Кто платит пенсию эмигрантам

Сегодня мигранты из стран ЕАЭС, которые официально работают в России и делают взносы в Пенсионный фонд РФ, не получают российскую часть пенсии. К примеру, если человек приезжает из Армении, несколько лет работает в России и выходит на пенсию, он не получает выплаты из ПФР. Но ситуацию предложили исправить и внести изменения в пенсионное соглашение. Правда пенсии мигранты начнут получать не ранее 2020 года. Сколько ПФР выплатит трудовым мигрантам и куда сейчас идут их пенсионные взносы?

Рабочие мигранты, которые трудятся в одной из стран Евразийского экономического союза, начнут получать пенсии из Пенсионного фонда той страны, в которой они работали. Сегодня в России жители ЕАЭС, которые официально трудоустроены, делают в Пенсионный фонд взносы. Но отчисления эти граждане из ПФР не получают.

Пенсия без Соглашения

Дело в том, что на территории бывшего СССР сегодня действует Соглашение о гарантиях прав гражданина государств — участников СНГ по пенсионному обеспечению. Это соглашение вступило в действие в 1992 году, и его участники — это члены ЕАЭС. В Евразийский экономический союз входят Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия. По соглашению назначать и выплачивать пенсии должно государство постоянного проживания человека, независимо от его гражданства. Но такой порядок приводит к тому, что в полном объеме реализовать права трудящихся мигрантов, которые за годы рабочего стажа трудились в нескольких государствах ЕАЭС, не выходит.

Допустим, в Россию приезжает специалист из Армении, который устраивается на официальную работу и делает взносы в ПФР. Но, достигнув пенсионного возраста, пенсию по старости из ПФР он не получает. При этом, по российскому законодательству, работодатель должен делать отчисления в ПФР за иностранных работников. На пенсионные выплаты трудовые мигранты претендовать не могут. Осложняется это ещё и тем, что компании имеют право не платить пенсионные взносы за высококвалифицированных сотрудников из-за рубежа. Хотя мигранты платят огромные отчисления в бюджеты и ПФР.

Пенсия следует за гражданством

Директор Центра помощи мигрантам Батыржон Шерматов рассказал РБК, что в 2016 году поступления в бюджет Москвы от НДФЛ, который выплатили иностранные граждане, в два раза превысили поступления от нефтегазового сектора. Но получить пенсию иностранный специалист может только если получит и гражданство РФ.

Работодатели обязаны делать отчисления и в Пенсионный фонд за работников на тот случай, если они оформят гражданство. Но это происходит редко, и я не знаю ни одного случая, когда мигрант мог бы претендовать на свои отчисления», — комментирует специалист.

РБК отметил, что сделал в ПФР запрос о том, как именно Фонд распоряжается поступлениями с зарплат мигрантов. В ПФР вопрос не прокомментировали. Директор Центра помощи мигрантам полагает, что на эти отчисления платят текущие пенсии.

Стаж суммируют, пенсию — экспортируют

Ратификация Соглашения о пенсионном обеспечении предполагает, что граждане стран ЕАЭС будут получать пенсии от той страны, в которой они работали и в Пенсионный фонд которой делали отчисления. Это значит, что пенсия будет мигрировать за человеком, а стаж, который работник получит на территории разных государств ЕАЭС, суммируется. И Пенсионный фонд страны, в которой человек работал, «экспортирует» пенсии в другое государство ЕАЭС, если мигрант переедет.

Например, если мигрант из Киргизии проработает до назначения страховой пенсии по старости в России, то он сможет вернуться в Киргизию и получать выплаты из России. И наоборот: если жители России получил право на пенсию по старости и решил переехать в Армению, чтобы провести золотые годы в тёплом климате, то Россия также будет платить ему пенсию. Здесь есть одно исключение: это пенсионные отношения между Россией и Белоруссией, так как между странами уже действует соглашение 2006 года об экспорте пенсии.

Но получить пенсию «задним числом» не получится — это значит, что выплачивать пенсии мигрантам начнут только за то время, которое пройдёт после вступления нового соглашения в силу. Первую пенсию по старости мигрант, который переехал из одной страны ЕАЭС в другую, получит, скорее всего, после 2020 года. Российский трудовой стаж, за который «экспортируют» пенсию при этом будет считаться так: не более года в 2020 году, два года в 2021 году и так далее.

Сколько получит мигрант и куда обращаться?

Минтруд отметил, что провёл расчет дополнительных расходов ПФР на 2020 — 2021 годы, и на пенсии по новому договору выплатят 166 млн рублей. Считать будут так: около 75 млн рублей направят на пенсии гражданам Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии с учётом пенсионеров, что останутся жить в России. Пожилым гражданам России, которые после выхода на пенсию переедут в другие страны Евразийского экономического союза, выплатят около 91 млн рублей.

На фоне обычного бюджета ПФР суммы кажутся небольшими. Но Минтруд отметил, что формируется этот бюджет на основе выплат, которые трудовые мигранты начнут проводить после вступления изменения в силу. Постепенно отчисления в ПФР будут накапливаться и выплаты будут расти. Отдельный документ — Порядок применения соглашения — определит, как и куда мигранты могут обратиться за пенсией. Механизм «экспорта пенсий» предусматривает, что сначала выплаты переведут в Пенсионный фонд страны, в которой живёт пенсионер. А потом деньги будут поступать на счёт получателя. Но определить точную сумму будет не просто — размер пенсии установит страна, в которой пенсионер зарегистрирован. Повлияет на сумму и курс валют, да и механизм распределения накопительной пенсии пока не понятен до конца. К тому же, в разных странах ЕАЭС с зарплат перечисляют разные пенсионные взносы. В России — 22%, 10% в Армении и Казахстане, 29% в Белоруссии, а в Киргизии фиксированной ставки нет.

«Согласовать в возможно короткий срок»

Проект соглашения о пенсионом обеспечении Евразийская экономическая комиссия разместила ещё в марте. На рассмотрение Экспертного совета при правительстве РФ Минтруд направил пакет документов в мае. При этом ведомство попросило согласовать проект «в возможно короткий срок».

Вступит в силу соглашение с той даты, когда депозитарий по дипломатическим каналам получит окончательное письмо от государств-членов ЕАЭС, что все необходимые процедуры выполнены. Минтруд считает, что соглашение подпишут осенью, а ратифицируют его все участники ЕАЭС к концу года. Подписание пенсионного соглашения станет частью интеграционных процессов, которые идут по всему миру. Его предусматривает 102-я конвенция Международной организации труда.

Получать российскую пенсию можно не только на территории России, при желании пенсионер может выехать в любую точку мира, и получать там пенсию от России. Но, как и всегда, в этом вопросе есть масса тонкостей, о которых нужно знать, чтобы не лишиться пенсии в самый неподходящий момент. Мы расскажем подробно все, что нужно знать в этой ситуации.

Российская пенсия за границей

Пенсия – это результат того, что заработал человек за годы своей трудовой деятельности. И если у человека есть российское гражданство или вид на жительство, определенный страховой стаж, пенсионный коэффициент не ниже определенного уровня и он достиг пенсионного возраста – такой человек имеет право на назначение страховой пенсии по старости.

Как видно, среди требований нет обязательного проживания на территории России. Это действительно так, и более 330 тысяч российских пенсионеров, проживающих в 129 странах мира – тому подтверждение. Более того, несколько лет назад власти признали, что для назначения пенсии необязательна даже прописка (то есть, регистрация по месту жительства). Пенсия – это то, что заработал человек, поэтому он ее получает вне зависимости от своего местонахождения.

Выезд за границу не лишает человека права на получение пенсии, но не исключены разного рода технические проблемы (вроде невыгодного курса конвертации валют, невозможности снять деньги с карты «Мир» за границей и т.д.). Поэтому важно знать правила, по которым пенсионеры за границей получают российскую пенсию.

Жить в другой стране люди могут по разным причинам. Это, например, более благоприятный климат, низкие цены, проживание вместе с семьей, уехавшей ранее на ПМЖ в другую страну. Кстати, недавно на НТВ рассказали о нескольких пенсионерах из России, которые неплохо устроились в Таиланде, Египте и других жарких странах на 15-20 тысяч рублей в месяц.

Но даже при условии выезда на постоянное место жительства россияне за рубежом на первое время получают максимум вид на жительство – который далеко не везде дает право на пенсию. И чтобы прожить несколько лет до получения паспорта, без российской пенсии не обойтись.

Просто взять и уехать, не предупредив никого, нельзя. Дело в том, что пенсионным законодательством устанавливается несколько оснований для приостановки выплаты пенсий. Кроме прочего, это такие:

неполучение пенсии в течение 6 месяцев подряд;
получающим пенсию по инвалидности – при неявке на переосвидетельствование в срок;
студентам старше 18 лет, получающим пенсию по потере кормильца – непредоставление подтверждения факта обучения (в том числе за границей);
поступление документов о выезде пенсионера на ПМЖ за границу, если он до этого не подал соответствующее заявление.

Соответственно, если пенсионеру пенсия приходит, например, через почту или на карту «Мир», получить он ее за границей не сможет, и через полгода выплата прекратится.

С получателями пенсии по инвалидности все еще сложнее – фактически бессрочно получают группу инвалидности по достижении пенсионного возраста, а до этого надолго выехать будет проблематично.

Поэтому любой пенсионер должен заранее позаботиться о том, чтобы выплата его пенсии не прекращалась, когда он будет за границей.

Что делать при временном выезде из России

Поехать зимой на неделю в Турцию можно очень недорого – настолько, что иногда это доступно даже пенсионерам. И в случае такого короткого выезда о пенсии переживать не стоит: если человек получает ее с почтальоном, он получит деньги в почтовом отделении, когда вернется в Россию, а с карточки сможет их снять в любое время (а если это карта Visa или MasterCard, то и прямо за границей).

Здесь главное – не допустить задержки с получением пенсии в 6 месяцев и более, в противном случае закон разрешает Пенсионному фонду приостановить выплаты пенсии.

Если же такое случилось, нужно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на возобновление выплаты. Пенсия за период приостановки никуда не денется и будет выплачена пенсионеру в полном объеме. Кстати, подать такое заявление можно и через портал Госуслуги, который фактически доступен по всему миру.

Однако это еще не все проблемы. Пенсионеры, которые привыкли подолгу жить в другой стране (например, по полгода с семьей и у себя дома), могут оформить доверенность на получение пенсии, чтобы ее получал другой человек – и, например, переводил ее получателю пенсии за границу.

Пенсионный фонд будет считать, что пенсионер получает пенсию, но с одной оговоркой: хотя бы раз в год такой человек должен появиться в Пенсионном фонде или лично получить пенсию. Конечно, гораздо проще оформить выплату на банковскую карту и передать ее доверенному лицу, но для пожилых людей это слишком сложно.

Соответственно, если оформлена доверенность на другого человека, то получатель пенсии не сможет непрерывно находиться за границей дольше года – нужно хотя бы раз приехать и «отметиться» в России.

Отъезд на постоянное место жительства за границей

Выезд на постоянное место жительства за границу для россиян отличается от временного выезда тем, что нужно выписываться с прежнего места жительства, получив адресный листок убытия. И если для переезда внутри России там проставляется будущий новый адрес регистрации, то при выезде на ПМЖ за границу в листке проставляется название новой страны.

Соответственно, отличаются и правила оформления пенсии в случае выезда за границу на постоянное место жительства – в Пенсионном фонде понимают, что пенсионер не будет возвращаться в Россию каждые полгода, чтобы подтвердить свое существование.

Российская пенсия выплачивается переехавшим на ПМЖ за границу с рядом условий:

не ранее, чем за месяц до выезда из России нужно подать заявление о выезде. Подается оно в Пенсионный фонд лично, через представителя, в МФЦ или через Госуслуги;
к заявлению в обязательном порядке прилагаются справки о постоянном месте проживания за пределами России. Выдается она российским посольством или консульством в новой стране проживания;
если речь идет о пенсии по потере кормильца, нужно будет приложить справку о наличии или отсутствии работы (от консульства или непосредственно иностранного государства);
региональных доплат к пенсии не будет – так как пенсионер не проживает ни в одном из российских регионов;
если пенсионер работает за границей – индексироваться его пенсия не будет. Даже если страховые взносы за него не поступают в Пенсионный фонд России. Как только он уволится с работы, со следующего месяца пенсия снова будет приходить с учетом индексации;
переезжая из одной страны в другую (даже без заезда в Россию), нужно извещать об этом Пенсионный фонд, и указывать новое место жительства;
раз в год нужно подтвердить, что пенсионер находится в живых. Это делается в посольстве или консульстве России за границей, или же в Пенсионном фонде на территории России.

Для проживающих за границей пенсионеров именно последний пункт – самый важный. Они обязаны каждый год «отмечаться» в дипломатическом или консульском учреждении, где составляется акт о личной явке гражданина.

Это может быть проблемой, так как сеть консульских учреждений в других странах может быть не очень широкой, и каждый год пенсионеру придется далеко ездить, чтобы подтвердить, что он все еще жив и имеет право на получение пенсии.

Еще очень важный вопрос – непосредственно процедура выплаты пенсии, ведь за границей ее сложно получить на руки. Есть 2 варианта:

если пенсия была оформлена до 1 января 2015 года, и ее переводили за границу, переводы могут продолжать, или по желанию пенсионера выплачивать пенсию на территории России;
если пенсия оформлена после 1 января 2015 года, ее выплачивают в рублях на банковский счет на территории России.

Но возникает новая проблема: с 2017 года пенсионер может оформить для выплаты пенсии банковскую карту исключительно национальной платежной системы «Мир». За границей их почти не принимают (есть несколько единичных попыток подсоединить к ней другие страны, но этого слишком мало), поэтому снять деньги с такой карты за границей невозможно.

Выход есть, в законодательство внесена оговорка, по которой пенсионер, получающий российскую пенсию за рубежом, имеет право оформить карту другой системы – Visa или MasterCard.

Выплата пенсии сразу за полгода – это возможно?

В интернете можно найти информацию о том, что при выезде за границу на постоянное место жительства Пенсионный фонд может выплатить пенсию за 6 месяцев сразу наперед. Это нужно, чтобы человек в первые месяцы после переезда не оставался без средств к существованию и мог обустроиться.

Информация о выплате пенсий за полгода есть даже на сайте Пенсионного фонда России – правда, датируется она первой половиной 2014 года.

И действительно, согласно постановлению правительства России №510 от 8 июля 2002 года «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» такие выплаты предусматривались.

Такую выплату пенсионер мог получить по желанию – Пенсионный фонд делал выплату, если в загранпаспорте была отметка о выезде на постоянное место жительства за пределами России. Выплачивались пенсии заранее только в том случае, если человек переезжал в страну, с которой у России не было Соглашения о выплате пенсий.

Однако это постановление было отменено с 1 января 2015 года (при этом информация до сих пор не удалена с некоторых страниц Пенсионного фонда России).

Сейчас порядок выплаты пенсии гражданам России за пределами страны регулируется постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1386, и никаких упоминаний о выплате пенсии за полгода в нем нет.

А если оформить пенсию, не приезжая в Россию?

Россияне уезжают за границу при разных обстоятельствах. Бывает, что это происходит за год-два до наступления пенсионного возраста. Оформление пенсии даже на территории России – очень непростой процесс, а если человек живет в это время за границей и не хочет возвращаться?

Выход есть, законодательство допускает возможность оформления пенсии человеку, который живет за границей. Кстати, с мая 2019 года были введены некоторые послабления: теперь необязательно обращаться в подразделение Пенсионного фонда по месту жительства, действует принцип экстерриториальности.

Вообще, находясь за границей, можно получать несколько видов выплат от России:

страховые пенсии;
государственные пенсии (кроме социальных);
доплаты к пенсиям за трудовые заслуги;
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение ветеранов ВОВ.

Все эти виды выплат можно оформить, проживая в другой стране. Но процесс этот может отнять много времени и сил.

Все общение с Пенсионным фондом можно вести только по почте (обычной, бумажной). Проживающие за рубежом пенсионеры могут направлять все свои документы на оформление пенсии по одному адресу – 119991, Москва, ГСП-1, ул. Шаболовка, д. 4 (это главный адрес Пенсионного фонда России).

Итак, если человек, находясь за границей, достиг пенсионного возраста, он может обратиться по почте в Пенсионный фонд с заявлением на назначение пенсии. Для этого он должен будет собрать такой пакет документов:

заявление о назначение и доставке пенсии в двух экземплярах;
копия паспорта гражданина РФ и СНИЛС;
документы о трудоустройстве: оригинал трудовой книжки (допускается качественная копия), оригиналы справок о периодах работы, если по трудовой книжке их трудно установить;
справка о зарплате за любой период в 5 лет, если у гражданина был такой период занятости до 2001 года. Справка должна содержать все необходимые данные;
копия военного билета или другого документа о прохождении военной службы;
справки или другие документы об изменении фамилии (если фамилия менялась);
копии свидетельств о рождении детей (если был период отпуска по уходу за детьми до достижения ими 1,5-летнего возраста);
справка, подтверждающая постоянное проживание за пределами России (выдается посольством или консульством России).

Все копии документов обязательно должны быть заверены в российском дипломатическом или консульском учреждении.

Подать все эти документы можно лично в Пенсионный фонд на территории России, можно отправить их по почте, а можно направить через представителя, на которого выдана нотариально заверенная доверенность.

Учитывая, насколько часто при оформлении пенсии требуют «донести» какие-то документы, надеяться, что пенсия будет назначена при первом же письменном обращении в Пенсионный фонд, не стоит. Скорее всего, придется собирать дополнительные справки и документы.

Еще одна проблема – способ выплаты пенсии. На территории России с этим проблем не возникает, но у проживающего за границей гражданина РФ может не оказаться ни одной платежной карты от российского банка.

Поэтому о такой карте лучше позаботиться заранее – при выезде из России или при одном из визитов в страну. Дистанционно оформить карту вряд ли получится, один из вариантов – оформить доверенность на кого-то в России.

При необходимости можно заранее обратиться в Пенсионный фонд за консультацией – через онлайн-сервис или по номеру телефона Департамента по этим вопросам +7 495 987 80 30 . Также можно отправить вопрос по факсу на номер +7 495 987 80 70 .

В прошлом году Россия более чем на 41 миллиард рублей выплатила пенсий жителям других стран — Германии, Израиля, Латвии, США… Почему наша страна содержит чужих подданных, разбирался «Шторм»

В правительстве утверждают, что повышение пенсионного возраста в России неизбежно — таковы экономические реалии. В противном случае, если не увеличить возраст выхода на пенсию (до 63 лет для женщин и до 65 лет для мужчин), через несколько лет количество пенсионеров обгонит количество работающих граждан. А это огромная нагрузка на бюджет. Зато повышение пенсионного возраста позволит увеличить размер выплат, обещают политики. К 2024 году пенсия может вырасти до двух прожиточных минимумов.

Несмотря на то что бюджет Пенсионного фонда хронически дефицитен и государство выделяет средства из федерального бюджета на выплаты россиянам, наша страна перечисляет миллиарды рублей на пенсии жителям других стран. В прошлом году на это было потрачено 41,5 миллиарда рублей (это на 7,2% больше, чем в 2016 году), говорится в отчете ПФР. Почему Россия платит пенсии людям, которые не живут в нашей стране, разбирался «Шторм».

В Германию, Израиль, США…

Пенсионный фонд России выплачивает пенсии жителям 129 стран мира. По последним данным ПФР, таких насчитывается 307 тысяч человек. Больше всего получателей российских пенсий в Германии — 101,4 тысячи человек. На втором месте — Израиль (41,4 тысячи человек), на третьем — Абхазия (32,9 тысячи человек). Российские пенсии получают 24,6 тысячи жителей Латвии, 24,3 тысячи жителей Белоруссии, 21,8 тысячи жителей США. Остальные 60,6 тысячи человек — жители других стран.

Часть проживающих за границей получают российские пенсии на территории России — деньги начисляются на их банковский счет или на счет по доверенности. Таким образом, пенсии получают 162,7 тысячи человек (в прошлом году им было перечислено 25 миллиардов рублей). Оставшиеся 144,3 тысячи человек получают выплаты в виде перевода за границу, в иностранной валюте (на эти выплаты в прошлом году было потрачено 16,5 миллиарда рублей).

Средний годовой размер пенсии, которую получали проживающие за границей, составил 135,2 тысячи рублей (2,3 тысячи долларов), или 11,3 тысячи рублей в месяц. Российские пенсионеры получают больше — в среднем по 13,8 тысячи рублей в месяц.

Почему Россия содержит жителей других стран?

Выплаты, которые получают проживающие за пределами России пенсионеры, положены им за то, что они работали в СССР/России и получили необходимый стаж. По закону они имеют право на трудовую пенсию, как и те, кто проживает в России. По словам аналитика консультационного центра «Эшфорд» Роберта Алояна, отобрать эту право у человека только потому, что он переехал в другую страну, нельзя. Если только тот сам не откажется.

Эксперты отмечают, что это могут быть как граждане иностранных государств, так и лица без гражданства. Главное, что они легально получили право на постоянное или временное жительство в России. По словам специалистов, норма касается заключивших трудовой контракт в России, который действует не менее шести месяцев в течение года. Тогда работник может рассчитывать на социальные пособия. А для пенсии по старости, согласно нормам нынешнего законодательства, иностранному гражданину нужно прожить постоянно в России не менее 15 лет (периоды проживания могут суммироваться), иметь трудовой стаж не менее девяти лет и ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент. — Примеч. «Шторма») — не менее 13,8 балла.

Взносы, которые за этих людей платил их работодатель, поступают во внебюджетные фонды, в том числе и в Пенсионный фонд, и это такие же деньги, как деньги граждан России.

Единственное различие, по словам юриста НЮС «Амулекс» Веры Запорожец, — проживающие за рубежом получатели российской пенсии каждый год должны предоставлять документ, подтверждающий, что они живы.

Cенаторам вручат медали из золота и серебра, а силовикам из меди и алюминия

«Россия — участник Европейской социальной хартии от 1996 года, которая и обеспечивает гражданам разных стран их права, если они переезжают на жительство в другое государств, хотя для уточнения прав иностранных граждан предусматривается заключение межгосударственных соглашений. Российские граждане имеют похожие права на пенсионное обеспечение, если переезжают на жительство за границу», — добавляет Пушкарев.

По мнению экспертов, сумма в 41 с лишним миллиардов рублей на выплаты проживающим за рубежом бывшим работникам российских предприятий — небольшая. ПФР «набирает» ее за 10 дней. А вот неисполнение обязательств перед иностранными пенсионерами может обойтись существенно дороже, предупреждает Алоян.

«Конечно, 41 миллиард рублей не является для Пенсионного фонда сколько-нибудь заметной и критичной суммой: весь бюджет Пенсионного фонда за 2017 год составил 6,9 триллиона рублей. То есть суммы выплат из Пенсионного фонда заслужившим это своим трудом в России иностранным гражданам (в том числе и гражданам государств бывшего СССР) укладываются в 0,7% от общего бюджета фонда», — подчеркивает Пушкарев.

…но повышение пенсионного возраста все равно не поможет

Тем не менее опрошенные «Штормом» эксперты скептически относятся к повышению пенсионного возраста в России. Роберт Алоян утверждает, что ни одно государство, где возраст выхода на пенсию был поднят, не может похвастаться хорошими результатами. А размер обязательств растет все быстрее.

«Только постоянное печатание денег пока спасает эти государства от банкротств, а не «эффективное» управление или изменение структуры экономики, поэтому пример с экономией подобным образом лучше изучать на других гражданах. Демографические проблемы уже в ближайшее время выйдут на первое место, и опасения правительства понятны, но решить вопрос с помощью подкрутки фискальных методов — неэффективная мера из-за массы проблем в будущем по другим направлениям. Для удержания пенсий на том же уровне (!) требуется, чтобы теневая экономика снизилась до размеров статистической погрешности, налоги платили все, кто должен», — уверен он.

С ним соглашается Петр Пушкарев. Эксперт полагает, что главный резерв возможностей для российских властей заключается в увеличении налоговых поступлений.

«Было бы полезно провести в нескольких регионах эксперимент, например, с резким уменьшением процента социальных налогов с фонда зарплаты — с нынешних 30% до 20% или еще более радикально до 15% — и с одновременным увеличением НДС с нынешних 20% еще на 3-4%. И посмотреть, увеличатся ли суммарные поступления, что вполне возможно, так как, помимо роста налога за счет НДС, у работодателей появится мотив вывести из тени зарплаты, особенно если за этими вопросами параллельно усилить контроль и дополнительно простимулировать работодателей. Если в результате двух-трехлетнего эксперимента окажется, что механизм работает, то возможно, что и не придется поднимать пенсионный возраст, а бюджет и так получит дополнительно необходимые суммы», — резюмирует он.

Госдума создаст совместную комиссию с парламентами Северной и Южной Кореи

Издание «Daily Storm» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 20.07.2017 за номером ЭЛ №ФС77-70379 Учредитель: ООО "ОрденФеликса", Главный редактор: Сивкова А.С.

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных.

Сообщения и материалы информационного издания Daily Storm (зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 20.07.2017 за номером ЭЛ №ФС77-70379) сопровождаются гиперссылкой на материал с пометкой Daily Storm.

*упомянутые в текстах организации, признанные на территории Российской Федерации террористическими и/или в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о запрете деятельности. В том числе:

Признаны террористическими организациями : «Исламское государство» (другие названия: «Исламское Государство Ирака и Сирии», «Исламское Государство Ирака и Леванта», «Исламское Государство Ирака и Шама»), «Высший военный Маджлисуль Шура Объединенных сил моджахедов Кавказа», «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана», «База» («Аль-Каида»),«Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»), «Движение Талибан», «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»), Джебхат ан-Нусра (Фронт победы)(другие названия: «Джабха аль-Нусра ли-Ахль аш-Шам» (Фронт поддержки Великой Сирии), Всероссийское общественное движение «Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского», Международное религиозное объединение «АУМ Синрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph)

Деятельность запрещена по решению суда : Межрегиональная общественная организация «Национал-большевистская партия», Межрегиональная общественная организация «Движение против нелегальной иммиграции», Украинская организация «Правый сектор», Украинская организация «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО), Украинская организация «Украинская повстанческая армия» (УПА), Украинская организация «Тризуб им. Степана Бандеры», Украинская организация «Братство», Межрегиональное общественное объединение – организация «Народная Социальная Инициатива» (другие названия: «Народная Социалистическая Инициатива», «Национальная Социальная Инициатива», «Национальная Социалистическая Инициатива»), Межрегиональное общественное объединение «Этнополитическое объединение «Русские», Общероссийская политическая партия «ВОЛЯ», Общественное объединение «Меджлис крымскотатарского народа», Религиозная организация «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» и входящие в ее структуру местные религиозные организации:,Межрегиональное общественное движение «Артподготовка»

Приезжающим на заработки мигрантам теперь будут выдавать российские пенсии. Правда, рассчитывать на выплаты смогут только граждане четырех государств.

Какой закон обязал платить пенсии мигрантам в России

Соглашение о пенсионном обеспечении иностранцев еще в 2019 году заключили пять стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Россия, Беларусь, Армения, Казахстан, Киргизия. Но действовать оно начало 20 ноября 2020 года, после того, как вступил в силу закон № 354 о ратификации соглашения.

Теперь гражданин любой из этих стран сможет получать пенсию в России, Беларуси, Армении, Казахстане или Киргизии, если наработал в одном из данных государств необходимый трудовой стаж.

Теоретически, Пенсионный Фонд РФ уже должен принимать документы на пенсию от иностранцев.

Пенсию в России заплатят любому трудовому мигранту?

Нет, соглашение рассчитано только на граждан стран-членов ЕАЭС. Это значит, что получать пенсию в России смогут трудовые мигранты из:

Беларуси
Казахстана
Армении
Киргизии

На приезжих из других стран документ не распространяется.

На каких условиях мигрантам будут платить российскую пенсию?

Условия такие же, как и для российских пенсионеров. Нужно иметь необходимый трудовой стаж (на 2020 год — не менее 11 лет для получения страховой пенсии). Стоит отметить, что в России учитывается стаж только от официальной работы, то есть иностранец должен трудиться по договору, а работодателю нужно не забывать платить отчисления в Пенсионный фонд.

Если стажа в России не хватает, но при этом мигрант работал в какой-то из других стран-членов ЕАЭС, то он все равно сможет оформить российскую пенсию: просто при расчете будут учитывать стаж, полученный в одном из других четырех государств.

Например, гражданин Армении проработал семь лет в Армении, затем приехал на заработки в Россию и трудился здесь еще восемь лет. При оформлении российской пенсии ему зачтут стаж работы в обоих государствах.

Что касается размеров выплат, способов их начисления, оформления, то все будет происходить точно также, как для граждан РФ.

Какие виды пенсий будут платить иностранцам

В соглашении указано, на какие выплаты могут претендовать трудящиеся в РФ иностранцы. Это:

Страховая пенсия по старости. Сейчас для ее получения требуется наработать стаж от 11 лет (с 2024 года начнут уже требовать 15-летний стаж). Выйти на пенсию в 2020 году имеют право мужчины в возрасте 62 лет и женщины — в 57 лет. Пенсионный возраст постепенно будет повышаться и с 2028 года стать пенсионером мужчина сможет только в 65 лет, а женщина — в 60 лет.
Страховая пенсия по инвалидности. Такую выплату будут выдавать мигрантам с первой, второй или третьей группой инвалидности. При этом неважно, сколько лет иностранец проработал. Также не имеет значения — трудится получатель на момент оформления пенсии или нет.
Страховая пенсия по потере кормильца. Эту пенсию получают члены семьи, которые были на иждивении у умершего. Поддержка от государства в связи со смертью кормильца полагается несовершеннолетним детям умершего, детям, которые учатся в вузе очно (до 23 лет), родителям или супругам, если они уже вышли на пенсию или имеют инвалидность.
Фиксированная выплата к страховой пенсии. Это дополнительная поддержка, которую платят в связи с преклонным возрастом пенсионера, наличием иждивенцев, инвалидностью, проживанием или работой в районах Крайнего Севера.
Накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений.

Получать российскую пенсию и жить в другой стране: такое возможно?

В соглашении подчеркивается, и даже не один раз, что иностранный пенсионер, который получает выплаты в России, может жить в другом государстве-члене ЕАЭС.

Например, белорус работал в России, получил здесь стаж, оформил здесь же пенсию. После этого вернулся в Беларусь и остался жить там. Россия продолжит платить ему пенсию несмотря на переезд. При этом РФ не имеет права уменьшать или прекращать (даже ненадолго) выдавать пенсию иностранцу. Размер пенсии при переезде может измениться только если иностранцу в России были назначены фиксированные выплаты.

Можно ли получать две пенсии: в Росси и еще одной стране

И такое теперь возможно благодаря соглашению. Если человек за свою жизнь успел потрудиться в двух государствах, наработал в обоих нужный для пенсии стаж, то он имеет право получать выплаты в нескольких странах одновременно.

Куда обращаться за пенсией?

Чтобы вам начали платить российскую пенсию, можно обратиться:

в Пенсионный фонд РФ;
в пенсионные органы того государства, в котором вы проживаете.

То есть не обязательно оформлять российскую пенсию с территории России — подать документы можно и в другом государстве — Армении, Беларуси, Казахстане или Киргизии.

Если подавать документы для получения пенсии будете в РФ, то все будет происходить согласно российскому законодательству.

Дают ли российские пенсии мигрантам из других стран?

Как мы отметили, соглашение распространяется только на граждан стран-членов ЕАЭС. А как быть остальным иностранцам, которые трудятся в России по пять-десять лет? Могут ли они рассчитывать на пенсии?

Согласно российским законам, приезжие из других стран могут получать пенсию только если оформили вид на жительство. После выдачи этого статуса гражданин имеет право обратиться в Пенсионный фонд для начисления ему выплат, при этом иметь стаж работы в РФ не обязательно.

Если же иностранец трудился в России по патенту (пусть даже десятки лет) или по РВП, то платить пенсию в РФ ему не будут.

Крайне спорный законопроект утверждён российским парламентом. Своих целей он не достигнет, а проблем принесёт много.

Обещанного шесть лет ждали. Госдума России ратифицировала соглашение о пенсионном обеспечении граждан стран Евразийского экономического союза – теперь люди, работавшие в другой стране, получили право требовать от этой страны назначения пенсий, даже если они так и не оформили себе её гражданство. Решение это распространяется на граждан пяти государств – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и, собственно, России.

Принципиальная договорённость об учёте пенсионного стажа в рамках ЕАЭС достигнута ещё в 2014 году, но до придания ему силы закона руки не доходили шесть лет. Процесс тронулся с мёртвой точки летом 2019 года – тогда стало известно о письме Минтруда, согласно которому соглашение должно было вступить в силу в конце того же года. Действительно, 20 декабря лидеры пяти государств торжественно подписали соглашение, но ратификацию удалось оттянуть ещё почти на год. И вот теперь приходит счастье в скромный мигрантский домик. Раньше из иностранцев Россия платила пенсии только бывшим советским гражданам, осевшим в Израиле. Теперь всё будет гораздо масштабнее.

Стеснительные законодатели

Со стороны это может выглядеть торжеством справедливости. Ведь если люди официально трудоустроены в России, они платят отчисления в Пенсионный фонд. А если платят, то должны что-то за это иметь, а не просто участвовать в софинансировании пенсий для местных граждан. Альтернатива в виде отмены пенсионных взносов для мигрантов абсолютно неприемлема, так как сразу предоставляет им преимущество на рынке труда.

На родине, между тем, таких работников тоже не привечают. Трудовой стаж в дружественных странах местные чиновники старались не учитывать, и их можно понять. Если бы был механизм возврата в Пенсионный фонд родины мигранта его накоплений, они могли бы получать приличные пенсии, но такого механизма нет. В Киргизии, например, не понимают, за что платить более минимальной пенсии по старости человеку, который полжизни трудился в России.

Но создаётся ощущение, что этой справедливости Россия немножко стесняется. Характерно, что на сайте Госдумы в основных новостях дня нет упоминания о голосовании, хотя прошло оно триумфально – абсолютно все присутствующие, 398 человек, проголосовали за, без воздержавшихся и возражающих. Кстати, когда люди из ЛДПР перед выборами-2021 начнут втирать вам свою антимигрантскую повестку, немедленно ловите их на лжи – 37 депутатов были "за", трое отсутствовали.

Даже в новостях о принятии законопроекта стыдливо умалчивается, что Россия также обязуется платить пенсии по старости членам семьи работника-мигранта. И – вишенка на торте – если у мигранта не хватает стажа в России, мы будем давать ему 1 пенсионный балл за каждый год работы в других странах ЕАЭС. То есть мы будем платить пенсии даже за те годы, в которые гражданин иного государства вообще не имел к нам отношения!

Да, конечно, всё это на принципах взаимности, но много ли вы знаете русских людей, работающих и планирующих получать пенсию в Армении или Киргизии? Да нас оттуда выгоняли как оккупантов! Та же Армения, внезапно полюбившаяся в последние дни не помнящим зла нашим землякам, занимает последнее место среди всех стран экс-СССР по числу этнических русских (а Россия скоро станет первой по числу этнических армян, обойдя Армению, из которой сейчас местные бегут от призыва). И это не случайность, а результат государственной политики, на которую у нас старательно закрывали глаза.

Россия официально сделала ставку на приток низкооплачиваемых мусульман. Теперь они будут иметь равные права с местными работниками – разве что не смогут голосовать. Фото: Андрей Любимов / АГН "Москва"

Пояснительная записка к законопроекту выложена в издевательски плохом качестве, словно авторам очень не хочется увидеть её прочитанной.

Дышит лукавством и правительственный отзыв – "реализация инициативы не потребует дополнительных бюджетных средств – она будет осуществляться в пределах общего объёма расходов Пенсионного фонда России". Формально это правда. А то, что эти расходы вырастут, – уже не дело бюджета.

Теперь-то заживём!

Каковы же доводы в поддержку этого решения? Их три – насыщение рынка труда, обеление экономики и международная экспансия. Ну и добавим четвёртый – "чтоб как у людей". Наши чиновники как бы враждуют с Западом, но постоянно на него ссылаются, что, по всей видимости, является проявлением симптома острой неуверенности в собственной компетентности. Но есть совершенно другие аспекты этого решения.

То, что без мигрантов стране с пятью миллионами своих безработных не справиться, считается общим местом. Удивительно, что одновременно всерьёз говорят о четырёхдневной рабочей неделе, но не искать же логику в высказываниях чиновников. Прямо сейчас трудовые мигранты активно уезжают из беднеющей России. Принято считать, что граждане России не рвутся занимать их места, но правда в том, что обладателей наших паспортов там никто не ждёт. Эти места – в ЖКХ, строительстве, за рулём – созданы специально для мигрантов, с издевательскими зарплатами, отсутствием гарантий, хамским отношением руководства и, как следствие, высокой текучкой.
Теперь мигранты, по мнению Минтруда, будут стремиться получить официальное трудоустройство. Тот факт, что даже граждане России плюют на эту официальность, лишь бы получать чуть больше, до чиновников, видимо, так и не дошёл. Остаётся надежда, что глава правительства Михаил Мишустин, 10 лет возглавлявший налоговую службу, просветит своих подчинённых на этот счёт.
Очевидна и политическая подоплёка решения: теперь членство в ЕАЭС станет куда более привлекательным для стран, поставляющих нам мигрантов. Наши сателлиты не слишком охотно шли в эту "медовую ловушку". Теперь многие жители Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана будут требовать от своих властей вступления в ЕАЭС, и это должно сыграть благотворную роль в расширении зоны русского влияния.
Система социальной поддержки мигрантов распространена во многих цивилизованных странах. Скажем, наши эмигранты за рубежом сплошь и рядом практически сразу садятся "на вэлфер" и годами живут на социальные пособия, тогда как у иммигрантов в Россию такой возможности, слава Богу, пока нет. Разнообразная государственная помощь в европейских странах является основной приманкой для мигрантов из стран Азии и Африки.

Но есть нюансы

Итак, Россия официально сделала ставку на приток низкооплачиваемых мусульман (две из четырёх стран, подписавших вместе с нами соглашение, являются христианскими, но мы всё понимаем). Теперь они будут иметь равные права с местными работниками – разве что не смогут голосовать.

У мигрантов исчезает стимул получать русское гражданство. Вряд ли это можно считать достижением. Ассимиляция всегда была сильной стороной нашего народа, иначе бы России не удалось создать империю на сотни лет – империю, выдержавшую несколько интервенций и смен форм правления. Но как ассимилировать человека, не заинтересованного в этом? Смысла в связывании судьбы с Россией у мигрантов больше нет – можно сидеть у себя в Нарыне, получать высокую (по местным меркам) русскую пенсию и рассказывать внукам анекдоты про этих смешных русских.

А пока есть работа, у этих людей появляется стимул тащить сюда всю свою родню для получения права на пенсии детьми и жёнами. Они не будут ассимилироваться, нет – мигранты предпочитают жить кучно, де-факто создавая в России эксклавы своих государств. На обеспечение жизни семей в России нужно больше денег, чем в Таджикистане, а эти деньги надо откуда-то брать – вырастет преступность. Та самая, у которой якобы нет национальности.

Рассуждения о несправедливости нынешнего положения вещей нелепы. Ничего плохого во взимании с иностранцев взносов в Пенсионный фонд без последующей выплаты пенсий не было. Это нормальный налог на деятельность людей, отнимающих рабочие места у наших граждан (в дополнение к копеечным патентам). Так и должно быть, никакой несправедливости в этом нет.

Таким образом, политически и экономически отчасти обоснованное решение несёт России серьёзнейшие долгосрочные угрозы. Теоретически можно было бы говорить о праве на пенсии для граждан, хотя бы принявших православие (в Империи это открывало много дверей), но у нас, увы, многоконфессиональная страна.

Да, ЕАЭС нам нужен, и новые страны в союзе тоже – азиатское подбрюшье не должно достаться Китаю. И покупать лояльность – тоже, к сожалению, удел больших государств. Но тут сделка заключена как-то совсем уж за счёт своих граждан.

Читайте также: