Кто не попадет на осовременивание пенсий

Краткое содержание:

Как будут платить пенсию за январь 2021 года, рассказали получателям в Пенсионном фонде страны. Как отметили специалисты, все россияне получат выплаты в полном объеме, однако некоторым из них денежные средства будут зачислены раньше сроков. Преждевременные выплаты связаны с приближающимися новогодними и рождественскими праздниками.

Кому выплатят пенсии за январь 2021 года преждевременно

В России одним из ключевых вопросов среди получателей пенсий и пособий остается их срок зачислений. Речь идет о графиках, которые традиционно в канун новогодних и рождественских праздников пересматриваются и смещаются. Как сообщили в Пенсионном фонде РФ, этот год не станет исключением, поэтому некоторые граждане получат полученные им средства преждевременно.

Известно, что раньше зачислят средства тем пенсионерам, которые традиционно получают пенсию в первых числах каждого месяца. Таким образом, если учитывать производственный календарь, согласно которому с 1 по 10 января у россиян будут выходные дни, то получат выплаты досрочно те, кто попадает в этот временной отрезок.

Следует также учитывать, что «Почта России» обозначила также индивидуальный график работы. Ее отделения приступят к обслуживанию клиентов только с 4 января. Поэтому тем лицам, которые получают деньги посредством почтовых отделений, следует заблаговременно поинтересоваться графиком их работы в конкретном городе, поселке или селе.

Граждане, которым выплаты назначаются после 10 числа каждого месяца, будут получать январские пенсии в штатном режиме. Другими словами, их смещение графиков никак не коснется.

Как начисляли пенсии в декабре 2020 года раньше срока

Сообщается, что ранее Пенсионный фонд осуществлял выплату пенсий за январь некоторым категориям граждан в период с 25 по 31 декабря. Вероятнее всего, и этот год не станет исключением.

«Пенсия за декабрь выплачивается по стандартному графику, сроки предпраздничной выплаты за январь станут известны немного позже, в прошлом году они были объявлены 20 декабря», — сообщают в ПФ РФ.

Пока в ПФ РФ нет четких данных, можно предположить, что зачисления будут произведены в последнюю рабочую неделю года. Таким образом, россиянам предстоит дождаться официальных заявлений. Также специалисты должны будут сформировать конкретный список получателей, которые смогут получить пенсионные выплаты заранее.

Какие еще нововведения ожидают получателей пенсий за январь 2021 года

Помимо сроков и смещения графиков выплат пенсий и пособий, российским пенсионерам не стоит забывать о некоторых других нововведениях, которые ожидают их уже в первый день наступающего года. Речь идет об использовании для социальных выплат отечественной платежной системы «Мир».

Как сообщалось ранее, она менее подвержена внешним факторам и более защищена благодаря внедрению инновационных технологий отечественными разработчиками. Именно поэтому, на государственном уровне принималось решение о приоритете данной платежной системы. Пока только при начислении выплат и пособий со стороны государства.

Кроме того отмечается, что те граждане, которые получат выплаты за январь 2021 года преждевременно, могут рассчитывать на суммы уже с учетом запланированной индексации. Известно, что страховые пенсии по старости увеличатся на 6,3%. Этот показатель превышает прогнозируемый уровень инфляции по стране.

Уже в этом октябре граждане Украины получат новые пенсии, а уже с 1 января 2018 года вступают в силу новые правила назначения пенсий для тех, кто её пока ещё не получает.

Это произойдёт из-за пенсионной реформы, за которую 3 октября проголосовала Верховная Рада.

Сторонники реформы утверждают: она существенно улучшит жизнь пенсионеров, ведь выплаты ощутимо вырастут. Противники указывают на то, что после вступления всех положений реформы в силу выйти на пенсию станет куда сложнее, а рекламируемое сторонниками «повышение» может обернуться фактическим понижением. Попытаемся же разобраться, как обстоят дела на самом деле.

Стаж решает

Ключевым новшеством реформы является принципиальное изменение подхода к тому, кто имеет право на пенсию, а кто нет. Ранее главным параметром здесь был возраст: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Теперь схема поменялась: выйти на пенсию в 60 лет смогут и мужчины, и женщины, но лишь при условии, что у них есть 25 и более лет трудового стажа. В будущем этот показатель будет расти, и к 2028 году уйти на пенсию в 60 лет смогут лишь украинцы, проработавшие не менее 35 лет.

Тем, у кого стажа меньше, пенсию платить станут позже: люди со стажем от 15 до 25 лет (25-35 лет с 2028 года) смогут отправиться на пенсию в 63, а со стажем в 15 лет (15-25 лет с 2028 года) — в 65.

Те же, кто наработал менее 15 лет, права на пенсию как таковую иметь не будут. Правда, по достижении 65 лет они могут претендовать на материальную помощь, размер которой составит 30 процентов от прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. В настоящий момент этот минимум составляет 1 тысячу 373 гривны — соответственно, размер матпомощи для тех, у кого нет 15 лет стажа, составлял бы 411 гривен 90 копеек в месяц.

«Осовременивание»

Формула, по которой будет рассчитываться размер пенсий для тех, кто имеет на неё право, не изменится. Размер пенсии определяется произведением трёх величин: П = Зс х Кз х Кс

Здесь Зс — средняя по Украине зарплата за три календарных года до выхода на пенсию. Кз — коэфициент, который можно получить, разделив свою и среднюю на момент выхода на пенсию зарплату. Кс — коэффициент стажа, определяемый как произведение рабочего стажа (в годах) на некий множитель, который до реформы составлял 1,35%, а с 1 января 2018 будет составлять 1%.

Повысят пенсии прежде всего тем, кто вышел на пенсию до 2014 года. Для примера возьмём человека, вышедшего на пенсию в 2013 году с трудовым стажем в 35 лет и получавший при этом зарплату в 4000 гривен (среднюю по Украине на конец того года). Для того чтобы рассчитать его пенсию, нужно посчитать среднюю зарплату за три предшествовавших выходу на пенсию года: собственно 2013, когда она составляла 2 979 гривен, 2012 (2 735 гривны) и 2011 (2 371). Соответственно, показатель средней зарплаты для приведённой выше формулы (Зс) составит 2 тысячи 695 гривен. Коэффициент зарплаты (Кз), соответственно, будет равен 4000/2695=1,48. Коэффициент стажа же считается как 35х0,0135=0,4725. Перемножив эти числа, получим размер пенсии: 1 тысяча 884 гривны 61 копейка.

После «осовременивания» пенсий средняя зарплата, используемая для её расчёта, будет увеличена и составит 3 674 гривны. Соответственно, размер пенсии для нашего «образцового» пенсионера составит 3674х1,48х0,47=2 тысячи 555 гривен 63 копейки.

Однако уже с 1 января 2018 года эта пенсия… уменьшится за счёт перехода к новой методике расчёта коэффициента стажа, для которой вместо множителя 1,35% будет применяться множитель 1%. В результате для пенсионера из нашего примера коэффициент стажа вместо 0,47 будет составлять уже 0,35. Таким образом, новый размер пенсии с 1 января 2018 составит 3674*1,48*0,35=1 тысяча 903 гривен, и прибавка составит чуть менее 20 гривен

При этом минимальная пенсия вырастет с 1 312 гривен до 1 452 гривен.

Дальше — меньше

Каким бы ни было повышение пенсий в результате «осовременивания», следующий пересчёт пенсионеров ждёт нескоро.

В старом законе существовала норма об автоматической индексации пенсий: если за год инфляция составила 10%, то пенсии должны были автоматически повысить на 10% от прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан.

Другое дело, что украинское правительство в последние годы эту норму упорно игнорировало, но, по крайней мере, она существовала. А теперь — не будет. В 2018 году пенсии не будут индексировать вообще, в 2019 и 2020 индексация будет происходит в ручном режиме — по решению Верховной Рады, которая будет решать, поднимать ли пенсии и на сколько.

Возобновится автоматическая индексация пенсий лишь с 2021 года, однако повышать их будут не на всю величину инфляции, а лишь на 50% от неё. Выросли цены на 10%? Пенсионеры получают прибавку к пенсии в 5% от минимума для нетрудоспособных граждан. То есть, налицо, пожалуй, беспрецедентный случай, когда законодатель прямо закладывает в пенсионное законодательство постепенное обнищание пенсионеров!

От звонка до звонка

Ещё одно новшество — отмена льготного выхода на пенсию, право на который раньше имели многие представители опасных и сложных профессий, например, сотрудники правоохранительных органов, врачи, учителя, шахтёры и т.п.

Имели — но больше не будут. Новый закон оставляет возможность выйти на пенсию раньше лишь некоторым категориям граждан: матерям, воспитавших пятерых и более детей (с 50 лет), военным, причём поучаствовавших в боевых действиях (с 55 лет), чернобыльцам и т. п.

Все остальные будут выходить на пенсию на общих основаниях: не раньше 50, да притом при наличии достаточного трудового стажа.

Вместо послесловия

В общем и целом картина последствий реформы получается вовсе не такой радужной, как её описывал премьер Владимир Гройсман. «Осовременивание» пенсий приведёт вовсе не к столь существенному их повышению, как ожидалось, а снижение со следующего года коэффициента стажа сведёт его и вовсе к малозначимым величинам.

Зато взамен этого правительство фактически заморозит эти немного повышенные пенсии на три года, а затем сократит темпы индексации вдвое. С учётом существующих и прогнозируемых темпов инфляции это будет означать, что реальные доходы пенсионеров уже в самом скором времени станут существенно ниже, чем были до «осовременивания».

Более того: именно этого от пенсионной реформы и следовало ожидать. Дело в том, что правительство задумало её вовсе не из заботы о пенсионерах, а по требованиям МВФ, давно упрекающего Украину за чрезмерно раздутые расходы пенсионного фонда. Поэтому задача была изначально урезать расходы на пенсионное обеспечение — как за счёт уже существующих пенсионеров, так и за счёт сокращения числа тех, кто сможет претендовать на это звание в будущем.

В общем, на пути в Европу кормить не обещали.

«Минфин» выяснял, каким образом «осовременивание» пенсий повлияло на нынешних и будущих пенсионеров.

11 октября вступил в силу Закон № 2148 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий», с принятием которого стартовала так называемая пенсионная реформа.

Для работодателей пока ничего принципиально не изменилось. Суть нынешней пенсионной системы сохраняется: по всем работниках собирать платежи, которые будут накапливаться в общей корзине Пенсионного фонда. В дальнейшем их будут распределять между пенсионерами.

Изменения для работодателей начнутся с 1 января 2019 года, с внедрением второго уровня пенсионной системы – накопительной. К 1 июля 2018 года Кабмин должен создать компоненты этой системы. К тому времени, видимо, станет понятно, как будут распределяться страховые взносы между солидарной и накопительной системами.

Как «осовременивание» пенсий затронуло нынешних пенсионеров

Как заявил министр социальной политики Андрей Рева, к концу октября пенсии успели «осовременить» 10,2 миллионам человек. Пересчет осуществляли в зависимости от показателей их заработка и страхового стажа.

В целом, по словам министра, средний размер доплат составлял 560 гривен, а средний размер пенсий увеличился до 2447 гривен. Но у отдельных категорий работников в результате нововведений пенсии выросли вдвое, а то и втрое.

В министерстве рассказывали, что граждане обрывали телефоны «горячей линии» Пенсионного фонда с вопросом: действительно ли теперь у них будет такая высокая пенсия.

Записи разговоров, которые были обнародованы Минсоцполитики, подтверждают, что наибольшие доплаты получили те, кто имеет отличие «ветеран труда», шахтеры, а также представители профессий, входящих в Список № 1.

Но многим пенсионерам осовременивания принесло довольно скромные надбавки. Так, доплату до 200 грн получили 4 794,8 тыс человек, в размере 200,01 — 500 грн — 2 069,8 тыс человек, от 500,01 грн до 1000 грн — 1 291,6 тыс. Еще 2 082,6 тыс человек получили доплату более 1 тыс грн.

Почему так произошло?

При повышении пенсий учитывалось несколько критериев:

средняя заработная плата в Украине за последние три года (сейчас составляет 3764,4 грн)
заработная плата, которую получал пенсионер;
продолжительность страхового стажа лица;
стоимость одного года страхового стажа (после реформы она уменьшилась с 1,35% до 1%).

«Таким образом, в ходе осовременивания пенсий самые надбавки получили те, кто имеет более длительный трудовой стаж и имел большую зарплату», – констатирует старший юрист CMS Cameron McKenna Nabarro Olswang LLP Наталья Наконечная.

Но есть и другие факторы. «Больше всего выросли пенсии у граждан, которые относительно давно вышли на пенсию (до 2014 года). Ранее при расчете им пенсии применялся устаревший показатель средней заработной платы, поэтому пенсии у них были меньше по сравнению с аналогичными показателями у пенсионеров, которые вышли на пенсию только год назад», – объясняет юрист ЮКК «Де-Юре» Артем Шевцов.

Весомые надбавки к пенсиям получили граждане, проживающие в горной местности. Согласно изменениям в закон «О статусе горных населенных пунктов» их пенсии увеличились на 20%.

Юристы также утверждают, что при расчете пенсий мог применяться разный подход. «Не исключено, что одним пенсионерам Пенсионный фонд пересчитал пенсии по страховому стажу, а другим – по уменьшенному с 1,35 до 1 коэффициенту стоимости страхового стажа. Этим может объясняться существенная разница в повышении пенсий. Каким образом выбирали, кому и как пересчитывать пенсии, законодательством не определено», – говорит юрист юридической компании «Волхв» Ярослава Борка.

Кто и в каком размере в октябре этого года получил надбавку к пенсии объяснила на примерах Галина Мастюгина, начальник отдела по вопросам назначения пенсий Департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда, на страницах официального издания ГФС Украины.

Приведем эти примеры.

Пример 1

Инвалид II группы от заболевания, полученного во время прохождения срочной службы, получал заработную плату, размер которой в 1,7 раза превышал среднюю заработную плату по стране. Размер его пенсии в пересчете определялся с учетом показателя средней заработной платы 1197,91 грн (определен постановлением № 327). Пенсию ему был установлен в размере 60% заработка, и составляла она 1221,86 грн (1197,91 х 1,7 х 60%).

Поскольку размер пенсии, исчисленный в таком порядке, был менее минимального размера, установленного для инвалидов II группы в размере 105% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, выплата пенсии осуществлялась в размере 1477,60 грн (1312 грн х 105%) и в размере повышения, установленного в соответствии с постановлением № 327 (100 грн).

В результате перерасчета пенсии, проведенного с 01.10.2017 г. с применением средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, за 2014 — 2016 (3764,40 грн), размер его пенсии составляет 3839,69 грн (3764,40 грн х 1,7 х 60%).

То есть пенсия повысилась на 2362,09 грн.

Пример 2

Человек – тракторист-машинист сельского хозяйства; ребенок войны. Пенсия по возрасту назначена в 1998 году. Страховой стаж – 46 лет 2 месяца 13 дней, из них 20 лет – работа трактористом. Коэффициент заработка – 1,27.

Размер пенсии до перерасчета – 1 581,98 грн, размер пенсии после перерасчета – 2585,57 грн. Сумма повышения – 1 003,59 грн.

Пример 3

Женщина — продавец. Пенсию по возрасту назначена в 2008 году. Страховой стаж – 34 года 4 месяца 11 дней. Коэффициент заработка – 0,87097.

Размер пенсии до перерасчета 1464,49 грн, размер пенсии после перерасчета – 1 609,59 грн. Сумма повышение – 145,10 грн.

Пример 4

Женщине, которая родилась 01.05.1958 г. и имела 30 лет страхового стажа, с мая 2013 года назначили досрочную пенсию при достижении 55-летнего возраста. Пенсионный возраст, установленный ст. 26 Закона о пенсионном страховании для женщин, родившихся в период с 01.04.1958 г. по 30.09.1958 г., – 57 лет. То есть женщина вышла на пенсию раньше на два года, при этом размер ее пенсии был уменьшен на 12%. 57-летнего возраста она достигла 01.05.2015 г… В то же время она и после достижения пенсионного возраста по 30.09.2017 г. получала, уменьшенный размер пенсии. Этот период составляет два года пять месяцев.

Учитывая вышеуказанные изменения, с 01.10.2017 г. размер ее пенсии пересмотрен без применения снижение пенсии за досрочный выход на пенсию.

Пример 5

Досрочная пенсия женщине, которая родилась 01.06.1959 г., была назначена в 2014 году (на 36 месяцев раньше установленного пенсионного возраста – 58 лет), размер ее пенсии уменьшался на 18%. Своего пенсионного возраста она достигла 01.06.2017 г. С учетом изменений с 01.10.2017 г. процент, на который уменьшается пенсия этой женщине, пересмотрен и уменьшен с 18 до 16% (по 0,5% за каждый месяц после достижения пенсионного возраста по 30.09.2017 г. –за четыре месяца). В дальнейшем ежемесячно ей будут возвращать по 0,5% утраченной пенсии.

После завершения этого периода размер пенсии будет пересмотрен без применения снижение пенсии со дня, следующего за днем завершения этого периода.

Для недовольных

Те, кто недоволен своей «осовремененной» пенсией, могут попробовать его обжаловать. Но сделать это сейчас можно только в суде.

«Пенсионер вправе обращаться в уполномоченный орган с заявлением об исправлении данных в соответствии с частью 2 пункта 11 Постановления Кабинета Министров Украины« Об утверждении Положения об организации персонифицированного учета сведений в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования». Однако порядок обжалования размера пенсий в несудебном порядке Законом не определен», – объясняет Ярослава Борка.

«В случае выявления пенсионером некорректных сведений в его персональной карточке, его персональные данные могут быть изменены. Впрочем, данные, поступавшие в систему персонифицированного учета от страхователя и касались, например, суммы заработной платы, с которой уплачены страховые взносы за соответствующий месяц, могут быть исправлены только по решению суда», – подтверждает Наталья Наконечная.

Что ждет будущих пенсионеров

С 1 января 2018 для лиц, достигших возраста 65 лет, при наличии у мужчин 35 лет, а у женщин 30 лет страхового стажа, установлен минимальный размер пенсии по возрасту в размере 40% минимальной заработной платы, установленной законом о госбюджете на соответствующий год, но не менее прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, определенного законом. Минимальный размер в течение 2018 составит – 1489,20 грн, поскольку минзарплата предусмотрена проектом госбюджета на 2018 год – 3723 грн.

Если страховой стаж меньше, минимальный размер пенсии по возрасту устанавливается в размере, пропорциональном имеющемуся страховому стажу, исходя из прожиточного минимума (проектом госбюджета на 2018 год таков размер установлено: с 1 января 2018 года – 1373 грн, с 1 июля – 1435 грн, с 1 декабря – 1497 грн).

В то же время Законом № 2148 установлено, что минимальный размер пенсии по возрасту, указанный выше, применяется исключительно для определения размеров пенсий, назначенных согласно Закона о пенсионном страховании.

То есть, для пенсий, назначенных после 1 января 2018 года, минимальный размер пенсии по возрасту выплачивается только после достижения лицом возраста 65 лет. До достижения такого возраста может быть назначена государственная социальная помощь.

Как видим, повышение «так себе». Поэтому традиционно есть много разговоров и красивая подача фактов относительно пенсионной реформы. Большинство же будущих пенсионеров уже понимают, что достойной пенсии не стоит и ждать.

Автоматическая индексация пенсий

Закон предусматривает ежегодную индексацию пенсий. Пенсии будут расти вместе с показателем средней заработной платы (дохода) в Украине, с которой уплачены страховые взносы. Увеличение этого показателя предусмотренное частью второй ст. 42 Закона о пенсионном страховании, и будет проводиться с 2021 года.

С октября 2017 года и до 31 декабря 2020 года его размер составляет 3764,40 грн.

В 2019-2020 годах показатель средней заработной платы будет увеличиваться в зависимости от показателя инфляции за предыдущий год и показателя роста средней заработной платы (дохода) в Украине.

Таким образом, маленькую надежду на повышение автоматическая индексация оставляет.

Так, в 2019-2020 годах будут учитываться показатели за один предыдущий год, а с 2021 года – за три предыдущих года.

Кроме того, предполагается, что после 2021 года, индексация не будет зависеть ни от решений Кабмина, ни от решений парламента, – перерасчет будет происходить автоматически.

Как считают

Минимальная пенсия по возрасту для лиц, утративших трудоспособность, устанавливается в размере прожиточного минимума (ст. 28 Закона о пенсионном страховании). Но только при условии, что они имеют страховой стаж более 35 лет (для мужчин) и 30 лет (для женщин).

За каждый полный год страхового стажа свыше 35 лет мужчинам и 30 лет женщинам пенсия по возрасту увеличивается на 1% размера пенсии, исчисленной в соответствии со ст. 27 Закона о пенсионном страховании, но не более чем на 1% минимального размера пенсии по возрасту. При этом имеющийся у лица сверхнормативный страховой стаж не может быть ограничен.

Минимальный размер пенсии лицам, на которых распространяется действие Закона о повышении престижности шахтерского труда, и работникам, занятым полный рабочий день под землей обслуживанием указанных лиц, которые отработали на подземных работах не менее 15 лет для мужчин и 7,5 года для женщин по Списку № 1, устанавливается независимо от места последней работы в размере 80% заработной платы (дохода) застрахованного лица, определенного в соответствии со ст. 40 Закона о пенсионном страховании, с которой исчисляется пенсия, но не менее трех размеров прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.

Начиная с октября этого года перерасчет пенсий неработающим пенсионерам производится с учетом прожиточного минимума в размере 1373 грн увеличенного на 79 грн. Итак, если пенсионер имеет полный страховой стаж, минимальный размер его пенсии будет составлять 1452 грн (1373 грн + 79 грн). Именно такой прожиточный минимум применяется при перерасчете пенсий, надбавок, повышений, других пенсионных выплат.

Если в результате перерасчета, проведенного в соответствии с Законом № 2148, размер пенсии уменьшается, пенсия выплачивается в ранее установленном размере. Уменьшение размера пенсий недопустимо.

Об отмене пенсионной реформы в 2020 году предпенсионеры России заговорили на фоне усугубления экономического положения в стране в связи с пандемией коронавируса. Пожилые люди в регионах по указу местных властей обязаны соблюдать самоизоляцию, из-за чего массово оказываются без работы и, соответственно, без средств к существованию.

Пенсионный возраст является одной из самых болезненных и обсуждаемых тем в России с 2018 года, когда в стране была принята реформа о повышении возраста граждан, который позволяет уйти на заслуженный отдых. Что будет с пенсионным возрастом в 2021 году — ожидать ли его снижения на фоне пандемии коронавируса, объяснили эксперты.

Почему в России ждут снижения пенсионного возраста

Из-за подобных обстоятельств в Сети поползли слухи о том, что власти задумались о временной отмене реализации реформы, связанной с повышением пенсионного возраста: безработных якобы собрались отправить на пенсию, чтобы снизить нагрузку на центры занятости в условиях кризиса в стране.

Также причиной «ожидания» стали первые итоги реформы, реализация которой началась 2 года назад: финансовая нагрузка на Пенсионный Фонд не снизилась, и благосостояние пенсионеров не улучшилось, хотя изначально именно эти два фактора были решающими при принятии решения властью о повышении пенсионного возраста.

В Сети граждане страны в 2020 году создавали петиции и обращения к власти с просьбами пересмотреть отношение к пенсионному возрасту. Аргументы остались такими же, как и в 2018 году, когда жители страны оказались против реформы: женщины и мужчины в России не готовы трудиться до 60 и 65 лет, так как условия их жизни не позволяют поддерживать здоровье и трудоспособность на должном уровне.

Будет ли снижен пенсионный возраст в России в 2021 году

Вопрос о снижении пенсионного возраста в России в 2021 году в Сети назвали практически решенным: якобы в правительстве готовы прислушаться к гражданам, а потому пересмотрят решения «прошлого».

Но официально власти категорически опровергли данную информацию: реализация реформы будет продолжаться в условиях пандемии, кризиса, возможного конца света и других обстоятельств. Смягчение закона допустимо, но полная отмена планируемого повышения пенсионного возраста категорически невозможна.

Что будет с пенсионным возрастом в России в 2021 году: кто уйдет на пенсию по закону

Пенсионный возраст в России в 2028 году достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, как и было запланировано законом. Пока повышение проходит постепенно, чтобы гражданам было легче переживать обстоятельства, в которых им до пенсии оставалось всего ничего, а поработать придется год-два «лишних».

В 2021 году пройдет очередная ступень постепенного повышения пенсионного возраста: женщин на заслуженный отдых отпустят только тех, которые достигли возраста 56,5 лет, а мужчин в 61,5 года.

При этом эксперты предполагают, что пенсионеров будет гораздо больше, чем изначально предполагалось реформой, так как свои коррективы в планы власти внесла пандемия коронавируса. Правда, для получения права на досрочную пенсию им придется предъявить документ из центра занятости о том, что работы в регионе проживания для отдельного жителя, действительно, нет.

Кому положен досрочный выход на пенсию в 2021 году

Расширение списка тех граждан, которые могут уйти на пенсию досрочно, — это и была реакция власти на призыв народа о снижении пенсионного возраста. С 2021 года право на выход на пенсию не в установленном законом возрасте, а раньше, будут иметь:

предпенсионеры, оставшиеся без работы за два года «официального» выхода на пенсию;
люди, работающие на тяжелом или опасном для здоровья производстве и занятые в социально-значимых сферах, например, в медицине или образовании, но имеющие определенное количество наработанного трудового стажа;
многодетные матери, имеющие стаж не менее 15 лет.

Право на досрочную пенсию закрепили за теми гражданами, которые имеют трудовой стаж не менее 37 и 42 лет для женщин и мужчин соответственно. Предпенсионеры имеют право претендовать на выход на пенсию, если их стаж работы оставляет не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины).

Что же касается многодетных матерей, у которых есть необходимое количество наработанного стажа, то им пенсионный возраст сократят на один год за каждого ребенка, независимо от его возраста.

Информационные буклеты Пенсионного фонда России

МОСКВА, 18 ноя – ПРАЙМ, Валерия Княгинина. Минтруд попросил Пенсионный фонд (ПФР) проработать возможность выплаты накопительной пенсии ежемесячно и пожизненно. Смысл предложения в том, чтобы не растягивать выплаты по накопительной пенсии на слишком большой срок. Накопленные мелкие суммы будут передавать владельцам единоразово, а регулярные выплаты оставят только тем, у кого имеются существенные накопления.

Минтруд поручил проработать варианты выплаты накопительной части пенсии

Опрошенные эксперты "Прайм" видят в возможном нововведении больше пользы для пенсионеров, чем вреда. Но и слишком богатыми такая идея точно никого не сделает.

Сейчас пожизненная накопительная пенсия выплачивается тем, у кого на счете достаточно денег, чтобы ежемесячные выплаты составляли более 5% от общего размера совокупных пенсионных выплат. Если объем накоплений меньше, их выплачивают единовременно. Теперь же предлагается выплачивать накопления единовременно, если они не превышают 20% от МРОТ.

По подсчетам "Коммерсанта", чтобы россиянин с пенсией в 15 тысяч рублей в месяц смог получать пожизненную накопительную пенсию, ему будет необходимо иметь на счете почти 200 тысяч рублей. Меньшие суммы будут выплачиваться единовременно.

В ПФР рассказали, как изменятся пенсии россиян до 2023 года

Поправка Минтруда позволит изымать все средства с накопительного счета сразу практически при любом размере пенсии, поскольку в среднем по стране страховая часть и так дает больше 95% дохода пенсионеру, считает Валерий Емельянов из "Фридом Финанс". Он объясняет это тем, что с 2015 года действует заморозка накопительной части, и она уже 5 лет не пополняется. Ранее накопленные средства реинвестируются с доходностью, близкой к банковским депозитам, но у большинства граждан там порядка 200 тысяч, на которые создать полноценный пенсионный капитал, нельзя. Таким образом, поправка Минтруда, признает очевидное: накопительная пенсия как источник ренты не работает.

СГЛАДИТЬ ПЕРЕХОД

Согласно ратифицированной в 2018 году конвенции Международной организации труда пенсия должна составлять не менее 40% от утраченной зарплаты. Однако последние четверть века соотношение средних пенсий и зарплат в России находится на уровне 30%, и эта цифра уменьшается, напомнил глава Центра анализа НПФ "Сафмар" Евгений Биезбардис.

Получить всю сумму сразу – до 200 тысяч рублей и израсходовать их на свои нужды пенсионерам может быть выгоднее, чем получать по частям весь период дожития, считает ректор Российского государственного социального университета, член Общественной Палаты РФ Наталья Починок.

В момент выхода на пенсию человек теряет существенную часть своих доходов – порядка 60% — от того, что он получал ранее. И единоразовая выплата накопительной пенсии "на руки" может сгладить этот переход, объясняет она.

"Получив всю сумму сразу, человек может выгоднее ее потратить или положить на депозит, чем получать по чуть-чуть весь период дожиться в течение 258 месяцев", — считает эксперт.

Она также отмечает, что не так важен сам порог – 20% от МРОТ или 5% от общего размера совокупных пенсионных выплат, сколько решение самого гражданина о том, как ему использовать накопительную часть пенсии.

"Было бы правильнее предоставить человеку право при выходе на пенсию самому принимать решение — получить эту сумму единовременно, либо получать регулярные выплаты весь срок дожития, безусловно, установив предел – 20 процентов от МРОТ или больше", — считает Починок.

ИЩИ, КОМУ ВЫГОДНО

Если эта идея воплотится в реальность, выиграет подавляющее большинство будущих пенсионеров, которые успели накопить на своих счетах не более 600 тысяч рублей, считает Емельянов.

"Преимущественно это жители регионов и частично москвичи, которые до 2015 года имели зарплаты ниже средней по городу. Поправка направлена на то, чтобы отдать людям досрочно их пенсионный капитал, порезанный в ходе последней реформы", — объясняет он.

При этом в условном минусе окажутся в основном те, у кого доходы превышали лимит, облагаемый базовыми пенсионными взносами. На начало 2015 года речь шла о зарплате 711 тысяч рублей в год до вычета налогов, или 51,5 тысяч рублей в месяц на руки. Если человек имел доход выше или около этой планки на протяжении 2010-2015 годов, то он рискует попасть на получение помесячной ренты вместо всей суммы сразу добавляет он.

Подобные изменения выгодны и самому государству, которому чуть меньше придется тратиться на пенсии. Сохранней будет и Фонд национального благосостояния, добавляет Биезбардис. Он объясняет это тем, что россияне повысят свой коэффициент замещения за счет собственных же пенсионных накоплений. Более того, эксперт не исключает, что и при расчете доплаты для доведения пенсии до прожиточного минимума пенсионера также начнут учитывать единовременные выплаты.

Эксперт рассказал, кому сейчас положена вторая пенсия

Он также напоминает, что пенсионные фонды – это институциональные инвесторы, которые приносят на фондовый рынок и инвестируют в российские ценные бумаги около 5 млрд рублей. Инициатива может привести к сокращению этих инвестиций, так как средства будут выплачиваться клиентам по максимуму, и, соответственно, изыматься из обращения на рынке.

ЭФФЕКТ "ЗАПЛАТКИ"

Другие опрошенные "Прайм" эксперты видят в предлагаемом усовершенствовании пенсионной системе больше негатива, чем позитива. Они считают, что за этим может последовать падение регулярных ежемесячных доходов пенсионеров и затем снижение роли накопительной пенсии.

"Очевидно, что данная инициатива – это попытка возродить утраченное доверие граждан к пенсионной системе государства. Дискриминация выплат по размеру накоплений — мера социальная, но, очевидно, имеющая обратный̆ эффект", — считает генеральный директор "БКС Страхование жизни" Андрей Дроздов.

По его мнению, граждане, которые могут накопить больше чем 20% МРОТ — а именно они являются существенными донорами пенсионной̆ системы — будут воспринимать это, как дискриминацию.

Дроздов не исключает, что данная инициатива преследует благую цель, но по факту это очередная "заплатка", которая может еще больше подорвать доверие к существующей пенсионной̆ системе. "Реальный̆ эффект будет минимальный, поскольку будущие выплаты де-факто обесцениваются инфляцией̆, доходность НПФ ниже, чем у депозитов", — считает он.

"Очередные попытки "усовершенствовать" пенсионную систему пугают. Изначально инициатива выглядит положительной — помогать единовременными выплатами тем, у кого накопительная часть пенсии совсем низкая. Но государство уже очень здорово "помогло" с накопительной частью, дважды подвергнув ее заморозке. Откуда там взяться большим объемам средств", — возмущается старший аналитик ИАЦ "Альпари" Анна Бодрова. При этом она добавляет, что это не окончательный вид инициативы Минтруда, потому что пенсионная система до сих пор, вследствие множества реформ, так и не пришла в какой-то стройный и понятный вид.

В любом случае, для многих граждан сам факт выплаты от государства относительно крупной суммы на руки натолкнет на мысль, что на старость нужно копить дополнительно. Многие захотят проверить, сколько накопилось денег на их счете, зададутся вопросом, почему так мало, как его можно пополнять, какие есть частные пенсионные программы, резюмирует Емельянов.

Верховная Рада в первом чтении приняла проект пенсионной реформы. До каникул, как предполагалось в меморандуме с МВФ, принять документ не удалось. В сентябре, планируют в правительстве, Рада примет документ в целом и уже в октябре пройдет первый этап «осовременивания» пенсий. На данный момент на заслуженном отдыхе находятся 12 миллионов украинцев, выплаты повысят 5,6 миллионам из них. Сайт «Сегодня» выяснил, как будет проходить «осовременивание».

В этом году под «осовременивание» попадут украинцы, которые вышли на пенсию до 2014 года. При расчете пенсии учитывается средняя зарплата за три года до того, как украинец выходит на «заслуженный отдых». Средняя зарплата растет каждый год, в результате, чем раньше украинец выходил на пенсию, тем меньше его пенсия. К примеру, в 2008 средняя зарплата за три года была 1198, а в 2017 – 3764 гривни. Если зарплата в два раза выше средней, в 2008-м при 30 годах стажа можно было получить пенсию в 970 гривен, а в этом году при таком же стаже и зарплате – уже 3048 гривен. Правда, пересчитают пенсии уже по новой формуле (коэффициент оценки стажа снизят на 25%), поэтому «обовленная» пенсия будет не 3048, а 2258 гривен.

В первую очередь пересчитают выплаты 5,6 миллиона украинцам (те, кто вышел на заслуженный отдых до 2014 года). Многие пенсионеры, как пояснила старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко, в формуле расчета пенсии имеют зарплатную базу, которая еще не успела «устареть». Кроме того, с учетом того, что в новой формуле показатель оценки стажа снижается, для них «осовременивать» пенсии – не выгодно. Повышение в рамках индексации не коснется тех, у кого на данный момент расчетный размер пенсии значительно выше прожиточного минимума для нетрудоспособных.

Следующее «осовременивание» пройдет в 2018 году. Осовременивать выплаты будут тем, кто вышел на заслуженный отдых в 2015 и 2016 годах, прояснили в Министерстве социальной политики. К примеру, украинец, который проработал 30 лет и получал зарплату, в полтора раза выше средней, в 2016 году могли получить пенсию в 1975 гривен.

В октябре этого года эту пенсию не повысят, а в следующем году ее пересчитают с учетом средней зарплаты за 2015, 2016 и 2017 годов и коэффициент оценки стажа в 1%. Стоит отметить, что в формуле учитывается средняя зарплата не по данным Госстата, а по данным Пенсионного фонда (ПФ). То есть это средняя зарплата с которой уплачиваются взносы в фонд.

Сейчас средняя зарплата по данным ПФ – меньше 5900 гривен. Если средняя зарплата по итогам этого года увеличится до 6000 гривен, то в следующем году пенсию в 1975 гривен пересчитают с учетом средней зарплаты в 4617,8 гривни (возможная средняя зарплата за 2017, 2016 и 2015 года). В результате пенсию в 1975 гривен могут повысить до 2078 гривен.

На «осовременивание» пенсий понадобятся десятки миллиардов гривен. В Министерстве социальной политики пояснили: бюджет ПФ в первую очередь зависит от размера зарплат украинцев. За пять месяцев этого года фонд оплаты труда вырос на 37%, это больше, чем прогнозировали в правительстве.

«В прошлом году мы планировали, что в нынешнем размер средней заработной платы составит 6300 гривен. Однако уже в апреле она составляла 6700 гривен. Правительство пересмотрело прогнозируемые показатели на 2017 год и подсчитало, что в конце года средняя заработная плата будет не 6500, а 7104 гривни», цитирует пресс-служба ведомства министра соцполитики Андрея Ревы.

Кабмин предполагал, что фонд оплаты труда вырастет на 82 миллиарда и составит 666 миллиардов в 2017 году, однако, согласно обновленным показателям, фонд оплаты труда увеличится в этом году до 796 миллиардов.

Правда, в Министерстве признаются, что львиная часть этого роста – результат «детенизации». В начале этого года минимальную зарплату увеличили с 1600 до 3200 гривен. Работодатели не имеют права платить налоги с зарплаты, меньше 3200 гривен. «Эти деньги были в экономике, но прятались в «тени», – уверен Рева.

Отметим, в прошлом году дефицит ПФ составил 145 миллиардов гривен – это рекордная за время независимости Украины отметка. В этом году, как подсчитали в фонде, «дырку» сократят до 141 миллиарда. В результате пенсионной реформы (ужесточения требований для получения пенсий по возрасту, сокращение будущих пенсий) дефицит Пенсионного фонда планируют полностью ликвидировать за семь-десять лет.

Основная причина резкого роста дефицита – ставку единого социального взноса (ЕСВ – налог, который пополняет бюджет фонда) сократили с 37 до 22% от заработной платы. Отметим, социальный взнос распределяется между тремя фондами: страхование на случай безработицы (туда уходит 6,3% ЕСВ, в прошлом году – 7,1%), страхование на случай потери трудоспособности (11,1% ЕСВ, в прошлом году – 14,2%) и пенсионное страхование (82,5% ЕСВ, в прошлом году – 78,5%). ЕСВ перераспределили в начале этого года «для сбалансирования бюджетов Пенсионного фонда и фондов социального страхования на 2017 год».

Читайте также: