Кто выплачивает пенсии чернобыльцам в украине

Лицам, работавшим или проживали на территориях радиоактивного загрязнения, пенсии предоставляются с уменьшением пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании",при наличии соответствующего страхового стажа, уменьшенного на количество лет уменьшение пенсионного возраста, но не менее 15 лет страхового стажа:

Категории лиц, пострадавших

Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС:

- которые работали в зоне отчуждения с момента аварии до 1 июля 1986 независимо от количества рабочих дней, а с 1 июля 1986 по 31 декабря 1986 года - не менее 5 календарных дней

- которые работали в 1987 году в зоне отчуждения не менее 14 календарных дней

- которые работали с 1 июля 1986 года по 31 декабря 1986 в зоне отчуждения от 1 до 5 календарных дней, в 1987 году - от 10 до 14 календарных дней в 1988 году - не менее 30 календарных дней, на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве - не менее 14 календарных дней в 1986 году

Участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые отработали на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым в установленном порядке (мужчины - 10 лет и более, женщины - 7 лет 6 месяцев и более), возраст выхода на пенсию уменьшается дополнительно на три года сверх предусмотренного этой статьей.

Участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, отработавшим на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым в установленном порядке (мужчины - 12 лет 6 месяцев и более, женщины - 10 лет и более), возраст выхода на пенсию уменьшается дополнительно на один год сверх предусмотренного этой статьей.

Пострадавшие от Чернобыльской катастрофы:

- эвакуированные из 10-километровой зоны отчуждения в 1986 году

- эвакуированные из других территорий зоны отчуждения в 1986 году

- лица, постоянно проживавшие или постоянно проживают или постоянно работали или постоянно работают в зоне безусловного (обязательного) отселения при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 2 лет

4 года *
и дополнительно 1 год за каждый год проживания, работы, но не более 9 лет

- лица, постоянно проживавшие или постоянно проживают или постоянно работали или постоянно работают в зоне гарантированного добровольного отселения при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 3 лет

3 года *
и дополнительно 1 год за 2 года проживания, работы, но не более 6 лет

- лица, постоянно проживавшие или постоянно проживают или постоянно работали или постоянно работают в зоне усиленного радиологического контроля при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали в этой зоне не менее 4 лет

2 года *
и дополнительно 1 год за 3 года проживания, работы, но не более 5 лет

- лица, работавшие с момента аварии до 1 июля 1986 не менее 14 календарных дней или не менее трех месяцев в течение 1986-1987 годов за пределами зоны отчуждения на работах с особо вредными условиями труда (по радиационному фактору), связанными с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, выполнялись по правительственным заданиям

__________
* Начальная величина снижения пенсионного возраста устанавливается только лицам, постоянно проживали или постоянно работали в указанных зонах с момента аварии по 31 июля 1986 независимо от времени проживания или работы в этот период.

Пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, которые отработали на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку № 1 (мужчины - 10 лет и более, женщины - 7 лет 6 месяцев и более), возраст выхода на пенсию уменьшается дополнительно на два года сверх предусмотренного этой статьей.

Пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, которые отработали на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по списку № 2 (мужчины - 12 лет 6 месяцев и более, женщины - 10 лет и более), возраст выхода на пенсию уменьшается дополнительно на один год сверх предусмотренного этой статьей.

Пенсионный возраст по желанию лица может быть снижен только по одному основанию, предусмотренной настоящей статьей, если не оговорено иное. При этом снижение пенсионного возраста, предусмотренное этой статьей, применяется также до завершения периода увеличения возраста выхода на пенсию до 1 января 2022 года.

Назначение и выплата пенсий названным категориям производится в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" и настоящим Законом.

Каждый год в апреле вспоминается катастрофа Украины – Чернобыльская авария на АЭС, произошедшая в 1986 г. Вследствие этой трагедии погибло большое количество людей, а также осталось много пострадавших, которым по сей день проблемы со здоровьем напоминают о катастрофе.

Размер такой пенсии определяет Кабинет Министров и рассчитывается она в зависимости от прожиточного минимума. Для инвалидов-ликвидаторов минимальная пенсия составляет:

1 группа – 180% от прожиточного минимума;
2 группа – 160% от прожиточного минимума;
3 группа – 145% от прожиточного минимума.

Кто получает выплаты?

Чернобыльская катастрофа коснулась судеб миллионов людей. Во многих регионах, на огромных территориях возникли новые социальные и экономические условия. Украина объявлена зоной экологического бедствия.

Потому создание системы надежной защиты людей от последствий Чернобыльской катастрофы нуждается в привлечении значительных финансовых, материальных и научных ресурсов.

Для начала нужно определиться, какой круг лиц подпадает под определение пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Ответ на этот вопрос содержится в ст. 9 Закона № 796. Так, лицами, пострадавшими вследствие Чернобыльской катастрофы (далее — чернобыльцы), являются:

участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (далее — ЧАЭС) — граждане, принимавшие непосредственное участие в ликвидации аварии и ее последствий (определение этих лиц приведено в ст. 10 Закона № 796);
потерпевшие от Чернобыльской катастрофы — граждане, включая детей, которые подверглись воздействию радиоактивного облучения вследствие Чернобыльской катастрофы (определение этих лиц приведено в ст. 11 Закона № 796).

Также отдельно выделена группа лиц, не отнесенных ни к одной категории, но которые в свою очередь тоже имеют право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом № 796. Это лица, которые работали с момента аварии до 1 июля 1986 года не менее 14 календарных дней или не менее трех месяцев в течение 1986 — 1987 годов за пределами зоны отчуждения на работах с особо вредными условиями труда (по радиационному фактору), связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, выполнявшихся по правительственным заданиям.

Следует отметить, что единым документом, подтверждающим статус гражданина, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы, является удостоверение «Участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» или «Пострадавший от Чернобыльской катастрофы». Порядок выдачи удостоверений лицам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы утвержден постановлением КМУ от 20.01.97 г. № 51.

Размер льгот и компенсаций непосредственно зависит от категории, к которой относится пострадавший вследствие Чернобыльской катастрофы . Компенсации и льготы гражданам, предусмотренные ст. 20 — 24, п. 2, 10 ст. 30, пп. 3, 6 ст. 36, ст. 37, 43, 45, 47 Закона № 796. Выплаты государственных компенсаций чернобыльцам осуществляются в соответствии с Порядком № 936.

Стоит знать! Следует отметить, что выплаты компенсаций и пособий определенных видов, предусмотренных Законом № 796, осуществляются центрами по начислению и выплате социальных пособий, управлениями труда и социальной защиты населения районных (городских) госадминистраций, исполкомов городских, районных в городах советов по месту регистрации граждан за счет средств государственного бюджета.

Перечень таких выплат определен в п. 4 Порядка № 936. Однако некоторые из этих социальных выплат и доплат предоставляются непосредственно работодателем, у которого работают чернобыльцы по основному месту работы (п. 5 Порядка № 936).

Важно! Право на льготы по основному месту работы работник-чернобылец имеет только с момента предоставления соответствующего удостоверения. Суммы понесенных работодателем расходов возмещаются за счет средств бюджета.

Согласно ч. 4 ст. 54 Закона о чернобыльцах, во всех случаях размеры пенсий для инвалидов, относительно которых установлена связь с Чернобыльской катастрофой, не могут быть ниже:

по 1 группе инвалидности – 10 минимальных пенсий по возрасту;
по 2 группе инвалидности – 8 минимальных пенсий по возрасту;
по 3 – 6 минимальных пенсий по возрасту.

Кроме того, для людей, которые занимались ликвидацией последствий этой катастрофы, государством предусмотрена комплексная материальная помощь, включающая несколько различных льгот в зависимости от категории, личности ликвидатора и тех увечий, которые он получил.

Важно! Что касается ликвидаторов последствий аварии, то каждый из них, в зависимости от его категории, имеет право как на дополнительную пенсию за потерю здоровья, так и на ежегодные выплаты на оздоровление (в размере 3 минимальных зарплат – для ЛПА на ЧАЭС 3 категории, в размере 5 – для ЛПА на ЧАЭС 2 категории).

Вдовы чернобыльцев имеют право на половину пенсии супруга. В случае смерти мужа от заболевания, полученного в Чернобыле, вдове должны выплатить 60 минимальных зарплат и все недоплаченные супругу пенсии, пособия на оздоровление.

Получите совет юриста за 15 минут!

Есть вопрос к юристу?

Досрочный выход на пенсию

Законом также предусмотрена льгота, связанная со снижением пенсионного возраста. Правом досрочного выхода на пенсию пользуются участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые работали в зоне отчуждения с момента аварии до 1 июля 1986 г. – независимо от количества рабочих дней, а в период с 1 июля 1986 по 31 декабря 1986 г. – не менее 5 календарных дней.

Важно! Эти лица выходят на пенсию на десять лет раньше остальных.

Тем, кто работал в зоне отчуждения не меньше 14 дней на протяжении 1987 г., пенсионный возраст снижается на 8 лет. На 5 лет сокращен пенсионный возраст для тех, кто работал на ЧАЭС с 1 июля 1986 по 31 декабря 1986 г. меньше 5 дней, и не меньше 30 дней – в 1988 г., а также тех, кто трудился на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве не меньше 14 календарных дней в 1986 г.

Участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, которые отработали на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №1 (мужчины – 10 лет и более, женщины – 7 лет и более), возраст выхода на пенсию снижается дополнительно на 3 года сверх предусмотренного Законом о чернобыльцах.

Что касается пострадавших от последствий Чернобыльской катастрофы, то эти граждане также имеют пенсионные льготы:

лица, эвакуированные из 10-километровой зоны отчуждения в 1986 г., получают снижение пенсионного возраста на 10 лет;
эвакуированные из других территорий зоны отчуждения в 1986 г. – на 8 лет;
лица, постоянно проживающие или работающие в зоне безусловного (обязательного) отселения, при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 г. прожили или отработали в этой зоне не менее 2 лет – на 4 года и дополнительно на 1 год за каждый год проживания, работы, но не более, чем на 9 лет.

Льготы чернобыльцам

Для граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, Законом № 796 предусмотрены следующие льготы:

ежемесячная выплата денежной компенсации стоимости продуктов питания для граждан, отнесенных к категориям 1 и 2 пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы;
50-процентная скидка на плату за пользование жильем, коммунальными услугами и телефоном (категорий 1 и 2);
бесплатное обеспечение инвалидов автотранспортом;
обеспечение санаторно-курортным лечением всех категорий пострадавших, включая детей;
выплата пособия в размере трехкратной среднемесячной заработной платы при увольнении работников в связи с ликвидацией, реорганизацией, сокращением численности или штата (для граждан категорий 1 и 2 и для участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС категории 3);
дополнительный отпуск с сохранением заработной платы сроком 16 календарных дней в год (для 1 и 2 категорий, родителей детей-инвалидов);
поступление вне конкурса в учебные заведения и выплата повышенной стипендии;
бесплатный или льготный проезд один раз в год в любой пункт Украины и обратно (возмещение 100 и 50% стоимости проезда для граждан категорий 1 и 2 соответственно);
бесплатное пользование всеми видами городского и пригородного транспорта для граждан, отнесенных к категориям 1 и 2 участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
выплата ежемесячной денежной помощи гражданам, проживающим на территориях радиоактивного загрязнения;
доплата за работу гражданам, работающим на территориях радиоактивного загрязнения;
предоставление дополнительного отпуска (увеличение продолжительности основного ежегодного отпуска) гражданам, работающим (находящимся в командировках) на территории радиоактивного загрязнения);
выплата единовременной компенсации участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, ставших инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, при установлении инвалидности, связанной с последствиями Чернобыльской катастрофы;
выплата единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца из участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, смерть которого связана с последствиями Чернобыльской катастрофы, а также родителям умерших участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, смерть которых связана с последствиями Чернобыльской катастрофы;
выплата ежегодной помощи на оздоровление гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы категории 1, участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС категорий 2 и 3, эвакуированным из зоны отчуждения в 1986 г., детям-инвалидам, инвалидность которых связана с последствиями Чернобыльской катастрофы.

Для пострадавших от Чернобыльской катастрофы детей до достижения ими 18 лет предусмотрены следующие основные компенсации и льготы, предоставляемые согласно Закону № 796:

ежегодное бесплатное обеспечение пострадавших детей по месту работы одного из родителей путевками на оздоровление сроком до двух месяцев;
бесплатное нахождение детей в дошкольных учреждениях;
ежемесячная выплата на каждого ребенка дошкольного и школьного возраста;
бесплатное питание учащихся средних общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, студентов колледжей и техникумов (училищ), расположенных на территории радиоактивного загрязнения.

Для детей, которым установлена инвалидность, связанная с Чернобыльской катастрофой, кроме вышеуказанных дополнительно предоставляются следующие льготы:

поступление вне конкурса в государственные высшие учебные заведения, профессионально-технические учебные заведения и на курсы для профессионального обучения;
бесплатное пользование всеми видами городского и пригородного транспорта;
50-процентная скидка на плату за пользование жильем, телефоном и коммунальными услугами и т. п.

Документы и справки

Чтобы получить соответствующее удостоверение, следует обратиться в органы социальной защиты по месту жительства, куда предоставить:

документ, удостоверяющий личность – паспорт для взрослого гражданина и свидетельство о рождении для детей;
документ, подтверждающий право на получение этого статуса (справка из ЖЭКа о проживании на территории с радиоактивным загрязнением, запись в военном билете о прохождении воинской службы и т.д.);
если заявителем является родственник, может понадобиться подтверждение родственных связей либо факта нахождения на иждивении у гражданина, относящегося к категории чернобыльца.

Для оформления удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС дополнительно понадобятся документы, подтверждающие факт участия в работах по ликвидации.

Для оформления удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом дополнительно понадобятся:

заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии;
удостоверение о праве на меры социальной поддержки;
справка государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (для инвалидов);

В случае обращения членов семьи, потерявших кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или кормильца, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, дополнительно предоставляются:

свидетельство о смерти;
свидетельство о рождении детей;
свидетельство о браке.

Для оформления удостоверения эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС дополнительно понадобятся документы, подтверждающие факт проживания или прохождения военной службы в зонах радиоактивного загрязнения (предоставляются по желанию заявителя).

Порядок назначения пенсий пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы утвержден Постановлением Кабинета Министров №1210 от 23.11.2011 года. Prostopravo.com.ua расскажет о расчете, оформлении, размерах пенсии ликвидаторам ЧАЭС.

Краткое содержание и ссылки по теме

Порядок определения заработной платы для начисления пенсий
Расчет пенсии чернобыльцам
Минимальный размер пенсии
Дополнительная пенсия
Об установлении инвалидности чернобыльцам

Действие Постановления распространяется на тех, кто получает пенсии по инвалидности, которая наступила вследствие увечья или заболевания или пенсию в связи с потерей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии со статьями 54 и 57 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы».

Порядок определения заработной платы для начисления пенсий

Заработная плата для начисления пенсии чернобыльцам учитывается за любые 12 месяцев подряд такой работы. Кроме того, если человек проработал в зоне отчуждения:

с дня аварии не менее 12 месяцев подряд по его желанию пенсия может начисляться исходя из заработной платы за любой полный календарный месяц работы в указанной зоне;
на промышленной площадке Чернобыльской АЭС не менее 12 месяцев в период с 26 апреля 1986 года по 1 августа 1987 года, по его желанию пенсия может начисляться за любой полный календарный месяц работы в зоне отчуждения. Если такой пенсионер выводился из зоны Чернобыльской АЭС по медицинским показателям в связи с переоблучением, по его желанию пенсия может быть начислена исходя из заработной платы за любой полный календарный месяц работы на промышленной площадке Чернобыльской АЭС;
менее 12 месяцев подряд, пенсия начисляется исходя из заработной платы за полные календарные месяцы подряд в зоне отчуждения;
менее календарного месяца в 1986-1990 годах, по желанию пенсия может быть начислена исходя из заработной платы, полученной за работу в зоне отчуждения, за все фактически отработанное время, без прибавления суммы заработной платы за период работы за пределами зоны отчуждения. В таком случае заработная плата за все фактически отработанное время делится на число отработанных дней, а полученная сумма умножается на 25,4. В случае, если количество отработанных дней составляет боле 25,4 пенсия начисляется исходя из заработной платы за фактически отработанное время;
менее месяца и заболел лучевой болезнью, пенсия по-прежнему будет начисляться в соответствии со статьей 57 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы».

Если работа проводилась вахтовым методом, определения продолжительности работы в зоне отчуждения и заработной платы для начисления пенсии осуществляется исходя из того, что одна вахта (не менее 14 рабочих дней подряд) считается полным месяцем.

Пенсии военнообязанных, которые принимали участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы и работали в зоне отчуждения в 1986-1990 годах, назначаются исходя из заработной платы, которую они получали по основному месту работы, с учетом фактически отработанного времени в зоне отчуждения, характера работы, места и продолжительности рабочего дня.

Во всех случаях размер среднемесячной заработной платы для начисления пенсии за работу в зоне отчуждения в 1986-1990 годах не может превышать 3 тыс. карбованцев.

Рейтинг онлайн кредитов для пенсионеров смотрите на Prostobank.ua

Расчет пенсии чернобыльцам

В соответствии с Постановлением № 1210 пенсия инвалидности и в связи с потерей кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы начисляется по формуле:

П = Зс * Кзс * Кв/100%, где

П — размер пенсии;

Зс — средняя заработная плата в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, из которой оплачены страховые взносы, за 2006 год;

Кзс — среднемесячный коэффициент заработной платы;

Кв — размер возмещения фактических убытков (в процентах).

Среднемесячный коэффициент заработной платы, в свою очередь, рассчитывается таким образом:

Ск — сумма коэффициентов заработной платы (Кз1 + Кз2 + Кзn), за каждый месяц работы в зоне отчуждения в 1986-1990 годах;

К — количество месяцев.

Коэффициент заработной платы равен: Кз = Зв/Зсм, где Зв — сумма заработной платы за месяц Зсм — показатель среднемесячной заработной платы работников и служащих в отраслях экономики за соответствующий месяц (утверждены Постановлением КМУ от 20.11.2003 года № 1783).

По желанию лиц, принимавших участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, военных учениях с применением ядерного оружия во время прохождения действительной срочной службы и вследствие этого ставших лицами с инвалидностью, пенсия по инвалидности исчисляется исходя из пятикратного размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января соответствующего года, по формуле:

где П - размер пенсии;

Зс - средняя заработная плата (доход) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, которая определяется как средний показатель за 2014, 2015 и 2016 годы;

Кзс - среднемесячный коэффициент заработной платы, который учитывается при исчислении пенсии;

Кв - размер возмещения фактических убытков (в процентах).

Среднемесячный коэффициент заработной платы, который учитывается при исчислении пенсии (Кзс), определяется по формуле:

где Зп (мин) - размер минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января соответствующего года;

Зс1 - средняя заработная плата (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, с которой уплачены страховые взносы за год, предшествующий соответствующему году.

Размер возмещения фактических убытков (Кв) определяется как процент потери трудоспособности, определенный органами медико-социальной экспертизы.

В случае изменения размера минимальной заработной платы производится перерасчет указанных пенсий исходя из размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января соответствующего года.

Минимальный размер пенсии

Мминимальный размер пенсии составляет:

для участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС:
- 1 группы инвалидности — 180 % прожиточного минимума для лиц, которые утратили трудоспособность;
- 2 группы инвалидности — 160 % прожиточного минимума;
- 3 группы инвалидности — 145 % прожиточного минимума;
для других инвалидов, относительно которых установлена причинная связь с чернобыльской катастрофой:
- 1 группы инвалидности — 100% прожиточного минимума с 1 января и 150% - с 1 июля 2012 года;
- 2 группы инвалидности — 100 % прожиточного минимума с 1 января 2012 года и 125% - с 1 июля 2012 года;
- 3 группы инвалидности — 100% прожиточного минимума с 1 января и 110% - с 1 июля 2012 года;
для детей-инвалидов — 100% прожиточного минимума для лиц, которые утратили трудоспособность;
для нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, которые были у него на содержании:
- на одного нетрудоспособного члена семьи — 50% пенсии по инвалидности умершего кормильца;
- на двух и более нетрудоспособных членов семьи — 100% пенсии по инвалидности умершего кормильца, которая распределяется между ними в равных частях.

В случае если размер пенсионной выплаты ( с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи, сумм индексации и других доплат) не достигает для инвалидов — участников ликвидации аварии на ЧАЭС, 1 группы — 285%, 2 группы — 255%, 3 группы — 225% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, выплачивается ежемесячная государственная адресная допомога к пенсии в сумме, которой не хватает до указанных размеров.

Дополнительная пенсия

Ежемесячная дополнительная пенсия за вред, причиненный здоровью, согласно Закону Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" выплачивается в следующих размерах:

1) лицам, принадлежащим к категории 1:

из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС:

лицам с инвалидностью I группы - 474,5 гривны;

лицам с инвалидностью II группы - 379,6 гривны;

лицам с инвалидностью III группы - 284,7 гривны;

для других лиц с инвалидностью, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой:

лицам с инвалидностью I группы - 341,64 гривны;

лицам с инвалидностью II группы - 227,76 гривны;

лицам с инвалидностью III группы - 170,82 гривны;

2) лицам, относящимся к категориям 2-4:

лицам, принадлежащим к категории 2 - 170,82 гривны;

лицам, принадлежащим к категории 3 - 113,88 гривны;

лицам, принадлежащим к категории 4 - 56,94 гривны;

3) детям с инвалидностью, а также больным вследствие Чернобыльской катастрофы лучевой болезнью - 170,82 гривны.

Ежемесячная компенсация семьям за потерю кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи, который был на его иждивении, в размере 113,88 гривны.

Повышение пенсий нетрудоспособным пенсионерам, которые проживают на территориях радиоактивного загрязнения составляет:

тем, кто проживает в зоне безусловного (обязательного) отселения — 13,2 грн.;
тем, кто проживает в зоне гарантированного добровольного отселения — 10% грн.;
тем, кто проживает в зоне усиленного радио экологического контроля — 5,2 грн.

Об установлении инвалидности чернобыльцам

Вопрос: Мой муж ликвидатор аварии на ЧАЭС 2 категории. Сейчас он ожидает назначения инвалидности. Будут ли после назначения инвалидности какие-то изменения в пенсионном обеспечении?

Ответ: Лица, пострадавшие вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и которые отнесены ко 2 категории, имеют право на уменьшение пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", в зависимости от года, в котором проводились работы в зоне отчуждения и периода проживания в зоне безусловного (обязательного) отселения (статья 55 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (далее - Закон)).

Инвалиды из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от Чернобыльской катастрофы, относительно которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой, относятся к 1 категории.

В соответствии со ст. 54 Закона, пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, могут назначаться по желанию гражданина из заработка, полученного за работу в зоне отчуждения в 1986-1990 годах, в размере возмещения фактического ущерба, который определяется в соответствии с законодательством.

Условия, порядок назначения и минимальные размеры пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, определяются актами Кабинета Министров Украины по соответствующим вопросам.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.11.2011 № 1210 "О повышении уровня социальной защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" определен механизм исчисления пенсий, в частности, по инвалидности, наступившей вследствие увечья или заболевания, и установлены минимальные размеры пенсий по инвалидности.

Основанием для исчисления пенсии по инвалидности в соответствии с частью 1 статьи 54 Закона является справка о заработной плате, выданной предприятием, учреждением, организацией или их правопреемником. Указанная справка выдается на основании первичных документов: лицевых счетов, платежных ведомостей и других документов, содержащих сведения о начисленной заработной плате, месте работы (населенный пункт, № зоны, кратность или объект), период работы в зоне отчуждения, конкретные дни работы или их общее количество, продолжительность рабочего дня. Копии первичных документов прилагаются к справке о заработной плате. Первичными являются те документы, которые составлены в период работы в зоне отчуждения.

В минимальном размере пенсия такой категории лиц назначается если нет указанной выше справки о заработной плате.

Учитывая указанное, органы Пенсионного фонда Украины определяют размеры пенсий в соответствии с указанными нормативно-правовыми актами и с учетом других требований, предусмотренных действующим законодательством.

При этом, если инвалидность не связана с Чернобыльской катастрофой, то устанавливается надбавка на уход при соблюдении условий, предусмотренных постановлением Кабинета Министров Украины от 16.07.2008 № 654 "О повышении уровня пенсионного обеспечения граждан".

09.10.2019 40101 1 0

Кто такие «чернобыльцы», какие законодательные акты регламентируют вопросы соцзащиты и других государственных гарантий данных лиц, как получить льготы и компенсации, рассмотрим в этой консультации.

Лица, пострадавшие в результате Чернобыльской катастрофы

Вопрос определения статуса лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, регулирует Закон от 28.02.91 г. № 796-ХІІ «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» (далее – Закон № 796) и постановление КМУ от 11.07.18 г. № 551 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений лицам, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы, и другим категориям граждан» (далее – Постановление № 551).

Участниками ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (категория 1, 2, 3) считаются граждане, которые непосредственно принимали участие в устранении Чернобыльской аварии, ее последствий, в том числе в проведении эвакуации людей и имущества из этой зоны, а также временно направленные в командировку в зону отчуждения, включая военнослужащих: лица офицерского состава, прапорщики, мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы, военнообязанные, призванные на военные сборы, военнослужащие-женщины, а также сержанты (старшины), солдаты (матросы), которые находятся (находились) на действительной срочной службе в вооруженных силах, руководящий и оперативный состав органов Комитета государственной безопасности, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, а также других воинских формирований, работники государственных, общественных, других предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, а также те, кто работал в 1986 году на пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве;

Пострадавшими от Чернобыльской катастрофы (категория 1, 2, 3) считаются лица, которые подверглись влиянию радиационного облучения в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая детей.

Основанием для определения статуса являются:

для участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС – справка о периоде работы (службы) в зоне отчуждения, которая выдается предприятиями, учреждениями и организациями (военкоматами);
пострадавших от Чернобыльской катастрофы – справка о периоде проживания, работы на этих территориях, выданная органом местного самоуправления.

Категории «чернобыльцев» для установления льгот

Государство обеспечивает социальную защиту лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, в виде предоставления компенсаций и льгот. Перечень, основания и объемы предоставления льгот зависят от категории, к которой относятся «чернобыльцы». Эти категории определены в ст. 14 Закона № 796 (см. табл. 1).

Таблица 1. Определение статуса «чернобыльцев» в соответствии с категорией

Определение статуса

Лицо с инвалидностью из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавших от Чернобыльской катастрофы, относительно которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой, больные в результате Чернобыльской катастрофы лучевой болезнью

Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые работали в зоне отчуждения:

– с момента аварии до 01.07.86 г. – независимо от количества рабочих дней;

– с 01.07.86 г. по 31.12.86 г. – не менее 5 календарных дней (далее – к. д.);

– в 1987 году – не менее 14 к. д., а также пострадавшие от Чернобыльской катастрофы;

– эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения (в том числе лица, которые на момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития, после достижения ими совершеннолетия);

– лица, которые постоянно проживали в зоне безусловного (обязательного) отселения с момента аварии до принятия постановления об отселении

Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые работали:

– в зоне отчуждения с 01.07.86 г. по 31.12.86 г. – от 1 до 5 к. д.;

– в зоне отчуждения в 1987 году – от 1 до 14 к. д.;

– в зоне отчуждения в 1988–1990 годах – не менее 30 к. д.;

– на действующих пунктах санитарной обработки населения и дезактивации техники или их строительстве не менее 14 к. д. в 1986 году

Лица, которые постоянно проживают или постоянно работают либо постоянно учатся на территории зоны усиленного радиоэкологического контроля, при условии, что они по состоянию на 1 января 1993 года прожили или отработали либо постоянно учились в этой зоне не менее четырех лет

Социальная защита граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы

Льготы для «чернобыльцев» подразделяются на: медицинские; трудовые; жилищно-коммунальные; транспортные; образовательные; налоговые; социальные услуги и сфера обслуживания.

Полный перечень льгот опубликован на сайте Минсоцполитики, а мы рассмотрим подробнее трудовые льготы (см. табл. 2).

Таблица 2. Трудовые льготы для «чернобыльцев»

№ п/п

Категория

Трудовые льготы

Для всех категорий

Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % средней зарплаты независимо от страхового стажа

Предоставляется также жене (мужу) умершего гражданина, смерть которого связана с Чернобыльской катастрофой, или опекуну (на время опекунства) детей умершего

Для категорий 1, 2

Преимущественное право на оставление на работе в случае увольнения работников в связи с изменениями в организации работы, производства и труда, в т. ч. в случае ликвидации, реорганизации или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников, а также на трудоустройство

Использование очередного отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного отпуска с сохранением зарплаты продолжительностью 14 рабочих дней в год

Для категории 1

Выплата работающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности до 4 месяцев подряд или до 5 месяцев в календарном году

Для категории 2

Возмещение в установленном законодательством порядке потерянного заработка, который они имели до повреждения здоровья, если заболевание или увечье, возникшие в связи с выполнением работ, связанных с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, привели к стойкой потере профессиональной трудоспособности (без установления инвалидности), что установлено уполномоченной медицинской комиссией

Для категории 3

Ежегодное получение отпуска до 14 рабочих дней без сохранения зарплаты одному из родителей, которые имеют несовершеннолетних детей и проживают на территориях зон радиоактивного загрязнения

Заметим, что лицам, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы и имеют в то же время право на другие льготы и компенсации, предусмотренные законодательством Украины, льготы и компенсации предоставляются по их выбору в соответствии с одним из законов Украины (ст. 60 Закона № 796).

Документы для назначения компенсации

В п. 3 Порядка использования средств государственного бюджета для выполнения программ, связанных с социальной защитой граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, утвержденного постановлением КМУ от 20.09.05 г. № 936, предусмотрено назначение гражданам компенсаций, помощи определенных видов и предоставления льгот, которая осуществляется по единому заявлению в соответствии с постановлением КМУ от 17.08.02 г. № 1146 «О совершенствовании механизма предоставления социальной помощи».

Органы соцзащиты населения, которые проводят начисления и выплаты, предусмотренные Законом № 796, сверяют в случае необходимости полученную от граждан информацию относительно правомерности начисления компенсационных выплат с отделами персонифицированного учета согласно Единому автоматизированному реестру лиц, которые имеют право на льготы в соответствии с постановлением КМУ от 29.01.03 г. № 117.

Рассмотрим, какие документы подаются для назначения вышеупомянутых компенсаций (см. табл. 3).

Таблица 3. Документы для назначения компенсаций

№ п/п

Кто имеет право
на получение компенсации

Документы, которые являются основанием для назначения компенсации

Норма Закона № 796

Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые принимали участие в спасательных работах в зоне отчуждения

Удостоверение о командировке в зону отчуждения.

Справка командира воинской части или архива об участии в ликвидации последствий аварии в зоне отчуждения.

Справка о повышенной оплате труда в зоне отчуждения (с указанием количества дней и населенного пункта)

Граждане, которые эвакуированы из зоны отчуждения, отселены и самостоятельно переселились

Справка об эвакуации, отселении, самостоятельном переселении

Граждане (пострадавшие), которые проживают или работают на загрязненных территориях

Справка о периоде проживания, работы на этих территориях

Следует добавить, что кроме вышеуказанных лиц право на льготы и компенсации имеют жены (мужья), опекуны ребенка умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой, а также граждане, которые принимали участие в ликвидации других ядерных аварий (ст. 20–22 Закона № 796).

Напомним, что Постановлением № 551 усовершенствован порядок выдачи удостоверений лицам, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, военных учений с применением ядерного оружия, во время составления ядерных зарядов и проведения на них регламентных работ.

Этим же постановлением утверждены новые образцы бланков удостоверений для граждан, которые пострадали от Чернобыльской катастрофы и были отнесены к категории 1, в которых предусмотрено разграничение по категориям «участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС» и «пострадавший от Чернобыльской катастрофы», а также новые образцы бланков удостоверений для лиц, которые принимали участие в ликвидации других ядерных аварий, в ядерных испытаниях и военных учениях с применением ядерного оружия, в составлении ядерных зарядов и проведении на них регламентных работ (категория 1, 2 или 3) и пострадавшим от радиационного облучения.

На что бюджетному учреждению следует обратить внимание, чтобы гарантированно получить компенсацию для лиц, пострадавших от Чернобыльской катастрофы?

Выплаты «чернобыльцам» в соответствии с Порядком № 936 осуществляются центрами по начислению и выплате социальной помощи, управлениями труда и социальной защиты населения районных (городских) госадминистраций, исполкомов городских, районных в городах советов (далее – уполномоченный орган) по месту регистрации граждан за средства государственного бюджета, которые выделяются на ликвидацию последствий Чернобыльской катастрофы (п. 4 Порядка № 936).

Однако есть ряд социальных выплат, доплат (виды помощи), которые выплачивают «чернобыльцам» непосредственно работодатели по месту основной работы. Их перечень определен на основании п. 5 Порядка № 936 и детализирован в пп. 5–13 п. 4 данного Порядка. Указанные выплаты впоследствии возмещаются уполномоченными органами.

Для получения компенсации выплат от уполномоченных органов бюджетное учреждение должно зарегистрироваться в соответствующем органе. Для этого оно не позднее чем за два месяца до начала каждого бюджетного года подает (п. 6 Порядка № 936):

сведения об учреждении с определением количества пострадавших лиц по категориям получателей компенсаций и помощи определенных видов по форме, утвержденной приказом Минсоцполитики от 22.06.18 г. № 928;
списки граждан с указанием фамилии, имени и отчества, категории, серии и номера удостоверения, места регистрации, идентификационного номера;
график отпусков граждан и расчет расходов для дополнительного отпуска на следующий бюджетный год.

В случае изменения указанных сведений и списков граждан бюджетное учреждение в течение 20 дней следующего месяца уведомляет о таких изменениях распорядителей средств.

Также учреждение должно подать в уполномоченный орган до 25-го числа месяца, за который проводится начисление:

документы о расчетных расходах, связанных с выплатой компенсаций и помощи определенных видов;
реестр получателей компенсационных выплат и помощи, где указывается фамилия, имя и отчество, категория, номер удостоверения, идентификационный номер, сведения о начисленных выплатах, сумма компенсаций и вид помощи.

Таким образом, мы выяснили, кто такие «чернобыльцы», какие социальные льготы получают лица, относящиеся к 1–4-й категориям лиц, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС, рассмотрели документы, необходимые для назначения компенсационных выплат таким лицам.

Читайте также: