Кто является пенсионером по старости

Опубликовано: 07.05.2025

На выход на пенсию по старости в 2019 году имеют право россияне, которые достигли возраста 60,5 лет мужчины и 55,5 лет женщины. Такие условия наступили с принятием пенсионной реформы в РФ. Начиная с 2023 года с учетом плавного перехода, выходить на заслуженный возраст буду граждане, достигшие 65 лет и 60 лет соответственно мужчины и женщины.

При начислении пенсии учитываются некоторые условия, без исполнения которых претендовать на страховую выплату не получится. Тогда гражданин получит социальную госвыплату и не сможет получать другие виды пенсии, если не исправит ситуацию. В тонкостях назначения, от чего зависит страховая сумма и что влияет на ее размер, разобрался Бробанк.

Средний размер пенсии по возрасту в РФ на 2018 и первой половине 2019 года

Пенсионный фонд РФ на конец 2018 – начало 2019 года проинформировал, что средняя пенсия по возрасту по стране находится на уровне 14,1 тыс. рублей. Это в сравнении с уровнем выплачиваемых россиянам зарплат около 40 % от среднего заработка. При этом социальная пенсия меньше значительно меньше, в среднем это 9 тыс. рублей.

По цифрам, которые указывает правительство, скорость прироста пенсионного обеспечения граждан превышает уровень инфляции в 2 раза. Так, в 2018 году она проводилась дважды в феврале и апреле.

По разработанному плану к 2024 году страховая пенсия (СП) достигнет 20 тыс. руб. В 2019 году пенсия по старости увеличена больше чем на 7 %, и уровень выплаты поднялся в среднем на одну тысячу рублей – итого средняя страховая выплата находится на уровне около 15,1 тыс. руб.

Минимальный размер

В законодательстве РФ нет фиксированного понятия минимальная пенсия. Главное условие при начислении выплаты, чтобы она не оказалась меньше принятого в данном регионе прожиточного минимума пенсионера. Если начисленная сумма не дотягивает до этой суммы, то местные органы власти изыскивают средства, чтобы довести ее до уровня, принятого в данном субъекте федерации.

Социальную доплату оформляют при письменном обращении пенсионера в ПФ, с подтверждающими документами, о несоответствии суммы выплаты установленному прожиточному минимуму для пенсионера. Если пенсионер продолжит или возобновит трудовую деятельность, то он не может претендовать на эту соцдоплату.
На увеличение госвыплаты по возрасту влияют:

Достижение гражданином 80 лет, когда государство вводит дополнительное субсидирование.
На попечении пенсионера остаются нетрудоспособные иждивенцы: родители, дети, внуки, усыновленные.
Были приняты государственные индексации на величину инфляции или другой коэффициент, который утверждает правительство.
Пенсионер начинает вновь или продолжает заниматься официальной трудовой деятельностью.

При выходе на страховую пенсию во второй половине 2019 года необходимо отработать не меньше 10 лет и накопить при этом 16,2 балла. А к 2022 году эти данные уже изменятся до 15 лет и 30 баллов. Для государственных служащих цифры другие:

Если условия у гражданина не будут соблюдены, то страховую часть ему не назначат. Пенсионер будет получать социальную выплату от государства.

Максимальный размер

Какая будет начислена максимальная пенсия по возрасту каждому гражданину РФ, зависит от таких обстоятельств:

количество полных лет на дату выхода;
общего трудового стажа;
наличия регионального компонента при проживании или стажа в трудных климатических условиях, например, на территории Крайнего Севера или приравненных к нему регионов;
получаемой зарплаты за годы трудовой деятельности;
производимых пенсионных отчислений;
сколько лет гражданин отработал, находясь в пенсионном возрасте.

Если пенсионер, который должен был уйти на отдых в положенные ему 65 или 60 лет продолжит работать, то размер выплаты увеличится с учетом таких коэффициентов:

Срок работы в годах после достижения установленного законом лет	Повышающий коэффициент для личного коэффициента пенсионера	Повышающий коэффициент для фиксированной части
1 год	1,07	1,056
5 лет	1,45	1,36
10 лет	2,32	2,11

Получается, чем дольше гражданин будет продолжать свою трудовую деятельность после официального наступления пенсионного возраста, тем больше он будет получать от государства, когда перестанет работать.

Льготы и пособия

Пенсионеры относятся к социально незащищенной категории, поэтому государство предусмотрело не только выплату пенсий, но и другие меры поддержки. К ним относятся:

Освобождение от уплаты имущественного налога, на один объект недвижимости.
Право на предоставление налогового вычета при приобретении жилья. Если пенсионер работает, то он вправе подать заявление в налоговый орган на возврат сумм уплаченных в бюджет за предшествующие 4 года.
Освобождение от уплаты налога на землю на сумму до 10 тыс. руб.
При наличии рецепта от лечащего врача, льготного удостоверения инвалида или пенсионного можно покупать лекарства за половину стоимости.
Льготный проезд в общественном транспорте, если это предусмотрено местным или региональным органном управления.
Компенсации или льготы на оплату за коммунальные услуги. В части регионов пенсионеры получают возврат средств при оплате ЖКХ, в других необходимо доказать, что пенсионер является одиноко проживающим или его финансовые возможности причисляют его к категории малоимущих граждан.

Какие-то льготы предоставляются пенсионеру автоматически, для получения других необходимо обращаться налоговые органы, МФЦ или представительства ЖКХ.

Пенсии по-новому: социальные и страховые

Начиная с 2015 года гражданам России становится все более важным получать официальную заработную плату, с которой работодатель производит отчисления во все фонды, в первую очередь в Пенсионный. От этого зависит накопительная часть будущей выплаты при достижении пенсионного возраста.

Тем, кто выходит на пенсию не скоро, важно понять, какие дополнительные сроки войдут в трудовой стаж, а какие Пенсионный фонд не засчитает. Войдут: периоды ежегодного оплачиваемого отпуска, больничного, декретного до достижения ребенком 18 месяцев, служба в армии и другие сроки, когда производились отчисления в ПФ. Обучение в ВУЗе в страховой стаж не попадает, как и период по уходу за ребенком от 18 до 36 месяцев, а также отгулы, отпуска без содержания и периоды, нахождение без работы, без официального подтверждения статуса безработного в службе занятости.

При выходе на пенсию гражданину пересчитывают накопленные им за время труда баллы по курсу, который установлен государством на тот момент. В 2019 балл стоит 87,24 рубля, к 2023 году сумма подрастет и составит 116,63 рубля.

Для установления социальной пенсии, когда не хватило стажа и баллов для страховой, гражданину придется ждать возраста:

65-ти лет для женщин;
70-ти лет для мужчин.

Но такой переход предусмотрен не сразу, так в 2019 году социальную пенсию назначат мужчинам 66 лет, и женщинам 61 года. А к 2023 году будут достигнуты установленные в законе цифры.

Иностранцу для получения пенсионного соцпособия необходимо прожить в РФ 15 лет и достичь прописанного законодателями возраста.

Размер соцпенсии в 2019 году с учетом индексации варьируется от 7,8 тыс. руб. в Тамбовской области до 19 тыс. жителям Чукотки.

Если гражданин не накопил баллы и стаж, но и здоровье не позволяет ему трудиться, то он вправе претендовать на пенсию по инвалидности. Одиноким пенсионерам, инвалидам, которые не могут ухаживать за собой самостоятельно и за ними некому присмотреть, можно оформить собственное пребывание в домах престарелых, а их пенсия будет уходить на проживание, питание и уход.

Получателям социальных пенсий следует учесть, что в случае официального трудоустройства, государство отменяет им выплату льготных пособий. Но такое положение дел, позволит пенсионеру накапливать недостающие для начисления страховой пенсии баллы и стаж.

Пенсионерам, которые предпочитают не зависеть от доставщиков средств на дом удобнее получать свои государственные выплаты на карту. Для этого достаточно подобрать подходящий банковский продукт, взять номер картсчета и отнести его в Пенсионный фонд, сюда и будут производиться перечисления. Банки предлагают множество программ лояльности для пенсионеров с помощью дебетовых и кредитных карт.

Тем, кто совершает перелеты, будут интересны карты с милями, а то хочет приобрести товар в рассрочку, подойдут карты рассрочки.

Клавдия Трескова - высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о. начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет. [email protected]

Комментарии: 0

Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:

Основная форма поддержки пенсионеров в России — пенсия. С определенного возраста люди могут не работать и все равно получать какие-то деньги от государства. Предполагается, что этих денег им хватит на жизнь.

Возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин разный и зависит от трудового стажа. Кто-то выйдет на пенсию в 45 лет, а некоторые заслужат ее только в 70. Размер пенсии тоже будет различаться, но есть минимум, который получат все — даже если ни дня в жизни не работали и ничего не заплатили в бюджет.

Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится

Переслать через вотсап

Кроме права на деньги из бюджета у пенсионеров есть и другие: на алименты, наследство, отпуск, вычеты и оплачиваемые выходные. Основные права пенсионеров — в таблице со ссылками на законы. В статье есть карточки, которые можно переслать бабушке или сохранить себе на телефон, чтобы защищать свои интересы с опорой на нормативку.

В 2019 году в России 36,7 млн человек получают пенсию по старости. Вот какие права у них есть.

Продолжать работать и получать пенсию

Как это работает. Если человек достиг пенсионного возраста, накопил пенсионные баллы и стаж, он все равно может продолжать работать. Пенсия — это не основание для увольнения, а дополнительная поддержка от государства. В среднем пенсионер по возрасту в 2019 году получает 15 тысяч рублей в месяц. Эта сумма может быть не основным источником дохода, а прибавкой к зарплате.

Уйти на пенсию — право, а не обязанность. Если у пенсионера есть работа, он может:

уволиться и жить на пенсию;
остаться на работе и отказаться на время от пенсии — ее размер от этого вырастет;
остаться на работе и одновременно получать пенсию.

Каждый пенсионер сам решает, трудиться дальше или оставить работу. Право на труд закреплено в Конституции, и ограничивать его нельзя. Поэтому работодатель не может уволить человека за то, что он кроме зарплаты получает еще и пенсию.

Например, Нина Александровна работает учителем. В 47 лет у нее появилось право на пенсию благодаря педагогическому стажу. Начисленная пенсия — 12 тысяч рублей. Но учителей в школе не хватает, Нина Александровна продолжает работать и получает зарплату в размере 25 тысяч в месяц. Пенсию при этом ей тоже платят. Так Нина Александровна сможет работать в школе и дальше.

Заниматься бизнесом

Как это работает. Пенсионеры могут получать пенсию и заниматься бизнесом. Законы не ограничивают возраст, в котором можно открыть ИП, учредить фирму или оказывать услуги по договору.

При этом можно получать и пенсию. Но ее индексация будет зависеть от того, платят ли за подрабатывающего пенсионера взносы. Он может делать это сам за себя, если работает как ИП на патенте или упрощенке. Или за него это делает заказчик при работе по договору. Индексация пенсии и страховые взносы в бюджет ПФР несовместимы.

Самозанятые пенсионеры, которые применяют налог на профессиональный доход, взносы не платят, поэтому пенсию им индексируют как неработающим. Хотя доход от бизнеса может составлять даже 200 тысяч рублей в месяц.

Допустим, Владимир Иванович — предприниматель. В 60 лет ему назначили пенсию — 10 тысяч рублей. Но он продолжает заниматься своим бизнесом: у него автосервис и магазин запчастей, которые приносят 100 тысяч рублей в месяц. Закрывать ИП и ООО не придется, и это не повод лишиться пенсии. Вот только индексировать ее будут не на 6,6% с января, а на 250 рублей в августе.

Брать выходные для диспансеризации каждый год

Как это работает. Диспансеризация — это комплексное медицинское обследование, которое все граждане России могут бесплатно проходить в поликлинике раз в три года или чаще. Работающие пенсионеры имеют право проходить ее каждый год и брать для этого два оплачиваемых выходных.

Интересно, что на пенсионеров, которые решили не оформлять пенсию сразу, эта гарантия не распространяется, так как они не получают пенсию, а право на два выходных трудовой кодекс связывает именно с ней. Таким пенсионерам, как и всем остальным сотрудникам, выходные для обследований дают реже. Тут два выхода:

договориться с работодателем;
пройти диспансеризацию в выходной день или вечером.

День для диспансеризации в любом случае нужно заранее согласовать, то есть нельзя просто не выйти на работу и пойти на обследование.

Чтобы не уволили за прогул из-за посещения врачей, напишите заявление и получите копию с отметкой работодателя «не возражаю». У врача в поликлинике стоит взять справку, что вы были на диспансеризации. Это поможет доказать, что выходной день был предоставлен по уважительной причине. А работодатель обязан оплатить этот день.

Использовать отпуск за свой счет без права работодателя на отказ

Как это работает. Право на отпуск за свой счет есть у всех, кто работает по трудовому договору. Но у работающих пенсионеров есть дополнительная гарантия: работодатель не может отказать им в таком отпуске. Обычные работники могут уйти в неоплачиваемый отпуск только с согласия работодателя и по причинам, которые он посчитает уважительными.

Чтобы взять отпуск за свой счет, пенсионер должен написать заявление и указать в нем даты отпуска. Срок ограничен: закон гарантирует 14 календарных дней такого отпуска без согласования с работодателем. Для сравнения: при рождении ребенка положено 5 дней, а инвалиды могут рассчитывать на 60.

ТК не требует заранее согласовывать дни отпуска с работодателем, но лучше его предупредить. Права отказать у работодателя нет, но ему нужно время, чтобы найти замену на эти две недели.

Уволиться без отработки

Как это работает. Обычно, чтобы уволиться по своему желанию, нужно сообщить об этом работодателю заранее — за две недели. Для пенсионеров есть исключение: они могут уволиться в тот же день, когда примут решение выйти на пенсию. Конечно, пенсионеры могут предупредить работодателя и подать заявление заблаговременно, но это будет жест доброй воли, а не обязанность.

В заявлении об увольнении по собственному желанию нужно написать: «Прошу уволить меня по собственному желанию с такого-то числа в связи с выходом на пенсию».

На практике пенсионер может несколько раз увольняться и вновь устраиваться на работу, например чтобы проиндексировать свою пенсию. Работодатели часто считают, что уйти на пенсию можно только один раз, поэтому при повторном увольнении по тому же основанию требуют отработать две недели. Однако в трудовом кодексе нигде не сказано, что заявление об увольнении в связи с выходом на пенсию можно подавать только один раз. Поэтому работодатель не должен ограничивать право пенсионера уйти без отработки, раз оно предусмотрено.

Выйти на пенсию позже и увеличить ее размер

Как это работает. Пенсионер может работать, пока ему не надоест, и жить на зарплату. Если он не станет оформлять пенсию сразу, как получит на нее право, ее размер вырастет: для этого есть повышающие коэффициенты. То есть пенсионер начнет получать пенсию позже, но размер ее будет выше. Насколько это выгодно, каждому нужно считать для себя. Пример расчета повышенной отложенной пенсии можно посмотреть на сайте ПФР.

Страховая пенсия состоит из двух частей: фиксированной выплаты и стоимости пенсионных баллов, которые человек заработал за всю жизнь. Если человек отложит выход на пенсию, обе части его пенсии вырастут с учетом повышающих коэффициентов.

фиксированная выплата в 2020 году

Повышающие коэффициенты зависят от числа полных месяцев, когда пенсионер не получал пенсию, хотя имел на это право. Это и случай, когда человек вышел на пенсию позже, и случай, когда он немного побыл на пенсии, а потом отказался от нее и вернулся на работу.

Максимальный коэффициент, на который вырастет фиксированная выплата, — 2,11. Число баллов может увеличиться максимум в 2,32 раза. То есть пенсия может вырасти больше чем вдвое. Правда, для этого нужно отложить ее получение на 10 лет.

Получать пенсию с учетом индексации

Как это работает. Каждый год государство увеличивает размер пенсии в соответствии с коэффициентом индексации. Страховые пенсии повышают один раз в год — с 1 января. В 2019 году фиксированную часть пенсий увеличили на 7,05%. С 1 января 2020 года пенсии вырастут еще на 6,6%. В результате индексации средняя пенсия растет каждый год примерно на тысячу рублей, но у каждого пенсионера прибавка индивидуальна.

Особый порядок действует при индексации пенсий, которые меньше прожиточного минимума. Государство гарантирует всем пенсионерам доплату до этого самого минимума. По России он составляет 8846 Р в 2019 году и 9311 Р в 2020 году. По субъектам РФ прожиточный минимум пенсионера может быть выше, тогда будут доплачивать до него.

Раньше государство сначала индексировало небольшие пенсии, а потом увеличивало их до прожиточного минимума. Но в 2019 году порядок изменили: теперь при индексации небольших пенсий их сначала увеличат до прожиточного минимума, а только потом сделают прибавку в связи с индексацией.

Индексируют только пенсии неработающих пенсионеров. Работающим пенсионерам пенсию немного повышают в августе, а потом пересчитывают после увольнения. Но можно уволиться, дождаться индексации пенсии и снова устроиться на работу: выплаты после этого не уменьшат.

Получать доплаты и надбавки к пенсии

Как это работает. У некоторых граждан пенсия выше. Это жители Крайнего Севера, инвалиды, пожилые люди старше 80 лет, сельские жители и пенсионеры с иждивенцами. У таких пенсионеров повышается фиксированная выплата к страховой пенсии, максимум — в два раза.

Если основания для повышения пенсии есть, но фиксированную часть все равно платят в обычном размере, нужно уточнить в отделении ПФР, каких документов не хватает. На практике бывает, что документы теряются или записи в трудовой книжке не соответствуют формулировкам в нормативных актах. Может оказаться, что для повышенной пенсии нужно доработать в сельском хозяйстве каких-нибудь три месяца.

Получать накопительную часть пенсии

Как это работает. Накопительная пенсия — это дополнительная часть к страховой пенсии по старости. Сейчас делать взносы на накопительную пенсию необязательно, но можно. Если гражданин доверяет государству, он может добровольно платить взносы на пенсионное страхование и увеличивать размер своей будущей накопительной пенсии.

В настоящее время пенсионные накопления могут складываться из таких сумм:

Взносы работодателя на пенсионное страхование работников — их платили с 2002 по 2014 год, сейчас действует мораторий.
Средства материнского капитала, направленные на формирование накопительной пенсии.
Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.
Государственные взносы на софинансирование пенсии для тех, кто вступил в программу софинансирования до конца 2015 года. Взносы этих граждан от 2 до 12 тысяч рублей государство удваивает в течение 10 лет.

Получить накопительную пенсию можно раньше, чем страховую. Право на это возникает у мужчин в 60 лет, а у женщин — в 55. Но к этому времени надо набрать страховой стаж и пенсионные баллы, которые требуются для выхода на страховую пенсию по возрасту. Если есть право на досрочную страховую пенсию, накопительную тоже можно получить досрочно.

При назначении накопительной пенсии считают, как она соотносится со страховой. Если накоплено немного, всю сумму выдадут сразу. Немного — это когда ежемесячная прибавка за счет накоплений меньше 5% от общего размера пенсии.

Два других варианта:

срочная выплата — срок пенсионер определяет сам, но не менее 10 лет;
пожизненная пенсия — для расчета предполагается, что пенсионер проживет еще 21 год, из этого рассчитываются ежемесячные выплаты.

Докупить пенсионный стаж и баллы

Как это работает. Если пенсионный возраст подошел, но для пенсии не хватает нескольких лет стажа или пенсионных баллов, их можно докупить. Для этого нужно вступить в отношения по добровольному пенсионному страхованию. Работает это так: граждане пишут заявление, платят деньги, а государство начисляет им страховые баллы и пенсионный стаж.

Минимальный взнос для покупки пенсионных баллов и стажа в 2020 году — 32 023,2 Р . Эту сумму нужно заплатить до 31 декабря 2020 года — целиком или по частям.

Добровольно платить взносы могут ИП, самозанятые, работающие за границей россияне и любые другие граждане, которым нужно докупить пенсионный стаж или баллы. Закон разрешает платить взносы не за себя, а за другого человека — например за неработающую супругу, которая ухаживает за детьми. Правда, купить можно не больше половины всего стажа, который нужен для пенсии. Поэтому только добровольными взносами пенсию не заработать.

Покупка пенсионного стажа и баллов — удобный инструмент для тех, кому немного не хватает до пенсии. Например, если работодатель 10 лет назад не заплатил страховые взносы, а выяснилось это только сейчас. В этом случае может быть проще и дешевле докупить стаж и получить хорошую пенсию, чем судиться с работодателем. Но может быть выгоднее проработать лишний год, если есть такая возможность.

Получать российскую пенсию за границей

Как это работает. Граждане России имеют право получать пенсию независимо от места своего жительства. Главное, чтобы у них накопилось нужное количество стажа и баллов по правилам ПФР. Так делают 338 тысяч граждан из 128 стран мира.

Для тех, кто живет за рубежом, сделали исключение: им необязательно получать пенсию на карту «Мир».

Чтобы получать пенсию, они должны каждый год подавать в ПФР сведения о том, что живы. В России загсы сразу передадут такую информацию в ПФР, а за рубежом гарантировать это сложно. Варианты:

Получать социальную пенсию, если не хватило стажа или баллов

Как это работает. Кроме страховой пенсии по старости есть социальная. Ее платят всем, кто достиг пенсионного возраста. Даже если не хватает пенсионного стажа и баллов.

Социальную пенсию могут получать те, кто ни дня не работал или не платил взносы. Но она положена на 5 лет позже, чем страховая. Пока действует переходный период, но с 2028 года мужчины смогут получать социальную пенсию с 70 лет, а женщины — с 65 лет.

Размер социальной пенсии небольшой: с учетом региональных доплат он равен прожиточному минимуму пенсионера. По России в 2020 году это 9311 Р . В каких-то субъектах РФ прожиточный минимум для пенсионеров выше, тогда будет доплата до этого уровня.

Требовать алименты от родственников

Как это работает. Алименты — это деньги на содержание. Их платят не только отцы, но и другие родственники, чтобы поддержать нетрудоспособного члена семьи.

Пенсионеры могут получать алименты от таких родственников:

Совершеннолетних детей.
Супругов, в том числе бывших.
Братьев и сестер, если нет детей и супругов.
Внуков, если нет детей и супругов.
Пасынков или падчериц.

Пенсионеры могут пойти в суд и потребовать эти алименты в принудительном порядке. Причем таким правом закон наделяет не только пенсионеров, оформивших пенсию по новым правилам, но и лиц, достигших 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Несмотря на повышение пенсионного возраста, законодатель оставил им право на алименты.

Претендовать на обязательную долю в наследстве

Как это работает. Закон определяет наследников, которые должны получить часть в наследстве, даже если их не указали в завещании. Это называется обязательной долей в наследстве. К таким наследникам относятся:

Нетрудоспособные супруг и родители умершего.
Нетрудоспособные иждивенцы умершего.

Нетрудоспособные — это как раз о пенсионерах. Иждивенцам придется дополнительно подтвердить, что они не меньше года жили вместе с умершим и преимущественно на его деньги. Если не доказать это, суд может решить, что пенсия — достаточный источник средств для жизни, и не признать пенсионера иждивенцем.

Обязательная доля в наследстве — это как минимум половина от доли, которая досталась бы пенсионеру по закону. То есть жена-пенсионерка после смерти мужа точно получит часть его личной квартиры, даже если он написал завещание на детей от первого брака.

Платить меньше налогов

Как это работает. Во-первых , все виды государственных пенсий не облагаются НДФЛ: ни страховая, ни социальная, ни накопительная. Во-вторых , у пенсионеров есть налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество. Чтобы их использовать, нужно один раз подать заявление — проще всего через личный кабинет на сайте nalog.ru.

Вот за что пенсионеры могут не платить налог:

Земельный участок площадью меньше 6 соток.
Одна квартира или комната.
Один жилой дом или его часть.
Один гараж.
Одна хозяйственная постройка.
Одна творческая мастерская.

Если пенсионер владеет большим участком, налог он будет платить только с площади, превышающей 6 соток. Еще у пенсионеров бывают льготы по транспортному налогу на уровне регионов.

При покупке квартиры получить вычет за три предыдущих года

Как это работает. Право на вычет при покупке квартиры, дома или земельного участка имеют все граждане, но только пенсионеры могут оформить его за три года, предшествовавших покупке. Все остальные могут вернуть себе часть доходов только за тот год, в котором куплена квартира, и следующие за ним.

Поскольку пенсия не облагается НДФЛ, у пенсионеров может не быть такой возможности: если не платить в бюджет налоги, возвращать тоже будет нечего. Чтобы не лишать их права на вычет, законодатель разрешил возвращать налог за предыдущие периоды.

Допустим, гражданин купил в марте 2019 года земельный участок с жилым домом за 1,5 млн рублей и в мае того же года вышел на пенсию, чтобы заниматься садоводством. С этой покупки он получит право на имущественный вычет.

В 2020 году пенсионер сможет вернуть себе налоги, уплаченные с января по май 2019 года. Представим, что он получал по 50 000 Р и заплатил в бюджет 32 500 Р . Оставшуюся сумму вычета пенсионер сможет перенести на 2016, 2017 и 2018 годы — государство вернет ему уплаченный за это время НДФЛ в пределах вычета.

Меньше платить за проезд и коммуналку

Как это работает. Основная часть социальных льгот у пенсионеров — местные и региональные. То есть льготы и субсидии для них вводят региональные правительства и муниципалитеты. Поэтому объем социальных прав у пенсионера из Пензы будет не таким, как у пенсионера из Санкт-Петербурга или Москвы.

Но есть льготы, которые положены всем пенсионерам — независимо от места их жительства:

Субсидия на оплату коммунальных услуг.
Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг ветеранам, инвалидам войны, ветеранам боевых действий и др.
Льготы по капитальному ремонту.
Компенсация пенсионерам Крайнего Севера на проезд к месту отдыха и обратно.

В субъектах РФ пенсионерам часто дают право бесплатного или льготного проезда в общественном транспорте. Где-то им выдают проездные билеты по специальной цене, а где-то могут сделать проезд полностью бесплатным в определенных видах транспорта. Обычно все эти льготы можно получить по месту постоянной регистрации.

Узнать, как поддерживают пенсионеров в вашем городе или районе, можно в отделе социальной защиты населения, это их компетенция. В быту этот орган часто по старинке называют собесом.

Термин «предпенсионный возраст», вопреки распространенному мнению, не нов. Понятие существовало в законодательстве, региональных нормативных актах и ранее, однако никаких реальных преимуществ гражданам предпенсионного возраста не давало. Осуществление пенсионной реформы вывело вопрос о трудоустройстве граждан предпенсионного возраста из области теорий в область практических законодательных решений, призванных защитить права этой категории трудоспособных граждан. Кто такой предпенсионер, какие льготы ему полагаются в соответствии с законом, есть ли у него на сегодняшний день социальные гарантии трудоустройства – об этом пойдет речь в нашей статье.

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за незаконное увольнение (понуждение к увольнению) работников пенсионного и предпенсионного возраста?
Посмотреть ответ

Кто такие предпенсионеры

Предпенсионный возраст упоминается в ст. 5 п. 2 ФЗ №1032-1 от 19/04/91 г. среди категорий граждан, у которых могут возникнуть сложности с трудоустройством. Этот возраст наступает за 5 лет до выхода на пенсию по старости, в том числе и назначенную досрочно. Далее законодатель развивает мысль о гарантиях для предпенсионеров в ст. 34.2 того же ФЗ. О гарантиях мы будем говорить подробно далее.

В связи с тем что пенсионный возраст будет подниматься постепенно, возникает вопрос, как применяется установленный пятилетний срок в отношении сегодняшних работников старшего возраста.

Постепенное повышение возраста выхода на пенсию должно закончиться в 2028 году, «прибавкой» пяти лет к уже существующему, предпенсионный возраст «привязан» к нему. К примеру, в 2024 году, когда пенсионный возраст повысится до 58-ми и 63-х лет соответственно для женщин и для мужчин, предпенсионным будет считаться возраст 53 года и 58 лет. Такие пояснения дает ПФР.

Другой пример: в текущем году предпенсионный возраст по умолчанию наступает в 50 с половиной лет для женщин и 55 с половиной лет для мужчин, поскольку «прибавка» лет к пенсионному возрасту составляет 0,5 лет. Граждане, имеющие право в соответствии со своей профессией выходить на пенсию раньше (например, рабочие горячих цехов, водители городских автобусов, другие категории работающих, согласно ФЗ №400 от 28/12/13 г. и Постановлению №10 от 26/01/91 г. и другим документам), также могут получить статус предпенсионера по общим правилам.

Если гражданин попадает в категорию, для которой пенсионный возраст при реформировании не меняется (например, многодетные мамы), он все равно имеет право на льготы, предусмотренные для предпенсионеров, в сроки, указанные законодателем. Правило расчета налоговых льгот несколько иное. Для подавляющего большинства трудоспособных право на них наступает в 55 (60) лет в зависимости от пола.

Кстати говоря! До 2019 года, согласно законодательству, предпенсионный возраст наступал за 2 года до выхода на пенсию.

Льготы и гарантии

Справку о статусе предпенсионера, необходимую для получения льгот, можно заказать в личном кабинете на сайте ПФР либо через Госуслуги. Получение через сайт Госуслуг станет возможно во втором квартале текущего года. Справку также можно получить в клиентской службе Фонда.

Справка может понадобиться для предоставления:

в налоговую службу;
в органы гос. власти субъектов РФ;
в службу занятости;
работодателю.

Социальные гарантии и льготы для работников предпенсионного возраста с 2019 года на федеральном уровне весьма ощутимы (см. правительственное постановление №1375 от 15/11/18 г.; ФЗ №№352, 353 от 03/10/18 г.; ст. 34.2-2 ФЗ №1032-1):

Увольнять, равно как и немотивированно отказывать такому человеку в трудоустройстве, работодателю не выгодно: поправки в УК РФ (ст. 144.1) за подобное грозят не только штрафом до 200 тыс. руб., но и обязательными работами сроком до 360 часов.
Для прохождения диспансеризации сотрудникам старшего возраста дается два дополнительных выходных дня в году по ТК РФ (ст. 185.1).
Безработные граждане этой категории могут рассчитывать на пособие в 11280 руб. (в то время как «обычные» безработные максимум на 8000 руб.). Период выплаты пособия для них также увеличен и может увеличиваться еще при наличии определенного законом стажа.

Кроме того, государство в настоящее время финансирует спецпрограмму переобучения предпенсионеров. Предполагается, что это поможет людям старшего возраста получить необходимые на рынке труда навыки и быть востребованным в будущем. Всю работу координирует служба занятости. Пройти обучение могут как работающие, так и безработные. Время обучения оплачивается стипендией. Ее размер определяется региональным минимумом заработной платы.

Накопительную пенсию предпенсионер может получить в возрасте 55 или 60 лет, в зависимости от пола. Как следует из разъяснений чиновников ПФР, пенсионные нововведения в данном случае не изменяют порядка выплат по годам. Об этом, в частности, говорится на официальном сайте отделения ПФР по г. Москве и МО.

На федеральном уровне рассматриваются и некоторые законопроекты, касающиеся социальной защищенности предпенсионеров. Так, предполагается ввести в законодательство норму о праве граждан 55 (60) лет на выплату им алиментов от родственников: бывшего мужа, жены или детей, если граждане лишены иных доходов.

Важно! В первом чтении принят проект закона, согласно которому, если гражданин указанного возраста не упомянут в завещании умершего и является его нетрудоспособным родителем, он все равно будет иметь долю в этом завещании – 50%.

На региональном уровне могут предоставляться отдельные льготы на проезд, коммунальные услуги и пр. Возраст граждан, имеющих право на такие льготы, власти субъектов РФ также определяют самостоятельно. Так, в С.-Петербурге он составляет 55 и 60 лет, аналогично – в столице. Московские пенсионеры, в частности, могут рассчитывать на бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте (электричках), бесплатный ремонт зубных протезов, бесплатные путевки в санатории или курорты, если имеются врачебные показания, и ряд других льгот (закон №19 г. Москвы от 26/09/18 г.).

В части налоговых льгот на землю и жилье предпенсионеры приравнены в этом году к пенсионерам и при некоторых ограничениях, о которых речь пойдет дальше, не платят указанные налоги.

Особенности налоговых льгот

О сроках, с которых налоговые льготы начинают применяться, мы уже говорили: они являются исключением из общего правила применения льгот для граждан предпенсионного возраста. Если опираться на разъяснения ПФР, зафиксированы сроки на уровне «старых» пенсионных. Налоговые льготы для указанной категории работников установил ФЗ №378 от 30/10/18 г. Он внес изменения в ст. 391, 407 НК РФ, касающиеся соответственно земельного налога и налога на дома, хозпомещения, гаражи.

С 01/01/2019 г. предпенсионеры освобождены от уплаты этих налогов. Кроме гаражей (машиномест) и построек хозяйственного назначения, под это освобождение подпадают (по материалам ст. 407 НК РФ в ред. от 25/12/18 г.):

дом или его часть;
квартира или ее часть;
комната в общежитии или другое помещение, поименованное как жилое;
помещение или сооружение, используемое как творческая мастерская (ателье, студия);
комната, квартира или дом, которые используются как частный музей, галерея или библиотека, открытые для посещения.

Если гражданин имеет несколько «льготных» объектов, придется сделать выбор: освобождение касается только одного. За остальные налог уплачивается обычным порядком.

Что касается земельного участка, порядок таков:

если у гражданина несколько земельных участков в собственности, выбирается один, за остальные налог уплачивается обычным порядком;
освобождение от налогового бремени касается площади 600 кв. м., вся площадь сверх этого показателя подпадает под налогообложение.

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо уведомить о ней ФНС, обратиться с заявлением в фискальный орган.

Кстати говоря! Для максимально быстрого обмена информацией о предпенсионерах между Пенсионным фондом и налоговой предусмотрено внедрение электронной системы СМЭВ.

В процессе изменения пенсионного законодательства, связанного с проведением пенсионной реформы с 2019 года, в ряде законодательных актов был закреплен новый термин — предпенсионный возраст. К гражданам предпенсионного возраста с 2019 года будут относиться лица, которым до выхода на пенсию по старости (в том числе досрочную) остается 5 и менее лет.
Введение такого понятия было необходимо для определения группы граждан (предпенсионеров), которых в большей мере коснется запланированное повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 года.
Для смягчения последствий принятия такого непопулярного среди населения решения были предложены различные меры и льготы, направленные на поддержку и обеспечение социальных гарантий гражданам предпенсионного возраста, в частности:
 введение уголовной ответственности за увольнение будущих пенсионеров;
 внедрение программ переобучения и повышения квалификации для предпенсионеров;
 различные налоговые льготы;
 повышенный размер пособия по безработице и т.д.
В связи с ежегодным увеличением пенсионного возраста граница предпенсионного возраста также будет смещаться. Это означает, что россияне разных годов рождения будут считаться предпенсионерами в разном возрасте (см. таблицу предпенсионного возраста), следовательно, и воспользоваться положенными льготами смогут в разное время.

Предпенсионный возраст — это сколько лет?
Согласно закону № 350-ФЗ от 3 октября 2018 г., предпенсионным считается возраст в течение 5 лет до дня наступления возраста, дающего право на оформление страховой пенсии по старости, в том числе досрочной (например, по выслуге лет медработникам, учителям и т.д.).
Стоит отметить, что до 2018 года предпенсионным считался возраст за 2 года до выхода на пенсию. Предпенсионерам по законодательству полагалась только одна льгота — возможность оформить пенсию досрочно (на два года раньше установленного срока), если гражданин является безработным.
Из-за ежегодного увеличения возраста выхода на пенсию предпенсионный возраст тоже будет поэтапно повышаться, при этом разница в 5 лет будет сохранена. К примеру:
Пенсионный возраст в 2019 году будет составлять 55,5 и 60,5 лет, следовательно, предпенсионерами в этом году буду считаться женщины от 50,5 и мужчины от 55,5 лет.
В 2020 году пенсионный возраст увеличится на 1 год и будет составлять 56,5 и 61,5 год. Предпенсионерами в этом случае будут граждане в возрасте от 51,5 и 56,5 лет соответственно и т.д.
Таблица предпенсионного возраста в течение предусмотренного законом переходного периода представлена ниже:

С какого года можно будет воспользоваться льготами для пред пенсионеров

Пред пенсионный возраст

Льготы людям предпенсионного возраста
С 2019 года для лиц, достигших предпенсионного возраста, будут предоставлены различные льготы, а также предусмотрены различные меры поддержки и защиты их трудовых прав. Большинство льгот
для предпенсионеров были приняты, а со временем перечень льгот может быть дополнительно расширен.
Из уже закрепленных в законодательстве льгот для людей предпенсионного возраста можно выделить следующие:
1. Принята поправка в Уголовный кодекс РФ, на основании которой работодателю, уволившему предпенсионера, будет грозить уголовное наказание. Такое же наказание будет применяться и за отказ в приеме на работу по причине пожилого возраста. Закон, предусматривающий такое изменение, уже вступил в силу.
2. Минтруд предложил программу переобучения лиц предпенсионного возраста, которая позволит предпенсионеру получить новые навыки, повысить квалификацию и оставаться востребованным на рынке труда.
3. Для прохождения диспансеризации предпенсионерам будет предоставляться 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Такой льготой можно будет воспользоваться уже с 2019 года.
4. Выплаты накопительной пенсии теперь можно будет оформить
при достижении пенсионного возраста согласно старому законодательству
(по общеустановленным нормам — в 55 и 60 лет).
5. Для людей предпенсионного возраста будет увеличено максимальное пособие по безработице — с 4900 до 11280 руб.
6. С 2019 года россияне будут иметь право на льготы по налогам при достижении 55/60 лет или возраста оформления досрочной пенсии (например, по выслуге лет — медработникам, педагогам и т.д.) по старым нормативам. Поэтому воспользоваться такими льготами смогут и предпенсионеры.
Из налоговых льгот, предусмотренных федеральными законами, можно выделить освобождение от уплаты земельного налога (на 6 соток земли), освобождение от налога на имущество (в отношении одного объекта каждого вида имущества — квартира, дом, комната, гараж и т.д.) и другие.
Помимо этого, в Госдуму уже внесен проект поправок в Семейный кодекс РФ, согласно которым нетрудоспособные граждане предпенсионного возраста будут иметь право на получение алиментов.

Переобучение предпенсионеров
Для переобучения и повышения квалификации людей предпенсионного возраста Минтруд разработал программу. В рамках мероприятий
этой программы планируется организовать профессиональное обучение, которое позволит предпенсионеру приобрести новые навыки, развить компетенции, быть востребованным на рынке труда.
Обучение будет направлено на приобретение следующих профессиональных навыков:
• получение квалификационных разрядов, классов, категорий
по профессиям (без изменения уровня образования);
• навыки работы с конкретным оборудованием, программами, технологиями и т.д.
По плану Минтруда ежегодно по программе будут обучать 75 тыс. человек, а к 2024 году количество граждан, которые повысят свою квалификацию в результате этих мероприятий, превысит 450 тыс. чел.

Уголовная ответственность за увольнение в предпенсионномвозрасте
Владимиром Путиным в 2018 году был внесен новый закон, согласно которому работодатель теперь будет нести ответственность за увольнение и отказ в приеме на работу гражданина предпенсионного возраста. Такая норма теперь предусмотрена в ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ, согласно которой наказание за подобное нарушение будет осуществляться в виде:
• штрафа до 200 тыс. руб. или дохода работодателя (его заработной платы) за 18 месяцев;
• или обязательных работ сроком до 360 часов.
Федеральный закон «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 03.10.2018 № 352-ФЗ вступил в силу, поэтому трудовые права граждан предпенсионного возраста будут защищены.
Помимо уже предусмотренной законом ответственности работодателя за увольнение либо отказ в приеме на работу предпенсионеров могут быть приняты меры, которые будут стимулировать работодателей к приему на работу и сохранению на рабочих местах лиц предпенсионного возраста. Например, может быть снижен тариф страховых взносов в ПФР за предпенсионеров.

В России три основных вида пенсии — страховая, накопительная и государственная. Про страховую и накопительную мы не раз писали. А кто получает государственную пенсию и чем она отличается от остальных?

Пенсия по государственному обеспечению — это ежемесячная государственная денежная выплата, компенсирующая утраченный заработок определенным категориям граждан России. Как и страховая пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Но дополнительно предусмотрена также государственная пенсия за выслугу лет. Она назначается летчикам и космонавтам, военным, пожарным, чиновникам.

Кто получает государственную пенсию

Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.

В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.

Пенсия для космонавтов и летчиков

Профессия космонавта перестала быть такой популярной среди нынешнего подрастающего поколения. Нет уже того романтического флера, который был в годы прошлого века. Между тем, люди, которые занимаются экстремальными видами деятельности и приносят пользу человечеству, имеют право на повышенную пенсию и дополнительные выплаты после окончания трудовой деятельности. Речь идет не только о космонавтах, но и о летчиках-испытателях. Им платится пенсия за выслугу лет. Для ее получения летчики и космонавты должны проработать 20 лет (женщины) и 25 лет (мужчины). Пенсия также назначается по инвалидности и по случаю потери кормильца — членам семей, а именно — детям, родителям и супругу (или супруге). Причем тут речь идет не только о космонавтах и летчиках, но и о кандидатах на эти должности — они могут получить инвалидность или погибнуть во время учебы.

По данным Росстата на 1 января 2016 года (более свежих данных Росстат по этой профессии не публикует), пенсия космонавта составляла 446 тыс. руб.

А еще космонавтам и летчикам-испытателям может устанавливаться не только государственная пенсия за выслугу лет, но и страховая пенсия по старости, за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии. Конечно, при наличии условий для ее назначения.

Военная пенсия

Для военнослужащих, за исключением проходивших службу по призыву, пенсия назначается в порядке, предусмотренном специальным законом. Они имеют право на выплаты за выслугу — через двадцать лет после начала службы по контракту. Так, военный, начавший служить по контракту в двадцать лет, в сорок уже может начать получать государственную пенсию.

Также пенсия может быть назначена военным по инвалидности, если они приобрели ее на службе. Их семьи получают пенсию в случае смерти кормильца, причем как проходящего службу, так и уже пенсионера.

Военные пенсионеры получают пенсию из федерального бюджета по линии силовых ведомств — например, от министерства обороны. Но если после выхода на пенсию военный пойдет работать в должности, не относящейся к военной службе, — например, в частное охранное предприятие — то работодатель будет отчислять за него страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования в ПФР. И тогда при определенных условиях военный может получить вторую пенсию.

Вторая пенсия военнослужащим назначается, если они:

достигли общеустановленного пенсионного возраста — 60 лет для женщин и 65 для мужчин к 2024 году с учетом переходного периода;
набрали определенный стаж на гражданке — 15 лет к 2024 году;
набрали пенсионные коэффициенты — 30 к 2025 году;
получают военную пенсию.

Пенсия для чиновников

Еще госпенсию за выслугу лет назначают федеральным государственным служащим. Право на нее имеют те чиновники, которые отработали определенное количество лет — этот показатель с 2017 года увеличивается поэтапно с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.

Государственная пенсия за выслугу лет устанавливается дополнительно к страховой пенсии по старости или инвалидности и выплачивается одновременно. При этом страховую пенсию госслужащие получают по «своему» пенсионному возрасту.

Для госслужащих повышение пенсионного возраста началось в 2017 году. Оно тоже поэтапное, как и для всей России. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины с 2034 года — в 63 года.

Государственная пенсия по старости

Государственная пенсия по старости назначается гражданам, которые пострадали в результате радиационных или техногенных катастроф. Для них установлен специальный пенсионный возраст. Условия для ее получения зависят от статуса подвергшихся радиационному воздействию и от характера выполнявшихся ими работ, от времени, места и продолжительности проживания на подвергшихся радиационному загрязнению территориях, а также от установления причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями таких катастроф.

Те граждане, которые ликвидировали последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС в могут выйти на пенсию уже в 45 лет (женщины) и 50 лет (мужчины). А для тех, кто делал это двумя годами позже, пенсионный возраст начинается с 50 и 55 лет соответственно. Максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости — 10 лет.

Кстати, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф россияне могут выбрать, какую именно пенсию они хотят получать — вот эту самую государственную или обычную страховую, на которую они тоже имеют право при выполнении определенных требований — стажа (он постепенно увеличивается, в 2020 году был 11 лет, к 2025 году составит 15 лет) и наличия определенного числа индивидуальных пенсионных коэффициентов (2020 год — 18,6 коэффициентов, к 2025 году — 30). Дело в том, что страховая пенсия может быть больше государственной, которая максимум составит 250% от размера социальной пенсии. Социальная пенсия по старости в 2021 году равняется 5796,76 руб.

Государственная пенсия по инвалидности

Помимо уже перечисленных выше космонавтов, военнослужащих, чернобыльцев и других пострадавших в результате техногенных катастроф граждан государственная пенсия по инвалидности назначается участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и «Житель осажденного Севастополя».

При этом граждане могут продолжать зарабатывать деньги — факт оплачиваемой трудовой деятельности на выплату государственной пенсии по инвалидности не влияет. Участники ВОВ, награжденные перечисленными выше знаками граждане и те, кто получил военную травму, могут также рассчитывать на вторую страховую пенсию.

Выплаты участникам Великой Отечественной войны, которые получают одновременно страховую пенсию и пенсию по государственному обеспечению, в 2021 году в среднем составляют 42 тыс. рублей.

Социальная пенсия

Социальная пенсия предназначена для нетрудоспособных граждан. Это инвалиды, дети без родителей, малочисленные народы Севера в возрасте и 50 и 55 лет (женщины и мужчины соответственно), а также те, кто не заработал нужное число пенсионных коэффициентов и стажа для получения страховой пенсии.

Если гражданин России не заработал определенное число баллов и коэффициентов, то он не сможет получить страховую пенсию по старости. В этом случае — и если он нигде не работает — по достижении 65 и 70 лет (женщины и мужчины соответственно) он начнет получать социальную пенсию.

В 2021 году социальная пенсия составляет в среднем 10,2 тыс. руб.

Читайте также: