Кто такой сотрудник охотнадзора
Опубликовано: 07.05.2025
Приказ Минприроды об общественных охотинспекторах
Приказ Минприроды об общественных охотинспекторах
Сообщение МИХАЛЫЧ72 » 04 июл 2017 19:55
Минприроды России разработало правила работы общественных охотничьих инспекторов
Документом определяется статус и полномочия охотничьих инспекторов, а также порядок организации их деятельности.
По словам главы Минприроды России Сергея Донского, главная цель таких нововведений – создание правовых основ народного охотничьего контроля, участия людей в выявлении и пресечении нарушений Правил охоты и природоохранного законодательства.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы негосударственного контроля в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира» разработан Минприроды России во исполнение поручения Президента Российской Федерации.
Согласно документу, форма удостоверения, порядок его выдачи, правила взаимодействия общественных советов органов государственного надзора и общественных охотничьих инспекторов, будут устанавливаться органом государственной власти субъекта РФ.
Законопроектом определяется не только механизм проверки знаний кандидата в общественные охотничьи инспекторы, но и порядок отстранения общественных охотничьих инспекторов от осуществления контроля, а также основания для такого отстранения.
Напомним, общественный охотничий контроль осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также физическими лицами в соответствии с законодательством на территории общедоступных охотничьих угодий.
Кандидатом в общественные охотничьи инспекторы является физическое лицо, которое имеет охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.
В соответствие с законопроектом, общественные охотничьи инспекторы имеют право проверять выполнение требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе соблюдение правил охоты и параметров осуществления охоты, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов РФ, а также норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Общественные инспекторы вправе проверять также наличие охотничьего билета, путевки, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия.
Кроме того, они могут производить осмотр вещей, находящихся при указанном лице (в том числе орудий охоты, продукции охоты), остановку и осмотр транспортных средств без нарушения целостности и вскрытия осматриваемых вещей, транспортных средств и их частей. При этом в ходе осмотра вещей и транспортных средств использовать средства фото- и видеофиксации.
В случае выявления нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, а также в случае причинения вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания юридическими лицами и гражданами при осуществлении ими охоты в границах охотничьего угодья общественные инспекторы обязаны составлять акты о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Общественные инспекторы имеют полномочия сообщать о готовящемся или совершенном правонарушении или преступлении, связанным с нарушением законодательства РФ в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в соответствующие органы государственного надзора или органы внутренних дел и направлять в указанные органы необходимые материалы.
Помимо этого, общественные инспекторы могут содействовать в реализации государственных программ по охране объектов охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также участвовать в работе по экологическому просвещению населения.
При осуществлении указанной деятельности общественные инспекторы взаимодействуют с общественными советами органов государственного надзора.
Всех любителей природы может привлечь такая специальность, как охотовед кто это стоит рассмотреть более подробно.
Особенности профессии
Главная задача охотоведа заключается:
- они ведут учет всех обитающих в данном районе промысловых животных;
- занимаются планированием отлова и расселения животных;
- осуществляет организацию и координацию процедуры борьбы с вредными хищниками;
- ведут контроль добычи зверей во время охотничьего сезона;
- производят обследование охотничьих угодий;
- занимаются разведением охотничьих собак;
- осуществляют контроль за работой егерей;
- занимаются ловлей браконьеров.
Профессия охотоведа подразумевает, что специалист много времени проводит на свежем воздухе. Однако при этом не стоит рассчитывать на большую зарплату.
Основное место работы
Профессиональные охотоведы будут востребованы:
- в охотничьих хозяйствах;
- в различных заповедниках, заказниках, на экспериментальных базах;
- в организациях занимающихся охраной природы;
- в органах, выполняющих надзор за охотниками и охотничьими хозяйствами;
- в специализированных научно-исследовательских институтах;
- могут устроиться в министерствах, отвечающих за развитие сельского хозяйства и природных ресурсов;
- в региональных отделениях различных экологических организаций;
- могут работать в туристических фирмах и клубах, организуя различные экскурсии, в том числе и сафари.
Основные личностные качества
Для того чтобы стать профессиональным специалистом необходимо будет обладать следующими качествами:
- быть добросовестным;
- обладать мобильностью;
- быть готовым к тому, что рабочий день будет ненормированным; любить природу и животные в частности;
- хорошо разбираться в повадках и особенностях обитания;
- быть внимательным;
- обладать стрессоустойчивостью;
- иметь навыки самоконтроля;
- иметь разрешение на ношение оружия.
Чем будет заниматься?
Во время выполнения служебных обязанностей, он может проверять правомочность ношения и использования оружия, осуществлять проверку специальных охотничьих документов. При этом они работают совместно с полицией, а так же представителями местной администрации. Все это позволяет им изымать всю незаконную добычу и оружие.
Кроме патрулирования, в обязанности охотоведа входит необходимость контроля за тем, как соблюдаются правила противопожарной безопасности при нахождении в лесной зоне.
Эти и многие другие обязанности могут стать причиной ненормированного рабочего дня. Причем чаще всего этот график будет соблюдаться практически все рабочее время. И именно по этой причине эта профессия становится мужской.
Кроме того, охотоведу приходится заниматься:
- выполнением охранных действий, а так же контроль и регулирование за использованием объектов, связанных с животным миром и средой их обитания;
- проведение охранных действий и контроля за воспроизводством различных объектов, относящихся к животному миру;
- осуществляет борьбу с браконьерами и нарушителями правил охоты;
- занимается составлением протоколов или актов, при выявленных нарушениях;
- может выполнять поиски и извещение соответствующих органов о возникновении пожаров или о появлении пожароопасной обстановки;
- выполняет разъяснительную работу, среди населения. При этом рассказывает об охране и защите природы и животных в частности.
Эти и многие другие функции будет выполнять специалист охотовед кто это, мы рассмотрели в этой статье.
Возможно вам будет интересна статья: Профессия егерь. Егерь кто это такой
В соответствии со статьей 40 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном охотничьем надзоре.
2. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
25 января 2013 года
Положение
о федеральном государственном охотничьем надзоре
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 января 2013 г. N 29)
С изменениями и дополнениями от:
3 июля 2015 г., 28 июня 2017 г.
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления федерального государственного охотничьего надзора (далее - государственный надзор).
2. Задачами государственного надзора являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3. Государственный надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению государственного надзора на территории субъектов Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения (далее - уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации).
4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы, а также уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении государственного надзора взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 июля 2015 г. N 672 в пункт 5 внесены изменения
5. Должностными лицами (государственными инспекторами в области охраны окружающей среды) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, осуществляющими государственный надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения, являются:
а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
б) заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в ведении которого находятся вопросы государственного надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
в) начальники управлений, заместители начальников управлений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в ведении которых находятся вопросы государственного надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
г) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в ведении которых находятся вопросы государственного надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
д) руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;
е) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в ведении которых находятся вопросы государственного надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
ж) начальники отделов, заместители начальников отделов территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в ведении которых находятся вопросы государственного надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
з) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в ведении которых находятся вопросы государственного надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 июля 2015 г. N 672 в пункт 6 внесены изменения
6. Перечень должностных лиц (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и учреждений, находящихся в его ведении, осуществляющих государственный надзор на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 июля 2015 г. N 672 в пункт 7 внесены изменения
7. Должностные лица (государственные инспектора в области охраны окружающей среды) в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правами, установленными частью 3 статьи 40 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
8. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, а также с организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
9. Государственный надзор в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством:
а) проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок с соблюдением требований, установленных статьями 9 - 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
б) систематического наблюдения за исполнением требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
в) анализа и прогнозирования состояния исполнения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 9.1 с 1 июля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 г. N 762
9.1. Должностные лица органов государственного надзора (государственные инспекторы в области охраны окружающей среды) при проведении плановой проверки обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 9.2 с 1 июля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 г. N 762
9.2. Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 9.3 с 1 июля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 г. N 762
9.3. Проверочные листы (списки контрольных вопросов), используемые при проведении плановой проверки, содержат вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры), безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Информация об изменениях:
Положение дополнено пунктом 9.4 с 1 июля 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 г. N 762
9.4. Предмет плановой проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 июля 2015 г. N 672 в пункт 10 внесены изменения
10. Государственный надзор в отношении граждан осуществляется должностными лицами (государственными инспекторами в области охраны окружающей среды) посредством проведения проверок соблюдения гражданами, осуществляющими охоту, требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов при предъявлении служебных удостоверений на основании соответствующего приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, руководителя (заместителя руководителя) ее территориального органа или руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
11. При проведении проверок в отношении граждан осуществляются следующие мероприятия:
а) рассмотрение документов, подтверждающих право граждан на добычу охотничьих ресурсов (охотничий билет, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, путевка (документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства));
б) осмотр орудий охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц, используемых при осуществлении охоты, а также анализ и оценка способов охоты, применяемых при осуществлении охоты, проверка сроков охоты на соответствие срокам охоты, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) осмотр отловленных или отстрелянных диких животных, их мяса, пушнины и иной продукции, определяемой в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, на соответствие указанным в разрешении на добычу охотничьих ресурсов сведениям;
г) проверка соблюдения правил охоты, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, нормативы биотехнических мероприятий, нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, нормы пропускной способности охотничьих угодий), требований по использованию орудий охоты (огнестрельное, пневматическое и холодное клинковое оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом "Об оружии", боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование), используемых при осуществлении охоты, а также требований к проведению биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 июля 2015 г. N 672 Положение дополнено пунктом 11.1
11.1. Мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территориях охотничьих угодий проводятся должностными лицами органов государственного надзора (государственными инспекторами в области охраны окружающей среды) на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение указанных мероприятий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров и обследований охотничьих угодий устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
12. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 3 июля 2015 г. N 672 в пункт 13 внесены изменения
13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды), повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя и граждан при проведении проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Информация о результатах проведенных проверок, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, размещается на официальных сайтах органов, осуществляющих государственный надзор, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установлено, как осуществляется федеральный государственный охотничий надзор.
Уполномоченными органами являются Росприроднадзор (его территориальные управления) и региональные органы, которым переданы соответствующие полномочия. При этом Служба осуществляет надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Названы лица, которые являются государственными охотничьими инспекторами Росприроднадзора. Это, в частности, руководитель Службы, его заместитель (в ведении которого находятся вопросы надзора), начальники соответствующих управлений, руководители территориальных органов, специалисты старших и ведущих групп должностей и т. д.
Установлены формы контроля. Это проверки (плановые и внеплановые, выездные и документарные) соответствующих юрлиц и ИП, систематическое наблюдение за ними, анализ и прогнозирование исполнения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
В отношении граждан-охотников также проводятся проверки. При этом осуществляются следующие мероприятия. Проверяются документы (в частности, разрешения на охоту и хранение/ношение охотничьего оружия). Осматриваются орудия охоты и отловленные (отстрелянные) животные. Проверяется, не превышает ли число пойманных животных установленную квоту.
Информация о результатах проверок, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, размещается на официальных сайтах соответствующих органов.
Постановление Правительства РФ от 25 января 2013 г. N 29 "О федеральном государственном охотничьем надзоре"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 февраля 2013 г. N 5 ст. 374
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 г. N 762
Изменения вступают в силу с 1 июля 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 3 июля 2015 г. N 672
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Тюменские охотники открыли новый сезон. В этом году в Тюменской области в октябре началась выдача лицензий на косулю, лисицу и зайца, а с 1 ноября будут выданы лицензии на лося и кабана, за исключением самок, имеющих приплод текущего года. Самые первые разрешения были выданы на отстрел водоплавающей дичи еще 31 августа. Завершится сезон 28 февраля.
Интересно, сколько тюменцев согласны с утверждением, что охотники приносят много пользы и заботятся о природе леса и его обитателях? Наверно, не все видят в человеке с ружьем защитника, чаще в СМИ появляются новости о браконьерах, которые безжалостно истребляют природу. Сегодня мы познакомим читателей с необычным охотником, общественным инспектором Александром Климовичем. Александр Юрьевич занимается охотой уже 18 лет, всегда следит за лицензией своего оружия, и с каждым годом все четче понимает, что занятие охотой может подарить душевную гармонию и свободу полета мысли.
- Что это за необычная должность - общественный охотничий инспектор? Как охотнику стать общественным охотничьим инспектором?
– Общественный инспектор - это человек, который следит за порядком в лесу. Чтобы им стать, нужно быть на хорошем счету у председателя охотничьего общества. Кому попало эту работу не предлагают: председатель должен быть уверен в человеке. Да и не каждый согласится на эту «должность», ведь работа – не из легких, а у людей в наше время и «своих проблем» хватает.
- Чем отличается работа общественного охотинспектора от работы егеря или лесничего?
- Лесничий контролирует лесовосстановительные работы, работы по лесопользованию, проводит ревизию обходов и мастерских участков лесничества. А егерь ведет надзор за охотничьим хозяйством в предназначенных для охоты угодьях, занимается подготовкой и проведением охоты, оказывает охотникам услуги. У нас, общественных инспекторов, основная цель – не добыть зверя, а облагородить природу, улучшить среду обитания для диких животных и птиц, чтобы они могли и дальше воспроизводить потомство.
- Чем именно вы занимаетесь? Как воплощаете свои цели в жизнь?
- В Тюменской области общественные инспекторы разбиты на несколько групп, за каждой из них закреплена территория в лесу. В нашей охотничьей группе сейчас находятся 10 человек, и за каждым закреплен небольшой участок земли. На своей территории мы проводим биотехнические мероприятия: улучшаем среду обитания для животных и птиц, совершенствуем условия обитания и продуктивность охотничьих животных. Мы развозим зерно различных культур для подкормки кабанов, изготавливаем солонцы для лосей, для оленей и косуль закладываем в специальные кормушки сено и подкормочные веники ивы и крапивы. Для птиц устраиваем галичники (искусственно сложенные кучки мелкого гравия) и порхалища (кучки песка, перемешенного с древесным пеплом, которые помогают очистить перья птиц от паразитов). Мы так же следим за порядком в лесу, защищаем его от пожаров и браконьеров, проводим субботники.
- Есть ли у вас охотничьих обществах нормы на отстрел животных и какие-то особые «правила охоты»?
- Да, конечно, в охотничьем управление есть свои нормы. Например, по зимне-весеннему подсчету обнаруживается 10 лосей, и на это количество выдается только одна лицензия на добычу зверя, причем охотиться можно исключительно на самца. Таким образом, сохраняется оптимальное поголовье зверей.
В связи с природоохранными требованиями сезоны охоты регулируются законодательными органами. В России охота с огнестрельным оружием разрешена гражданам, достигшим 18-летнего возраста. Документом, удостоверяющим право на охоту, является охотничий билет, при получении которого охотник сдает охотминимум (комплекс определенных знаний).
Человек занимался охотой с доисторических времен. С развитием человеческого общества менялись способы и цели охоты. Со временем охота стала развлечением аристократов. В настоящее время действуют большое количество охотничьих организаций, а изготовление и продажа охотничьего инвентаря является бизнесом. В связи с этим – вопрос.
- Где можно приобрести лицензии на добычу зверя?
- Вообще путевки на охоту бывают коммерческими и некоммерческими. Их можно приобрести в Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области. Коммерческие лицензии стоят не меньше 10 000 рублей. Чтобы получить некоммерческую путевку, нужно написать заявление об участии в лотерее, в которой разыгрываться некоммерческое разрешение на добычу зверя. А общественные инспекторы могут заработать такую путевку, усердно трудясь на своем участке.
- Получается, что наградой за работу в лесу является некоммерческая лицензия?
- Да, хорошие условия, которые мы создаем для животных, замечают егеря и впоследствии нас поощряют лицензиями на добычу дикого зверя. Поэтому, по результатам проделанной работы за год, председатель охотничьего общества проводит собрание участка и тот инспектор, чью работу председатель посчитал более продуктивной, получает некоммерческую лицензию, выплачивая за нее лишь небольшую госпошлину. Иногда бывает так, что некоторые охотники работают одинаково хорошо, и в таких случаях проводится настоящая лотерея. Конечно, обидно когда проигрываешь, но работа общественного инспектора – не корысти ради.
- Долго ли Вы работаете общественным охотничьим инспектором? Легко совмещаете приятное с полезным?
- В этой должности я уже полтора года. Эта работа интересна и тяжела одновременно. Иногда в засушливую погоду мы чуть ли не живем в лесу, следим за тем, чтобы не возникали возгорания. А еще у нас есть «свои словечки» (Александр смеется). Например, «черная тропа» - казалось бы, мрачное название, но обозначает оно радостное известие, - это место, где недавно прошел зверь. Или вот, «лабаз» - скрытое место, часто вышка, с которой охотятся на дикого зверя. Вообще все лабазы за день до охоты мы объезжаем и смотрим, где кормился зверь, поэтому часто между нами ходят такие разговоры: «на какой лабаз приходить?» или «где сегодня ходят?». Нам самим потом приятно поохотиться там, где все прибрано, налажено, кругом порядок.
Оказывается, что охота - не просто промысел или развлечение, это работа, требующая много времени и затрат. Сегодня охотники отдают дань лесу, ухаживая за его обитателями и природой родной земли, регулируют численность животных в лесу и просто наслаждаются заботой о стихии.
Так, производственные охотничьи инспекторы по предъявлении удостоверения производственного охотничьего инспектора имеют право:
- Проверять выполнение требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе соблюдение правил охоты и параметров осуществления охоты, норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также наличие охотничьего билета, путевки, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия.
Для реализации названного права производственные охотничьи инспекторы должны знать и правильно применять требования ряда нормативно-правовых актов, среди которых:
• Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об охоте);
• Правила охоты, утвержденные приказом Минприроды России от 16.11.2010 N 512, (особенно в части установленные в них ограничений охоты);
• Параметры осуществления в Тюменской области охоты в охотничьих угодьях, утвержденные Постановлением Губернатора Тюменской области от 30.11.2012 N 168, в частности, установленные в них актуальные сроки охоты;
• Нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов в Тюменской области, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, утвержденные Постановлением Правительства Тюменской области от 13.08.2010 N 221-п.
Лучше всего иметь при себе выписки из указанных документов в момент осуществления проверки.
Для реализации названного права производственному охотничьему инспектору также потребуются знания основ биологии диких животных, ознакомиться с которыми можно в Требованиях охотничьего минимума, утвержденных Приказом Минприроды России от 30.06.2011 N 568, а также умение различать виды охотничьих ресурсов, отличать их от «краснокнижных видов» для выявления незаконной добычи особо ценных животных.
- Производить осмотр:
• вещей, находящихся при указанных лицах, без нарушения целостности и вскрытия осматриваемых вещей и их частей;
• транспортных средств без нарушения целостности и вскрытия осматриваемых транспортных средств и их частей;
• орудий охоты, собак охотничьих пород и ловчих птиц, используемых указанными лицами при осуществлении охоты;
• продукции охоты (отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция).
- Составлять акты.
Процедура составления акта по своему содержанию не многим проще процедуры составления протокола об административном правонарушении. Необходимо понимать, что от качества зафиксированного в акте события нарушения будет зависеть исход всего дела.
- Сообщать о готовящемся или совершенном правонарушении или преступлении, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в соответствующие органы государственного надзора или органы внутренних дел и направлять в указанные органы необходимые материалы.
Обязанности производственного охотничьего инспектора. Алгоритм действий при выявлении нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
1) При осуществлении мероприятий производственного охотничьего контроля производственные охотничьи инспекторы должны:
• осуществлять производственный охотничий контроль в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях, и в соответствии с планом осуществления производственного охотничьего контроля, составляемым и утверждаемым охотпользователями.
Выходить за территорию закрепленных охотничьих угодий конкретного охотпользователя (общедоступные охотничьи угодья, особо охраняемые природные территории) или осуществлять мероприятия, не предусмотренные планом, производственные охотничьи инспекторы не вправе.
• иметь при себе удостоверение производственного охотничьего инспектора, бланки актов, письменные принадлежности, средства фото- и видео фиксации, средства связи;
Соответственно, помимо удостоверения производственного охотничьего инспектора, выдаваемого Госохоутправлением Тюменской области, всем остальным производственного охотничьего инспектора обеспечивает охотпользователь.
• носить на одежде, на левой стороне груди нагрудный знак производственного охотничьего инспектора;
• при наличии достаточных данных о нарушениях произвести остановку транспортного средства, находящегося в границах охотничьего угодья;
• представиться лицам, находящимся в (на) транспортном средстве, назвав свои фамилию, имя, отчество (при наличии);
• предъявить удостоверение производственного охотничьего инспектора и объявить причину остановки транспортного средства;
• осуществить необходимые мероприятия по контролю (проверка документов на право охоты, осмотр вещей, транспортных средств, орудий охоты, продукции охоты, использование средств фото- и видеофиксации, составление акта, направление сообщения о совершенном правонарушении, преступлении в органы внутренних дел, Госохотуправление Тюменской области);
• довести до сведения лиц, в отношении которых был осуществлен контроль, результаты его осуществления. То есть необходимо сообщить о том, что нарушений обязательных требований не выявлено, либо о том, что в отношении лица, допустившего нарушения (причинившего вред охотничьим ресурсам), будет составлен акт.
Порядком осуществления производственного охотничьего контроля установлены жесткие процессуальные сроки составления и направления акта в специально уполномоченный административный орган (в данном случае Госохотуправление Тюменской области):
акт составляется непосредственно после выявления нарушений либо в течение 1 (одного) дня, следующего за днем выявления указанных нарушений при невозможности по объективным причинам составить акт непосредственно после выявления (например, ввиду погодных условий и пр.) Акт направляется охотпользователем в Госохотуправление Тюменской области в течение 2 (двух) рабочих дней с момента составления акта.
• довести до сведения лица, в отношении которого будет составлен акт, о невозможности его составления на месте с отметкой об этом в акте;
• получить объяснения лица по существу совершенного им нарушения либо сделать отметку об отказе от дачи объяснений (например, если нарушитель решил воспользоваться ст. 51 Конституции Российской Федерации);
• вручить лицу копию акта непосредственно после его составления или сделать отметку об отказе в получении копии акта;
Все отметки в акте производятся путем собственноручных записей производственным охотничьим инспектором, удостоверенных его подписью. Например: «от дачи объяснений отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации, подпись инспектора», «от получения копии акта отказался, подпись инспектора».
Для обеспечения вручения копии акта нарушителю в случае его составления на территории закрепленных охотничьих угодий необходимо составлять акт под копирку. Также можно предложить лицу, в отношении которого он был составлен, снять копию акта с применением собственного технического средства (например, сотового телефона).
При невозможности вручить копию акта она должна быть направлена в адрес лица почтой.
• уведомить охотпользователя о выявлении нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Форма уведомления (устная, письменная) устанавливается самими охотпользователем и законодательно не регламентируется.
Примечание: приведенные выше «Права и обязанности производственного охотничьего инспектора» напечатаны в сокращении. Оригинал текста можно прочесть на сайте администрации.
Читайте также: