Когда появился пенсионный фонд в белоруссии

12 июня 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете России. С этого времени ведется отсчет новой истории страны и реорганизации всех государственных институтов. Примечательно, что первыми полигонами для радикальной модернизации социально-экономического устройства новой России стали сферы образования и социального обеспечения. Уже 20 ноября 1990 года был принят федеральный закон «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Этот закон положил начало формированию в России пенсионной системы нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР, который прекратил свое существование в конце 1991 года. Новый пенсионный закон России признавался довольно радикальным для своего времени, с учетом острого политического и социально-экономического кризиса на всем постсоветском пространстве. Были отменены все ранее действовавшие в стране системы персональных, отраслевых, региональных и прочих социальных льгот и дифференцированных надбавок к пенсии. Вместо них учреждалась единая пенсионная система России. В соответствии со статьей 1 закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признавался «труд и его результаты». Соответственно, вместо прежней разветвленной и многоуровневой системы пенсионного обеспечения были установлены только два вида пенсий: трудовые и социальные. При этом право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации имели все иностранные граждане (в том числе жители других республик бывшего СССР), а также лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ.

На первом этапе система пенсионного обеспечения граждан России продолжала функционировать на основе распределительной схемы советского периода. Пенсионный бюджет пополнялся за счет отчислений от общего фонда заработной платы предприятий. Но в условиях перехода к рыночному укладу экономики, который сопровождался в начале 90-х годов массовой безработицей и банкротством многих крупных (бюджетообразующих) предприятий, дальнейшая поддержка консолидированной пенсионной системы становилась невозможной. Для выполнения социальных обязательств государства требовался поиск более совершенных финансовых механизмов, отвечающих новым экономическим реалиям.

Эти задачи были возложены на новую кредитно-финансовую организацию - Пенсионный фонд России (ПФР), который был основан 22 декабря 1990 г. Впервые в стране была создана автономная внебюджетная система финансирования социальных выплат и формирования источников пенсионных капиталов. В течение 1991-1992 гг. отделения Пенсионного фонда России были созданы во всех субъектах Федерации.

Средства ПФР были формально отделены от федерального бюджета, но при этом оставались собственностью Российской Федерации. Данная структура управления пенсионными средствами была не характерна для зарубежных пенсионных моделей, но именно она сыграла важную роль в дальнейшем развитии системы социального страхования в России. В том числе обеспечивая определенную степень защиты пенсионных капиталов в периоды финансовой и экономической дестабилизации.

Первый бюджет ПФР формировался в условиях острого кризиса неплатежей. Поэтому одним из первых практических шагов вновь созданной финансовой организации стало привлечение заемных средств в коммерческих банках в размере 6,6 млрд. рублей. Таким образом Пенсионный фонд решил проблему погашения задолженности союзного и республиканского бюджетов по выплате пенсий и социальных пособий за 1991 год.

Уже на первом этапе работы ПФР (в 1991-1994 гг.), несмотря на многочисленные трудности, работу пенсионной системы удалось стабилизировать. Численность российских пенсионеров возросла за счет распространения новых условий пенсионного обеспечения на творческих работников, священнослужителей, индивидуальных предпринимателей и других категорий работающих граждан, которые не были по разным причинам включены в пенсионную систему страны до 1990 года.

Резкое ухудшение макроэкономической ситуации и рост инфляции в первой половине 1990-х гг. привели к резкому снижению реальной покупательной способности пенсионных выплат. Чтобы не допустить обнищания пенсионеров, правительство РФ приняло решение о регулярной индексации пенсии, отдавая приоритет поддержке наименее обеспеченных граждан. В ноябре 1993 года была введена фиксированная компенсационная надбавка ко всем пенсиям, сопоставимая с минимальным размером пенсии по старости. Это позволило увеличить доходы пенсионеров в реальном выражении. Уже в начале 1994 года рост пенсий в России опережал рост зарплат, а средний размер пенсии превышал прожиточный минимум пенсионера. Кроме того, получатели трудовых и социальных пенсий впервые уступили лидерство в списке самых бедных категорий граждан России неполным семьям с детьми и многодетным семьям.

Модернизация системы социальной защиты и повышение уровня жизни наиболее уязвимой части населения стало одной из приоритетных целей последующих социальных реформ правительства, которые осуществлялись при непосредственном участии Пенсионного фонда России. В ходе целого комплекса радикальных реформ пенсионного и социального обеспечения, осуществленных в России за последние 25 лет, функции Пенсионного фонда значительно расширились. Помимо выплаты трудовых и социальных пенсий, Пенсионный фонд России осуществляет выплату всех видов пособий льготным и малоимущим категориям граждан; выдачу государственных сертификатов на семейный (материнский) капитал каждой семье при рождении второго и последующего ребенка; реализацию программы государственного софинансирования пенсий; формирование, инвестирование и выплату средств накопительной части пенсионных капиталов участников системы социального страхования и многие другие функции.

В 2017 году система пенсионного и социального обеспечения в Российской Федерации насчитывала более 43 млн пенсионеров, что составляет более половины экономически активного населения России (более 76 млн чел.). Участниками программы государственного софинансирования пенсий стали около 16 млн человек. Получателями сертификатов на семейный (материнский) капитал стали более 7 млн семей с детьми, при этом более 90 процентов из них использовали единовременную выплату на улучшение жилищных условий.

В настоящее время Пенсионный фонд России на основании международных соглашений осуществляет пенсионные выплаты в 109 странах мира. Среди зарубежных государств, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения по взаимному пенсионному обеспечению, наибольшее количество адресатов российских пенсий проживает в Республике Беларусь, Латвии, Болгарии, Эстонии и Украине. В то же время из всех стран, с которыми у Российской Федерации пока нет подобных договоров, наибольшее количество российских пенсионеров проживает в Германии, Израиле, США, Канаде и Финляндии.

Но реформирование пенсионной системы в Российской Федерации еще далеко от завершения. В 2013 году Пенсионный фонд России приступил к реализации новой Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ. Одна из ключевых целей Стратегии - развитие трехуровневой модели пенсионной системы на основе обязательного пенсионного страхования, корпоративных пенсионных систем и добровольного пенсионного страхования. Именно такая модель, которая внедряется в России с 1 января 2015 года, сможет обеспечивать наибольшую сбалансированность пенсионной системы страны в долгосрочной перспективе.

Как вы думаете, кто платит нам пенсии и пособия? Государство? Нет, правильно будет ответить, что мы сами себе платим. А если еще точнее, то нам помогают собирать деньги на свою будущую пенсию. Помогают работники Фонда социальной защиты населения, которому, между прочим, в нынешнем году исполнилось 20 лет. Целое поколение белорусов успело вырасти за это время. А сотрудники Фонда заботились и продолжают заботиться о нашем будущем и защищают интересы пенсионеров, инвалидов и детей. Корреспондент «Звязды» заглянул в Минское городское управление Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Беларуси, чтобы поинтересоваться историей и работой этой организации.

От карандаша до компьютера

– Начиналось все с Пенсионного фонда, который был организован в 1991 году. А вот в июле 1993-го на основе его и Фонда социального страхования был создан Фонд социальной защиты населения Беларуси. В нашем управлении, например, работало изначально всего 53 человека. Они с помощью только карандашей, стульев и столов все создавали. Уполномоченным (сейчас главным инспекторам) платили как уборщицам. Потом уже появились первые компьютеры и соответствующие специалисты, — рассказывает заместитель начальника Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Наталья Прокопенко.

Больших проблем нет уже лет 10

Первое, что пришлось делать только что организованной структуре — регистрировать плательщиков. В 1991-м их было около 8 тысяч. В 1993-м — уже почти 14. За всеми надо было следить, чтобы вовремя платили взносы. Иначе люди могли остаться без пенсий и других выплат. «Однако в 1994 году уже отмечался большой рост просроченной задолженности. Были простои предприятий. Задерживали выплаты пенсий. Сейчас это уже давно забыто», — отмечает Наталья Прокопенко.

– И фонд помогал решать эти проблемы?

– Это и были проблемы самого фонда. Меры принимались на государственном уровне: например, реструктуризация долгов, которая позволила выйти организациям на более-менее стабильное финансово-экономическое положение. Вместе с предприятиями и фонд работает уже лет 10 без особых проблем. Самая главная наша задача — своевременно финансировать выплату пенсий и пособий. С этим сейчас нет сложностей. Что же касается Минска, то он вообще в республике является «донором»: от 40 до 55 процентов собранных средств мы отдаем в другие регионы. Все деньги централизованно поступают в фонд соцзащиты, а дальше идет распределение. Последние годы и Минская область уже не дотируется, а сама обеспечивает себя средствами.

– Можете ли вы назвать какие-то исключительно важные события, связанные с работой фонда?

В 2009 году также появилось новое направление в нашей деятельности. Это профессиональное пенсионное страхование — компенсация за работу во вредных, тяжелых условиях. Предприятия, которые имеют так называемые особые условия труда, выплачивают большие взносы, чем обычные. Все платят 35 процентов, а они от 1,5 до 4,8 процента дополнительно. И это накопительная система. Взносы учитываются и капитализируются (другими словами, кладутся в банки и на них рассчитывается доход). Далее эти деньги выплачиваются человеку в виде профессиональной пенсии — либо дополнительной, либо досрочной. Здесь фонд от сбора средств до уплаты работает. При обычной пенсии фонд только собирает средства, а управление соцзащиты затем начисляет и выплачивает пенсию.

– Раньше просроченные задолженности могли доходить до 30 процентов месячной суммы перечислений. Это много. А сейчас не превышает 0,5 процента. Все платят. Есть понятие несвоевременности, но платят все, — рассказывает Наталья Прокопенко.

– А вы как-то следите за теми, кто вам платит взносы? Ведь бывают же не только крупные предприятия, но и малые.

– Средства собираются независимо от размера предприятия или организации. У нас есть право на то, чтобы самим списать с банковского счета нужную сумму, если нам не платят. Другое дело, если на счету ничего нет. Тогда уже подаем в суд. А что касается индивидуальных предпринимателей, то это их прямая заинтересованность в уплате страховых взносов. Ведь если они не платят, то им не засчитывается трудовой стаж. Если они заплатили меньше, чем из расчета минимальной заработной платы, то им пропорционально начисляется стаж не год, а 9 или 10 месяцев. Они сами должны о себе заботиться. А у работодателей есть наемные работники, за которых они полностью отвечают. Создание задолженности — это ущемление пенсионных прав. Однако такие случаи бывают. Это когда предприятие становится банкротом. И тогда в первую очередь пострадают люди, которые там работали.

– Что же тогда им делать?

– Нужно хорошо понимать условия, на которых ты работаешь. Надо смотреть вперед: что тебе сегодня выгодно — большие деньги в серой схеме или так называемый соцпакет (на руки меньше, но потом гарантия того, что тебе и больничные, и пенсию выплатят).

Вообще с фондом сейчас считаются в большей степени, чем раньше. Все понимают, что нужно выплатить зарплату и взносы. Ведь, например, налоги более обезличены. Они идут на здравоохранение, на культуру, на спорт и так далее. А страховые взносы — это пенсионные права граждан. И фактически человек (или за него работодатель) платит самому себе в будущем.

– Как вы считаете, фонд сейчас работает достаточно эффективно, чтобы в ближайшем будущем люди не боялись за свою старость?

– Работа фонда полностью зависит от состояния экономики. Если будет работать экономика хорошо, будем и мы так же работать. Если есть срывы в экономике, в выплате заработной платы, если финансовая устойчивость дрогнет, то пойдем следом и мы.

Вместо бюрократии — новые технологии

– Раньше 40-50 тысяч плательщиков должны были раз в квартал отчитываться в районные отделы. Разумеется, были очереди. Сейчас такого практически нет, так как все можно сдать на корпоративном портале фонда через интернет. Мы убеждаем всех в необходимости использования электронно-цифровой подписи, — объясняет специалист фонда. — В этом плане фонд далеко ушел вперед. И плательщики к этому уже так привыкли, что, когда происходит какой-то технический сбой, то начинаются телефонные звонки, так как никто не хочет возвращаться к очередям. Уже даже прописано в законодательстве, что плательщики с численностью работников свыше 10 человек обязаны сдавать нам все документы персонифицированного учета с электронно-цифровой подписью.

Владислав Кулецкий, 10 июля 2013 года. Источник: газета «Звязда»,

Краткое содержание:

Как известно, Пенсионный фонд России был создан в декабре 1990 г. с подачи Ельцина, как внебюджетный фонд для управления пенсионных накоплений и выплаты пенсий.

Тогда декларировалось, что вновь создаваемый фонд обеспечит всех высокими и справедливыми пенсиями.

Различия российской и советской пенсионных систем

В СССР не сразу и не всем, но пенсии стали и продолжали выплачивать до самого развала Союза, причем без какого-либо посредника – пенсионного фонда.

Формально в СССР посредник все-таки был – это общественный фонд потребления, деньги в который поступали из доходов предприятий, налогов и части заработной платы работников.

Некоторое время пенсионные выплаты колхозникам также выплачивались из специализированных фондов, создаваемых колхозами.

Однако за выплату пенсий в достаточном объеме в Советском Союзе отвечало государство. Оно же гарантировало выплату установленных пенсий из государственного бюджета. Пенсии платили абсолютно всем при достижении пенсионного возраста: 55 лет – женщинам, 60 лет – мужчинам. Это была безусловная социальная гарантия.

В России пенсионный возраст воспринимают, не как достойную обеспеченная старость, а как возраст дожития.

В России выплата пенсии фактически не является безусловной обязанностью государства.

Даже если человек всю жизнь трудился, он может не получить право на страховую пенсию по старости (возрасту). Во-первых, работодатель может не платить взносы в Пенсионный фонд, и работник таким образом считается не «встроенным» в систему страховых взносов.

Рекомендация работникам самим следить за тем, платит ли страховые пенсионные взносы работодатель или нет, на мой взгляд, является абсурдной.

Во-вторых право на пенсию зависит не только от пенсионного возраста, который был значительно поднят, но и от так называемой балльной системы – индивидуального пенсионного коэффициента. Нет баллов – нет и права на пенсию.

Конечно, для таких тружеников есть обязательная социальная пенсия. С 01.04.2020 размер социальной пенсии по старости составляет 5606,15 руб. Как видите, гораздо ниже даже прожиточного минимума. Да и получить такую пенсию можно только на 5 лет позже, чем все остальные: женщинам – с 65 лет, мужчинам – с 70 лет.

В итоге получается, что гарантированная пенсия, выплачиваемая из бюджета, осталась, по сути, только у депутатов и чиновников. Остальные о своей пенсии должны позаботиться сами, но при этом в условиях тех ограничений, которые сейчас существуют (заморозка накопительной части пенсии, отсутствие возможности самостоятельной уплаты взносов и т.д.).

На сегодняшний день даже изъятие прибыли госкомпаний в бюджет в размере 50% является лишь планами. Фактически государству от доходов госкорпораций перепадает 10–40% прибыли. Остальное распределяется между «посредниками». В Советском Союзе распоряжение доходами было полноправным.

Одним из таких посредников, на мой взгляд, является также и Пенсионный фонд РФ, который постоянно нужно содержать.

Одним из главных посылов повышения пенсионного возраста был постоянный дефицит бюджета Пенсионного фонда. Но с повышением данный дефицит не исчез, а продолжает процветать. Например, в 2020 году дефицит бюджета ПФР по плану составит 209,2 млрд руб.,

в 2022-м – 94,8 млрд руб. При этом зарплатный фонд ПФР в 2021 году составит 27,87 трлн руб., в 2022-м — 29,77 трлн руб. и в 2023 году — 31,85 трлн руб.

В то же время, в соответствии с бюджетом ПФР на 2021–2023 годы, на приобретение новых зданий для фонда только в трех субъектах-–в Свердловской, Курганской областях и Республике Крым – будет потрачено более 700 миллионов рублей.

Есть и более банальные расходы.

Например, в 2008 году в Пенсионном фонде Свердловской области пропал 1 миллиард рублей. В соответствии с законом ПФР обязан хранить деньги в Центробанке или рассчетно-кассовом центре. Но председатель фонда Свердловской области хранил деньги тружеников в коммерческом банке. За это он получал ежемесячные взятки представителей этого коммерческого банка. Председателя регионального фонда осудили на 8 лет, а коммерческий банк обанкротился. Ну а миллиард пропал.

Такие случаи далеко не единичны.

Нужен ли России Пенсионный фонд? Не слишком ли велики расходы на существование Пенсионного фонда? Можно ли администрировать пенсии без него?

Что вы думаете по этому поводу? Если не сложно, поделитесь вашим мнением в комментариях.

Если понравилась публикация – ставьте так называемые лайки, нажав на иконку ДА ("палец вверх"), если нет, то, соответственно, НЕТ («палец вниз»), делитесь публикацией со своими подписчиками и друзьями в социальных сетях. Спасибо.

Система пенсионного обеспечения в Беларуси действует на распределительной основе. Принцип ее действия – взносы работающих уходят на выплату пенсий. Республика Беларусь выплачивает пенсии своим гражданам и иностранным подданным, постоянно живущим здесь. Распространяется оно и на граждан Беларуси, проживающих в странах, с которыми у РБ заключены международные договоры.

Общая информация

Пенсия выплачивается гражданину при соблюдении им определённых условий:

Социальную пенсию получают граждане, неспособные заниматься трудовой деятельностью. Это инвалиды, ставшие таковыми ещё в детском возрасте, дети-инвалиды и семьи, потерявшие кормильца.
Трудовая. Для её начисления требуется иметь трудовой стаж и в течение всех лет работы отчислять в пенсионный фонд государства определённый законодательством процент от своих доходов.

Индексация пенсий

Важным моментом является ежегодная индексация всех видов пенсий, производимая правительством Республики Беларусь. Эта мера позволяет не откинуть за черту бедности население страны. Таким образом, белорусская пенсия защищается от инфляции.

Участие в программе не является обязательным. Каждый вправе решить, подключиться к ней или нет.

Дополнительные средства накапливаются в фондах страховых компаний, на выбор плательщика. Сами же отчисления по его заявлению делает работодатель из заработной платы работника.

Пенсионный возраст в Беларуси

Пенсионер – это человек, достигший пенсионного возраста и имеющий право на выплаты от государства. Не так давно пенсионный возраст в Беларуси для женщин составлял 55 лет при стаже 20 лет. А для мужчин – 60 лет, при стаже 25 лет.

Но с 2017 года происходит постепенное повышение срока выхода на пенсию. Завершение реформы планируется на 2020 год. К тому времени пенсионный возраст в Беларуси для мужчин будет составлять 63 года, а для женщин 58 лет.

Виды пенсий

В Республике Беларусь можно выйти на пенсию по:

Старости. По закону страны, женщины вправе закончить свою трудовую деятельность и ежемесячно получать материальное вознаграждение в 55 лет, мужчины в 60. В некоторых сферах возрастной порог ниже (сельское хозяйство, текстильная промышленность, транспортная сфера и т. д.).
Потере кормильца. На данную выплату могут рассчитывать только те, кто является нетрудоспособным или несовершеннолетним.
Инвалидности. Для тех, кто не является инвалидами с детства, важно иметь хотя бы небольшой стаж трудовой деятельности.
Выслуге лет. Представители некоторых профессий становятся пенсионерами не по достижению определённого возраста, а по количеству лет, отработанных в сфере. Перечень профессий утверждён правительством страны.
Заслугам перед страной. Данную преференцию получают обладатели званий, медалей и орденов.

Условия назначения пенсии в Белоруссии

Для того, чтобы назначить пенсионные выплаты, работники Пенсионного Фонда должны досконально проверить полный пакет документов, которые были предоставлены им либо по занятости, либо по социальной защите, либо по труду.

Список документов, которые предназначаются для оформления пенсии:

паспорт;
справка о доходах;
оригинал и копия трудовой книжки;
заявление.

Все документы, предоставленные работникам Пенсионного Фонда, должны быть подлинными. После рассмотрения, они будут переданы обратно владельцу.

Как формируется ФСЗН

Механизм следующий: ежемесячно в Фонд соцзащиты населения отчисляется за каждого работающего гражданина налог с заработной платы:

34% от работодателя;
1% от работника.

Эти средства направляются на обеспечение пенсионных выплат и различных пособий. Работает распределительная система – никаких накоплений пенсионных взносов, все идет на выплаты нынешним гражданам пенсионного возраста.

Минимальные гарантии

Законодательство Беларуси регламентирует размер пенсий и доплат к ним, а также порядок начисления выплат.

Трудовая пенсия

Она рассчитывается из заработанных средств за последние 24 года подряд, не превышая реального стажа трудовой деятельности.

Минимальный размер для нее установлен:

по возрасту – 25% наибольшей величины прожиточного минимума, утвержденного за два последних квартала;
по случаю потери кормильца – 100%, детям-сиротам – 200%;
по инвалидности: I и II групп – 100%, по III группе – 50%, матерям-героиням (независимо от группы инвалидности) – 100% минимального размера пенсии по возрасту;
пенсии за выслугу лет – 100%.

Тем, у кого трудовые пенсии оказались минимальными, государство доплачивает 20% среднего заработка в РБ.

Социальная пенсия

Это вид пособий, исчисленный из максимального размера прожиточного минимума за 2 последних квартала в размерах:

110% – инвалидам I группы, включая инвалидов с детства;
95% – инвалидам с детства II группы;
85% – инвалидам II группы (исключая инвалидов с детства), детям по потере кормильца на каждого ребенка;
75% – инвалидам III группы, включая инвалидов с детства;
50% – мужчинам с 65, женщинам – с 60 лет;
80% – детям-инвалидам I степени утраты здоровья, 85% – II степени, 95% – III степени, 110% -– IVстепени.

Средний размер пенсии в Белоруссии

Средняя сума пенсионного пособия в государстве — 340 белорусских рублей (10819 рублей).

Трудовой пенсии

Средняя пенсия в Белоруссии в 2019 году составляла 394 белорусских рубля (12528 рублей). В 2020 году прогнозируется средний размер трудовой пенсии 411 белорусских рублей (13100 рублей).

Социальной пенсии

Размер социального пенсионного пособия в республике составляет от 5552 до 6913 рублей.

Накопительная система: что нужно учесть

Чтобы обеспечить себя в старости, нужно задуматься о накоплениях заранее. Для накопительного счета в банке необходимо производить регулярные взносы.

Как вариант, можно приобрести облигации. Это доходный, но рискованный способ для накопления средств. Необходимо использовать ценные бумаги от надежных и проверенных компаний.

Для накоплений подойдет и такой способ, как инвестирование. Можно вложить деньги в недвижимость и открыть инвестиционный счет, с которого отправлять денежные средства.

Военные пенсии в Белоруссии

В 2020 году военные пенсионеры получают пенсию в соответствии с изменениями, имевшим место в сентябре 2017 года. Было произведено повышение пенсий для всех категорий населения Беларуси.

Пенсии военнослужащих были увеличены сопоставимо увеличению, коснувшемуся всех пенсионных выплат. Согласно решению, принятому Президентом страны, с 1 сентября начнётся постепенное повышение пенсионных выплат военным.

Пересчёт будет произведён в 4 шага:

09.17 — 01.12.17 коэффициент — 0,83;
12.17 — 01.07.18 — 0,85;
07.18 — 01.01.19 — 0,9;
01.19 — 30.06.19 — 0,95.

Начиная с 01.07.19 коэффициент, будет равен 1.00.

Источники выплаты пенсий

Трудовые пенсии платятся за счет средств ФСЗН, а в установленных законом случаях – также из профессиональных или иных страховых фондов. Выплата социальных пенсий производится из средств республиканского бюджета.

Источником формирования средств ФСЗН, направляемых на выплату пенсий, являются страховые взносы, уплачиваемые:

работодателями – организациями и предпринимателями, а также гражданами, заключающими договора с наемными работниками;
предприятием «Белгосстрах»;
наемными работниками;
физическими лицами, которыми предоставлено право самостоятельной уплаты взносов.

Большинство юридических лиц уплачивает их по следующей схеме:

29% от ФОТ направляется на пенсионное страхование, причем 28% выплачивает работодатель, а еще 1% удерживается из заработной платы каждого сотрудника.
6% от ФОТ направляется на социальное страхование.

Таким образом, если фонд заработной платы предприятия за отчетный месяц составляет, к примеру, 10 000 рублей, то в Фонд социальной защиты необходимо перечислить 3 500 рублей. Из них 100 рублей будет удержано непосредственно из зарплат работников, а остальная сумма – отнесена на себестоимость продукции (работ, услуг).

Для некоторых субъектов хозяйствования действуют пониженные ставки. Например, объединения инвалидов и садовые товарищества рассчитывают сумму страхового взноса по ставке 5%.

Число пенсионеров в стране

Все мы знаем, что пенсионные выплаты берутся из налога, установленного для трудящихся и поступающего в пенсионный фонд. Но и тут есть нюансы, которые напрямую могут влиять на размер пенсии в Белоруссии.

В идеале принято считать, что на одного пенсионера должно приходиться не менее 4 работающих. Но в связи с уменьшением населения как в России, так и в Беларуси это простое правило давно нарушается. И если в России дополнительные средства для пенсионных выплат могут быть взяты из доходов от продажи природных ресурсов, то в Беларуси все сложнее — у нее нет этих ресурсов.

Пенсионная реформа Белоруссии

В Белоруссии были введены некоторые новшества:

Увеличение пенсионного возраста.
Сохранение разницы пенсионных порогов на 5 лет.
Затронуто около 100 000 человек пенсионной реформой.
Сохранение льгот, предназначенных для пенсионеров.

Предположительное количество пенсионеров на 2019 год составит 2 млн. 445 000. Каждый год их численность повышается больше, чем на 40 000 человек. Считается, что лучше всего, чтобы было большое количество трудоспособного населения. Именно таким способом можно держать размер пенсионных выплат и увеличивать их.

Заключение

В данной статье мы рассмотрели пенсионное обеспечение в Беларуси и среднюю пенсию в Белоруссии с 2019-2020 год. Надеемся, мы смогли помочь нашим читателям разобраться с особенностями получения пенсии в республике.

Внимание граждан Белоруссии отвлекли от повышения минимального трудового стажа и пенсионного возраста борьбой с тунеядцами

В республике пенсионная реформа, значительно ухудшившая условия выхода на пенсию, началась несколько лет назад и до сих пор не завершена. Сначала в стране подняли минимальный трудовой стаж, потом — пенсионный возраст, а теперь власти заговорили о системе самостоятельного накопления на пенсию. Но все перечисленные реформы не вызвали всплесков народного возмущения.

Поле для экспериментов

Политологи и журналисты неоднократно отмечали: российские власти перенимают многое из того, что в разное время уже было опробовано в Белоруссии. Союзная республика становится «полем экспериментов» в разных областях. В этом ряду: возвращение советской символики, запрет на зарубежное финансирование НКО, импортозамещение, интернет-ограничения и т. д.

Предпосылки для пенсионной реформы в республике похожи на российские: демографическая ситуация здесь такова, что, если оставить все как есть, вскоре на одного работающего белоруса будет приходиться один пенсионер.

Основой реформы стало повышение минимального трудового стажа для назначения пенсии по достижении пенсионного возраста. С советских времен он составлял 5 лет, и правительство начало с того, что с 1 января 2014 года увеличило его вдвое — до 10 лет. С 1 января 2016 года он составил уже 15,5 лет. Далее он ежегодно увеличивался на полгода до достижения показателя в 20 лет. При назначении пенсии в 2025 году и позднее потребуется трудовой стаж с уплатой страховых взносов не менее 20 лет.

Те, кому не хватило страхового стажа, могут рассчитывать только на социальную пенсию. Сегодня ее размер — $45.

Некоторое недовольство в обществе вызвало даже не это повышение, а то, что в трудовой стаж по новым правилам перестали засчитывать периоды отпуска по уходу за ребенком, военной службы по призыву, учебы и другие, когда обязательные страховые взносы не уплачивались.

Вопрос о том, чтобы создать накопительную пенсионную систему и вывести пенсионные средства (пусть частично) из-под госконтроля, всерьез даже не обсуждался. По этому поводу министр труда и соцзащиты Марианна Щеткина заявляла: «Следует понимать, что в существующих условиях накопительная система несет большие инфляционные и инвестиционные риски».

«И скажи женщине, что она старуха»

В 2016-м году правительство заявило о предстоящем увеличении пенсионного возраста. Чиновники объясняли , что в противном случае Фонду социальной защиты населения (ФСЗН), из которого выплачиваются пенсии, грозил огромный дефицит.

Совет министров Белоруссии предложил три возможных сценария: первый — постепенное повышение пенсионного возраста для мужчин до 63 лет, для женщин до 58 лет; второй — до 63/60, третий — до 65/60 лет.

Президент Александр Лукашенко, говоря о пенсионной реформе, заявил, что она нужна в связи с изменившейся демографической ситуацией и ростом продолжительности жизни. «И скажи женщине, что она старуха в 55 лет или пенсионерка! Слушайте, обидится! А когда мы предлагаем: раз ты не старуха, не пенсионерка, давай поработай — другое какое-то мнение. То же самое и про мужиков можно сказать. Они демонстративно не обижаются, но в душе. В 60 лет мужик — это лошадь, на которой можно еще пахать и плугом не в один корпус, а в три корпуса зацепить, и потянет», — сказал Лукашенко на совещании по вопросам развития пенсионной системы.

Также он упомянул военных пенсионеров, которые уходят на пенсию в 45 лет: «И что ж это за пенсионер в 45 лет?! Думаю, будет справедливо, если вопрос повышения пенсионного возраста коснется всех».

Помощник президента по экономическим вопросам Кирилл Рудой сообщил, что нововведение будет способствовать ускорению темпов экономического роста. В частности, позволит сократить дефицит ФСЗН и будет способствовать росту ВВП более чем на 1%, начиная с 2019 года.

В итоге остановились на первом сценарии: 58/63. Поднимать планку выхода на пенсию начали с 1 января 2017 года, каждый год прибавляя к пенсионному возрасту шесть месяцев.

Но и на этом власти останавливаться не собираются. Минфин не исключает вариант, при котором для населения пенсионное накопительное страхование могут сделать добровольно-принудительным. Зато обещает снизить нагрузки по взносам в ФСЗН для предприятий. Сейчас пенсионные взносы платят и работодатель (28% от фонда заработной платы), и работник (1% заработка).

Почему не возмущались

Пенсионная реформа в Белоруссии не сопровождалась сколько-нибудь заметными протестными акциями. Во-первых, белорусов за 24 года правления Лукашенко уже приучили к тому, что участие в любом протесте — это арест, увольнение с работы, конец карьеры и маргинализация.

Но есть и другая причина — умелое переключение внимания. Сразу за пенсионной реформой была начата борьба с «тунеядцами». Вступил в действие подписанный Лукашенко Декрет № 3, и полмиллиона человек получили извещения, что они обязаны заплатить в бюджет немалую сумму — так называемый «налог на тунеядцев», сбор с тех, у кого нет официального источника доходов.

«Каждый 10-й в работоспособном возрасте получил такую бумагу, — сказала в комментарии „Открытым медиа“ Ольга Карач, белорусский политик, лидер гражданской кампании „Наш Дом“. — Вышло так, что проблемы с пенсиями — они будут там, когда-то в будущем. А заплатить за год $280 „налога на тунеядство“ — нужно уже сейчас, и так каждый год. Вот весной 2017-го люди и пошли на улицы протестовать против Декрета № 3, забыв про пенсионную реформу». Кстати, с 2019 года этот налог отменяется: вместо этого граждане без постоянного места работы будут оплачивать все государственные услуги по полной стоимости.

Катастрофа для рынка труда

На размеры пенсий реформа не повлияла, уровень жизни пенсионеров тоже не изменился. Другое дело — занятость. Никаких существенных мер по адаптации рынка труда к приходу дополнительной рабочей силы не предпринималось. По подсчетам НИИ Минэкономики, при повышении пенсионного возраста на 5 лет количество трудоспособного населения увеличится на 670 тыс. человек. И это люди, которые держатся за свои рабочие места.

«Получилось, что пенсионная реформа во многих отраслях, по сути, „выключила“ возможность карьерного роста для молодых специалистов. Основа белорусской экономики — госпредприятия, и их директора не ввязываются в увольнение пожилых работников, чтобы не получить обвинение в „антисоциальной политике“. Да и пожилые люди — основной электорат Лукашенко, — пояснил „ОМ“ Андрей Аксенов, белорусский экономист. — В результате вся карьерная цепочка остановилась. Молодежь это увидела и рванула за рубеж — в основном в Россию и Польшу».

Реформа накладывается на другую неблагоприятную тенденцию: промышленность за последние 7 лет потеряла 200 тысяч рабочих мест.

Хотя власти манипулируют статистикой и заявляют о «рекордном спросе на рабочие руки», на практике 90% вакансий — с зарплатой ниже прожиточного минимума или для узких специалистов. А самоубийства из-за невозможности устроиться на работу стали для Белоруссии нередким явлением.

Денис Лавникевич, независимый журналист, Минск

Сейчас на пенсию, пусть и небольшую, могут рассчитывать абсолютно все жители страны. Но еще 50 лет назад получать выплаты мог далеко не каждый.

Фото: Виктор Гилицкий

Как менялось пенсионное законодательство в Беларуси с течением времени, разбиралась «КП».

Есть вопрос о современной пенсионной системе? Задайте его во время прямой линии со специалистом

Пенсии трудовые, социальные, по инвалидности: на любые волнующие вас вопросы о пенсионном обеспечении в Беларуси ответит начальник управления по труду, занятости и социальной защите Светлогорского райисполкома Наталья Александровна Дорошевич.

Чтобы задать вопрос, напишите нам на электронный адрес [email protected], позвоните по телефону 5-04-71 или оставьте сообщение в группах нашей газеты в социальных сетях «ВКонтакте», Facebook, и «Одноклассники».

Вы также можете лично пообщаться со специалистом во время «прямой линии», которая пройдет в редакции «СН» в среду, 1 августа, с 14:00 до 15:00 по телефону 5-04-71.

20%–40% от последней месячной зарплаты (военные, чиновники, врачи, учителя, рабочие)

Военные и чиновники, вне зависимости от возраста выхода в отставку, а лишь от выслуги лет и чина, получали 20–40% от последней зарплаты. Рабочие государственных заводов — 1,5% от населения страны — получили право на пенсию перед самым началом Первой мировой войны. Но не по старости, а лишь по инвалидности — около 25% зарплаты.

Аналогичные пенсии были и на отдельных частных заводах. На территории Западной Беларуси, которая с 1921 года входила в состав Польши, были свои особенности. Бывшие служащие могли претендовать на пенсию только в том случае, если получали польское гражданство. Иначе — никаких выплат.

5–10% от последней месячной зарплаты (рабочие и служащие)

К этому году сталинская пенсионная система сложилась окончательно. В 1932 году был установлен пенсионный возраст: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Но выйти на заслуженный отдых можно было лишь при стаже не менее 20 и 25 лет соответственно. Заметный скачок вперед по тем временам.

Выплаты по старости полагались большей части рабочих и городских жителей. А вот колхозников обошли стороной. У сталинской пенсии оставалось два больших недостатка. Прожить на нее было невозможно. А получить ее — только при наличии свидетельства о рождении, справок с мест работы о стаже и зарплате.

Но во время разрухи и войн терялись документы — доказать свои права и заслуги многим не удавалось.

50% от средней месячной зарплаты за последний год работы плюс надбавка 10–20% за трудовой стаж, особенно непрерывный на одном месте (рабочие и служащие)

Средние пенсии в СССР составляли около 70 рублей (в пересчете на деньги после денежной реформы 1961 года). Максимальная пенсия не превышала 120 рублей. При этом в 55 и 60 лет можно было оставить работу и без стажа 20 и 25 лет. Но тогда полагалась лишь минималка — 35 рублей. Прожить на нее было невозможно.

Колхозники же в пенсионную систему снова включены не были. Лишь 10% деревенских жителей получали пособия (ветераны, механизаторы, председатели), но и у них пенсия составляла 31 рубль, что не превышало 4–6% от общего дохода семьи. Но и им деньги платило не государство, а сельхозартели — фактически сами же крестьяне.

50% от средней месячной зарплаты за последний год работы плюс надбавка 10–20% за трудовой стаж, особенно непрерывный на одном месте (рабочие и служащие); 15% (колхозники)

В СССР за всю ее историю появилось первое поколение деревенских стариков, которое формально уже не зависело от молодого поколения. Вот только на пенсию они могли выйти на 5 лет позже городских: в 60 и 65 лет. 12 рублей, которые получало большинство сельских пенсионеров, едва хватало на жизнь за городом. Учитывая, что большую часть еды они получали от подсобного хозяйства и огородов.

В 1973 году государство вспомнило об инвалидах и семьях, потерявших кормильца. Если до 1973 года выделяемые им пособия оставались совсем мизерными, то теперь стали приравнены к средним пенсиям по старости.

33% от последней месячной зарплаты (все граждане страны)

Забавно, но окончательно классовая дискриминация исчезает лишь на самом закате советской власти: селянам позволяют выйти на пенсию одновременно с горожанами — вводится единый пенсионный возраст для всех, 55 и 60 лет. Так же уравнивают и размер пенсий колхозников с рабочими и служащими.

В трудовой стаж, который остается 20 и 25 лет, включили учебу (если до вуза или техникума ты успел потрудиться), службу в армии, декретный отпуск. Изменился принцип расчета пенсии. Стали учитывать зарплату не за один последний год, а за два либо за любые пять лет непрерывного стажа.

45% от средней зарплаты по стране

Пенсионная система в Беларуси с советских времен практически не изменилась. С 2003 года взносы в Фонд соцзащиты стали персонифицированными: теперь страховой стаж каждого человека известен с точностью до месяца. А пенсию на тот момент рассчитывали исходя из зарплаты за девять лет стажа подряд (сейчас — за 24 года).

40% от средней зарплаты по стране (а к настоящему моменту это соотношение снизилось до 36%)

С этого года в нашей пенсионной системе начали происходить серьезные изменения. Все началось с увеличения минимального страхового стажа. Начиная с 1 января 2014-го этот минимальный стаж увеличился с 5 лет до 10. С 1 января 2015-го — до 15 лет.

А с 1 января 2016-го — до 15,5 лет и с этого момента будет прибавлять по полгода каждый год до тех пор, пока не достигнет 20 лет. Это произойдет в 2025 году. Из-за этих нововведений многие белорусы оказались в так называемой пенсионной ловушке: те, кто не успел наработать стаж на полную пенсию, будут получать только социальную и на 5 лет позже.

А с 2017 года в стране начал повышаться и пенсионный возраст: до 58 лет — для женщин, до 63 — для мужчин. Он тоже будет расти плавно, по полгода каждый год. Сейчас белорусы выходят на пенсию в 56 и 61 год соответственно.

Расчет по пятилетке

В советское время сумма пенсии привязывалась к зарплате на основном месте работы в последний год. Теоретически всю жизнь можно было проработать дворником, в последний момент стать большим начальником — и обеспечить себе приличную пенсию.

Другой вариант: по желанию будущего пенсионера выбиралась одна из пятилеток, входящая в десятку лет непрерывной профессиональной деятельности, высчитывалась средняя зарплата в ней. То есть можно было получать пенсию за то, что ты работал большим начальником когда-то раньше.

К 1980 году из-за увеличения продолжительности жизни количество пенсионеров заметно увеличилось. Но государство продолжало платить пособия — средняя пенсия на тот момент составляла 67 рублей — половину зарплаты молодого инженера в НИИ.

В 1985 году средняя пенсия в СССР достигла 72 рублей у городских жителей и 47 рублей у сельских: пиковый уровень за всю историю.

Важные пояснения

1. О пенсиях при «развитом социализме»

В реальности 50% от последней зарплаты получали далеко не все пенсионеры, а лишь самые малооплачиваемые. Если твоя зарплата была, например, 250 рублей (как у высококвалифицированного рабочего), ты мог рассчитывать на пенсию максимум 80–90 рублей.

Северяне, зарабатывавшие 800–900 и даже 1200 рублей в месяц, получали пенсию максимум в 120 рублей. Одновременно появилась система так называемых персональных пенсий — местного (областного и республиканского) и союзного значения — от 110 до 130 рублей.

2. О пенсиях в наше время

Сейчас самому прикинуть, какую пенсию вы будете получать, практически невозможно. Дело в том, что для ее расчета нужно знать свой индивидуальный коэффициент. Это, по сути, то, как ваша зарплата соотносится со средней зарплатой по стране. Но рассчитать ее нужно за каждый месяц из последних 24 лет стажа работы, потом — найти общий коэффициент.

А для окончательного расчета пенсий существует еще и множество ограничений. В итоге человек, зарабатывавший гораздо больше средней зарплаты по стране, на пенсии будет получать ненамного больше человека со средней зарплатой.

Если вы нашли опечатку, пожалуйста, сообщите нам. Выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl + Enter.

Читайте также: