося, бо депутати минулого року проголосували бюджет, в якому всі тарифні сітки і фінансування науки збережені на жалюгідному рівні, і грошей фізично взяти ніде.

Тому, коли голосували бюджет, вони вже порушували Закон про науку.

Тому так, закон не виконується вже дев’ятий місяць підряд, але це нікого не бентежить - ні Верховну Раду, ні уряд, ні Мінфін, ні президента.

На папері - одне, в реальності - інше.

Тому нинішнє рішення підняти неіснуючі 19 000 до 23 000 інакше, як цинічним знущанням над науковцями, я назвати не можу.

І я не один такий.

Сходіть в групи науковців, зокрема в Ukrainian Scientists Worldwide , і почитайте коментарі.

Це рішення Ради викликає тільки насмішки, презирство та ненависть.

Але я навіть розповім, що буде далі, і чому стане ще гірше.

Головний ідіотизм в країні для бюджетників започаткував ексміністр та популіст Володимир Гройсман, а саме регулярне підвищення мінімалок.

Всі бюджетники живуть за тарифною сіткою, в якій умовна прибиральниця отримувала мінімалку в умовні 100 гривень, умовний технік - 200 гривень, а умовний молодший науковий співробітник - 300 гривень.

Гройсман просто збільшив мінімалку, але не всю тарифну сітку.

І нині виходить так, що і прибиральниця, і технік, і молодший науковий отримують фактично однакові кошти - 300 гривень.

За абсолютно різні компетентності та відповідальність.

Ба більше, саме Гройсман започаткував традицію збільшення мінімалок без відповідного збільшення фінансування сфер.

Тобто мінімалки зростають і їх мають платити (інакше для директора установи - тюрма), але грошей, що надходять в інститут, більше не стало, тому практично всі вчені в країні змушені були перейти на неповні ставки.

На паперах у всіх зарплати зросли, але в реальності, оскільки всі почали працювати три або чотири дні на тиждень замість п’яти, ситуація не змінилася.

Хоча прибиральниці дійсно стали отримувати більше.

Уряд Дениса Шмигаля-Володимира Зеленського продовжує цю мерзенну традицію і продовжує збільшення мінімалок , тому особисто я очікую переходу на 3-денний робочий тиждень (зараз мій інститут працює в 4-денному режимі).

А тепер повернімося до рішення депутатів про збільшення зарплати науковцям до 23 000.

Може таке статися, що якимось чарівним чином уряд таки змусить збільшити зарплати науковцям до таких рівнів.

Але не збільшить фінансування, бо очевидно, що треба далі пиляти коронавірусний фонд та платити Суркісам, і грошей взяти ніде.

Які варіанти розвитку подій?

1. Доведеться звільнити більшу частину вчених в країні, аби залишок коштів спрямувати на підвищення посадових окладів тих, хто залишився. Цей шлях - безперспективний, адже ми і так на одному з останніх місць в Європі за кількістю вчених на душу населення.

Але в ідеалі може і таке бути, що залишиться тільки один науковець - найкращий в країні - батько Зеленського, за якого особисто Шмигаль агітує на своїй сторінці у Facebook.

2. Усім вченим в країні доведеться піти на 1-денний робочий тиждень. Тобто я дійсно буду мати зарплатню у тисячу доларів, однак, оскільки працюватиму чотири дні на місяць, нічого для мене не зміниться.

Що мали б зробити депутати?

Переглянути бюджет і збільшити фінансування науки, відв'язати науковців від тарифних сіток і звести паперову реальність з фактичною в єдине ціле.

Все інше - брехня і маніпуляції.

А журналістам Укрінформу раджу вивчати питання глибше, а не писати фрази на кшталт "До сьогодні розмір такого осадового окладу був на рівні не нижче подвійної середньої заробітної плати у промисловості в цілому по Україні (19 тис. 296 грн)."

Цим ви вводите читачів в оману, створюючи ілюзію, що науковці в країні отримують більше за касира на касі в умовній форі.

Увеличение зарплат учителям в Украине снова откладывается. 23 ноября Кабмин отсрочил постановление №822, которым значительно повышаются оклады педагогам, еще на год - до 1 января 2022 года.

Более того - действие постановление остановили до 31 декабря 2021 года. То есть, оно не запустится автоматически с 2022 года. Для этого правительство должно будет принять соответствующее решение.

Напомним, согласно постановлении №822 уже с 1 января 2020 года минимальный должностной оклад учителя должен был увеличиться до 3 прожиточных минимумов (более 6 тысяч гривен). Это означало, что зарплаты педагогов должны были вырасти до 70%. Так, молодой учитель, который сейчас получает порядка 5,4 тысяч (оклад плюс 10% за престижность труда и 20% за проверку тетрадей) после повышения мог рассчитывать на 8,7 тысячи гривен и более.

Педагог с опытом, у которого зарплаты сейчас с учетом всех надбавок около 8,2 тысячи, должен был получать больше 10,5 тысячи. Далее по плану было еще несколько этапов пересмотра зарплат: ежегодно с 1 января плюс 0,5 прожиточных минимума. В итоге оклад должен был выйти на уровень в 4 прожиточных минимума, как это прописано в законе об образовании.

Но уже тогда было очевидно - денег на такие прибавки в бюджете нет. Поэтому, несмотря на массовые акции протестов учителей, Кабмин Гончарука перенес вступление в силу постановления №822 на год - до 1 января 2021 года.

До даты "Ч" осталось немногим больше месяца. До выборов власти не решались на очередную отсрочку и ввели ее уже после них.

Постановление №822 теперь должно вступить в силу уже с 2022 года. Если, правда, к тому времени Кабмин его разблокирует. А если нет - документ можно будет похоронить.

"Это было ожидаемое решение правительства. Нужно быть очень наивными, чтобы рассчитывать на значительное увеличение зарплат, которое предусматривало постановление Кабмина № 822. Более того, не стоит ожидать значительного повышения зарплат и в 2022-2023 годах. Если нет финансового ресурса в 2020 и в 2021 годах, то откуда он появится в 2022-2023 годах", — говорит юрист в сфере образования Андрей Черных.

"Страна" разбиралась, оставят ли теперь учителей без прибавки к зарплатам.

Не хватает 50 миллиардов

Стоит отметить, что отсрочка по постановлению №822 готовилась уже давно. 17 ноября на правительственном комитете по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий и социальной политики рассматривали проекты новых законодательных актов, в том числе, о переносе сроков вступления в силу постановления №822.

Как отмечают в профсоюзе педагогических работников, объединенные профсоюзы не согласились с отсрочкой еще на год. Как заявил заместитель главы Федерации профсоюзов Александр Шубин, такое решение не отвечает законодательству, в частности, закону об образовании, согласно которому Кабмин обязан обеспечить до 2023 года поэтапное ежегодное увеличение должностного оклада педагогов самой низкой квалификационной категории до 4 прожиточных минимумов и пропорциональный рост для других категорий. "Таким образом, правительство игнорирует задачи, поставленные перед ним в законе "Об образовании", - отметил Шубин. Профсоюзы направили протест в Минобразования и секретариат Кабмина, и рассчитывали, что его учтут. Чего, как видно, не произошло.

Напомним: на повышение учительских зарплат по постановлению №822 нужно было дополнительно порядка 50 млрд гривен (39 млрд из госбюджета и 11 млрд из местных).

Интересно, что буквально до недавнего времени Минобразования заверяло, что будет бороться за учительские зарплаты.

"Министерство образования и науки крайне заинтересовано во введении в действие именно этого постановления (№822- Ред.), так как ним выполняются не только нормы законодательства, но и повышаются социальные стандарты и гарантии государства, направленные на повышение уровня жизни педагогов», — заявляли в ведомстве в сентябре.

Но сейчас риторика министерства резко изменилась.

"Отметим, что решение, принятое 10 июля 2019 года (то самое постановление №822 - Ред.) и подписанное премьер-министром Украины Владимиром Гроссманом в последние дни деятельности его правительства, носило исключительно популистский характер и не было подкреплено наличие средств в бюджете», — говорится в новости, опубликованной на официальной странице Министерства образования.

Но, кроме постановление №822, которое отсрочили до 2022 года, есть еще действующий закон об образовании. В нем прописано: до 2023 года педагоги должны получать не менее четырех прожиточных минимумов, а средние зарплаты в отрасли должны выйти на уровень в три минималки (даже со следующего года - 18-19,5 тысяч гривен).

Пока неясно, что будет с этой нормой. Формально время еще есть. Но не факт, что, если не повышать оклады поэтапно, то в 2023 году выполнить требования закона будет реально. Ведь, по подсчетам профильного министерства, на это нужно порядка 300 млрд гривен.

"Поэтому, стоит ожидать что в законе о государственном бюджете на 2023 год появится норма о том, что данное положение закона об образовании будет реализовываться с учетом финансовых ресурсов госбюджета. Такие положения относительно других законов есть законах о госбюджете-2019 и госбюджете-2020. Хоть, данные положения являются такими, что не соответствуют Конституции Украины (Решение КСУ №10-рп/2008 от 22 мая 2008 года о том, что законом про госбюджет нельзя вносить изменения в другие законы, останавливать их действие или отменять их), но кого это останавливает", - отмечает Андрей Черных.

Как будут платить учителям

Главный вопрос - что будет с зарплатами учителей в следующем году. Ведь, как рассказывал "Стране" директор киевской гимназии №141 Юрий Киньков, молодой учитель получает сейчас практически столько же, что и техничка — порядка 5 тысяч гривен.

И только учителя с большим опытом и званиями, а также большой учебной нагрузкой (до 27-29 уроков в неделю вместо 18, предусмотренных окладом) могут зарабатывать до 16 тысяч гривен.

"Но рабочий день такого педагога может длиться 12-14 часов, ведь нужно не только вести уроки, но и готовиться к ним, проверять тетради. Если урок длится 45 минут, то проверка тетрадей может потребовать 2-3 часов. Поэтому учителя уходят - в частные школы, репетиторство, другие профессии. Уже практически нет притока свежей крови - выпускники педвузов получают дипломы и устраиваются в других отраслях. Отдельная тема - престижность самих педвузов. Не секрет, что туда зачастую идут абитуриенты с самыми низкими баллами ВНО, "непроходными" в других университетах. О каком уровне образования мы можем говорить. С повышением зарплат страна опоздала лет на 15. А если сейчас не "догнать", будет идти дальнейший отток кадров, и через несколько лет вообще учить будет некому", — отмечает Киньков.

Скорее всего, небольшую прибавку педагогам в 2021 году все же дадут.

"Планируется увеличение зарплат работникам сферы образования на 30%. Для выплат зарплат педагогическим работникам заведений общего среднего образования предусмотрено 102,5 млрд. грн., что на 21,2 млрд. грн. больше, чем в 2020 году. Будем надеяться, что хоть этот показатель сохранится при подаче правительством проекта бюджета на 2021 год", - говорит Черных.

Кроме того, как отметили в профсоюзе, в октябре они согласовали проект постановления Кабмина, которые предусматривает применение дополнительного коэффициента 1,5 к окладам педагогов. Правда, одновременно с внедрением этой нормы предлагается отменить ряд постановлений Кабмина об учительских надбавках и доплатах. То есть, доплаты просто включат в оклад, и за счет этого зарплаты учителей вырастут на те самые 30%. Плюс разве что в том, что надбавки выплачивали в полном объеме далеко не везде - зачастую вместо доплат до 30% от оклада на руки давали только 10-15%. Теперь же учителя получат гарантированные плюс 30%. То есть, по факту, это увеличение, но не на треть, а на 10-15%. Те же, кто и так получал полноценные надбавки, по сути, останутся на прежних зарплатах.

В профсоюзах просчитали, что для такого роста окладов из бюджета дополнительно понадобится 34,6 млрд.

В Министерстве образования заверяют: прибавки к зарплатам для педагогов будут.

С 1 сентября этого года оклады уже увеличились на 5,8%.

"В проекте госбюджета на 2021 год указано, что должностные оклады работников по Единой тарифной сетке будут увеличиваться дважды: с 1 января и 1 июля. С января 2021 года размеры должностных окладов работников бюджетной сферы, в том числе, образования и науки, вырастут на 20%, а с июля - еще на 8,3%. Это сбалансированный и финансово обеспеченный проект бюджета. То есть, средства на такое увеличение должностных окладов на 2021 год предусмотрены. Работаем над тем, чтобы найти возможность дополнительно увеличивать зарплаты педагогов", - сказал глава профильного ведомства Сергей Шкарлет.

При этом остается открытым вопрос оптимизации школ и сокращения учителей, на которые власти подписались в Меморандуме с МВФ. Не исключено, что одни педагоги получат прибавки, а другие останутся без работы.

3 ноября под стены Верховной Рады и Кабинета Министров в очередной раз со своими требованиями пришли украинские ученые. Это уже третья подобная акция в этом году. Требования каждый раз одни и те же - достойные зарплаты и увеличение финансирования Национальной академии наук.

Академики отмечают, из-за скудного бюджетного ассигнования невозможно создавать научные проекты и воплощать разработки в жизнь.

Вместе с тем многие аналитики уверены, научная отрасль, которую в большей степени и представляет Национальная академия наук Украины, до сих пор остается советским рудиментом с малоэффективной системой управления. А из-за этого хорошие и талантливые ученые покидают страну.

Украинские ученые получают почти вдвое меньшую зарплату, чем рабочий

Сегодня в Украине оклад младшего научного сотрудника составляет 3742 грн. Тогда как средняя зарплата в промышленности - 5972 грн. То есть украинский ученый получает почти вдвое меньше, чем рабочий.

В Национальной академии наук Украины подсчитали, что получают меньше среднестатистического украинца.

«Сегодня вся средняя зарплата в нашей академии ниже почти на тысячу гривен, чем средняя по отраслям экономики. Я уже не говорю о промышленности. В академии – 4 тысячи , по всей Украине - 5200 грн», - отметил председатель профсоюза сотрудников НАН Украины Анатолий Широков.

Однако ученые не получают даже утвержденных окладов, а каждого повышения зарплат вообще боятся. Все потому, что правительство, утверждая большие выплаты, реального финансирования учреждений не увеличивает, говорят профсоюзовцы. Анатолий Широков отмечает, что только в 2016 году финансирование Национальной академии наук было сокращено на 12,2% по сравнению с 2015 годом.

«Позорной практикой последних лет является режим неполного рабочего времени, вынужденные отпуска без сохранения заработной платы и сокращения. А разве могло быть иначе? На фонд оплаты труда у нас не хватало на весь квартал. Что будет в следующем году, неизвестно. Ведь эти расчеты делались еще до заявлений премьер-министра о повышении минимальной зарплаты до уровня 3200 грн, а ставки первого разряда до 1600 грн. Мы боимся в академии, как черт ладана, каждого повышения зарплаты», - подчеркнул он.

В 2017 году ситуация будет еще хуже, убеждены ученые. Ведь в бюджете заложено лишь чуть более 4 млрд грн на науку. А это 0,16% от ВВП страны. Тогда как в развитых странах этот показатель составляет 1,5-3% от ВВП страны.

Бюджетное финансирование науки (2012г.)
Страна	% от ВВП
Израиль	3,05
Финляндия	2,55
Япония	2,3
США	1,9
Германия	1,95
ЄС (27 стран)	1,24
Китай	1,1
Италия	0,74
Польша	0,4
Россия	0,37
Украина	0,29
Украина (2015)	0,2

В Национальной академии наук посчитали, что им только на выплату зарплат и коммунальных услуг в следующем году не хватит более 600 млн грн.

И это при том, что, согласно новой редакции закона "О научной и научно-технической деятельности", вступившей в силу в январе этого года, предусмотрено, что уже с 2017 года постепенно должна расти зарплата ученых, а в 2020-м финансирование науки должно быть не менее 1,7% от ВВП страны.

Нет денег, нет и разработков

Собственно, именно мизерным финансированием украинские «светочи науки» объясняют и, мягко говоря, свою неэффективную работу. В частности из-за нехватки средств, уверяют ученые, они не могут внедрять прикладные проекты и получать результаты, поскольку нет нового оборудования.

«Например, реактив в биологической сфере чтобы купить, это может быть 200, 300 долларов, до тысячи долларов, необходимое оборудование - это сотни тысяч долларов. После того, как мы получили какой-то хороший результат, он должен быть опубликован. Любая нормальная статья в цитируемом журнале за рубежом стоит от 400 до 1000 долларов. Как научный сотрудник, получая зарплату в 5000 гривен, может заплатить за статью?» - возмущается старший научный сотрудник Института пищевых технологий и геномики Светлана Спивак.

По данным ЮНЕСКО, еще в 2013 году годовые расходы на одного ученого в мире в среднем составлять 190 тыс. долларов. Так, США один ученый обходится почти в 300 тыс. долларов в год, Южной Корее – в 200 тыс. долларов. В Европейском Союзе в среднем расходы на одного ученого в год более 160 тыс. долларов, а в Африке - 106 тыс. долларов. А вот в Украине на одного ученого в год приходится лишь 9,3 тысячи долларов.

По количеству ученых на душу населения Украина - на уровне Албании

Поэтому неудивительно, что талантливые ученые покидают страну, не имея возможности развивать свой потенциал. По количеству ученых на душу населения мы скатываемся до уровня Албании, где науки фактически нет.

«Согласно данным ЮНЕСКО, за последние пять лет количество людей в науке во всем мире увеличилось на 20%, а у нас за неполные два года, прошлый и этот, в НАН Украины сокращение произошло более чем на 16%. За этот год 4685 человек оставило академию, а с учетом 2015-го это 6375», - констатировал председатель профсоюза сотрудников НАН Украины Анатолий Широков.

По словам ученого, в целом за годы независимости количество людей, которые работают в науке, в Украине сократилось более чем втрое.

Деньги здесь ни при чем, проблема в управлении

Однако достаточное финансирование науки, в том числе и НАН Украины, проблемы не решит. В этом убеждены как украинские, так и зарубежные ученые. Ведь даже те недостаточные средства, выделяемые на финансирование Академии наук, идут не на финансирование собственно научных сотрудников и их проектов, а на содержание помещений и огромного аппарата НАН Украины.

Так в состав академии наук входят 169 научных учреждений и 46 организаций опытно-производственной базы. Общее количество сотрудников НАН Украины составляет более 37 тыс. человек, из них четверть - это люди, которые не являются учеными.

Сами же ученые констатируют, что НАН Украины имеет статус самоуправляемой структуры, поэтому только сама себе отчитывается об эффективности потраченных средств. Чисто научные результаты, полученные академией, и в основном ее же прикладные разработки тоже не проходят какую-либо внешнюю экспертизу. Поэтому разрабатывать можно что угодно, даже то, что не особо и нужно как украинцам, так и государству?

Согласно отчету за 2014 год, научными учреждениями НАН Украины внедрены в различные отрасли экономики Украины почти 1200 новых разработок. Однако ни рядовые граждане, ни государство в целом реальный результат указанных научных разработок не чувствуют, а полученные достижения в большей мере не имеют прикладного применения, отмечают аудиторы общественной организации «Общественный аудит».

Один ученый НАН Украины в год публикует только одну свою работу

В мае прошлого года общественная организация обнародовала результаты анализа деятельности НАНУ, согласно которым «чистый» доход от научной деятельности Академии наук составлял в 2014 году лишь 70 млн грн. Это 2% от потраченных государством средств на деятельность НАНУ.

В то же время аудиторы подсчитали, сколько же было опубликовано научных работ украинскими учеными. Итак, согласно данным SCOPUS (одна из самых авторитетных баз данных, которая позволяет получить информацию о количестве публикаций и цитирований отдельных ученых, а также академических институтов, университетов и стран в целом), по состоянию на 26.03.2015 НАНУ имеет 25,9 тыс. публикаций.

Казалось бы, немало, однако, как следует из простых подсчетов, на одного сотрудника Академии наук приходится лишь чуть больше одной публикации.

Деньги выделяют, а разработки остаются на бумаге

О неэффективности работы украинских ученых в 2015 году говорил и тогдашний премьер-министр Арсений Яценюк.

"Миллиардные средства, которые выделяются на научные исследования, просто пропадают, потому что мы не видим реальных, практических результатов этих исследований. При подготовке закона о госбюджете мы будем совместно очень серьезно смотреть на то, какая эффективность расходования миллиардов гривен - это реально научные исследования или это макулатура, которая складывается на протяжении последних двух десятков лет", - возмущался Яценюк.

Аудиторы констатируют, что в условиях технического и научного развития в мире научная отрасль в Украине не осовременивается. Это и неудивительно, ведь «Альма-матер» ученых НАН Украины возглавляет еще с советских времен 98-летний Борис Патон, который руководит ею уже пятьдесят три года, двадцать пять из которых говорит о реформировании Академии.

Реформировать НАН Украины должны иностранцы

Однако дело до сих пор не сдвинулось с места.

Профессор Гарвардского университета (США) Григорий Грабович считает, что реформу НАН Украины следует проводить после увольнения всех ее сотрудников, а навести порядок в украинской науке надо пригласить иностранных специалистов.

«Я бы начал с Академии наук. Полностью распустить ее, начиная с Патона и тех людей, которые были у власти и за годы независимости скомпрометировали ее и довели украинскую науку до того состояния, в котором она сейчас. И надо быстро назначить людей, которые временно ею руководили бы, чтобы все не было распродано и растерянно, как это было во времена приватизации в начале 90-х. Может, я неправильно это вижу, но я могу судить по тем отделам Академии наук, с которыми имею дело», - отметил профессор.

О реформе НАНУ на открытии международного экономического форума говорил и премьер-министр Владимир Гройсман.

"Нам нужно реформировать нашу Академию наук. Нам нужно стимулировать не просто стены Национальной академии наук, а национальный научный продукт, который может быть движущим с точки зрения развития нашей экономики и решения многих современных проблем", - заявил он.

Когда же наступит такая долгожданная реформа и какой она будет, пока неизвестно.

«Каждая академия наук хочет быть маленьким министерством»

К примеру, в Министерстве образования и науки Украины предлагают увеличить объем финансирования академии за счет грандов.

В частности первый заместитель министра образования и науки Владимир Ковтунец считает, что сейчас очень важно для украинских ученых участвовать в Рамочной программе ЕС по исследованиям и инновациям «Горизонт-2020».

«Мы там являемся участниками с дисконтом в 95%. Украинские ученые могут получить очень солидные гранды, и речь идет о размерах финансирования, которые исчисляются миллионами евро, хотя наш вклад чуть больше 6 млн евро, из которых половина еще и вернется нам. Есть наука - есть деньги, тот, кто делает хорошую науку, живет весьма небедно, я вам скажу», - отметил он.

А вообще Ковтунец считает, что украинские академии наук должны работать совместно с университетами, благодаря которым, собственно, и пополняют кадровый потенциал.

«Каждая академия наук хочет быть маленьким министерством. Так быть не должно. Эти институты должны становиться общими учреждениями академии и университетов. Все успешные ученые из академии наук ищут себе молодежь в университетах, если он не читает лекции в университете, он не имеет перспектив формировать научную школу. К большому сожалению, многие наши люди хотят проводить в государстве реформы, во всем государстве, кроме своего колхоза», - отметил заместитель министра.

Некоторые ученые предлагают объединить все академии наук в одну, неэффективные учреждения ликвидировать, часть раздутого административного аппарата сократить. Деньги из бюджета выделять только на те проекты, которые принесут пользу обществу и государству, а не просто останутся на бумаге.

Мировой опыт

К примеру, в Соединенных Штатах Америки академия наук существует только в статусе консультативного органа, а чуть более двух тысяч ее членов работают на общественных началах.

Научными же разработками в США занимаются в исследовательских лабораториях, институтах, университетах, исследовательских подразделениях крупных корпораций, а также в некоторых частных неприбыльных организациях.

В Польше Государственная академия наук является учреждением, которое управляет сетью государственных научных институтов, в которых работает около 2000 ученых, а расходы на их содержание составляют лишь 1/3 расходов государственного бюджета Польши на научные исследования.

Кроме того, в самой польской академии насчитывается 3505 самых выдающихся ученых страны. В целом в мировой практике большую часть расходов по финансированию научных исследований берут на себя частные учреждения. В обмен на это ученые проводят для них прикладные исследования.

Зарплата бюджетникам и госслужащим в 2021 году в Украине по-прежнему зависит от изменяемых показателей – прожиточного минимума и минималки, отсюда закономерно следующее повышение при их трансформациях. Поскольку в нынешнем году ожидается поэтапное увеличение минимальной зарплаты, можно надеяться, что и бюджетники дважды ощутят щедрую руку дающего государства.

Краткий обзор ситуации

Как всегда оптимистично настроенный, сайт Минфин уведомляет пользователей о том, что с первого дня 2021 года, повышение зарплаты бюджетникам в Украине составит целых 30%. ПМ, на фоне увеличенного размера минималки, будет оставаться в неизменном виде на период с 1 декабря 2020 года и до 1 июля нынешнего. При рассмотрении проекта бюджета на текущий год было выдвинуто предложение о переносе повышения минималки из-за дефицита средств в госказне. При утверждении проекта госбюджета в сентябре истекшего года для выполнения всего самого необходимого в казне Украины не хватало 270 млрд. грн.

После внесения почти 2,5 тыс. поправок, бюджет наконец утвердили в ноябре. Перенос повышения минималки на конец года, частично разрешил существующие проблемы. Увеличение зарплаты бюджетникам, как показателя, который вычисляется с учетом размера минимального уровня заработной платы, пройдет поэтапно. Обещанное 30% повышение было в январе, а второе состоится в конце года. Сайт без малейшего смущения информирует граждан независимой страны о том, что такое решение было принято правительством после консультаций с зарубежными партнерами.

Даже патриотические порталы (например, Сильная Украина) признают, что повышения, состоявшегося в 2020, было явно недостаточно на фоне пандемии, бесконечных локдаунов и взлетевших цен на социально значимые товары. При этом никто не упоминает о катастрофическом росте коммуналки и цен на энергоносители, которые в последнее время составляют не менее трети дохода для работающих, а у пенсионеров с минималкой нередко забирают всю пенсию.

Как начисляются средства?

Зарплата бюджетникам в 2021 году в Украине – одна из самых низких, особенно, на фоне перманентного роста депутатских зарплат и окладов высших чиновников. Работники сферы высшего образования получают до 7 тыс. грн в то время, как депутатская зарплата уже повышалась неоднократно, и это, не считая 25 тыс., получаемых от государства на содержание помощников. На некоторых сайтах серьезно утверждают, что увеличение минималки и следом за ней – незначительный рост зарплаты бюджетников в Украине подстраховывает их от нищеты. Их называют единственной категорией наемных работников, которая защищена от финансового кризиса.

Народный избранник А. Гончаренко поделился в ныне запрещенной соцсети информацией об утверждении кабмином минимального оклада госслужащих на уровне не менее 2 прожиточных минимумов. Это – единственный источник, из которого широкой публике стало известно о принятом Кабмином положении.

Оклад госслужащего будет зависеть не только от номинальной должности, но и от ее оценки по уровню возложенной ответственности и нагрузки, которая лежит на чиновнике. Кто будет заниматься оцениванием – неизвестно.
Планируется ввести фиксированную часть зарплаты в размере 70% от получаемого объема. Законодатели уповают на то, что это удержит госчиновников от огромных надбавок, которые они себе устанавливают.
Есть загадочная формулировка о распределении средств на оплату окладов на основе единого подхода к формированию фонда зарплаты. Это по умолчанию означает переход от профессиональной и иерархической дифференциации – к уравниловке.
Что означает постепенное увеличение зарплат до рыночных, с учетом показателей экономического роста – тоже остается догадываться.

О. Немчинов, министр Кабмина, в тот же день, 13 января, сообщил в мессенджере о том, что в законе о госбюджете на нынешний год не предусмотрено изменение должностных окладов, все работники госорганов, независимо от категории, будут применять подтвержденные в сентябре условия и оплату труда. Однако это вовсе не означает, что они никоим образом не изменятся. Подросший ПМ автоматически означает рост должностного оклада, размер которого определен для самой низкой должности в 2 ПМ в законе о госбюджете.

Это интересно:

После этого Кабмин сообщил на официальном сайте, что в некоторых районах и городах повышен уровень зарплаты нижнего звена госслужащих, поскольку он не соответствовал законодательству. Теперь работник госструктур не может получать меньше 4,5 тыс. гривен, но если снова повысится ПМ, то эта сумма изменится. Интересно, что это же постановление двухмесячной давности, утвердило схему должностных окладов для госслужащих. Некоторые из них будут получать 37,8 тыс. грн., а вот руководители министерств и центральных органов исполнительной власти – 33,6 тыс. грн.

Госслужба и бюджетники – аппарат, необходимый для обеспечения стабильной жизнедеятельности граждан Украины. Благодаря труду специалистов, работают связи между общественностью и узко квалифицированными работниками.

Категория людей, посвятившая жизнь государственной службы, не может заниматься другой деятельностью, и дополнительный заработок со стороны для них невозможен. Поэтому важным является вопрос: будет ли зарплата бюджетникам в 2020 в Украине подниматься, когда и насколько процентов.

Кто такие государственные служащие и бюджетники?

врачи;
учителя;
воспитатели дошкольных учреждений;
военнослужащие;
работники, занимающиеся научной деятельностью.

К категории бюджетных работников можно отнести и государственных служащих, поскольку их зарплата также поступает из государственной казны. Однако между бюджетниками и ними существуют некоторые отличия: статус госслужащих намного выше бюджетников и получают они в 2 раза больше. К ним относятся:

полицейские;
судьи;
налоговики;
сотрудники органов местного самоуправления;
специалисты социальных служб;
работники казначейства, пенсионного фонда и социального страхования.

Статистические данные 2019 года показывают, что на службе у государства находилось более 14 млн. работников. Нововведения в законодательной базе, ужесточение требований законодательства потребовали увеличение количества квалифицированных кадров. Поэтому в 2020 году ожидается прирост штата госслужащих.

Обострение ситуации на Донбассе, разрыв отношений с Россией, нестабильная политическая ситуация оказала негативное влияние на экономику. Увеличение цен на продукты питания и коммунальные услуги отрицательно сказались на доходах украинцев. Поэтому свежие новости о индексации зарплат бюджетникам в Украине являются особо ценными. Благодаря им, у бюджетников и государственных служащих есть надежда, что государство не забыло как специалистов, и позаботилось о повышении зарплаты.

Периодичность выплаты зарплаты

Выплата зарплаты в количественном соотношении зависит от проделанной бюджетником или госслужащим за работы за месяц. При этом она напрямую связана с минимальным уровнем зарплаты.

Работники низшего звена (только пришедшие на работу) получают минимальную зарплату. Специалисты и руководители получают выплаты в соответствии со стажем работы, опытом и занимаемой должностью.

Немного ранее деньги выплачивались раз в месяц. Сегодня выплаты проводятся 2 раза в месяц: в виде аванса и остатка зарплаты. Выплаты государственным служащим проводятся аналогичным способом.

Всвязи с принятием бюджета на 3 года, увеличение окладов бюджетникам в 2020 году является запланированным, и отступить от принятого решения правительство не в силах.

ИНТЕРЕСНО! Деятельность в частных структурах не поддается государственному влиянию. Зарплата наемному работнику выплачивается согласно регламенту и напрямую зависит от прибыли предприятия.

Какой будет минимальная зарплата в наступающем 2020 году?

Будет ли повышение заработной платы бюджетникам и государственным служащим зависит от 2 факторов:

минимального прожиточного уровня (денежная сумма, необходимая для ежемесячного пропитания, бытовых и культурных нужд, рассчитывается на 1 человека);
минимальной зарплаты (принимается Законом о бюджете).

Сумма, заложенная в бюджете Украины, напрямую связана с расходами жизнедеятельности украинцев и необходимостью в поддержке нормального существования.

При принятии бюджета фискальными органами и депутатами проверяются и исследуются разные сферы экономики и жизнедеятельности. На основании исследований рассчитывается минимальный прожиточный минимум, в который входит ежедневный набор продуктов питания (с необходимым количеством витаминов, макро- и микроэлементов), одежда, предметы быта, расходы на транспорт, посещение культурных мероприятий, обучение. От этого показателя зависят заработные платы и социальные выплаты незащищенным слоям населения.

Начиная с 2017 года, правительством принято решение, принимать бюджет на 3 года. Поэтому работники госучреждений могут предвидеть рост зарплаты бюджетников в Украине с наступлением 2020 года. Несмотря на невозможность внесения поправок в бюджет, надежда, что зарплата будет достойной, остается.

Минимальная зарплата и прожиточный минимум – прогнозы 2020

Будущие подсчеты и прогнозы показывают, что накануне 2020 года, экономика Украины должна выглядеть следующим образом:

экономический рост составит 4%;
уровень инфляции составит 5%;
дефицит госказны уменьшится на 2%.

Украинцы привыкли к ежегодному повышению минимальной заработной платы, поэтому изменение уровня в наступающем году ни для кого не остается секретом. Ожидается, что ближе к 2020 году минимальная заработная плата составит 4425 грн., средняя зарплата составит 10537 грн.

Соответственно повысится минимальный прожиточный уровень – денежная сумма в расчете на 1 человека, необходимая для обеспечения нормальной жизнедеятельности. В 2018 году она составляла 1700 грн., в 2019 году -- 1853 грн., к 2020 году ожидается, что минималка приблизится к 2000 грн.

Анализируя последние новости о повышении зарплаты бюджетникам в 2020 году в Украине, индексация выплат будет напрямую зависеть от роста указанных выше показателей.

Насколько изменятся доходы госслужащих и бюджетников с приближением 2020 года

выплаты по вознаграждения не будут превышать более 30%;
фонд премирования составит не более 20% из общего бюджета;
начисление зарплат госслужащим будет проводиться исходя из суммы 2 прожиточных минимумов на текущий год (по состоянию на 2019 год он составляет 3706 грн., к 2020 году ожидается – 4000 грн.);
руководящие работники, начальники подразделений могут рассчитывать на значительное повышение выплат.

Начисление заработной платы работникам бюджетных организаций также изменится, но будет осуществляться по-разному. К примеру, согласно последней медицинской реформе в Украине, выплаты и начисления докторов зависят от количества принятых пациентов. Именно поэтому, при приеме больных, особое внимание уделяется выделению талончиков на прием к врачу. Чем больше пациентов наблюдает семейный врач, тем больше у него интенсивность и заработная плата соответственно.

Хирурги и врачи, работающие по ненормированному рабочему дню, получают дополнительные выплаты за ночные смены, опыт и стаж работы. Самая маленькая зарплата начисляется стажерам, у которых отсутствует стаж и опыт.

У кого в 2020 году будет самая высокая заработная плата?

Самые большие изменения в законодательстве относительно зарплаты госслужащих в 2020 году в Украине ожидают военных. С момента вступления изменений в силу, простой солдат будет получать до 10 тыс.грн., военнослужащие на руководящих должностях – до 25 тыс.грн., моряки – до 28 тыс.грн.

Преподавателям, имеющим 1 категорию, зарплата повысится до 9648 грн., у которых отсутствует категория – составит 6871 грн.

Правительство Украины позаботилось обо всех категориях работников, получающих заработную плату из государственной казны. Следующее принятие Закона о бюджете ожидается в 2021 году. Насколько будут повышаться выплаты, зависит от экономической, политической и военной ситуации в Украине.

Заключение

Несмотря на сложное положение страны, правительство не оставляет без внимания зарплаты бюджетников и госслужащих, не имеющих возможность совмещать несколько профессий. Ежегодно, с повышением минимальной заработной платы и прожиточного минимума проводится увеличение зарплаты. Ее рост происходит по-разному, зависит от законодательных изменений, опыта работы, стажа, категории специалиста. Наименьшая зарплата, как всегда будет у начинающих специалистов, наибольшая – у военнослужащих.

Читайте также: