Могут ли отказать в приеме на работу пенсионеру

Опубликовано: 07.05.2025

Правительство выступило с предложением повысить возраст выхода на пенсию: для мужчин — до 65 лет, для женщин — до 63 лет. Предполагается, что задумка будет осуществляться в несколько этапов и начнется с 2019 года. Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение в Госдуму. Окончательное решение по нему чиновники планируют принять осенью.

На фоне обсуждения пенсионной реформы появилась информация о новых предложениях Минтруда:

Ужесточить ответственность для работодателей, вплоть до уголовной, за увольнение сотрудников предпенсионного возраста. Хотя позже глава Минтруда Максим Топилин заявил о том, что в министерстве не рассматривается вариант введения в УК РФ норм об ответственности работодателей за увольнение сотрудников предпенсионного возраста.
Проводить проверки для выявления нарушений трудовых прав людей в предпенсионном возрасте (делать это планируется в течение всей реформы, то есть с 2019 по 2034 годы).
Обязать работодателей отчитываться о причинах увольнения граждан предпенсионного возраста в случае увольнения по соглашению сторон или по инициативе работодателя.

Они вызвали много споров и реакций в бизнес-среде. Но пока ни по одному из них не принято каких-либо конкретных решений.

Пенсионеры и рынок труда

По данным издания Gazeta.ru, которое ссылается на данные онлайн-сервисов по подбору персонала, с помощью работных порталов ищут работу более 2 млн пенсионеров. Эксперты отмечают специфические особенности этой категории соискателей:

Они согласны получать зарплату на 10-25% ниже, чем люди, еще не вышедшие на пенсию, на сопоставимых позициях.
Женщины на пенсии ищут работу чаще, чем мужчины (59% против 41%).
У женщин-пенсионерок зарплатные ожидания ниже, чем у мужчин почти на 30%.
Чаще всего резюме размещаются в сфере продаж, административного персонала, бухгалтерии, производства и транспортно-логистической сферы.
Пенсионерам больше интересна частичная занятость, на два-три дня в неделю и на три-четыре часа в день, а также надомная работа.
Наиболее лояльны к возрастным кандидатам: производственные компании, общепит, аутсорсинговые колл-центры и работодатели, связанные с проведением опросов, консультаций по телефону.

Трудовой кодекс не предусматривает особых требований к трудоустройству граждан-пенсионеров, однако на некоторые особенности обратить внимание все же стоит. В частности, ст. 3 ТК РФ прямо запрещает работодателям ограничивать кандидатов в трудовых правах и свободах или давать какие-либо преимущества в зависимости от возраста.

Особенности приема на работу пенсионера

В основном прием на работу пенсионеров аналогичен приему обычных работников. Есть только некоторые ограничения, учитывающие возраст, они распространяются:

на госслужащих: предельный возраст — 60 лет, с возможным продлением до 65 лет (ст. 25.1 Федерального закона от 27.07.2004 №79).
на должности ректора, проректоров, руководителей филиалов в государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования: предельный возраст — 65 лет. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста 65 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации (ст. 332 ТК РФ).

Комплект документов для оформления на работу сотрудника пенсионного возраста требуется «классический». Предоставлять пенсионное удостоверение не обязательно. Подробнее об этом можно прочитать в статье «Прием на работу: 15 ошибок, которые допускают работодатели».

При приеме на работу по соглашению сторон может быть предусмотрен испытательный срок, согласно ст. 70 ТК РФ. Работодатель не обязан устанавливать пенсионеру неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Это обязательство распространяется на беременных женщин, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи — по их просьбе (ст. 93 ТК РФ).

Также трудовое законодательство не ограничивает пенсионеров в следующих правах:

на работу в ночное время,
на сверхурочную работу на общих основаниях;
на работу в выходные и праздничные дни.

Работающие пенсионеры, согласно ст. 115 ТК РФ, могут претендовать на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Если работник-пенсионер — внешний совместитель, он также может рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск.

В ст. 128 ТК РФ уточняется, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году.

Какие особенные права имеет работник-пенсионер

отпуск без сохранения заработной платы

увольнение без отработки

Увольнение по собственному желанию у работника-пенсионера происходит без отработки в течение двух недель. Об этом прямо говорится в ст. 80 ТК РФ.

отпуск в любое удобное время для определенных категорий

У некоторых работников-пенсионеров есть право уйти в отпуск в любое удобное для них время, а также взять отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. К ним относятся участники ВОВ и ветераны боевых действий (пп. 13 п. 1 ст. 15 и пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ).

7 важных разъяснений Роструда о трудоустройстве пенсионеров

В июле 2018 года Роструд выпустил информацию, затрагивающую трудоустройство пенсионеров и людей предпенсионного возраста.

В нем ведомство уточнило несколько важных моментов:

Оформление трудовых отношений с лицами, достигшими предпенсионного возраста (имеются в виду женщины 50 лет и старше, мужчины 55 лет и старше) производится в общем порядке.
Только деловые качества могут быть основание для отказа в заключении трудового договора с гражданином предпенсионного возраста. Достижение указанного возраста тоже не повод для отказа. Но даже если это и произойдет, то такой отказ может быть обжалован в суде (ст. 64 ТК РФ).
Принудительное заключение срочного трудового договора с работниками предпенсионного возраста недопустимо.
Работодатель не имеет права переоформлять трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор по причине того, что работник достиг пенсионного возраста.
Испытание при приеме на работу людей предпенсионного возраста проходит на общих основаниях согласно ст. 70 ТК РФ. Если в трудовом договоре отсутствует это условие, это означает, что работник принят на работу без испытания.
При сокращении штата преимущественное право избежать этой процедуры остается за работниками, обладающими более высокой производительностью труда и квалификацией. В этом случае достижение предпенсионного или пенсионного возраста не должно ограничивать права работников при рассмотрении преимущественного права.
Предпенсионный возраст — не причина для установления ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда.

Нарушение трудовых прав этой категории работников влечет административную и уголовную ответственность, напоминает Роструд.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Работа на пенсии – это гарантия стабильного заработка, ведь пенсии россиян не такие уж великие, чтобы отказываться от дополнительного дохода. Между тем отличный специалист, пусть и возрастной, может принести пользу компании, хоть и менее конкурентоспособен по сравнению с молодёжью: он не будет претендовать на высокий оклад, уже опытен и не притязателен. Приём на работу пенсионера вызван, прежде всего, дефицитом квалифицированных кадров.

Необходимые документы для приема на работу пенсионера

Работник-пенсионер имеет те же самые права при трудоустройстве на работу, что и любой другой человек, претендующий на эту должность, не достигший пенсионного возраста.

При заключении трудового договора он должен предъявить (ст. 65 Трудового кодекса РФ):
паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность;
трудовую книжку;
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (исключение – утрата такого документа);
документы воинского учета (для военнообязанных пенсионеров);
документ об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (предъявляется пенсионером, который поступает на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).
Постановку на налоговый учет (свидетельство ИНН при наличии).

В отдельных случаях (с учетом специфики труда) работодатель может затребовать иные необходимые ему дополнительные документы.

Виды договоров при приеме на работу

Пенсионер может быть принят на постоянную или временную работу, также он может совмещать несколько рабочих мест. Рассмотрим, какие можно заключать договора с пенсионерами:

В случае, когда работающий у вас сотрудник достигает пенсионного возраста, но желает продолжать работать, не требуется осуществлять какие-то специальные действия (например, перезаключать договор). Просто продолжает оставаться в силе действующий на данный момент договор. Вы не вправе уволить работника только потому, что ему исполнилось определенное количество лет.

Важно: Если характер и условия работы дают возможность заключения бессрочного договора, работодатель не вправе поступать наоборот, т.к. это является административным нарушением, и ведет к материальной ответственности в виде штрафа.

Порядок принятия на работу пенсионера

Процедура принятия пенсионера идентична стандартному процессу трудоустройства работника

Процедура приема на работу пенсионера включает в себя:

сбор необходимой документации для оформления трудового соглашения;
заключение трудового договора с пенсионером;
подготовка приказа о приеме на работу по форме Т-1;
заведение и заполнение личной карточки Т-2;
знакомство с внутренней нормативной документацией, касающейся должностных инструкций, правил трудового распорядка, инструкций по охране труда и обеспечению безопасности на рабочем месте, а также иными локальными актами, касающимися деятельности работника;
проведение инструктажа первичного и на рабочем месте.

В ряде случаев от пенсионера потребуют заявление о приеме на работу, оно не относится к обязательным документам для приема на работу человека, однако в некоторых случаях требуется работодателю для обеспечения должного документооборота.

Особенности оформления на работу пенсионеров

Работодатель не обязан принимать человека пенсионного возраста в случае, если российским законодательством предусмотрены ограничения по возрасту для определенных профессий или должностей:

Пенсионер продолжает получать пенсию — данное право не зависит от факта трудоустроенности пенсионера. Единственное, в чем ограничивается трудящийся человек пенсионного возраста — его пенсия не повышается в связи с инфляционным процессом.

Испытательный срок

Возможность установления испытательного срока при приёме на работу предусмотрена ст. 70 Трудового кодекса. Пенсионера испытывать можно. В перечень лиц, которым испытание при приёме на работу не устанавливается, пенсионеры не входят. Это значит, что в отношении них действуют общие правила.
Продолжительность испытания зависит от вида заключённого договора, которые представлены в таблице:

Вид договора	Длительность испытательного срока
Срочный и бессрочный договоры для руководящих должностей и главного бухгалтера	До 6 месяцев
Бессрочный и срочный договоры до 6месяцев	До 3 месяцев
Срочный договор до 6 месяцев	До 2 недель
Срочный договор до 2 месяцев	Не устанавливается
Договор совместительства	Определяется как по бессрочному договору
Договор гражданско-правового характера	Не устанавливается

Режим работы и условия труда

Режим работы для пенсионеров может быть гибким и зависит от того, на какую работу претендует пенсионер. Полное рабочее время. Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Это касается постоянных, временных и сезонных работников, а также работников, принятых на время выполнения определенных работ.

Пенсионеры не относятся к лицам, которым работодатель обязан установить такой режим рабочего времени согласно ч. 1 ст. 93 Трудового кодекса. Но это возможно по просьбе работающего пенсионера. Однако неполное рабочее время может устанавливаться и по инициативе работодателя

Заработная плата пенсионерам, работающим в режиме неполного рабочего времени, рассчитывается пропорционально фактически отработанному времени или в зависимости от выполненного ими объема работ (при сдельной оплате труда)

Отпуск работающим пенсионерам

Работающие пенсионеры имею право на ежегодный оплачиваемый отпуск, как и все работники. Его предоставляют пенсионерам по общим правилам – продолжительностью 28 календарных дней. Некоторым категориям полагаются гарантии в виде удлиненного основного ежегодного отпуска (ч. вторая ст. 115 ТК РФ). Например, продолжительность ежегодного отпуска пенсионера-инвалида должна составлять не менее 30 календарных дней.

Кроме того, в установленных случаях работникам гарантируется дополнительный оплачиваемый отпуск. Например, тем, кто трудится в районах Крайнего Севера. Отдельные категории обладают правом уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное время. Это участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и др.

По письменному заявлению сотрудника – пенсионера по возрасту работодатель обязан предоставить ему отпуск без сохранения зарплаты до 14 календарных дней в году. Если пожилой работник – инвалид, то до 60 календарных дней в году независимо от группы инвалидности. При этом не имеет значения вид заключенного трудового договора.

Льготы и преимущества работающего пенсионера

Права работающего пенсионера аналогичны правам любого другого работника. При этом трудящиеся работники пенсионного возраста обладают некоторыми льготами и преимуществами:

Трудовое право запрещает возрастную дискриминацию работников. Статус пенсионера не может служить основанием для увольнения или непринятия на работу.
Работающие пенсионеры, как правило, являются более квалифицированными работниками. В случае увольнения по сокращению штата сотрудники с более высокой квалификацией имеют преимущественное право не быть уволенными.
Обязанностью работодателя является предоставление работающему пенсионеру внеочередного отпуска продолжительностью до 14 дней без сохранения заработной платы.
Увольняясь по собственному желанию, пенсионер не должен отрабатывать положенные две недели.

Вопрос 1: Может ли пенсионер обратиться к работодателю, с просьбой сократить рабочий день?

Может, но работодатель вправе отказать ему, если он не является инвалидом.

Вопрос 2: Имеет ли право пенсионер трудиться сверхурочно и в праздничные дни.

Да, имеет. Также как и обычный работник.

Вопрос 3: Должен ли пенсионер отрабатывать 2 недели при увольнении?

Оформив пенсию, гражданин имеет право продолжать трудовую деятельность. Руководители не всегда готовы принимать таких сотрудников. Закон говорит, что отказ в приеме на работу по возрасту является незаконным.

Нормативное регулирование вопросов трудоустройства

Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на труд любому гражданину России. Там же говорится, что вознаграждениедолжно быть не ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).
Базовые положения, касающиеся приема на работу граждан (в том числе – получателей пенсии), рассмотрены в Трудовом кодексе РФ (ТК РФ).

Условия найма пенсионеров

по возрасту (самая массовая категория получателей);
по инвалидности;
по потере кормильца;
по государственному обеспечению (для военных и пр.).

Самая распространенная причина для отказа при трудоустройстве пенсионеров — корпоративное ограничение по числу прожитых лет. В ТК РФ (статья 64) говорится, что при общем случае возраст не должен являться препятствием для оформления на работу.

Отдельно оговорены виды занятости, для которых по объективным причинам есть лимит по возрасту.

Особых условий приема на должность и льгот для пенсионеров не существует. Работодатель имеет право:

назначить испытательный срок;
определить сотруднику ненормированный рабочий день или сверхурочную занятость со специальными условиями начисления зарплаты;
направлять его в командировки.

Запрет на продолжение трудовой деятельности на пенсии

Законодательство не ограничивает право пенсионера на работу, и он может продолжать трудиться, находясь на заслуженном отдыхе. По статье 64 ТК РФ кандидат имеет право получить письменное изложение причин, почему отказали в работе пенсионеру.

Если это объясняется возрастом, а профессия не имеет подобных ограничений, решение можно обжаловать через суд, как случай дискриминации.

Обязательства работодателя при оформлении пенсионеров

Как и с остальными членами коллектива, при трудоустройстве получателя пенсии подписывается трудовой договор, регламентирующий его взаимоотношения с нанимателем:

срочный;
бессрочный;
договор совместительства;
подрядной;
гражданско-правовой.

Выбор конкретного варианта договорных отношений зависит от двух факторов:

Договоренности, которую пенсионер достиг с работодателем.
Особенностей предстоящей работы (например, если требуется сезонная занятость или замещение сотрудника, то может быть заключен срочный договор).

На основании приказа о приеме на работу, делается запись в трудовой книжке пенсионера (кроме труда по совместительству, гражданско-правовому или подрядному договору). Это условие зафиксировано статьей 66 ТК РФ, и влечет наложение штрафных санкций на работодателя при неисполнении.

В случае отсутствия трудовой книжки (например, из-за утери), отдел кадров должен оформить новую.

Можно ли работать без оформления

Неофициальное трудоустройство незаконно. На деле руководители организации часто предлагают гражданам работать без оформления (в этом случае за работника не нужно платить страховые взносы и др.). Соглашаясь, пенсионер лишает себя гарантий, определенных ТК РФ (например, оплачиваемого отпуска или компенсации при увольнении по сокращению).

Невыплата НДФЛ с полученного дохода, с точки зрения закона, квалифицируется как уклонение от налогов.
Страховой стаж такого работника не будет увеличиваться из-за отсутствия взносов, поэтому пенсия после ежегодного пересчета увеличиваться не будет.

На территории Российской Федерации действует мораторий на индексацию трудовых пенсий работающим пенсионерам.

Для тех, кто выполняет обязанности без официального оформления или работает под чужим именем, это требование не распространяется и их выплаты каждый год повышаются на установленную величину (например, в 2019 г. – на 7,05% или в среднем на 1 000 рублей в месяц).

Когда имеют право отказать

Профессии и направления деятельности с возрастным цензом - 65 лет:

Ректоры и проректоры вузов, директора и заместители руководителей научных организаций.
Государственные служащие.
Руководители и их заместители в федеральных, региональных и муниципальных медицинских организациях.

Причины

Отказ пенсионеру в приеме на работу возможен, если кандидат не соответствует требованиям работодателя. Например, гражданин собирается устраиваться охранником, но не имеет навыков и подготовки или соответствующего сертификата. Этот вариант отвода заявки законен и считается общим случаем подбора кадров.

Правило распространяется на всех работников, а не только на пенсионеров.

Отказ работодателя в приеме кандидатов, имеющих возраст выше установленного для этой профессии, является законным. При этом случае трудоустройство будет невозможно даже при соответствии соискателя прочим требованиям к должности (определенного стажа, специального образования и пр.).

Порядок отказа

Процедура отклонения кандидатуры пенсионера законом не прописана. Часто это устное сообщение о несоответствии возрастным требованиям для госслужащих и др. Принимающий на службу его озвучивает на собеседовании. Пенсионер может потребовать аргументировать отказ работодателя в письменной форме и оспорить его решение в судебном порядке.

Если причины обоснованы, выиграть процесс не получится.

Ответственность за отказ в трудоустройстве пенсионера

Законом не предусмотрены санкции для руководителей организаций, которые не принимают лиц пенсионного возраста. Единственный шанс оспорить решение – устройство на должность через суд. Если кандидат соответствует всем остальным требованиям, отказ в предоставлении работы пенсионеру будет признан незаконным.

Людям после 50 лет нелегко найти работу. Даже тем, у кого хорошее резюме. Большинство работодателей предпочитают сотрудников помоложе. На самом деле это эйджизм — дискриминация по возрасту. Рассказываем, как определить необоснованный отказ в трудоустройстве и можно ли с этим бороться.

Что такое необоснованный отказ в приеме на работу

Предпенсионеры — граждане, которым осталось 5 лет и менее до выхода на пенсию. Для многих из них вынужденное увольнение, например, из-за банкротства предприятия, становится трагедией. Особенно в небольших городах. Люди месяцами ищут работу. В лучшем случае после собеседования возрастной соискатель получает краткое «вы нам не подходите». Чаще работодатель вообще не дает обратной связи.

Компании не хотят связываться с предпенсионерами. Существуют стереотипы, что они медлительны, хуже справляются с работой, чаще болеют. Все это проявления возрастной дискриминации. Если соискатель подходит по всем остальным параметрам кроме возраста — отказ в трудоустройстве незаконен.

Причины, по которым нельзя отказать в трудоустройстве, перечислены в ст. 64 ТК РФ. Незаконно при выборе сотрудников руководствоваться их полом, расой, цветом кожи, национальностью, языком, происхождением, имущественным, семейным, социальным и должностным положением, возрастом, местом жительства, отношением к религии, принадлежностью или непринадлежностью к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также другими обстоятельствами, не связанными с деловыми качествами работников.

Отказать предпенсионеру в приеме на работу можно только в двух случаях: если он не подходит по деловым качествам или по состоянию здоровья. Однако в первом случае это должно подтверждаться установленными требованиями к должности, во втором — медицинским заключением.

Как определить деловые качества соискателя

Деловые качества — это личные и профессионально-квалификационные качества работников (Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2). Квалификационные требования к претенденту устанавливают исходя из должности, на которую претендует возрастной соискатель:

Требования к кандидатам на должности в силовых структурах, прокуратуре, таможне установлены федеральными законами. Например, в ст. 40.1 Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»перечислены требования к претендентам на прокурорские должности.
Профессиональные квалификационные справочники (профстандарты) установлены для профессий в сфере образования, медицины, строительства, электроэнергетики и других, где требуются специальные навыки и умения. Например, нельзя тренером по шахматам взять человека, у которого нет удостоверения о наличии соответствующей педагогической квалификации.
Помимо профстандартов каждая организация вправе разработать локальные нормативные акты (положения, должностные инструкции), в которых укажет особые требования к кандидатам. Например, ресторан азиатской кухни вполне законно может отказать в приеме на должность гардеробщицы женщине славянской внешности, если укажет в специальном положении или должностной инструкции, что все сотрудники заведения должны иметь внешность или национальность, которые соответствуют его концепции.

Работодатель вправе отказать в трудоустройстве предпенсионеру, который ранее уже был уволен из этой организации за нарушение трудовой дисциплины.

Как определить состояние здоровья соискателя

Работодатель вправе определить, подходит ли предпенсионер по состоянию здоровья или личным качествам для выполняемой работы. Для этого проводят медицинское обследование соискателей, их психологическое тестирование, а также тестирование на полиграфе (детекторе лжи).

Вы не можете от этого отказаться, если претендуете на должность, для которой работодатель установил необходимость обследования. Работодатель вправе не брать на работу тех, кто не предоставляет необходимые документы, отказывается от предлагаемой должности или прохождения обследования (ст. 64 ТК РФ).

Медицинское обследование необходимо, когда работа требует выносливости и хорошего самочувствия. Часто это относится к профессиям, связанным с управлением транспортом, оборудованием, станками. Обследование проводится за счет организации.

Что делать, если получен необоснованный отказ

Если вы считаете, что полностью соответствуете требованиям к кандидату, а отказ в трудоустройстве необоснован, направьте работодателю письменный запрос о предоставлении мотивированного отказа в письменном виде. Такой запрос можно послать заказным письмом, на электронный адрес компании или передать под роспись работнику кадровой службы.

Не позже, чем через 7 рабочих дней вам должны предоставить ответ (ст. 64 ТК РФ). В ответе со ссылкой на законодательные нормы должна быть указана причина, по которой соискателя не взяли на работу в эту компанию.

Возможные объективные причины для отказа в трудоустройстве.

неподходящее образование;
медицинские противопоказания, выявленные по результатам обследования;
недостаточный опыт работы;
отсутствие необходимой квалификации;
отказ из-за действий самого кандидата;
изменение штатного расписания и сокращение должности;
иные причины, связанные с деловыми качествами.

Все другие причины отказа, не связанные с деловыми качествами или состоянием здоровья, можно обжаловать в суде.

Что делать, если незаконно отказали в приеме на работу

Необоснованный отказ можно обжаловать в суде в течение 3 месяцев с момента его получения (ст. 392 ТК РФ). Предоставьте в суд доказательства, что ваши компетенции соответствуют вакантной должности. Это могут быть профессиональные аттестаты, свидетельства о повышении квалификации, медицинские справки и другие. Приложите письменный ответ работодателя с причинами отказа.

После рассмотрения дела вам может быть назначена компенсация. Например, в размере средней заработной платы на аналогичном месте работы в вашей местности.

Второй способ наказать работодателя за отказ принять на работу предпенсионера — подать заявление в прокуратуру и полицию. Компетентные органы возбудят уголовное дело по статье 144.1 УК РФ. Для нарушителей предусмотрен штраф до 200 тыс. рублей или в размере его зарплаты за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов.