Кто лишится субсидий и пенсий

" src="https://static.life.ru/publications/2020/9/27/33487235189.53658.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

До 31 декабря продлевается временный порядок предоставления субсидий на оплату услуг ЖКХ, а с 1 января льготников ждёт ещё несколько новшеств. Лайф выяснил, кто сейчас имеет право на доплаты, кому могут отказать в компенсациях и на что обращать внимание, чтобы не возникло проблем с получением денег.

Каким будет порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг до 31 декабря

До конца года продлевается беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Такое решение в правительстве приняли из-за осложнения обстановки с коронавирусом. Соответственно, людям, у которых есть право на льготу, пока не нужно обращаться в органы социальной защиты, писать заявления и подтверждать свой доход.

— Если срок предоставления субсидии истекает в период с 1 октября по 31 декабря, то человек сможет получить господдержку в прежнем размере на последующие шесть месяцев. Никаких заявлений и документов подавать не нужно, — пояснил член Ассоциации юристов России Артём Коростелев.

Валюта попала на распродажу. Чем это обернётся для курса доллара и рубля

Как изменятся суммы и правила получения субсидий с 1 января 2021 года

Со следующего года получателей субсидий ждут ещё два новшества. Первое: размер выплат изменится. Правда, точные суммы ещё не известны. Второе: сам получатель субсидий уже не должен будет доказывать, что у него нет долгов по коммунальным платежам. Таким образом, процедура получения выплат станет значительно проще.

— Дело в том, что субсидии не могут получать люди, у которых есть долги за ЖКУ. Справку об отсутствии задолженности выдают управляющие компании. Раньше возникало множество спорных ситуаций. Управляющие компании могли предоставлять недостоверные или неточные данные. Из-за этого появлялись проблемы с назначением выплат. С 1 января 2021 года ситуация изменится. Информацию о наличии задолженности региональные органы исполнительной власти будут получать из государственной информационной системы ЖКХ самостоятельно, — отметил Артём Коростелев.

Кто имеет право на жилищные субсидии

Заслуженный юрист России Иван Соловьёв пояснил, что льготы и субсидии на оплату коммунальных услуг — разные вещи. Льготы положены определённой категории граждан. Субсидии выплачиваются более широкому кругу людей: собственникам, нанимателям, людям, занимающим муниципальное жильё. Правда, при условии, что у человека или семьи на квартплату уходит более 22% от получаемого дохода.

Тут стоит отметить, что в каждом регионе свои нормы. Они могут быть и ниже 22%. Например, в Москве можно получить субсидию, если на оплату коммунальных услуг тратится более 10% от совокупного дохода семьи. Как правило, такая мера поддержки помогает экономить несколько тысяч рублей в месяц.

Клиенты забирают деньги из банков. Где хранить наличные и как не потерять бумажные сбережения

— Чтобы понять, можно ли рассчитывать на субсидию, нужно вычислить средний бюджет членов семьи за полгода. Затем полученную цифру надо сопоставить с ежемесячными тратами на квартплату за это время. Важно учесть, что при расчёте субсидии на оплату коммунальных услуг учитывается весь получаемый доход. Это не только официальная зарплата. Учитываются, например, пособия и единовременные выплаты, алименты, наследство, если оно получено в денежном эквиваленте, проценты по депозитам, прибыль от продажи недвижимости и многое другое, — отметил Иван Соловьев.

Какие льготы могут получить пенсионеры, инвалиды и матери-одиночки

На региональном уровне могут устанавливаться и дополнительные льготы для отдельных категорий граждан. Чаще всего к ним относятся пенсионеры, инвалиды и матери-одиночки.

Так, на региональном уровне могут выплачивать компенсацию на уплату взноса на капитальный ремонт. Например, для одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений старше 70 лет она может составлять 50%, 80 лет — 100%. Более того, пенсионерам могут полностью компенсировать оплату за обращение с твёрдыми коммунальными отходами, а также траты на домашний телефон.

Матери-одиночки и инвалиды могут получить компенсацию за аренду жилья, скидки на оплату отдельных услуг (например, отопление), а также различные льготы при покупке недвижимости. Полный перечень всех мер поддержки нужно узнавать в региональных отделениях соцзащиты.

Меняется порядок начисления выплат на детей. Сколько составят пособия и как их получить

Какие могут возникать проблемы с получением субсидий и льгот

Как отметил Иван Соловьев, размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если он оказался больше, то затем часть денег придётся вернуть. Соответственно, если получатель заметил ошибку в начислениях, то не стоит этого скрывать.

— Если человек больше двух месяцев не оплачивает услуги ЖКХ, то предоставление субсидий может быть приостановлено. Это может произойти и в том случае, если получатель не сообщил об изменениях в составе семьи, размере доходов или он без предупреждения сменил адрес постоянного места жительства, — пояснил Иван Соловьев.


Пенсионеры имеют право зарегистрироваться в качестве самозанятых, при этом по закону они приравниваются к неработающим гражданам и сохраняют право на индексацию пенсий. В то же время они могут лишиться некоторых льгот, которые зависят от среднемесячного дохода.

Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ установил с 2019 года пенсионный возраст: для мужчин — 65 лет, для женщин — 60 лет. Но возраст будет меняться в течение переходного периода с повышением по одному году ежегодно — всего на 5 лет.

Граждане, достигшие пенсионного возраста, имеют право на страховую пенсию. Её размер зависит от трудового стажа и накопленных за время работы пенсионных баллов.

Для назначения страховой пенсии в 2020 году необходимо иметь:

  • 11 лет стажа;
  • 18,6 пенсионных баллов.

Если стажа и пенсионных баллов не хватает, то страховая пенсия может быть назначена позднее, или будет установлена социальная пенсия. Стоимость пенсионного коэффициента в 2020 году — 93 руб. (в 2019 году — 87,24 руб.), фиксированная выплата в составе страховой пенсии установлена в размере 5 686,25 руб.

Редко встретишь пенсионера, которому бы хватало той суммы, которую он получает от государства после того, как прекращает свою трудовую деятельность. Поэтому люди ищут возможность подработать. Хотя бы в качестве самозанятых. Но тут сразу же возникает много вопросов: не лишит ли официальный статус плательщика налога на профессиональный доход льгот и доплат к пенсии и сможет ли он рассчитывать на индексацию выплат?

Что получают самозанятые пенсионеры

На пенсионеров, которые хотят применять налог на профессиональный доход, распространяются такие же требования и ограничения, как и на всех остальных самозанятых:

  • Выбранный вид предпринимательской деятельности должен входить в список разрешенных для самозанятых;
  • Лимит по годовому заработку составляет не более 2,4 млн руб.
  • Пенсионеры, которые зарегистрировались как самозанятые, не могут нанимать сотрудников, сдавать в аренду нежилые помещения и перепродавать товары.

Самозанятые пенсионеры при регистрации автоматически получают:

  • налоговый вычет в 10 000 руб. (производится автоматический расчет, в результате ставка налога с доходов физлиц уменьшается до 3 %, а ставка 6 % снижается до 4 %).

Когда вычет закончится пенсионеры, как и другие самозанятые, должны платить 4 % налога при работе с физлицами и 6 % – при работе с юрлицами. Отчетность ведется с помощью чеков, которые можно отправлять клиентам в приложении «Мой налог».

Более подробную информацию о самозанятости можно узнать из отдельных статей:

Относятся ли самозанятые пенсионеры к работающим?

Ответ на этот вопрос на своем официальном сайте дает ФНС. Пенсионеры, которые хотят подрабатывать в качестве плательщиков налога на профессиональны доход, с точки зрения налоговой службы попадают в число неработающих.

Индексация пенсий при самозанятости

Самозанятые пенсионеры приравниваются к неработающим и не теряют право на индексацию пенсий, так как ни они, ни их клиенты не платят за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Это касается и самозанятых в статусе ИП, которые перешли с УНС на налог на профессиональный доход.

В 2020 году индексация пенсионных выплат составила 6,6 % – примерно 1 000 руб. Если пенсия очень маленькая, доплаты должны покрывать разницу вплоть до прожиточного минимума, принятому ПФР для пенсионеров в конкретном регионе. Так, например, в Москве этот минимум составляет 12 578 руб., в Татарстане — 8 232 руб., в Магаданской области — 15 943 руб.

В отличие от самозанятых, те пенсионеры, которые зарегистрированы в качестве ИП, приравниваются к работающим, а потому не могут претендовать на индексацию пенсий, даже несмотря на то, что платят страховые взносы.

Если пенсионер заключил трудовой договор или договор ГПХ либо оформил ИП, за него выплачиваются страховые взносы, и именно поэтому он теряет право на индексацию.

Объяснение Совета Федерации

Человек, добровольно вносящий часть своих доходов в пенсионную систему на регулярной основе, автоматически считается работающим пенсионером. Соответственно, индексироваться пенсия его не будет, однако раз в год её размер пересчитывается в соответствии с увеличением пенсионных баллов, предусмотренных законодательством. То есть права и привилегии работающего пенсионера переходят на таких самозанятых в полном объеме.

Если же человек не платит и никогда не делал пенсионных отчислений, то ему положены минимальные выплаты, устанавливаемые в каждом регионе индивидуально в зависимости от особенностей их экономики. Эти выплаты будут лишь ежегодно индексироваться, чтобы компенсировать инфляцию. Но никаких более значимых прибавок такому получателю не будет, так как в формировании пенсионной системы он не участвовал.

Льготы при самозанятости

Пенсионеры, которые зарегистрировались как самозанятые, также имеют право на получение некоторых льгот: субсидий, компенсации оплаты проезда и лекарств, материальную помощь. То же самое касается самозанятых, на которых распространяются налоговые каникулы на НДФЛ: нянь, сиделок, репетиторов, помощников по хозяйству.

При этом самозанятый пенсионер может лишиться отдельных льгот, которые зависят от его среднемесячных доходов, например, субсидии на оплату коммунальных услуг и выплат малоимущим семьям.

Пенсионные баллы и трудовой стаж при самозанятости

Пенсионеры, которые хотят продолжить копить стаж и пенсионные баллы и при самозанятости, могут самостоятельно вносить взносы в приложении «Мой налог» — стаж будет засчитываться сразу же, но взносы будут приравниваться к обязательному пенсионному страхованию, поэтому в таком случае пенсия не будет индексироваться и увеличиваться до прожиточного минимума.

Самозанятые могут купить год страхового стажа за 32 448 руб. (сумма на 2020 год), чтобы получить дополнительные пенсионные баллы. Заплатить за стаж нужно до 31 декабря текущего года, чтобы этот год учли. Если заплатить меньше, будет засчитан меньший стаж, пропорциональный взносам.

Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ одним из условий возникновения права на страховую пенсию является наличие страхового стажа и минимальной суммы пенсионных коэффициентов. При этом количество пенсионных коэффициентов и стажа будет увеличиваться до тех пор, пока не станет равным 30 коэффициентам в 2025 году и 15 годам в 2024 году.

У самозанятых нет ограничения по покупке стажа: они могут купить все требуемые 15 лет и 30 баллов, выплачивая взносы, и таким образом накопить пенсионные взносы. При этом взносы нельзя вычесть из начисленного налога на профессиональный доход. Другие категории граждан имеют право на покупку только половины пенсионного стажа — 7,5 лет.

Пенсионные взносы можно отслеживать каждый год на лицевом счете на сайте ПФР или на госуслугах.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Субсидии пенсионерам в 2020 году сохранились. Они положены людям, которые:

  • имеют статус по возрасту;
  • по инвалидности;
  • обладают статусом ветерана труда;
  • относятся к категории малоимущего населения.

Общефедеральный показатель составляет 22% от суммарного дохода семьи. Законодательством разрешено снижать это пороговое значение на региональном уровне, например:

  • для москвичей оно составляет 10%;
  • для жителей Санкт-Петербурга – 15%;
  • для пенсионеров Ростовской области – 20%.

Какие субсидии положены пенсионерам

Выплаты бывают двух видов:

  • Федеральные — одинаковы для граждан любого региона, которые выделяются из госбюджета.
  • Региональные — могут отличаться по областям и выплачиваются из местного фонда.

Субсидии для пенсионеров на оплату ЖКХ

Получить ее могут военные в отставке, герои СССР и России. В последнем случае размер компенсации доходит до 100%. Покрывает в полном объеме оплату ЖКУ и субсидия для лиц, достигших возраста более 80 лет. Для остальных людей преклонного возраста она доходит до 50%.



Как оформить субсидию пенсионеру?

Для получения денег на счет необходимо обратиться в собес. Потребуется:

  • паспорт;
  • официальное подтверждение права собственности на недвижимость;
  • справки о доходах всех членов семьи;
  • справка о составе семьи;
  • копии платежек;
  • официальные бумаги, подтверждающие льготу.

Субсидии одиноким пенсионерам предоставляются при предъявлении справки о смерти ближайших родственников.


Заявление и все документы приносятся лично в органы социальной защиты, возможно использовать услуги государственного сайта. Решение о субсидировании принимаются в течение 10 суток со времени подачи обращения. Если пакет официальных бумаг предоставляется с 1 по 15 число месяца, то компенсация начнет поступать с учетом месяца, когда были поданы бумаги. Если заявитель обратился с 16 по 31 число, то деньги начисляются со следующего месяца. Компенсация перечисляется на:

  • счет в российском банке;
  • через почтовое отделение;
  • на вклад до востребования.

Социальная защита имеет право приостановить выплаты или отменить их, если будут нарушены некоторые условия. Отметим, что благодаря введению электронных баз данных, можно не предоставлять весь пакет документов. Полную информацию получайте в своем отделении социальной защиты.

Пенсионеры, являющиеся собственниками недвижимости, освобождены от уплаты налога на имущество.

Условия субсидирования

Начисление субсидий на оплату жилья пенсионерам приостанавливается, если возникает задолженность по оплате коммунальных услуг дольше двух месяцев. При этом она всегда предоставляется лишь на некоторый срок, поскольку может измениться доход семьи, ее социальный статус и другие параметры, влияющие на сумму компенсацией. Для получения компенсации необходимо также не изменять место своего жительства.

Получить субсидию могут малообеспеченные граждане. Под эту категории попадают не только одинокие пенсионеры, но и семьи, где несколько пенсионеров. Условием является и то, что человек, оформляющий компенсацию, должен быть:

  • пользователем помещения из государственного фонда;
  • собственником;
  • членом в ЖК и ЖСК.


Главным условием является уровень дохода. Если один из проживающих с пенсионером ближайший родственник работает или доход семьи выше установленного минимума, то получить денежную компенсацию будет сложнее.

Субсидии на квартиру пенсионерам не будут начислены, если:

  • человек занимает площадь по договору безвозмездного пользователя;
  • оформлен договор субаренды;
  • заключен договор ренты с иждивенцем, владеющим имуществом.

При какой пенсии дают субсидии на коммунальные услуги

Одного факта, что человек является пенсионером, недостаточно, чтобы он имел право на получение субсидии. Размер пенсии не всегда играет роль. Например, реабилитированным гражданам и почетным донорам предоставляются льготы, размер пенсии для субсидии этого вида не играет роли.

А ветеранам труда на региональном уровне придется показывать размер пенсии. Например, в Нижегородской области они могут получить субсидию только в случае, если их доход не превышает 22 тысячи рублей.

Если нет прав на особые льготы (ветераны, труженики тыла, многодетные), то можно заявить право на субсидию из-за больших сумм, которые тратятся на коммуналку. Для этого суммируется общий доход семьи и сравнивается с ежемесячными платежами коммунальных услуг. Максимум, который установлен – 22%, но в регионах власти часто снижают этот показатель.

Например, в семье работает только отец, мать с двумя детьми в декрете. Он зарабатывает 30 000 рублей, из них 7 000 рублей каждый месяц уходит на коммунальные услуги, это больше 23%. Допустим, они живут в ростовской области, где пороговое значение – 10%. Это значит, что семья может обратиться в органы местного самоуправления, предоставить справку о зарплате и суммы оплаченных коммунальных услуг. И они получат субсидию.

Есть только одно условие – не должно быть долгов по оплате коммуналки. Нельзя прийти и попросить субсидию, когда человек должен за газ около 20-50 тысяч рублей.


Расчет субсидии

Расчет субсидии ЖКХ производится по формуле: С=ССЖКУр*n -(МДДр/100)*Д.

Региональная норма цены ЖКУ на одного члена семьи

Региональная норма процентной доли в семейном бюджете

В органах социальной защиты всегда можно поинтересоваться, как происходит расчет. На некоторых интернет-порталах представлены калькуляторы для самостоятельного расчета.


Таким образом, если хотите узнать, как оформить субсидию на оплату коммунальных услуг пенсионерам, обратитесь в местное отделение соцзащиты. Список документов может варьироваться, как и размер компенсации. Последний рассчитывается с учетом нуждаемости, отсутствия просрочек платежей за коммунальные услуги. Сумма ЖКУ может меняться для временно отсутствующих граждан.

Субсидии работающим пенсионерам

Пенсионеры этой категории имеют все права работающих граждан РФ и небольшие льготы, основанные на возрастных ограничениях. Если мужчина после 60 лет или женщина после 55, продолжают работать, то они не ограничены в получении всех льгот, которые положены людям, вышедшим на пенсию.

Так, работающий пенсионер имеет право на дополнительный неоплачиваемый отпуск по просьбе, не объясняя причин, что гарантировано в ТК ст. 128:

  • участникам ВОВ — 35 дней;
  • инвалидам — 60;
  • остальным — 14;

При желании сотрудника уволиться, он не обязан отрабатывать двухнедельный срок, в то же время работодатель не имеет права уволить его по причине пенсионного возраста.

Для работающих в сфере образования, предусмотрены доплаты к пенсии, основанные на званиях, степенях кандидатской и т.п.

Прекращение выплаты субсидий

Выплата прекращается по следующим причинам:

  • если в течение 2-х месяцев без уважительных причин не вносится оплата за жилое помещение либо не выполняются условия заключенного соглашения по уплате задолженности за услуги ЖКХ,
  • если пенсионер изменит свое место жительства,
  • если изменится состав семьи, или материальное положение семьи или пенсионера,
  • если будет выявлено, что для получения субсидии была предоставлена недостоверная информация.

Транспортная льгота пенсионерам

Обращаем внимание, что федеральные льготы отменены. Но есть региональные, в соответствии с которыми пенсионеры могут пользоваться общественным транспортом бесплатно или со скидкой.

Сложность в том, что государство обязывает регионы, а там вводят не только бюджетные, но и коммерческие маршруты, где льгота не действует. Пенсионерам приходится ждать транспорт.

Чтобы узнать, есть ли льгота на бесплатный проезд в этом регионе, нужно обратиться в орган соцзащиты или проверить на портале Госуслуг.

Например, в Москве пенсионер может получить социальную карту льготника, а с ней – возможность бесплатно пользоваться городским транспортом. Для тех пенсионеров, которые не пользуются транспортом, предусмотрена денежная компенсация.

Налоговые льготы при покупке квартиры

Налог на недвижимость обязателен к уплате, но не в момент покупки. Его платят раз в год за целый год владения имуществом, а потом при продаже.

После покупки можно воспользоваться имущественным вычетом, если это первое жилье, которое человек получает. Подать документы на вычет по НДФЛ может любой собственник, если он официально трудоустроен и платит налоги в бюджет по ставке 13%.

Возможность воспользоваться имущественным вычетом возникает только раз в жизни и с учетом лимита в 2 000 000 рублей. Жилье может стоить дороже, то вернется вычет только с этой суммы. Другими словами, максимальный вычет будет в размере 260 000 рублей. Также можно вернуть проценты, если дом или квартира покупалась в ипотеку. В этом случае можно вернуть 320 000 рублей.

Как получить вычет

Чтобы получить вычет, нужно собрать пакет документов (ниже укажем, каких) и отнести их в налоговую инспекцию.

  • если купил квартиру одинокий мужчина, то он может получить вычет до 260 000 рублей;
  • если он купил ее в ипотеку, то может получить также проценты в размере 320 000 рублей;
  • если квартиру покупает семья, то по умолчанию это совместно нажитое имущество и муж, и жена могут получить вычеты, каждый в пределах 2 миллионов.


Какие документы понадобятся

  • выписку из ЕГРН (можно свидетельство о праве собственности, но их не выдают уже несколько лет), договор участия в долевом строительстве;
  • подтверждения оплаты – чеки, квитанции, поручения, расписки (если дом в ипотеку, то можно просто принести справку из банка о том, что средства перечисляются);
  • справка о доходах в форме 2-НДФЛ за каждый год, за который заявлен вычет;
  • заявления от супругов, если они оба подают на вычет;
  • свидетельство о регистрации брака.

Со всех оригиналов надо снять копии, так как в налоговой заберут копии, но с оригиналами сравнят, так что их тоже придется брать с собой.

Чтобы вернуть налог, посчитать его придется самому налогоплательщику. За ним проверит налоговая инспекция.

Есть нюанс – материнский капитал или другие субсидии необходимо вычесть из стоимости жилья. Владельцы дома имеют право только на ту часть стоимости, которая была их расходами.

Если появятся вопросы, то задать их можно в налоговой инспекции.

Субсидии на капремонт

Всем собственникам домов обязательно платить взносы на капремонт. Но некоторым категориям людей можно подать документы на субсидию и не платить. Давайте разберемся.

Кто может не платить совсем:

  • если дом аварийный и его скоро снесут;
  • если собственнику более 80 лет.

Кому положена субсидия

Те, кто не освобожден от уплаты взносов, могут подать на субсидию. Кому положена субсидия в размере 50% от стоимости:

  • инвалидам 1 и 2 групп;
  • собственникам детям-инвалидам и их родителям;
  • героям страны и кавалерам ордена Славы;
  • участникам ВОВ и их семьям;
  • людям, которые пострадали в результате аварии на ЧАЭС, а также членам их семей;
  • гражданам, которые пострадали в результате аварии на производстве «Маяк»;
  • одиноким собственникам старше 70 лет;
  • неработающим собственникам от 70 лет, если в их семье только неработающие пенсионеры или инвалиды 1-2 групп.

Кроме того, стоит зайти в специальный раздел на портале Госуслуг. Там указаны все льготы и субсидии, на которые имеет право собственник в отдельном регионе. Стоит проверить этот раздел.

В некоторых регионах люди могут получать компенсацию оплаты на капремонт или могут его не платить, если коммуналка в сумме превышает 10-20% от общего дохода семьи.

Как и где получить компенсацию

Для получения субсидии до 2019 года необходимо было взять справку об отсутствии задолженности по капремонту. Теперь у властей есть возможность самостоятельно проверить эту информацию.

Получить субсидию могут только работающие граждане и те, кто имеет уважительную причину не работать – студенты, мамы в декрете с детьми до 3 лет, пенсионеры, инвалиды, люди, ухаживающие за нетрудоспособными гражданами. В крайнем случае человек должен стоять на учете в Центре занятости.

Субсидия назначается на полгода, поэтому документы придется носить часто. В первый раз нужно иметь при себе:

  • подтверждение права владения – договор приватизации или купли-продажи, соцнайма, найма;
  • домовую книгу;
  • оригинал паспорта и его копию, либо свидетельство о рождении, если собственник несовершеннолетний;
  • копию и оригинал номера счета, куда будет перечисляться субсидия;
  • справка о доходах на каждого члена семьи – учитывается даже детские, пенсия и алименты;
  • копии и оригиналы квитанций – нужно подтвердить, что в предыдущие месяцы все оплачивалось.

Чтобы получить субсидию, нужно с документами обратиться в органы социальной защиты населения и написать там заявление. Бланк выдаст сотрудник, который будет вас принимать.


На сайте ФНС есть раздел с вопросами и ответами. Там появились разъяснения по поводу самозанятых пенсионеров — тех, кто получил право на пенсию от государства, но при этом занимается предпринимательской деятельностью или подрабатывает с применением налога на профессиональный доход.


ФНС считает, что такие пенсионеры имеют статус неработающих: это важно для прибавки к пенсии. Пенсионеры на упрощенке ее не получат, а на НПД — получат. Вот как самозанятость влияет на пенсии и что можно сделать пенсионеру, чтобы получать и доход от подработки, и доплату от государства.

Главное для самозанятых пенсионеров

Пенсионеры могут платить налог на профессиональный доход — его еще называют налогом для самозанятых. Вот что им нужно знать:

  1. Статус самозанятого не лишает права на индексацию пенсии и социальную доплату. Пенсионерам на НПД платят прибавку как неработающим. А пенсионерам на УСН — нет.
  2. Право на льготы и компенсации для неработающих пенсионеров тоже сохраняется.
  3. Если льготы зависят от суммы дохода, нужно учитывать весь доход, в том числе на НПД. Если доход больше минимального, льготу могут не дать.
  4. Если платить добровольные взносы на ОПС, право на индексацию потеряется.
  5. Пенсионеров, которые пользуются налоговыми каникулами для репетиторов, нянь и сиделок, это тоже касается: они вообще не платят налоги и взносы, но получают прибавку к пенсии.

Расскажите пенсионерам, которые подрабатывают:

Предупредить в вотсапе

Кого касаются ответы ФНС про самозанятых пенсионеров?

Ответы ФНС касаются тех пенсионеров, что получают страховую или социальную пенсию от государства, но при этом имеют подработки. То есть кроме пенсии у них есть дополнительный доход. Неважно, какой налоговый режим применяет пенсионер: о позиции ФНС и законе нужно знать всем, потому что это повлияет на решения и выплаты.

От того, как этот доход оформляется с точки зрения налогов и документов, зависит прибавка к пенсии.

Прямой ссылки на ответы ФНС на сайте нет, они появляются как результат поиска. Чтобы найти разъяснения ФНС на эту тему, в разделе с часто задаваемыми вопросами нужно установить такие значения фильтра:


Как работа и доход влияют на пенсии?

С точки зрения прибавки к пенсии пенсионеры условно делятся на работающих и неработающих.

Если пенсионер не работает. Неработающим пенсионерам каждый год индексируют ежемесячные выплаты. Например, с 2019 года страховые пенсии по старости проиндексировали на 7,05% — в среднем прибавка составила 1000 рублей в месяц. С 2020 года пенсии вырастут еще на 1000 рублей: индексация составит 6,6%. Неработающим пенсионерам с небольшой пенсией доплачивают до прожиточного минимума в регионе, и это сверх индексации.

Если пенсионер работает. А вот работающим пенсионерам выплаты не индексируют. С 1 января 2019 года их пенсии не выросли на 7,05%. Перерасчет производят каждый год 1 августа, но максимальная прибавка составит 260 рублей, хотя весь год за пенсионера платят страховые взносы.

Если у пенсионера статус ИП, то он считается работающим, а его пенсию не индексируют. И это притом что каждый предприниматель-пенсионер платит за себя почти по 30 тысяч рублей на пенсионное страхование.

До 2019 года, даже если пенсионер просто имел статус ИП, но ничего не зарабатывал, ему не индексировали пенсию. Он платил страховые взносы, жил на одну пенсию, а полноценной прибавки с 1 января не получал. Даже попытка начать свое небольшое дело или легализоваться приводила к потере выплат: пенсию переставали индексировать.

На самом деле закон не делит пенсионеров на работающих и неработающих: это упрощенная терминология. Для государства важно, застрахован ли пенсионер в системе ОПС, то есть платят ли за него обязательные страховые взносы. За тех, у кого заключен трудовой, гражданско-правовой договор или есть статус ИП, страховые взносы поступают в пенсионный фонд. Отсюда все проблемы с индексацией пенсий: пенсионеры теряют право на ежегодную прибавку.

Статус самозанятого не лишает права на индексацию пенсии и компенсационные выплаты

В 2019 году на территории четырех регионов появился новый налоговый режим: налог на профессиональный доход (НПД). А тех, кто его применяет, стали называть самозанятыми. У нас про НПД есть несколько разборов:

Пенсионеры тоже могут применять этот режим. Им не запрещено быть самозанятыми, если соблюдаются остальные условия: место ведения деятельности, ограничение по уровню дохода и видам бизнеса.

Например, пенсионерка Елена Ивановна из Калуги раньше работала поваром, а теперь вышла на пенсию, уволилась, сама печет торты и продает их через Инстаграм. Она может зарегистрироваться в приложении «Мой налог» и легально работать: в Калужской области действует новый спецрежим. С учетом налогового бонуса, со стоимости каждого торта к детскому дню рождения Елена Ивановна будет платить 3%, а с корпоративных заказов отдаст в бюджет по 4%.

Виктор Анатольевич из Химок решил на пенсии заняться ремонтом квартир и офисов. Если он зарегистрируется как самозанятый, то сможет легализоваться и даже работать с юрлицами, причем без кассы и деклараций. Клиентам это будет выгодно: не надо платить страховые взносы и можно учесть расходы по чеку. А у Виктора Анатольевича не будет проблем с налоговой.

Но кроме подработок у Елены Ивановны и Виктора Анатольевича есть еще пенсия. До регистрации на НПД каждый год они получали прибавку за счет индексации. А Елене Ивановне еще доплачивали до прожиточного минимума. И был вопрос: что произойдет с их пенсиями после регистрации в качестве самозанятых?

После разъяснений ФНС стало понятно: с их пенсиями ничего плохого не произойдет. Самозанятые пенсионеры, которые применяют НПД, не платят за себя страховые взносы на пенсионное страхование. И их клиенты такие взносы тоже платить не обязаны. Даже если у самозанятого статус ИП — то есть Виктор Анатольевич применял упрощенку, а потом перешел на НПД, — он тоже перестает платить обязательные страховые взносы.

То есть самозанятые пенсионеры как бы остаются неработающими. Их доход может быть гораздо больше, чем зарплата гардеробщицы, санитарки или учителя, которые уже на пенсии, но не уволились. Но гардеробщице, санитарке и учителю не добавят 1000 рублей к пенсии, а предпринимателю на НПД — добавят.

У пенсионеров на НПД остаются льготы и компенсации

Кроме индексации и доплаты до прожиточного минимума пенсионеры получают льготы: субсидии, материальную помощь, деньги на оплату проезда и лекарств. Обычно эта господдержка тоже положена неработающим пенсионерам — то есть тем, за кого не платят взносы на ОПС. Пенсионеру на упрощенке или ЕНВД при таком раскладе откажут в выплатах.

Но если этот пенсионер начнет с тем же видом деятельности применять НПД, то будет иметь право на все льготы, которые есть у неработающих. Статус самозанятого сам по себе этому не помешает.

Самозанятых пенсионеров с налоговыми каникулами это тоже касается

Самозанятыми называют не только тех, кто платит налог на профессиональный доход. Этот термин начали использовать раньше: так называли репетиторов, нянь, сиделок и помощников по хозяйству, которые имели право не платить НДФЛ. С 2017 года для них установили налоговые каникулы: если подать уведомление, можно легально получать деньги за репетиторство, но не декларировать их и не платить налог.

Репетиторы, няни и сиделки, которые уже на пенсии, тоже могут использовать эту льготу. В отличие от НПД она третий год действует по всей России. На 2020 год ее пока не продлевали, но, скорее всего, продлят, потому что заранее приняли закон о взносах на медицину. Но эти взносы пенсий вообще не касаются.

Это значит, что пенсионерка, которая уволилась из школы и зарабатывает 150 тысяч рублей в месяц как репетитор по математике, не потеряет право на прибавку к пенсии. И будет каждый год получать от государства дополнительные 12 000 Р . А такой же пенсионерке, которая осталась в школе и подрабатывает репетитором в оставшееся от уроков время, пенсию индексировать не будут — она может надеяться только на ежегодный перерасчет, который принесет ей примерно три тысячи рублей за год. Потому что одна из них самозанятая и ничего не платит в бюджет, а за другую платят взносы на ОПС — по 22% от зарплаты, да еще и 13% НДФЛ удерживают.

Не пытайтесь понять эту логику законодателей, просто имейте в виду и объясните тем, кого это касается.

Если льгота зависит от дохода, самозанятый пенсионер должен учитывать свои чеки

На льготы может повлиять дополнительный доход, а не только взносы на пенсию. Например, субсидия на оплату услуг ЖКХ зависит от всех доходов пенсионера. Если у него есть подработки, их тоже нужно учесть при расчете доли расходов. Самозанятые пенсионеры должны будут учесть не только свою пенсию, но и чеки, которые сформировали в приложении «Мой налог». В результате расходы на коммуналку могут оказаться в пределах допустимых — и в субсидии откажут.

Так же и со статусом малоимущих. Пенсионер, который живет только на выплаты от государства, может иметь такой статус — например если у него есть ребенок-студент на иждивении. Но если тот же пенсионер стал самозанятым, при подтверждении дохода для соцзащиты он учтет поступления на НПД. Тогда доход на одного члена семьи может оказаться выше прожиточного минимума — и малоимущей семья считаться не будет. Значит, и льготы такой пенсионер не получит. Но так было бы при любых легальных подработках.


Добровольные взносы на пенсию лишат прибавки

Кроме обязательных взносов на пенсионное страхование есть еще добровольные. Самозанятые на НПД не должны платить обязательные взносы, даже если они имеют статус ИП. И их заказчики такие взносы за них тоже не платят. Самозанятые пенсионеры в период применения НПД не получают дополнительного стажа и баллов.

Любой человек может платить такие взносы добровольно. Но тут есть подвох: взносы хоть и называются добровольными, но вносят их на обязательное пенсионное страхование. То есть самозанятый пенсионер, который решил покупать себе стаж и баллы в надежде увеличить пенсию, становится участником системы обязательного пенсионного страхования. А значит, он мало того что отдает государству деньги — по 30 тысяч рублей в год, — так еще и сразу же теряет право на индексацию и доплату до прожиточного минимума.

Это странная логика государства, но закон работает именно так. Добровольные взносы лишают прибавки к пенсии. Но об этом ФНС в своих ответах прямо не говорит.


Часть украинцев могут лишиться социальных выплат и пенсий. Совсем скоро в стране заработает спецслужба, у которой будет доступ ко всем возможным ведомственным базам: открытые банковские счета и остатки по ним, информация о фактическом месте жительства, паспортные данные, ИНН, данные из налоговой и пр. Именно это служба и определит, насколько правомерно тот или иной человек получает выплаты от государства. А чиновникам, причастным к схеме, будет грозить уголовная ответственность. "Вести" выяснили, кого могут лишить госпомощи и когда начнутся проверки.

Битва с мошенниками

Планируется, что массовая верификация (то есть проверка) коснется всех, кто получает денежную помощь от государства: субисидиантов, матерей-одиночек, чернобыльцев и других льготников. В том числе проверят и правильность начисления пенсий. Об этом "Вестям" рассказала без пяти минут нардеп от партии "Слуга народа", кандидат на должность главы парламентского Комитета по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения Галина Третьякова.

"Новая служба будет работать по многим сферам, связанным с социальными выплатами. Но проверять будут не только получателей, но и функционеров. То есть тех, кто рассчитывает или тех, кто находится в сговоре с преступными группировками в части получения неправомерных выплат. Есть много случаев, когда пенсионер умер, а кто-то еще 5–10 лет получает на поддельную карту пенсионера выплаты. Есть случаи, когда получают пенсии по утерянному пенсионером паспорту, и многое другое. Поэтому мы должны поставить очень жесткую преграду, чтобы мошенники и шарлатаны не пользовались нашими деньгами. Ведь в любом финансовом учреждении, будь то Пенсионный фонд, Фонд государственного страхования, центр занятости, реестр коммунальных субсидий или реестр матерей-одиночек, есть ошибки и есть мошенничество", — пояснила "Вестям" Третьякова.

Она также подчеркнула, что добросовестным получателям помощи бояться нечего. И на выплаты эти проверки никоим образом не повлияют.

Слежка за деньгами

Специальную службу создадут в рамках закона о верификации. "Этот закон в нашем комитете будет стоять как один из приоритетных, который должен быть рассмотрен до 31 декабря этого года. Именно он и предполагает создание специального органа. Это может быть департамент в Минфине или мы его сделаем на базе службы финансовых расследований, которая также должна быть создана за нашу каденцию. По большому счету разницы нет. Главное — это механизм. Мы хотим решить эту проблему путем объединения и сверки в онлайн-режиме информации из существующих реестров. Она может свидетельствовать о том, что где-то есть нарушения. Например, можно сверяться с базой МВД в части утраченных паспортов. То же самое касается базы умерших, базы ЕСВ и Пенсионного фонда. Условно говоря, должно быть "четыре глаза", которые будут следить за нашими с вами деньгами", — говорит "Вестям" Третьякова.

А экономия, по ее словам, будет достигаться за счет внедрения серьезных наказаний за внесение заведомо недостоверных данных. Преднамеренное мошенничество подпадет под уголовную ответственность, а технические ошибки будут караться дисциплинарно.

При этом такие злоупотребления наблюдаются не только в Украине. "В Европе средний процент мошенничеств в этой сфере, по оценкам международных организаций, составляет 5%, а в Индии — 30%. У нас точной оценки нет. Я думаю, что-то среднее. (По экспертным оценкам, порядка 10–15%. — Авт.) Поэтому мы не имеем права пренебрегать такими суммами и не тратить деньги на контроль, учитывая, что ежегодно на разные соцвыплаты мы тратим порядка 700 млрд грн",— сказала "Вестям" Третьякова.

Будет ли результат

Стоит отметить, что это не первая попытка провести верификацию. Еще в 2017 году подобными вещами занимался департамент на базе Минфина, который получил доступ к информации, в том числе о счетах украинцев в банках. Но потом его расформировали. Как тогда заявил министр соцполитики Андрей Рева, проверка не дала существенного результата. "Мы вернулись к вопросу хороших идей и их плохой реализации. Верификация закончилась тем, чем следовало и ожидать: чем больше громких заявлений, тем меньше результатов", — заявил тогда Рева.

Тем временем экономист Виктор Скаршевский приводит более подробные данные. "За 10 месяцев прошлого года Минфин выдал 7,5 млн рекомендаций на отмену выплат и вернул в бюджет 50 млн грн. Коэффициент полезного действия: в среднем на 1 рекомендацию — 7 грн. В то же время общая сумма выплат, которая подлежит верификации, составляет около $20 млрд, а в бюджет за этот период удалось вернуть всего около $2 млн", — говорит Скаршевский.

Сейчас же, согласно проекту закона, обнародованному на сайте Минфина, планируется, что "злоумышленников" будут вычислять путем сбора и анализа всей информации о счетах, имуществе, покупках и т. д. через некую информационно-аналитическую платформу, в которую будет стекаться информация от различных государственных ведомств. Причем проверяться будут даже те украинцы, которые получали помощь в течение последних трех лет. И в случае выявления нарушений полученную помощь придется вернуть государству.

Особые изменения подготовлены и для пенсионеров. Так, согласно документу, при подозрении о нарушениях на время проверки — до 30 дней — проверяющие смогут останавливать выплаты. При этом юристы обращают внимание на тот факт, что закон в том виде, в котором он есть, является неконституционным.

"Этот проект содержит нормы, прямо нарушающие постановление Конституционного суда, которым тот запретил доступ Минфина к персональным данным граждан, определив это как нарушение их конституционных прав. Например, доступ к банковской тайне и прочее", — сказал "Вестям" юрист Ростислав Кравец.

Накопительные пенсии хотят запустить с 2021 года

Второй уровень пенсионной системы, который предполагает обязательные отчисления от зарплаты в институты накопления, может заработать уже с 2021 года. Об этом "Вестям" рассказала Третьякова.

"С 2021 года мы планируем запустить накопительное пенсионное обеспечение. Запустим мы его на невысоком проценте. Чтобы это было необременительно для работодателей и работников. Тем самым мы простимулируем внедрение третьего уровня. Так как второй уровень будет предрасполагать к созданию системы защиты и гарантирования вкладов, обороту средств, а также к созданию мощных инструментов фондового и финансового рынков", — сказала Третьякова.

Она также отметила, что дефицит Пенсионного фонда сейчас составляет 167 млрд грн и в следующем году будет только расти из-за продолжения политики индексации пенсий. "Мы будем постепенно подтягивать уровень выплат тем пенсионерам, которые не получили индексацию в 2014–2018 годах. Это означает, что дыра в Пенсионном фонде будет увеличиваться. Остановить этот процесс может только экономический рывок. При медленном росте ВВП побороть дефицит Пенсионного фонда, без внедрения следующих уровней пенсионной системы, невозможно.

Правительство будет заложником повышения пенсий до тех пор, пока они не достигнут хотя бы 40% от трудового обеспечения. Нужно говорить честно: сейчас размер трудовой пенсии — это 20% от фонда зарплаты, если не брать во внимание чернобыльцев, судей, военных и других категорий. Это значит, что после выхода на пенсию доход человека падает в пять раз. Это катастрофическая ситуация, которую нужно менять", — сказала "Вестям" Третьякова.

Читайте также: