Кому предоставляется досрочная пенсия многодетной матери

С 2020 года в России стартовала пенсионная реформа. Согласно принятому закону, пенсионный возраст для россиян будет поэтапно повышен на 5 лет — ежегодно с шагом 1 год, пока не достигнет окончательных значений 65/60 лет соответственно для мужчин и женщин. Однако в целях смягчения последствий реформы по поручению Владимира Путина для многодетных матерей, родивших 3 и 4 детей, была предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию. До конца 2020 г. такое право распространялось только на многодетных матерей, имеющих 5 и более детей.

Напомним, до реформы (то есть до конца 2020 года) женщины, имеющие менее 5 детей, могли обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) за оформлением страховой пенсии по старости только на общих основаниях — в возрасте 55 лет. Мамы, родившие и воспитавшие 5 детей и более, могут сделать это на 5 лет раньше — при достижении 50 лет, при условии наличия необходимого стажа и пенсионных баллов.

В результате пенсионной реформы все многодетные женщины, родившие и воспитавшие 3 и более детей, получат льготы по возрасту выхода на пенсию. Для них значение пенсионного возраста будет составлять:

• 57 лет — для женщин с 3-мя детьми (60 – 3 года = 57);
• 56 лет — для мам с 4-мя детьми (60 – 4 года = 56);
• 50 лет — для многодетных с 5 детьми и более останется так же, как есть сейчас (60 – 10 лет = 50).

Однако льготы для мам 3-4 детей в ходе реформы начнут действовать не сразу. Из-за того, что пенсионный возраст будет повышаться ступенчато (поэтапно), они не смогут досрочно выйти на пенсию в возрасте 56 и 57 лет до тех пор, пока общеустановленный пенсионный возраст для женщин не превысит соответствующие значения (а это будет соответственно в 2021 и 2023 гг.). Например, в 2019-2020 гг. эта категория женщин будет выходить на пенсию на общих основаниях при достижении 55,5 лет (независимо от того, сколько у них детей).

Возможность стать пенсионером досрочно до 2021 и 2023 года будет действовать только для мам с 5-ю и более детьми — поскольку эта льгота действует уже сейчас. С 2020 года эта категория женщин также продолжит уходить на пенсию досрочно в 50 лет при условии, что имеется как минимум 15 лет страхового стажа и необходимое количество пенсионных коэффициентов (ИПК).

При этом требования к ИПК тоже будут расти (они увеличиваются уже несколько лет):

Законодательство о досрочной пенсии многодетным

Возможность уйти с работы и получать пенсию по старости раньше, чем остальные, многодетные родители получили сравнительно недавно. Соответствующие изменения были внесены в закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 (далее – закон № 400) и вступили в силу с 1 января 2020 года. Ранее воспользоваться такой возможностью могли только матери пятерых и более детей.

Сейчас на основании ст. 32 закона № 400 оформить выплаты от государства раньше срока имеют право матери:

1. с 5 и более детьми – в возрасте 50 лет;
2. с 4 детьми – при достижении 56 лет;
3. с 3 детьми – не ранее 57 лет.

При этом необходимым условием для получения досрочной пенсии является стаж. Если он меньше 15 лет, то в выплатах откажут. Кроме того, каждый ребенок обязательно должен воспитываться матерью в течение первых восьми лет своей жизни.

Также в 50-летнем возрасте могут уйти на пенсию женщины с двумя или с большим количеством детей, проработавшие в северных районах не менее 12 лет и заработавшие 20-летний страховой стаж.

При определении количества детей учитываются не только родные, но и усыновленные малыши, но только при условии, что они были взяты в семью в возрасте до 8 лет.

Многодетным отцам, к сожалению, закон не предоставляет право на досрочное получение пенсии на этом основании, даже если они занимаются воспитанием в одиночку.

«Северная» специфика

Есть категория многодетных матерей, которых не затронуло изменение пенсионного законодательства. Речь идет о женщинах, которые живут и работают в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним областях. Для них условия сохранены в полном объеме в сравнении с прошлым пенсионным законодательством.

Выход на пенсию многодетных матерей в 50 лет, проработавших в общей сложности не менее 20 лет, 12 из которых на Крайнем Севере. Если многодетная мать работала в областях, приравненных к Крайнему Северу, то спецстажа ей потребуется не менее 17 лет. Причем речь идет не только о многодетных матерях, но и о женщинах, которые родили и воспитали 2 детей.

Порядок действий многодетного родителя при оформлении досрочной пенсии

Если все условия соблюдены, и мать считает, что уже может получать содержание, она должна обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии, приложив необходимые документы.

• лично в отделе Пенсионного фонда по месту проживания;
• через многофункциональные центры;
• с помощью Портала «Госуслуги»;
• почтой.

Как только заявление поступит адресату, оно должно быть рассмотрено в течение 10 дней. За это время сотрудники Фонда определяют, действительно ли заявитель имеет право на льготную пенсию, проверяют достоверность представленной информации.

Если не хватает какого-либо документа или требуется сделать дополнительные запросы в ходе проверки, этот срок может быть продлен еще на три месяца, о чем обязательно сообщается многодетной матери.

В результате принимается одно из следующих решений:

• о назначении льготной пенсии;
• об отказе в удовлетворении заявления.

Назначаются выплаты с того момента, как родитель обратился за пенсией, но не раньше, чем возникнет право на ее получение.

Льготы для многодетных матерей

Рождение или усыновление трех и более детей выступает правомочием на предоставление следующих льгот:

• Материнский капитал;
• Льготная очередь в дошкольное учреждение;
• Снижение коммунального бремени на 30%;
• Возможность получения земельного участка;
• Налоговые вычета на детей (максимум до 6 тыс. рублей ежемесячно);
• Дополнительные выходные дни;
• Сокращенный рабочий день;
• Невозможность привлечения к сверхурочной работе.

Какие документы необходимы

Список документов, без которых в назначении досрочной пенсии просто откажут, устанавливает Минтруд в своем приказе от 28.11.2014 № 958н.

1. паспорт заявителя;
2. СНИЛС;
3. свидетельство о браке;
4. трудовая книжка и справки, которые могут подтвердить периоды работы, включаемые в страховой стаж;
5. справка о полученных доходах с места трудоустройства;
6. документы о рождении детей об их регистрации;
7. справка о составе семьи, которая подтвердит факт того, что ребенок воспитывается матерью;
8. сведения о работе в северных регионах;
9. справка из органов опеки и попечительства о том, что не было лишения прав родителя и отмены усыновления.

Если не будет хватать одной из указанных в перечне бумаг, срок рассмотрения заявления продляется, и у заявителя будет три месяца, чтобы донести недостающие документы.

Сумма доплат к пенсии за детей в 2020 году

Стоит добавить, что право на дополнительные выплаты имеют также и бывшие муниципальные работники. Но какая сумма назначается для них, решат региональные власти. Они же ставят вопрос о том, какие дополнительные выплаты будут для многодетных матерей. Не забывают в регионах и о почетных донорах, для которых предусмотрена не ежемесячная, а ежегодная «премия» равная по сумме 10 тыс. рублей.

Подразумевается, что надбавки к пенсии гражданин может получить только при определенных обстоятельствах. То есть должны быть соблюдены условия, благодаря которым человек претендует на повышение ежемесячных выплат либо на единоразовые компенсации. В общем, все виды доплат подразделяются на федеральные и региональные, в зависимости от того, кто их выплачивает. В каждой группе деление продолжается по признакам соответствия к определенным программам. Для начала разберем, как подразделяется федеральная доплата:

Правила расчета страхового стажа

Расчет страхового стажа многодетным и размера пенсии осуществляется на общих основаниях, предусмотренных для всех будущих пенсионеров.

По общему правилу для того, чтобы получать выплаты, необходимо накопить не менее 30 пенсионных баллов (ч. 3 ст. 8 закона № 400).

Сумма баллов зависит от размера заработной платы матери и от того, в каком размере с нее производились отчисления работодателем.

При этом, время, когда мать находилась декретном отпуске, по полтора года, включаются в стаж. Однако в совокупности этот период не может быть больше 6 лет.

Баллы начисляются дополнительно за каждого новорожденного в следующих размерах:

• за первенца – 1,8;
• за второго – 3,6;
• за последующих – 5,4.

Выплаты многодетным могут пересчитываться и индексироваться, как и обычная пенсия по старости. Ее размер не может быть меньше величины прожиточного минимума.

Что положено?

Новый закон о пенсиях предусматривает изменения относительно расчета выплат, определения трудового стажа и прочих параметров.

Структура выплат

Пенсионные выплаты предусматривают следующие особенности начисления:

• то время, которое женщина пребывает в декрете, не относится к страховым, поэтому не рассчитывается в стаже;
• в стаж входит только время, которое отводится для ухода за ребенком – до 1,5 лет;
• максимальное количество в данном случае не превышает 6 лет – это тот стаж, который входит в общий;
• если в период ухода за ребенком женщина работает, ей выдается право на выбор баллов;
• для женщин с соответствующим статусом также предусмотрено начисление ИПК – чем он больше, тем больше будут пенсионные выплаты;
• минимальная сумма ИПК на 2020 год составляет 13,8 (женщина за рождение и уход за первым ребенком получает 1,8 балла, 3,6 баллов за второго ребенка и 5,4 балла за третьего ребенка – в общей сумме это 8,1 балл).

Как следует из законодательства, выход на пенсию многодетных матерей осуществляется на стандартных условиях, за исключением начисленных ИПК за рождение детей и уход за ними.

Досрочная пенсия

Досрочная пенсия предусмотрена женщинам только при условии, что она имеет 5 детей старше 8 летнего возраста и страховой стаж в 15 лет.

Также могут претендовать на досрочный выход женщины, родившие или воспитавшие от двух и более детей с наличием стажа в 20 лет, где 12 из них многодетная мать проработала на территории Крайнего Севера.

Льготы и доплаты

Женщинам с соответствующим статусом также предусмотрена добавка к пенсии, которая представляется следующими суммами:

• женщинам до 80 лет полагаются суммы 3416 рублей за одного ребенка, 4270 рублей – за второго, и 5124 за троих и более;
• женщинам старше 80 лет – 5970 рублей за 1 ребенка, 6832 рубля за 2 детей, 7680 рублей за 3 и более;
• если женщина имеет инвалидность, ей дополнительно идут доплаты в размере от 4000 до 11200 рублей за одного ребенка, от 6440 до 12800 рублей за двоих детей и от 7200 до 14400 рублей за троих и более детей.

Доплаты оформляются стандартным способом по факту подачи документов в Пенсионный фонд для начисления трудовых выплат.

Каковы условия досрочного выхода на пенсию?

Что означает программа софинансирования пенсий? Читайте здесь.

Почему могут отказать в назначении льготной пенсии

Причины отказа в получении пенсионных выплат многодетным матерям связаны с нарушением условий, установленных законом. Однозначный отказ получат матери, которые:

• Не имеют достаточного стажа и количества баллов. Даже если в семье растет восемь детей, если мать никогда не работала и не имеет хотя бы минимального стажа, в досрочном выходе на пенсию ей будет отказано.
• Не достигли предельно допустимого возраста. Например, мать троих детей, которой не исполнилось 57 лет, не сможет воспользоваться льготной пенсией.
• Не воспитывали ребенка в течение 8 лет. Например, если ребенок постоянно проживал у другого родителя или родственников, или умер, не достигнув восьмилетия.
• Лишены родительских прав или отменили усыновление.
• Воспитывают детей второго супруга без официального усыновления.

Таким образом, закон дает многодетным матерям возможность уйти на заслуженный отдых раньше положенного срока при определенных обстоятельствах.

Пенсионный возраст многодетной матери

В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 3.10.2018, уход на пенсию до общепринятого срока стал возможен для матерей, имеющих 3 и 4 ребенка. Для женщин, у которых детей больше, ситуация не меняется. Их льготы сохраняются.

Мамы, у которых 3 или 4 ребенка, могут воспользоваться своим правом льготного оформления пенсии не ранее 2020-2022 гг. Это происходит из-за поэтапного повышения времени выхода на заслуженный отдых и неравномерности этого процесса для льготной категории работников.

Важно отметить, что такие льготы касаются лишь уменьшения возрастных границ и не затрагивают величину начислений.

Пенсия многодетным матерям в 2020 году (и в дальнейшем) будет определяться по общим принципам. От количества детей она не зависит.

• Какие льготы пенсионерам в регионах
• Сколько отчисляется в Пенсионный фонд с зарплаты — размер взносов и дополнительные тарифы
• Фарингит — симптомы и лечение у взрослых

Денежные выплаты и пособия многодетным семьям в 2020 году

После получения бумаги гражданину следует приходить в соцпомощь и писать заявления, к примеру, перед Днем знаний или в других конкретных случаях. Нужно следить за тем, чтобы официальное признание статуса не утратилось ввиду задержки в переоформлении документов.

1. Орден «Родительская слава». Его выдают за шестерых деток, воспитанных как минимум до 8-летнего возраста. К нему полагается выплата в размере 100 тыс. р. Эта сумма предназначена всей семье.
2. Единоразовая выплата родителю, награжденного орденом «Родительская слава». Размер поощрения составляет 25 000 рублей.
3. Выплата одному из родителей, награжденного медалью «Родительская слава». Величина материального поощрения составляет 15 000 рублей.

Порядок расчета суммы обеспечения

Пенсионное пособие многодетной матери рассчитывается и начисляется в зависимости от нескольких основных факторов:

• общей суммы отчислений в ПФР за время ведения трудовой деятельности;
• трудового и страхового стажа работницы;
• индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК);
• стоимости одного балла.

В 2020 году пенсия складывается из двух составляющих:

• фиксированной выплаты – на сегодняшний день она равна 4997,32 рубля;
• страховой части пособия – зависит от стажа, исчисляемого в ИПК, и от стоимости баллов, которая с 1 апреля текущего года повысилась до 81,49 рублей.

На ИПК работника влияют несколько факторов:

• общий отработанный календарный стаж, записанный в трудовой книжке;
• совокупность взносов в ПФР, уплачиваемых работодателем в размере 22% от зарплаты гражданина.

Доплата к пенсии за детей

Если у матери ребенка была очень маленькая заработная плата и большой трудовой стаж, то бальная система окажется более выгодной. Наоборот, при наличии досрочной пенсии новый расчет сократит стаж, что даст отрицательный результат (полученный размер пенсии окажется меньше действующей). В таком случае отрицательное решение Пенсионного фонда оставляет за заявителем имеющуюся выплату без повышения.

Что касается надбавок за иждивенцев для пенсионеров, проживающих на Крайнем Севере или регионах, приравненных к нему, то сумма выплат корректируется на величину регионального коэффициента и может составлять от 6000 до 16800 рублей. Для каждого пенсионера ситуация рассматривается индивидуально.

Основной пенсионной льготой для многодетных женщин, родивших детей, является возможность досрочно выйти на пенсию по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.

По общему правилу с учетом повышения пенсионного возраста в 2020 году страховая пенсия по старости назначается и выплачивается застрахованным лицам при следующих условиях:

• достижение возраста 65 лет для мужчин, 60 лет - для женщин (за исключением государственных служащих. Для них установлено повешение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин).
• наличие страхового стажа (предусмотрено ежегодное повышение до 15 лет к 2024 году);
• величина пенсионных баллов (ИПК) (предусмотрено ежегодное увеличение до 30 баллов к 2025 году).

Подробнее об условиях назначения страховых пенсий читайте в статье по ссылке.

Справочно. По закону "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей в 2018 г.) льгота для многодетных матерей предусмотрена только если женщина родила 5 и более детей и воспитала их до достижения ими возраста 8 лет. В этом случае женщина имеет право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет. Такой порядок подлежит применению до 2018 годах. После 2019 года многодетные матери, воспитавшие 3 детей, имеют право на досрочную пенсию (читайте далее о новом порядке досрочной пенсии для многодетных).

Многодетные отцы права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.

Условия выхода на пенсию многодетных матерей досрочно

Условие 1 – воспитание до 8 лет не менее 3 детей. Многодетными матерями в целях пенсионного обеспечения признаются мамы, воспитавшие 3, 4, 5 и более детей. В зависимости от количества детей возраст выхода на пенсию отличается (чем больше детей, тем раньше можно пойти на пенсию). Женщины, воспитавшие 2 детей право на досрочную пенсию не имеют. В этом случае женщина пойдет на пенсию по достижению 60 лет, как и любая бездетная (за исключением женщин, имеющих детей и проживающих в районах Крайнего Севера).

Условие 2 – минимальный страховой стаж не менее 15 лет. При воспитании детей период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в страховой стаж из расчета 1 к 1, но не более шести лет в общей сложности. О порядке учета стажа читайте в статье по ссылке.

Справочно. В страховой стаж многодетной мамы можно засчитать в общей сложности 6 лет ухода за детьми. Таким образом, 6 лет женщина может ухаживать за детьми, не выходя на работу, и 9 лет ей необходимо проработать, чтобы получить 15 лет страхового стажа и приобрести право на досрочную пенсию.

Условие 3 – минимальное количество пенсионных баллов. О порядке расчетов пенсионных баллов читайте в статье по ссылке.

При этом следует учитывать, что для женщин, воспитывающих детей, предусмотрено следующее исчисление пенсионных баллов:

• 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Справочно. Таким образом, если многодетная мать ухаживала за четырьмя детьми до 1,5 лет, то за эти периоды (6 лет стажа) она заработает 24,3 балла.

Условие 4 – достижение минимального возраста выхода на пенсию (50, 56, 57-летнего возраста).

При невыполнении одного из этих условий женщине не может быть назначена пенсия на льготных основаниях со снижением пенсионного возраста.

Не могут приобрести право на эту пенсию и женщины, лишенные родительских прав. Согласно ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. При этом не имеет значения, когда они лишены родительских прав - до достижения ребенком восьми лет или позднее.

Новый порядок выхода на пенсию многодетных матерей с 2020 года

После принятия закона об увеличении пенсионного возраста изменились условия назначения досрочной пенсии для многодетных матерей.

Многодетные матери получают право на досрочный выход на пенсию в зависимости от количества детей. Женщины с тремя детьми получают право выхода на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя — на четыре года раньше. Женщины, воспитавшие пять и более детей - выходят на пенсию в 50 лет.

Количество детей

Возраст выхода на пенсию для матерей (при отсутствии иных льгот)

5 детей и более

Льготы при выходе на пенсию для женщин с детьми, проработавшим на Севере

Право на досрочный выход имеют женщины, родившие 2 и более детей, в том случае, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. В этом случае женщина имеет право выйти на пенсию в возрасте 50 лет.

Кроме того, право на досрочную пенсию предоставлено:

• одному из родителей инвалидов с детства , воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
• опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства , воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;

Документы для назначения пенсии для многодетных матерей

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

• заявление о назначении пенсии;
• документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст и гражданство;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования
• документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж;
• документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте;
• документы о воспитании ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста 8 лет (рождение ребенка подтверждается свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, и иными документами).

Справочно. В территориальное отделение Пенсионного фонда РФ необходимо представить подлинники документов, выданных компетентными органами или должностными лицами, или их копии, удостоверенные в установленном порядке.

В случае несогласия с произведенным Пенсионным фондом РФ расчетом пенсии заявитель вправе представить дополнительные документы о стаже и заработке, а также прибегнуть к свидетельским показаниям. Подробнее о документах, которыми можно подтвердить страховой стаж читайте в статье по ссылке.

Следует обратить внимание, что все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. О порядке расчета социальной доплаты к пенсии и о том, кому она положена, читайте в статье по ссылке.

Одной из мер по смягчению последствий пенсионной реформы, которая началась уже с 2019 года, является предоставление льготных условий по выходу на пенсию для многодетных матерей, имеющих 3 или 4 детей. С учетом того, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно (ежегодно с шагом 1 год), впервые воспользоваться новой льготой смогут женщины 1965 года рождения и моложе (см. таблицу выхода на пенсию многодетных матерей по годам рождения).

Отметим, что для многодетных отцов тоже могут снизить пенсионный возраст. Соответствующий законопроект разрабатывают депутаты Госдумы от фракции Единая Россия. Подробнее можно прочитать в статье.

Пенсионная реформа для многодетных женщин

Впервые о смягчении пенсионной реформы многодетным матерями сообщил Владимир Путин во время своего телеобращения к российским гражданам 29 августа 2018 года. Он отметил, что «в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное», поэтому предложил изменить некоторые базовые положения предложенного Правительством законопроекта о повышении пенсионного возраста:

1. Уменьшить для женщин новый срок выхода на пенсию с 63 лет до 60 лет (то есть в общей сложности повышение составит 5 лет вместо предложенных Правительством 8 лет).
2. Тем, кто по старому закону должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году, можно будет оформить пенсию на 6 месяцев раньше нового пенсионного возраста.
3. Предусмотреть возможность досрочного оформления выплат:
   • матерям с тремя детьми — на 3 года раньше нового срока (т.е. в 57 лет);
   • матерям с четырьмя — на 4 года раньше пенсионного возраста (т.е. в 56 лет).

Это означает, что в связи с проведением реформы для многодетных матерей изменится график выхода на пенсию — теперь они смогут досрочно оформить выплаты.

Пенсия для многодетных матерей с тремя и четырьмя детьми

Согласно подписанному Президентом закону № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года, пенсия многодетным матерям с тремя или четырьмя детьми будет назначаться досрочно — для них пенсионный возраст будет снижен на 3 и 4 года соответственно. Воспользоваться льготным оформлением пенсионного обеспечения можно будет при выполнении следующих условий:

Женщина родила троих (четверых) детей и воспитала их до достижения 8 лет.