Кто является членом семьи военного пенсионера

Опубликовано: 07.05.2025

Для чего это нужно

Федеральным законом от 27.05.1998 No76-ФЗ “О статусе военнослужащих” установлены социальные гарантии и компенсации, которые устанавливаются:
– военнослужащим и членам их семей;
– гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

К этим социальным гарантиям относятся:
– обеспечение жильем (ст.15 ФЗ РФ) или предоставление социальной выплаты на приобретение жилья бывшим военнослужащим;
– право на медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях (п.3 ст.16 ФЗ РФ);
– выплата подъемного пособия и суточных на каждого члена семьи при переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место военной службы в другой населенный пункт (п.3 ст.13 ФЗ РФ);
– обеспечение санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с оплатой 50 процентов стоимости путевки, выплата денежной компенсации (п.4 ст.16 ФЗ РФ);
– право на перевод в образовательные учреждения, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства военнослужащего или лица, уволенного с военной службы (п.6 ст.19 ФЗ РФ);
– проезд на безвозмездной основе: от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы; один раз в год – к месту использования отпуска и обратно; на лечение в лечебные учреждения по заключению военно-врачебной комиссии и обратно; при увольнении военнослужащего к избранному месту жительства (ст.20 ФЗ РФ);
– и иные меры социальной защиты.

Кто относится к членам семьи военнослужащего

К членам семей военнослужащих, а так же бывших военнослужащих, уволенных с военной службы, на которых распространяются установленные вышеуказанным законом социальные гарантии, компенсации, относятся:

супруг (супруга);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

Если с детьми (кровными и усыновленными) и супругой все ясно и понятно, то в отношении детей супруга(и) от другого брака и иных родственников военнослужащего (в том числе и уволенного с воинской службы) все складывается не так однозначно.
Именно в отношении таких лиц органы командование воинских частей, как правило, отказывает во внесении их в личное дело военнослужащего в качестве членов его семьи.
И вот в этом случае на помощь приходит указание в законе на лиц, находящихся на иждивении военнослужащего, как на членов его семьи.
Только эта категория граждан может быть признана членом семьи военнослужащего в судебном порядке.

Кто является лицом, находящимся на иждивении военнослужащего

Законодательство о статусе военнослужащих не раскрывает понятия термина “иждивение”, в связи с чем для его определения используется понятие, установленное Федеральным законом от 17.12.2001 No173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.
Согласно этому закону члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иные обстоятельства (степень родства, совместное проживание, ведение общего хозяйства и прочее) определяющего значения для разрешения споров о праве на социальные гарантии, предусмотренные для членов семьи военнослужащих, не имеют, но могут иметь вспомогательное значение для установления факта нахождения на иждивении.
При этом право на обеспечение жилым помещением членов семьи военнослужащего возникает только у тех иждивенцев, которые проживают совместно с военнослужащим.

Кто может обратиться в суд с требованием о признании членом семьи военнослужащего (кто будет являться истцом и ответчиком)

С таким требованием может обратиться сам военнослужащий. Но до подачи искового заявления в суд военнослужащий должен обратиться к командиру соответствующей войсковой части с рапортом о внесении того или иного лица, не являющегося супругом или ребенком военнослужащего, в личное дело в качестве члена его семьи.
В этом случае истцом будет сам военнослужащий, а ответчиками будут Министерство Обороны РФ и соответствующая войсковая часть. Лицо, признание которого членом семьи требует военнослужащий, в данном споре указывается в качестве третьего лица(если это несовершеннолетний ребенок, то в его интересах действует родитель, как законный представитель).
Так же с требованием о признании членом семьи военнослужащего обратиться в суд может лицо, претендующее на статус члена семьи (если это несовершеннолетний ребенок, то в его интересах обращается родитель, как законный представитель).
В этом случае истцом будет лицо, претендующее на статус члена семьи военнослужащего, а ответчиками будут Министерство Обороны РФ и соответствующая войсковая часть. В качестве третьего лица привлекается сам военнослужащий.

Порядок обращения в суд с требованием о признании членом семьи военнослужащего

Несмотря на то, что установление факта нахождения на иждивении предусмотрено в порядке особого производства (п.2 ч.2 ст.264 ГПК РФ), дела о признании граждан членами семьи военнослужащих рассматриваются судом, как правило, в порядке искового производства. Такой порядок рассмотрения отвечает требованиям ч.3 ст.263 ГПК РФ, поскольку в данном случае имеет место спор о праве таких лиц на получение социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством о статусе военнослужащих, что исключает возможность их рассмотрения в особом производстве.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ “О военных судах Российской Федерации” гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений подсудны военным судам.
Следовательно, если с иском о признании членом своей семьи обращается сам военнослужащий, то данный спор подлежит рассмотрению военным судом.
В остальных случаях дело рассматривается судом общей юрисдикции.

Как доказать в суде нахождение на иждивении военнослужащего

Итак, само понятие «нахождение на иждивении» содержит в себе условия, при которых лицо может быть признано находящимся на иждивении военнослужащего:

лицо должно находиться на полном содержании военнослужащего
или лицо должно получать от военнослужащего помощь, которая является для этого лица постоянным и основным источником средств к существованию. Доказательствами, представляемыми истцами в подтверждение данного обстоятельства, являются, как правило:
справки о заработке и других доходах военнослужащего,
справки о заработке и других доходах супруги и совершеннолетних детей,
справки об обучении детей,
справки о состоянии здоровья лиц, претендующих на статус члена семьи военнослужащего, если состояние здоровья влечет необходимость дополнительных расходов на лекарства, лечение и т.п.,
справки о размере пенсии или стипендии и т.п. заинтересованных лиц, если они являются получателями таких выплат,
справки об инвалидности (если заинтересованные лица имеют инвалидность),
справки о нахождении супруги в декретном отпуске (как подтверждение того факта, что она сама не может содержать своих детей и тоже находится на содержании супруга-военнослужащего),
справки о неполучении алиментов и об отсутствии материальной помощи со стороны биологического отца (если членом семьи признаются дети супруга(и) от другого брака),
документы, подтверждающие вселение и совместное проживание с военнослужащим,
документы, подтверждающие ведение общего хозяйства с военнослужащим,
иные документы,
свидетельские показания.

Подробнее ознакомится с юридическими услугами, которые мы оказываем в сфере семейных отношений можно на этой странице.

Кто относится к членам семьи военнослужащего или гражданина уволенного с военной службы (военного пенсионера), имеющим право на обеспечение жильем (получение квартиры, ГЖС или жилищной субсидии) в составе его семьи

Вопрос о том, кто имеет право на получения жилья в составе семьи военнослужащего, военного пенсионера или гражданина, уволенного с военной службы без права на пенсию, но с оставлением в очереди на получение жилья, или исключенного из списков личного состава в связи со смертью (гибелью) (далее для краткости будем всех указанных лиц называть военнослужащими) остается все-еще актуальным как для простых граждан, так и для правоприменитлей, несмотря на то, что на эту тему есть масса исследований и публикаций. В разное время подход к решению этого вопроса был разным. Жилищные органы воинских частей и военных организаций, квартирные органы Министерства обороны РФ (сначала КЭЧ районов, КЭУ, ГЛАВ КЭУ, КЭО, МИС, и другие) и иных военных ведомств, да и суды разных уровней, пытались к данным правоотношениям применять нормы Федерального закона РФ 1998 г. «О статусе военнослужащих» (а еще ранее – Закона РФ 1993 г. «О статусе военнослужащих»), где круг членов семьи военнослужащего определен п. 5 ст. 2 указанного Закона. В связи с этим Верховный Суд РФ посчитал своим долгом дать соответствующие разъяснения (спустя 7 лет после принятия первого Закона «О статусе военнослужащих») и принял Постановление Пленума ВС РФ № 9 от 14.02.2000 г., в котором указал, что «При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.». Практически аналогичное разъяснение вошло в принятое в последующем Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих". Казалось бы, все спредельно ясно разъяснено. Тем удивительнее, что в до последнего времени и суды и военные жилищные органы в отдельных случаях при определении членов семьи, имеющих право на получение жилья вместе с военнослужащим, пытались применять п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона (Вы легко можете в этом убедиться сами обратившись к практике, например, Московского окружного военного суда). А кто же на самом деле имеет право на получение жилья или жилищной субсидии вместе с самим военнослужащим, кто считается членом его семьи, являются ли таковыми его дети в возрасте более 23 лет или дети супруги (супруга) от предыдущего или предыдущих браков?

Обратимся, наконец, к Жилищному кодексу РФ (далее - ЖК РФ), к которому нас отсылает указанное выше Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 . В нем две статьи посвящены членам семьи. В зависимости от того, в какой квартире (жилом помещении) с семьей живет военнослужащий, нужно применять ту или иную статью. Если квартира (дом, комната) принадлежит гражданину на праве собственности, применяется ст. 31 ЖК РФ, если находится в государственной или муниципальной собственности, или иной собственности (не физического лица), квартира предоставлена по ордеру или договору социального найма, следует применять 69 ЖК РФ. Вроде бы все ясно, но … В статье 31 ЖК РФ сказано, цитата: «К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.». Таким образом, из толкования содержащейся в приведенной статье нормы права можно сделать вывод о том, что если собственник жилого помещения проживает отдельно, то во всяком случае тех, кто проживает в принадлежащем ему жилом помещении, нельзя признать членами его семьи. Такой вывод совпадает с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Однако в настоящее время ссылки на указанный документ, содержащиеся в апелляционных и кассационных жалобах судами отвергаются под тем предлогом, что «Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.» (смотрите, например, Определение СК по ГД Верховного Суда РФ от 15 июня 2015 г. № 9-КГ15-7 или Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 октября 2015 г. № 32-КГ15-11). Интересно, те судьи Верховного Суда РФ, что выносят такие определения, каким образом узнали о том, что Пленум Верховного Суда РФ давая такое разъяснение, исходил из того, что у собственника имелось только одно жилое помещение? В самом указанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 ничего об этом не сказано и ничего подобного из него не следует. Можно ли подстраховаться, от того, чтобы Вас вдруг не сняли с очереди (исключили из единого реестра военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем) и не отказали в получении жилья, если Вы проживаете у знакомых или родственников? Вот несколько рекомендаций. Во-первых, Вам необходимо заключить с собственником жилого помещения соглашение о временном проживании не в качестве членов семьи (примерный образец соглашения о временном проживании не как член семьи можно посмотреть и скачать здесь). Во-вторых, до получения жилья от Министерства обороны РФ необходимо зарегистрироваться по адресу воинской части. Это тоже очень важно, поскольку до сих пор (!) многие суды, неговоря уже о ДЖО МО РФ и структурных подразделениях, а также жилищные комиссии других федеральных органов, где законом предусмотрена военная служба (ФСБ, ФСО, ВВ МВД и др.), вывод о том, что то или иное лицо приобрело право пользования жилым помещением в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения, делают из самого факта регистрации по месту жительства (постоянной прописки)! При этом, на сей счет все в том же Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 2 июля 2009 г. № 14 дано разъяснение, согласно которому регистрация гражданина по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (п.11). Данный вывод подтверждается также правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в своем Определении от 27 июля 2006 года № 6н-193/05 (кстати, из указанного определения, кроме того, следует, что Соглашение о временном проживании может быть устным, это во-первых, а во-вторых, проживание в квартире родственников не лишает права на получение жилья («один лишь факт регистрации военнослужащего в квартире, принадлежащей на праве собственности его родственникам, без учета иных обстоятельств, имеющих существенное значение, не может являться основанием для отказа в постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.») Таким образом, тот факт, что военнослужащий с членами семьи длительный срок зарегистрирован в квартире родственника, даже ближайшего, знакомого или вовсе незнакомого лица сам по себе не означает, что он приобрел на эту квартиру какое-либо самостоятельное право и является нанимателем, собственником или членом семьи нанимателя, собственника указанного жилого помещения. Вообще, как говорится, для разбирающихся в предмете юристов это уже давно не вопрос, а вот для судов почему-то – нет.

А что, если военослужащий проживает со своей семьей в квартире, которая относится к государственному или муниципальному жилищному фонду и ему предоставлена ему по договору поднайма или по без заключения такового, по договору о безвозмездном пользовании, например, или вовсе по устной договоренности, не собственником, а нанимателем жилого помещения?

Как указано в упомянутом выше Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 2 июля 2009 г. № 14 (п. 25) "Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в) в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.".

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Таким образом, для вселения в качестве членов семьи нанимателя, по общему правилу, требуется оформление письменного согласия всех членов семьи.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 2 июля 2009 г. № 14 к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Таким образом, поскольку ребенок супруги является ее родственником, согласно указанному разъяснению Пленума Верховного Суда РФ он считается членом семьи нанимателя жилого помещения (в нашем случае в роли нанимателя выступает военнослужащий) и в составе его семьи имеет право на жилищное обеспечение. Признавать детей супруги от предыдущего брака или иных родственников, как следует из указанного разъяснения, находящимися на иждивении, для включения в личное дело военнослужащего с целью получения на них жилья, нет необходимости. Однако нужно помнить, что обязательным условием признания членом семьи военнослужащего для целей жилищного обеспечения является факт совместного с ним проживания. В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Если Вам нужна помощь в призанании в судебном или досудебном (административном) порядке Ваших родственников и супругов Ваших детей, иных лиц в качестве членов Вашей семьи, как для целей жилищного обеспечения, так и для получения ими иных социальных гарантий, которые установленых Федеральным законом РФ "О статусе военнослужащих" (медицинская помощь в военных лечебных учреждениях, преимущественное право приема в дошкольные образовательные учреждения (детские сады), право на бесплатный проезд, в тех случаях, когда это предусмотрено законом, право на санаторно-курортное лечение и др.) Вы можете обратиться к нашим военным юристам за консультацией, оформлением необходимых документов для органов военного управления, жилищных органов или суда и представления Ваших интересов по указанному вопросу в суде.

Следует отдельно отметить, что члены семьи военнослужащего, который погиб (умер) в период прохождения военной службы, имеют право на внеочередное обеспечение жильем, при этом при расчете полагающейся общей площади жилого помещения учитывается сам погибший (умерший) военнослужащий и наличие у него права на дополнительную жилую площадь, также указанные члены семьи имеют право выбора места жительства. Важно при этом отметить, что члены семьи военнослужащего, который погиб (умер) в период прохождения военной службы, имеют право на обеспечение жильем, если даже военнослужащий до своей смерти не стоял в очереди на получение жилья (не был признан нуждающимся в жилищной обеспечении), но при этом имел право стоять в такой очереди (смотрите, например, Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.07.2015 г. № 5-КГ15-67), при этом, как отмечено в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.02.2016 г. № 56-КГ15-27, выслуга лет (продолжительность военной службы) правового значения для пр изнания указанных лиц нуждающимися в обеспечении жильем не имеет.

В случае, если Вам отказывают в постановке в очередь на получение жилья (включении в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений) по причине того, что Вас супруг-военнослужащий на момент смерти (гибели) не был признан нуждающимся в получении жилья (не стоял в очереди (Едином реестре) на жилое помещение, Вы можете при подготовке заявления в суд воспользоваться исковым заявлением и в случае необходимости - кассационной жалобой, которые нами были использованы в деле Мартияновой Е.Г. Верховный Суд РФ удовлетворил ее кассационную жалобу и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, где ее требования к жилищной комиссии и командиру войсковой части были удовлетворены в полном объеме.

На вопрос о том, какое заявление: исковое заявление или административное исковое заявление (административный иск) нужно в настоящее время подавать в суд, когда квартирные органы (ДЖО МО РФ, жилищные комиссии) отказывают в постановке в очередь на получение жилья членам семьи, погибшего (умершего) военнослужащего, однозначного ответа нет. Письмо Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. № 7-ВС-7105/15 «О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке» внесло в этот вопрос неразбериху. В указанном Письме разъяснено, что такая категория дел (о признании недействительным (незаконным) решения органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (либо об отказе в постановке на учет), об обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения; о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) должна рассматриваться в исковом порядке, а, следовательно, в таких случаях нужно обращаться с исковым заявлением. В тоже время, в Бюллетене Верховного Суда РФ № 12 от 2005 года на вопрос под № 13: «В каком порядке могут быть оспорены решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях?». Дается ответ: «На стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли. Данные отношения носят публичный характер, так как гражданин оспаривает действия органа местного самоуправления. Исходя из изложенного решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть оспорены в порядке, определенном главой 25 ГПК РФ» (в настоящее время действует Кодекс административного судопроизводства РФ)». С учетом изложенного, представляется, что все же правильнее (в смысле достижения нужного результата), подавать в гражданские суды исковые заявления о признании недействительным (незаконным) решения Департамента жилищного обеспечения (ДЖО МО РФ), его региональных управлений (ЗРУЖО, ЮРУЖО, ВОРУЖО) или жилищной комиссии о признании незаконными действий (решения) об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Также зачастую возникает также вопрос о том, в какой суд военный или гражданский нужно подавать иск членам семьи бывшего военнослужащего, который погиб (умер)? Здесь можно дать однозначный ответ, что члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего должны обращаться с исками к квартирным органам Министерства обороны РФ (ДЖО МО РФ) или жилищным комиссиям воинских частей ВВ МВД, ФСО РФ, ФСБ РФ в гражданские суды по месту нахождения этих органов, не по месту жительства таких членов семьи (истцов). Следует также помнить, что военнослужащие, уволенные с военной службы и вставшие на жилищный учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями через органы власти местного самоуправления по месту жительства за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Постановлением Правительства от 6 сентября 1998 г. № 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих..». Зачастую им приходится сталкиваться с тем, что местные администрации или власти субъекта Российской Федерации отказывают во включении их в список или сводный список граждан, изъявивших желание об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в том числе, когда бывший военнослужащий и члены его семьи или кто-то один из членов семьи не хотят или отказываются сдавать занимаемое жилое помещение. Если Вы столкнулись с подобным случаем, Вы можете ознакомиться и скачать образец искового заявления об обязании Министерства строительного комплекса Московской области включить бывшего военнослужащего с членами его семьи, состоящих на жилищном учете в администрации одного из районов Московской области, в Сводный список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Указанное заявление было рассмотрено Красногорским городским судом Московской области и удовлетворено полностью.

Нужна помощь военного юриста (консультация, составление административных исковых заявлений, жалоб (апелляционных, кассационных) в Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ), по жилищным вопросам (по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семьи: постановки в очередь на жилое помещение в Единый реестр, получения жилищной субсидии, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, представление интересов в суде?

Нужна профессиональная юридическая консультация военного юриста по жилищным вопросам на понятном для обычного человека языке?

Нужен образец заявления, иска, жалобы в суд?

Звоните: +7-925-055-82-55 (Мегафон Москва), +7-915-010-94-77 (МТС Москва), +7-905-794-38-50 (Билайн Москва)

Мы будем признательны, если Вы окажете помощь в развитии нашего сайта:

- разместив ссылки на наш сайт http://www.voensud-mo.ru/ в Интернете.

- оставив отзыв о нашей работе, например, на Яндексе.

Прошу ответить Вас на один жизненно важный для меня вопрос. Я являюсь военнослужащим пограничной службы ФСБ, в распоряжении с января 2007 года, переведен из Киргизии в Омск по служебной необходимости и зачислен в распоряжении начальника управления. Жилья на территории России, в том числе и на территории города Омска и Омской области не имею. С июля 2011 года проживаю по договору с начальником управления в арендованной квартире. В мае меня совместно с супругой зарегистрировали по месту жительства - по адресу воинской части. Признан совместно с женой нуждающимся в постоянном жилье. В конце октября перевез проживающих со мной дочерей: среднюю - 1979 года рождения и младшую - 1984 года рождения и внучку (дочь средней дочери 2008 года рождения, дочь в разводе, алиментов не получает). Ныне они проживают со мной в этой же квартире и ведут общее хозяйство, у нас общий бюджет - мое денежное довольствие. Подал рапорт на имя начальника управления с просьбой зарегистрировать проживающих детей и внучку по месту жительства - по адресу воинской части в связи с отсутствием жилья по месту прохождения военной службы. Сегодня ответом начальника управления уведомлен о том, что мои совершеннолетние дочери, а также внучка в силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона № 76 "О статусе военнослужащих" (далее по тексту) "не являются членами вашей семьи, как военнослужащего, в связи с этим не могут быть зарегистрированы по адресу воинской части". Правомерное ли решение начальника и как мне поступить в сложившейся ситуации?

Игорь Николаевич, 58 лет, г. Омск

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:

военнослужащим и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим законом, другими федеральными законами, относятся:

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъясняется, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, Судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Игорь Николаевич, свои права и законные интересы Вы можете защитить путем обращения в гарнизонный военный суд.

Бесплатная консультация юриста!
Социальные льготы
Медицинские преимущества
Льготы для семьи военнослужащего
Транспортные льготы
Налоговые бонусы
Льготы вдовам
Бесплатная консультация юриста!

Бесплатная консультация юриста!

В настоящее время органы власти выделяют для военных пенсионеров социальную помощь в форме дополнительных льгот и гарантий. Так, бывшие военнослужащие имеют медицинские, налоговые, социальные льготы. Кроме того, бонусы положены и членам семьи бывшего военного. Но какие именно преимущества имеют военные пенсионеры? Подробнее расскажем в данном материале.

Социальные льготы

К социальным льготам в первую очередь относят:

Льготный проезд на общественном транспорте.
Обеспечение жильем. Данная льгота рассчитана на бывших военнослужащих, которые выполнили одно из следующих условий:
- причина прекращения воинской службы связана с заболеванием;
- достижение максимального периода службы;
- увольнение по причине ликвидации воинской части, стаж – не менее 10 лет.

Процесс реализации данной льготы производится одним из следующих способов:

Военная ипотека.
Передача государственной недвижимости в собственность.
Единовременная выплата на строительство домовладения.
Предоставление земельного участка.
Внеочередное вступление в ЖСК (Жилищно-строительный кооператив).

Для многодетной семьи выплаты за недвижимость производятся без очереди.

Льготы при оплате ЖКХ. Данный бонус предоставляется лишь некоторых категориям граждан, например, инвалиды, многодетные родители. Для таких пенсионеров предусмотрены скидки от 30 до 50%.
Трудовые льготы, а именно:
- первоочередное трудоустройство через Центр занятости;
- бывший военнослужащий не может занимать должность, которая является ниже предыдущей;
- предоставление отпуска в любое удобное время;
- дополнительный (неоплачиваемый) отпуск до 35 дней;
- сохранение рабочего места при общем сокращении штата (льготы действует только на первой работе).
Льготное обучение в государственных учреждениях и на специализированных курсах, в том числе льготы при поступлении в ВУЗ (без вступительных экзаменов).
Бесплатная перевозка личных вещей (до 20 тонн) при переезде на новый адрес.
Первоочередная установка домашнего телефона.
Вступление в жилищные и гаражные кооперативы вне очереди.

Медицинские преимущества

Кроме социальных бонусов, бывшие военнослужащие могут претендовать на медицинские льготы, такие как:

Льготное медицинское обслуживание в специализированных медучреждениях;
Бесплатное протезирование;
Льготное предоставление лекарственных препаратов по рецепту врача;
Путевка в санаторный комплекс – чаще всего военные оплачивают лишь 25% от стоимости, в том числе бесплатный проезд до санатория.

Но для получения указанных льгот, военный должен иметь стаж более 25 лет.

Кроме того, причина увольнения должна быть связана с болезнью, достижением пенсионного возраста или реализацией штатно-организационных мер.

Льготы для семьи военнослужащего

Члены семьи военнослужащего вправе претендовать на дополнительные льготы. В соответствии с законодательством, на бонусы могут рассчитывать в первую очередь жена и дети военнослужащего.

Для данной категории лиц предусмотрены такие привилегии, как:

Сохранение рабочего места при сокращении, если женщина является матерью-одиночкой.
Бесплатное медобслуживание в военном госпитале.
Льготные путевки в лагерь для детей в возрасте от 6 до 15 лет.
Протезирование зубов.
Льготные места в дошкольных, школьных учреждениях в течение месяца после соответствующего обращения.
Стаж жены – в трудовую книжку включают период проживания с супругом на военной территории, где не было работы для жены. Учет производится в соответствии с такими временными промежутками, как:
- до 1992 – весь период;
- 1992 – 2014 – срок нетрудоспособности жены по разным причинам;
- 2015 и выше – если женщина не работает, учитывается срок не более пяти лет.

Транспортные льготы

Кроме того, военные пенсионеры имеют общие транспортные льготы, например, такие:

обслуживание без очереди в кассах авто- , аэро- и ж/д вокзалах;
бесплатный проезд на общественном транспорте;
льготный проезд до места нахождения санаторного комплекса.

Налоговые бонусы

Бывшие военнослужащие имеют имущественные привилегии, суть которых в следующем: освобождение от налоговых выплат с одного объекта недвижимости.

Для реализации установленной льготы пенсионер должен обратиться в налоговую структуру с заявлением и основным перечнем документов, а именно:

паспорт;
ИНН;
военный билет;
пенсионное удостоверение;
документы на недвижимость (Свидетельство о праве собственности, Договор купли-продажи, кадастровый и технический паспорт).

Срок подачи документации – до 1 ноября текущего года. В случае отсутствия соответствующего пакета документов, сотрудники налоговой инспекции самостоятельно выбирают объект по налогообложению (если объектов недвижимости несколько).

Льгота не предоставляется, если недвижимость используется в предпринимательской деятельности либо если стоимость объекта выше 300 миллионов рублей.

Кроме того, бывший военный, который продолжает трудовую деятельность, вправе получить налоговый вычет из НДФЛ при продаже (или покупке) жилья. При этом в законодательстве закреплены такие пределы, как:

до 2 млн. – при покупке жилья или при строительстве за счет личных средств;
до 3 млн. – покупка недвижимости в кредит;
до 1 млн. – продажа жилья.

Что касается земельного налога, то военные пенсионеры имеют право получить вычет в размере 10000 рублей от кадастровой стоимости участка. Однако на данную компенсацию могут рассчитывать только такие категории пенсионеров, как:

Герои СССР и РФ.
Инвалиды 1 и 2 категории.
Ветераны ВОВ (Великая Отечественная война).
Лица, пострадавшие от радиоизлучения.

Льготы вдовам

Жена погибшего военнослужащего может претендовать на такую материальную поддержку от государства, как:

Пенсионные выплаты – вдова вправе выбрать собственную пенсию либо пенсионные выплаты погибшего супруга. Выбор зависит от суммы пенсии. Основное условие для получения военной пенсии является отсутствие повторного брака.
Федеральные и региональные доплаты.
Единовременная выплата, если военнослужащий погиб после нанесенного увечья или заболевания во время службы.
Компенсация при оплате ЖКХ в размере 50%.
Пособие на иждивенцев.

Кроме перечисленных бонусов, вдова может получать дополнительные льготы, а именно:

ремонт индивидуальной недвижимости (можно использовать один раз в 10 лет);
бесплатное медобслуживание в специализированных больницах;
предоставление бесплатных медикаментов по рецепту врача;
скидки на путевки в санаторий, в том числе льготный проезд до санаторного комплекса;
возмещение расходов при переезде, в том числе перевозка личных вещей (до 20 тонн).

В заключение стоит напомнить, что часть льгот назначаются непосредственно региональными органами власти. Следовательно, помимо изучения данного материала по льготам для пенсионеров и их семей, бывшие военнослужащие должны дополнительно обратиться в местное отделение Пенсионного фонда.

Льготы членам семьи военнослужащих направлены на то, чтобы компенсировать последствия особых условий их жизни. Жены военнослужащих вынуждены жить часто вдали от благ цивилизации, вести суровый кочевой образ жизни, а главное – они не всегда могут устроиться на работу.

Кто входит в состав семьи военнослужащих

Казалось бы, семья – дело сугубо личное. Однако эта ячейка общества имеет еще и юридический статус. В соответствии с законом, семья – это все люди, связанные друг с другом родственными связями или государственной регистрацией супружеских отношений, которые проживают вместе и ведут совместное хозяйство.

Это означает, что в состав семьи входят, прежде всего, супруги и их несовершеннолетние дети, находящиеся на иждивении родителей. Однако семья может разрастаться и за счет родственников жены или мужа, например их родителей, если они проживают вместе, ведут совместное хозяйство и/или находятся на иждивении своих родственников.

Поскольку семья военнослужащего представляет собой особую категорию юридических отношений, то и определение этого понятия дано в специальном законе «О статусе военнослужащих». В соответствии со ст. 5 этого закона к семьям военнослужащих относятся:

супруга или супруг, если в армии служит женщина;
дети, не достигшие возраста 18 лет;
совершеннолетние дети, имеющие статус инвалида, но при условии, что инвалидность они получили, будучи несовершеннолетними;
дети в возрасте до 23 лет, проходящие обучение в высших и средних специальных образовательных учреждениях;
все остальные лица, находящиеся в данный момент на иждивении.

В последней категории может находиться любой родственник мужа или жены, который проживает вместе с военнослужащим. Главной проблемой в этом случае является признание за таким родственником статуса члена семьи.

Сделать это в армии довольно просто. Командир воинской части, где проходит службу один из членов семьи, вправе устанавливать состояние гражданина, особенно если военнослужащий имеет служебное жилье.

Для того чтобы у командира было основание включить данного человека в список иждивенцев своего подчиненного, необходимо подать рапорт. К рапорту нужно приложить:

документы, подтверждающие нетрудоспособность родственников, например справку о возрасте или инвалидности;
справку о величине получаемой пенсии, если она есть;
документы, подтверждающие родственные связи иждивенца и военнослужащего.

Таким образом, для того чтобы группа лиц, о которых заботится данный военнослужащий, приобрела статус членов его семьи и положенные им льготы, необходимо, чтобы сам военный предпринял действия по юридическому оформлению этого статуса.

Жены военнослужащих и их льготный статус

В современной армии очень много женщин, поэтому часто формулировку «льготы женам военнослужащих» признают несколько устаревшей, не соответствующей действительности, и заменяют на более адекватную и толерантную формулировку «льготы супругам военнослужащих». Однако в законах по-прежнему преобладает статус «жена».

Супруги имеют все льготы, положенные членам семей военнослужащих. Однако у них есть и ряд своих преимуществ:

Особый порядок начисления пенсии. Супругам военнослужащих в общий трудовой стаж, определяемый при начислении пенсии, засчитывается время проживания с супругами до 1992 г. В период с 1992 г. в общий трудовой стаж супругов стали засчитывать только тот период, когда они не имели возможности работать по своей специальности. Однако в этом случае они должны были признаваться официально безработными.
Преимущественное право на поступление на работу или оставление в составе штата данной организации. Супругов военнослужащих работодатели обязаны принять вне конкурса, при условии, что они по всем критериям соответствуют занимаемой должности. При плановых сокращениях штата статус супруга военнослужащего защищает такого человека от увольнения. Такая защита не действует только при ликвидации организации. Кроме того, жены и мужья военных имеют право на первоочередное направление на курсы переподготовки, повышения квалификации, а также получения основного или дополнительного профессионального образования по очной форме с выплатой на период обучения средней заработной платы.
Сроки сохранения прав супругов военнослужащих. Они могут определяться, прежде всего, для вдов или вдовцов. Сроки не определяются в том случае, если бывшие супруги не вступают в повторный брак. При вступлении в брак после смерти супруга-военнослужащего многие права на льготы утрачиваются. Исключением является только начисление пенсий за тот период, когда человек владел данным статусом.
Выплаты при переездах к месту службы супруга. Если супруги вынуждены расторгать трудовой договор в связи с переводом своего военного супруга, то им положено выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы.
Выплаты при беременности. Права беременных жен военнослужащих можно разделить на общие и специфические. По общим основаниям беременная женщина имеет все права на отпуск по беременности и родам и иные выплаты, распространяющиеся на всех женщин Российской Федерации. Однако жена военнослужащего имеет еще право на единовременную выплату в размере 14 000 рублей.

Социальные льготы всем членам семей военнослужащих

Социальные льготы семье военнослужащего отличаются разнообразием и проявляются в следующем:

Льготы при переводе или поступлении в учебные заведения. Если военнослужащий переводится на новое место службы, то члены его семьи, проходящие обучение в государственных учебных заведениях, могут претендовать на перевод в аналогичное учреждение.
Первоочередной порядок предоставления места в образовательных учреждениях. Дети военнослужащих имеют право на первоочередное зачисление в государственные и муниципальные общеобразовательные и дошкольные организации и летние оздоровительные лагеря.
Право на бесплатный проезд. Оно реализуется при проезде:

к месту прохождения службы;
к месту использования отпуска (1 член семьи 1 раз в год);
на лечение;
к выбранному месту жительства после увольнения.

Пенсия по потере кормильца. Это право дополняется запретом на выселение из жилплощади без предоставления полноценного жилья.
Преимущественное право на медицинское обслуживание. Оно предоставляется всем членам семьи военнослужащих, умерших при исполнении служебных обязанностей.
Льготы матери ребенка, чей отец проходит военную службу по призыву. Мать или опекун такого ребенка получают ежемесячное пособие в размере 6 000 рублей до достижения ребенком 3-летнего возраста или окончания срока службы отца.
Льготы детям военнослужащих, погибших в боях на Северном Кавказе. Они реализуются в выплате ежемесячного пособия в размере 650-814,78 рублей.

Таким образом, социальные льготы военнослужащих и их семей выполняют две функции: они компенсируют издержки профессии военного и защищают всех, кто связал свою судьбу с защитником Отечества, от рисков потери своего кормильца.

Позвоните по номеру:

8 (495) 137-50-02 — Москва
8 (812) 424-18-02 — Санкт-Петербург
8 (800) 333-45-16 (доб.968) — общий

И наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы.

Читайте также: