Может ли ооо быть без директора
Опубликовано: 07.05.2025
Фото Бориса Мальцева, Клерк.Ру
Руководитель организации (генеральный директор, директор) является единоличным исполнительным органом и руководит текущей деятельностью общества (если в обществе сформирован коллегиальный исполнительный орган – совместно с ним). Только в отношении руководителя законом установлено, что он вправе действовать от имени общества без доверенности. Иными словами, руководитель является именно тем органом, через который общество приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности.
Подтверждение: п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса РФ, пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ от 8 февраля 1998 г., абз. 3 п. 2 ст. 69 Федерального закона № 208-ФЗ от 26 декабря 1995 г.
При этом законодательством формально не предусмотрен срок, в течение которого необходимо назначить на должность генерального директора (директора):
– при государственной регистрации вновь создаваемой организации;
– при увольнении (смене) руководителя.
Также не установлена обязанность по возложению полномочий руководителя на участника общества.
Вместе с тем сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (о генеральном директоре, директоре), содержатся в ЕГРЮЛ. И если при государственной регистрации вновь создаваемой организации заявителем может выступать не только руководитель (но и, например, учредитель), что не вынуждает организацию производить его назначение, то при внесении других изменений, подлежащих регистрации в ЕГРЮЛ (в т. ч. информации о смене руководителя), без назначения нового руководителя не обойтись (потому что именно он в общем случае является заявителем такой регистрации).
Например, при изменении информации о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, у нее возникает необходимость в установленном порядке сообщить об этом в налоговую инспекцию для внесения (регистрации) этих изменений в ЕГРЮЛ. Для этого в налоговую инспекцию нужно представить заявление о смене руководителя, которое составляется по унифицированной форме № Р14001, утв. Приказом ФНС России № ММВ-7-6/25 от 25 января 2012 г. (см. Образец заполнения при смене генерального директора). Подписать его должен не прежний, а уже новый руководитель организации или иное уполномоченное лицо, которое вправе быть заявителем (письмо ФНС России № ГВ-6-14/846 от 23 августа 2006 г.). То есть законодательством не предусмотрена возможность внесения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий руководителя общества без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. Поэтому до избрания нового директора внести изменения в содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о руководителе организации невозможно.
Отсюда следует вывод, что формально организация вправе вести свою деятельность без руководителя. Однако отсутствие лица, уполномоченного без доверенности действовать от имени общества, фактически лишает его возможности вести текущую деятельность, в частности:
– организация не сможет исполнять обязанности налогоплательщика по представлению налоговой отчетности. При этом за ее непредставление предусмотрена налоговая и административная ответственность;
– в случае несвоевременного внесения изменений в сведения в ЕГРЮЛ (наличия недостоверных сведений) организации могут грозить негативные последствия (вплоть до ликвидации).
Подтверждение: ст. 185, 312, п. 2 ст. 720 Гражданского кодекса РФ, п. 1, 3 ст. 29, п. 5 ст. 80 Налогового кодекса РФ.
Беспроблемный вариантДля полноценного функционирования и ведения предпринимательской деятельности учредителям (участникам) целесообразно утвердить и принять лицо, которое будет исполнять обязанности руководителя организации.
Кроме того, ведение деятельности без наемных работников (в т. ч. назначенного генерального директора) может привести к претензиям со стороны контролирующих ведомств (в частности, налоговой инспекции).
Сейчас, как правило, при регистрации ООО одного лица единственный учредитель стандартно назначает себя на должность генерального директора (директора) общества.
Однако, на сколько такая привычная конструкция оправдана, и возможно ли управление ООО вообще без единоличного исполнительного органа?
И да и нет. Разберем более подробно:
Кроме прав и обязанностей участника общества, поименованных в ст. 67, 67.1 ГК РФ, ст. 33 Федерального Закона №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", участник может обладать любыми иными правами и обязанностями в рамках закона, которые ему предоставлены Уставом общества. При этом, согласно ст. 40 того же ФЗ, к исключительной непередаваемой компетенции единоличного исполнительного органа (директора) общества относятся: представление интересов и заключение сделок, выдача доверенности и кадровые вопросы. При этом, даже данные полномочия закон не запрещает ограничивать Уставом общества (например одобрение сделок).
Вывод 1: Уставом ООО можно предусмотреть довольно широкий перечень полномочий участника общества. Например: согласование любых видов сделок, определение направления деятельности, распределение обязанностей среди сотрудников, прямое управление структурными подразделениями, представиление интересов общества перед третьими лицами по указанным вопросам, издание обязательных для исполнения распоряжений и т.д. и т.п., оставив Деректору функции кадровика. Спорным остается вопрос о таком полномочии Участнику как "выдача доверенности на представление интересов общества", на практике такое полномочие участнику при наличии директора мы не пробовали, однако описанное ниже немного прольет свет и на это.
Теперь обратимся к судебной практике.
У нас есть Постановление ФАС Поволжского округа от 20.12.2010 года по делу № А65-3449/2010, в котором суд делает интересный вывод (вывод нижестоящего суда, который подтвержден ФАС):
В силу статьи 32 Закона общее собрание участников является высшим органом общества, из чего следует, что высший орган может принимать любое решение, относящееся к деятельности общества, независимо от наличия в обществе иных коллегиальных или единоличных исполнительных органов. Такие же полномочия принадлежат и единственному участнику общества.
Следовательно, единственный учредитель общества с ограниченной ответственностью имеет полномочия на подписание от имени общества договоров и прочих финансово-хозяйственных документов.
Есть так же еще более интересное Определение ВАС РФ от 20 июля 2011 г. № ВАС-8608/11, в котором Высший Арбитражный Суд указал, что:
Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон) высшим органом общества является общее собрание участников общества.
В силу пункта 1 статьи 33 Закона компетенция общего собрания участников общества определяется уставом общества в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В пункте 2 названной статьи сформулированы вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания участников общества.
Согласно подпункту 13 пункта 2 названной статьи к компетенции общего собрания может быть отнесено решение иных вопросов, предусмотренных уставом общества.
Статьей 39 Закона установлено, что в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно
Суды установили, что согласно пунктам 15, 15.1 Устава общества к компетенции общего собрания участников относится предоставление участникам дополнительных прав или возложение на участников дополнительных обязанностей.
Решением единственного участника общества от 20.06.2008 N 2 одобрена сделка поручительства по кредитному договору, полномочия по подписанию договора поручительства от имени общества возложены на участника общества - Хачатряна С.А.
Поскольку решением единственного участника сам участник возложил на себя полномочия по подписанию договора поручительства, и данное решение не противоречит Уставу общества и Закону, суды не нашли оснований для вывода о подписании договора поручительства ненадлежащим лицом.
Вывод 2: Действующее законодательство и судебная практика дают неограниченные полномочия управления, в том числе прямого управления Единственному участнику общества, как высшему органу управления Общества.
Так нужен ли вообще директор, особенно в ООО одного лица?
Давайте разберем, основываясь на вышеописанном.
С одной стороны у нас есть высший орган управления Обществом - Единственный Участник, который не нуждается в единоличном исполнительном органе, если он того не желает. Все функции и полномочия он имеет или может иметь и как единственный участник общества.
С другой стороны у нас есть ст. 40 ФЗ об ООО и Регламент ФНС. Так что на практике?
На практике, если Единственный Участник ООО хочет напрямую управлять компанией, минуя должность директора, соответствующее полномочие должно быть прописано в Уставе, а именно "единоличным исполнительным органом Общества является его единственный участник". Можно вариации на тему: "Единоличный исполнительный орган - директор Общества, назначается на должность Решением единственного участника. В случае отсутствия назначенного директора Общества, полномочия единоличного исполнительного органа исполняет единственный участник общества". При этом, при заполнении формы на регистрацию, в графе название должности вписывается "Единственный Участник" и соответственно данные единоличного исполнительного органа Общества заполняются данными участника Общества.
Вывод 3: Общество с ограниченной ответственностью может существовать без директора под прямым управлением Единственного участника.
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Может ли ООО не иметь в штате генерального директора и главного бухгалтера, имея в штатном расписании иных сотрудников? Может ли обязанности единого исполнительного органа ООО исполнять управляющий - физическое лицо, имеющее статус самозанятого на основании гражданско-правового договора, а обязанности главного бухгалтера - иное физическое лицо, имеющее также статус самозанятого?
Следует ли включать сведения об управляющем в устав общества (в уставе не указано на возможность передачи полномочий генерального директора управляющему)?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Общество вправе по решению общего собрания участников или коллегиального органа управления (если он создан в обществе и при наличии у него соответствующих полномочий) передать полномочия единоличного исполнительного органа общества управляющему физическому лицу, обладающему статусом индивидуального предпринимателя. Общество также вправе заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, исполнителем по которому будет физическое лицо, являющееся "самозанятым" (наличие статуса индивидуального предпринимателя при этом не обязательно).
Вносить сведения об управляющем в свой устав общество не обязано.
В обозначенной ситуации должности генерального директора и главного бухгалтера могут не содержаться в штатном расписании.Обоснование вывода:
В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 67.1 ГК РФ к исключительной компетенции общего собрания участников хозяйственного общества относится, помимо прочего, принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества другому хозяйственному обществу (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему), а также утверждение такой управляющей организации (управляющего) и условий договора с ней (с ним), если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции коллегиального органа управления общества.
Применительно к компетенции общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью (далее также - ООО, общество) аналогичное правило предусмотрено пп. 4 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО).
Из пп. 2 п. 2 ст. 67.1 ГК РФ, пп. 2 п. 2.1 ст. 32, пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона об ООО следует, что управляющим, которому передаются полномочия по управлению ООО, может быть коммерческая организация или индивидуальный предприниматель (ИП).
Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым того же пункта.
В свою очередь, абзац второй п. 1 ст. 23 ГК РФ предусматривает, что в отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве ИП.
Под "самозанятыми" обычно понимаются физические лица, деятельность которых подпадает под правовое регулирование Федерального закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - Закон N 422-ФЗ). Такие лица при применении упомянутого специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве ИП в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности (ч. 6 ст. 2 Закона N 422-ФЗ).
Однако Закон N 422-ФЗ не является актом гражданского законодательства (п. 2 ст. 3 ГК РФ) и не устанавливает условия осуществления предпринимательской деятельности по управлению хозяйственными обществами без государственной регистрации в качестве ИП. В то же время пп. 2 п. 2 ст. 67.1 ГК РФ, пп. 2 п. 2.1 ст. 32, пп. 4 п. 2 ст. 33 Закона об ООО прямо указывают на то, что физическое лицо, наделенное полномочиями по управлению обществом, должно обладать статусом ИП.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено той же частью.
Отметим, что в контексте названного Закона под руководителем экономического субъекта понимается в том числе управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа (п. 7 ст. 3 Закона N 402-ФЗ).
Из Закона N 402-ФЗ не следует, что физическое лицо, оказывающее услуги по ведению бухгалтерского учета, должно являться ИП.
Таким образом, уполномоченный орган ООО вправе своим решением передать полномочия единоличного исполнительного органа управляющему физическому лицу, являющемуся ИП. Обществом (в лице управляющего, если ему уже переданы соответствующие полномочия) также может быть заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета с физическим лицом - самозанятым, для которого наличие статуса ИП не обязательно.
Следует отметить, что управляющий является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, на него распространяются все требования, установленные законодательством РФ для руководителя такого юридического лица (постановление Восьмого ААС от 16.10.2019 N 08АП-10378/19). Полномочия управляющего определяются договором об управлении и не должны выходить за рамки, предусмотренные уставом общества для исполнительного органа (решение ФАС России от 18.05.2018 N 2-57-6190/77-18).
То есть полномочия управляющего ООО аналогичны полномочиям единоличного исполнительного органа общества. При этом управляющий не является органом общества как таковым, в структуре органов ООО, определенной законом (ст. 32 Закона об ООО), отсутствует орган, именуемый управляющим. Управляющий лишь осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа. Поэтому в связи с передачей полномочий по управлению обществом управляющему вносить изменения в сведения о составе и компетенции органов ООО, содержащиеся в уставе (п. 2 ст. 12 Закона об ООО), не требуется. Возможность принять решение о передаче полномочий единоличного исполнительного органа управляющему в уставе также отражать не обязательно, так как она напрямую предусмотрена законом.
Заметим, что сведения об управляющем как о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности, вносятся в ЕГРЮЛ (пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
Поэтому наличие у управляющего полномочий представлять интересы общества в отношениях с третьими лицами может быть подтверждено сведениями ЕГРЮЛ и договором об управлении, заключенном с обществом (смотрите апелляционное определение Московского городского суда от 28.02.2018 по делу N 33а-0882/2018).
Организация вправе самостоятельно формировать свое штатное расписание, определять состав и численность сотрудников, принимать решения о включении должностей в штатное расписание и их исключение из него (смотрите письма Минтруда России от 26.09.2019 N 15-2/В-2363 и от 05.02.2014 N 14-3/10/В-538, письмо Роструда от 03.09.2010 N 2691-6-1). Поэтому в рассматриваемом случае наличие в штатном расписании должностей генерального директора и главного бухгалтера не является обязательным.Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ерин ПавелОтвет прошел контроль качества
31 января 2020 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected]. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+EnterСтатьи
В нынешних кризисных условиях владелец бизнеса может попасть в ситуацию, когда нанятый им директор оставил свой пост. Или же сам владелец, совмещая этот пост с должностью гендиректора, может решить передать управление фирмой иному лицу. В этой статье мы ответим на несколько важных вопросов: может ли существовать фирма без директора, как долго руководящая должность может оставаться вакантной, какие законодательные нормы при этом нужно учитывать и к каким последствиям может привести работа фирмы без директора.
Может ли фирма быть без директора
Гендиректор, директор или иное руководящее лицо фирмы единолично исполняет функции контроля над текущей деятельностью компании. Если в организации сформирован коллегиальный исполнительный орган, то директор действует совместно с ним. В законодательстве прописано, что директор – это единственное лицо, которое может действовать от имени фирмы без получения доверенности. Другими словами, руководитель фирмы – этот тот орган, который наделяет организацию гражданскими правами и обязанностями.
- При государственной регистрации новой компании;
- При увольнении (смене) директора.
Также в соответствии с законом владелец фирмы не обязан возлагать полномочия директора на одного из участников организации.
При этом сведения о лице, которое может действовать от имени фирмы без доверенности (то есть о гендиректоре или директоре), вносятся в Единый госреестр юрлиц. При государственной регистрации новой компании заявителем может быть и директор, и учредитель, то есть фирма вовсе не обязана назначать директора сразу же. А вот при внесении иных корректировок, которые необходимо отразить в ЕГРЮЛ (например, о смене директора), назначения нового руководителя избежать не удастся (ведь именно он должен выступать заявителем подобной регистрации).
Так, если в фирме произошли изменения, касающиеся фамилии, имени, отчества и должности лица, которое может действовать от имени компании без доверенности, то организация должна в установленном законом порядке сообщить об этом в налоговую службу, которая в свою очередь внесет соответствующие сведения в ЕГРЮЛ.
В соответствии с установленным законом порядком в налоговую службу подается заявление о смене директора, составленное по унифицированной форме № Р14001 (утверждена Приказом ФНС России № ММВ-7-6/25 от 25.01.2012). Заявление подписывает уже не прежний, а новый директор компании или иное лицо, уполномоченное быть заявителем (письмо ФНС России № ГВ-6-14/846 от 23.08.2006).
Таким образом, закон не предусматривает возможности вносить в ЕГРЮЛ только сведения об увольнении старого директора. Такие изменения должны обязательно сопровождаться сведениями о новом лице, назначенном на этот пост. Поэтому до того, как новый директор будет избран, внести корректировки в госреестр не получится.
- Компания не сможет исполнять свои налоговые обязательства, сдавать соответствующую отчетность. А ведь за ее непредставление грозит налоговая и административная ответственность;
- Если фирма несвоевременно внесет корректировки в ЕГРЮЛ, ее могут обвинить в предоставлении недостоверной информации, а это грозит серьезными последствиями, вплоть до ликвидации компании.
Может ли фирма работать без генерального директора, когда имеется только учредитель
Единоличный учредитель фирмы вряд ли справится со всеми поставленными бизнес-задачами. При этом там, где сил одного человека будет явно мало, несколько сотрудников справятся легко и быстро. Именно поэтому большинство юрлиц формируются как объединения различного масштаба и внутренней структуры, в состав которых входят физические лица. С точки зрения законодательства гражданин, участвующий в организации юрлица, и есть учредитель.
Правовой статус учредителей различается для разных форм организации юрлиц. Вкратце остановимся на форме организации общества с ограниченной ответственностью (ООО). В России такая организационно-правовая форма является одной из самых распространенных из-за своего удобства и простоты. ООО подразумевает объединение нескольких человек для совместного использования своих ресурсов и возможностей. Участники должны прилагать совместные усилия для получения коммерческой выгоды.
Учредителем ООО может быть и физическое, и юридическое лицо, в том числе нерезидент. В законодательстве РФ нет четкого определения термина «учредитель», зато подробно описаны его права и обязанности. Понятие применяется лишь во время процедуры учреждения общества, в дальнейшем обычно используются синонимичный термин «участник».
Несет ли учредитель ответственность за ООО?
Учредитель и директор ООО несут субсидиарную ответственность по обязательствам юрлица. Такая форма ответственности имеет ряд отличительных особенностей. Если управление обществом осуществляет нанятый гендиректор, на него переходит определенная доля финансовых рисков. В соответствии со статьей 44 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» директор отвечает перед обществом за убытки, которое оно понесло в результате его действий или бездействия.
- Заключение сделки в ущерб интересам управляемой им организации под руководством личных интересов;
- Сокрытие сведений о нюансах сделки, неполучение одобрения участников ООО в случаях, когда такое одобрение требуется;
- Непринятие мер для получения сведений, имеющих значение при заключении сделки (к примеру, не проверены добросовестность контрагента, его лицензии, если характер деятельности подразумевает процедуру лицензирования);
- Принятие решений о совершении сделки без учета имеющихся сведений;
- Подделка, потеря, кража документов компании и пр.
В подобных случаях любой участник общества может подать иск к директору с требованием возмещения причиненного ущерба. Если руководитель сумеет доказать, что в своей деятельности он руководствовался приказами или требованиями владельца, из-за чего бизнес и стал убыточным, вся ответственность с него будет снята.
Если же должности владельца и руководителя компании совмещены, то сослаться на недобросовестного нанятого директора уже не выйдет. Непогашенные задолженности влекут за собой стопроцентную обязанность по их погашению со стороны единоличного исполнительного органа. И тот факт, что владелец и есть этот исполнительный орган, и ничьих интересов, кроме своих, он своими действиями не ущемляет, ситуации не меняет.
Показательным является определение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 22.07.2014 по делу № А16-1209/2013. В соответствии с ним с директора-учредителя было взыскано 4,5 млн руб.
Директор владел фирмой, которая осуществляла тепло- и водоснабжение. Однако позже, в конкурсе на аренду объектов коммунальной инфраструктуры, он выставил новую организацию с точно таким же названием. В результате его действий прежняя компания потеряла возможность оказывать услуги и не выплатила задолженность по кредиту, полученному ранее. Суд признал владельца виновным в неплатежеспособности фирмы и обязал его выплатить заем из личных финансов.
Как долго может существовать фирма без директора
Рассмотрим пример: фирма без директора, который решил покинуть свой пост, еще не успела избрать другого управленца. Имеет ли руководитель право покинуть службу в таком случае? Каким образом это отразится на деятельности организации?
На днях арбитры Екатеринбурга искали ответ именно на такие вопросы. Директор одного из местных предприятий решил оставить свой пост, однако владельцы организации не успели найти ему замену. Один из членов общества решил найти доказательства того, что его компаньоны приняли незаконное решение о снятии руководителя с должности. Он считал, что такое освобождение от обязанностей должно сопровождаться одновременным назначением на этот пост другого человека.
Отсюда следует, что желание или нежелание управленца исполнять функции единоличного исполнительного органа (ЕИО) не учитывается вовсе. Он попросту обязан работать до самого момента найма нового сотрудника. Но судьи приняли иное решение: по их мнению, увольнение «старого» директора и назначение «нового» – два совершенно разных вопроса, и нерешенность одного из них никоим образом не влияет на решение по второму. Иными словами, судьи подтвердили, что директор имел полное законное право сложить с себя обязанности ЕИО, не дожидаясь выбора нового управленца.
Обратите внимание: если учредитель фирмы надеется, что он сможет взять на себя управление после ухода директора, поскольку в момент изначальной регистрации организации он уже действовал таким образом безо всяких доверенностей, то он глубоко заблуждается. Теперь таких прав у него нет, поскольку он не был наделен полномочиями ЕИО в порядке, установленном законодательно. Таким образом, представлять компанию, не получая для этого специальных доверенностей, может только официально назначенный руководитель.
Воплотить все это в жизнь сложнее. И речь тут не о том, как проводить процедуру освобождения от должности в соответствии с трудовым законодательством. Тут как раз все просто, поскольку действуют правила статьи 280 ТК РФ. В соответствии с ними директор может покинуть пост досрочно, поставив учредителей в известность не меньше чем за 30 календарных дней.
Однако даже четкого и тщательного следования этой процедуре явно мало. Ведь покинувший пост таким способом директор будет по-прежнему фигурировать в ЕГРЮЛ как ЕИО компании. Каким же образом можно скорректировать реестр, если экс-руководитель уже оставил пост, а новый еще не был назначен?
Зафиксирована ситуация, когда адвокат, обслуживающий управленца, который уволился из организации и хотел удалить сведения о себе из ЕГРЮЛ, несмотря на отсутствие сведений о новом управленце, запросил сведения о правомочности действий самих регистраторов. Те в свою очередь ответили, что формат и нормы оформления документов, которые подаются в орган регистрации, таковы, что их можно оформить только в отношении лица, оставляющего свой пост, безо всякого учета сведений о человеке, который займет вакантную должность в будущем.
Предваряя отнесение требуемой документации (в частности, формы Р14001) к налоговикам, увольняющийся управленец обязан нотариально заверить свое заявление по этой форме. При проведении этой процедуры он вряд ли столкнется с весомыми препонами. В соответствии с юрпрактикой нотариусы чаще всего запрашивают у увольняющихся управленцев только основные документы – написанное, но не подписанное заявление в правильной форме (Р14001), только что полученную выписку из ЕГРЮЛ, устав компании, ее ОГРН, ИНН и КПП, а также протокол выбора обратившегося лица на должность директора. Если во всех бумагах фигурирует одно и то же лицо (обратившийся к нотариусу заявитель), то нотариус не станет задавать лишних вопросов и сразу же удостоверит подпись на бумаге. После этого руководителю необходимо будет отнести документы в ЕГРЮЛ.
Проблему исключения персональных данных увольняющегося управленца из госреестра юрлиц тоже можно решить. Некоторые юристы полагают, что вычеркнуть запись о «старом» директоре, не внося данные о «новом», можно. Для этого необходимо проставить соответствующие числа в протоколе и грамотно заполнить документ по форме Р14001. В этом случае, по словам сотрудника одного из отделов госрееста Московской области, увольняющийся управленец должен подписать только Лист К о сложении с себя полномочий: в пункте 1 прописывается код 2, а лист об отдаче должностных обязанностей новому управленцу и вовсе остается пустым.
Если работники реестра отказываются принимать документы увольняющегося директора, он может подать в суд и потребовать от компании исключения записи о нем из госреестра. В судебной практике по этому вопросу есть соответствующие примеры. Бывшим руководителям не раз удавалось через суд исключить свои персональные данные из ЕГРЮЛ с помощью оспаривания решений самих сотрудников-регистраторов. Тогда судьи решили, что после оставления должности бывший управленец не может считаться ЕИО компании, работать от ее имени без дополнительных документов и управлять ее текущей деятельностью.
В соответствии с законами об информации и о защите персональных данных в госреестр должны вноситься только правдивые сведения, которые соответствуют действительным обстоятельствам. Субъект этих сведений, то есть увольняющийся директор, может потребовать от ИФНС уточнить, заблокировать и уничтожить их.
В результате судьи постановили, что наличие записи в ЕГРЮЛ о лице как о действующем ЕИО фирмы, который на деле таковым вовсе не является и официально уведомил об этом, – это следствие незаконного бездействия чиновников-регистраторов. Суд обязал налоговиков вычеркнуть недостоверные сведения из госреестра.
Тот факт, что исключение из ЕГРЮЛ данных об ушедшем управленце без включения новых сведений о другом лице, занявшем эту должность, отдельно в законодательстве не оговорено, не является поводом для того, чтобы отказывать бывшему управленцу.
Как мы поняли, фирма без директора имеет право на существование в случае, если руководитель уже сложил с себя полномочия, а учредители еще не успели найти ему замену. Но даже если все указанные выше действия выполнить удалось, возникает новая проблема: в госреестре в разделе о количестве физлиц, которые могут представлять юрлицо не по доверенности, будет стоять «0».
Получается, что представлять компанию без получения специальных на то разрешений не может ни одно лицо. Это практически лишает фирму без директора способности функционировать – сдавать налоговую отчетность, выстраивать отношения с банками и пр. Да и завизировать саму заявку на внесение корректировок в ЕГРЮЛ может исключительно управляющий.
Не стоит рассчитывать, что директорские функции после ухода бывшего руководителя сможет выполнять владелец – мол, изначально при регистрации фирмы он представлял ее безо всяких разрешений. Как уже отмечалось выше, участник, не избранный ЕИО в законодательно установленном порядке, попросту не имеет таких прав. Представлять компанию без дополнительных бумаг может только назначенный управленец.
Выходит, что с точки зрения закона тот факт, что «старый» управленец сложил с себя полномочия, вовсе не обязательно должен привести к избранию нового. Следовательно, гипотетически фирма без директора имеет право на существование. И если оставляющий пост руководитель заботится только о своем собственном спокойствии (например, об отсутствии его «привязки» к фирме в ЕГРЮЛ), то проблему можно решить как минимум двумя путями, описанными выше.
Однако если бывший директор не желает создавать компании дополнительных проблем, ни один из указанных выше способов расторжения отношений не подходит. Ведь вносить в ЕГРЮЛ сведения о том, что фирма работает без директора, может только этот самый директор. Следовательно, прекратить полномочия руководителя без одновременного назначения нового управленца невозможно.
Может ли существовать фирма без директора и бухгалтера
Правильно созданная бухгалтерская служба является залогом плодотворной работы любого предприятия среднего или крупного бизнеса. А вот в случае с малой фирмой в ее небольшом штате должность главбуха может отсутствовать. С одной стороны, это позволит компании значительно снизить свои расходы, что для небольших фирм немаловажно, с другой – это может создать дополнительные сложности при работе с документами, которые может визировать только главбух.
Российское законодательство предусматривает ряд случаев, в которых должность главбуха в компании может отсутствовать. Эта норма закреплена в статье 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете». Он предусматривает отсутствие главного бухгалтера на предприятиях, являющихся малыми и средними формами бизнеса. Относится ли конкретная фирма к малому или среднему бизнесу, можно выяснить из другого Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В нем прописаны главные параметры: среднегодовое число работников, годовой оборот, стоимость всех активов фирмы.
Безусловно, по прошествии определенного времени любые показатели могут корректироваться. Так, фирма может освоить новый товар, ее прибыль может увеличиться. Если существенный прирост будет фиксироваться два года подряд, предприятие утратит статус малого или среднего, что повлечет за собой изменения в штатном расписании фирмы.
Функции главного бухгалтера на предприятии может выполнять человек, числящийся как просто бухгалтер. Для этого необходимо указать в его должностных инструкциях соответствующие функции и выпустить приказ директора, позволяющий бухгалтеру подписывать первичную документацию. Это может вызвать некоторые проблемы во взаимоотношениях с контрагентами, которым придется каждый раз предъявлять соответствующие документы.
Поэтому многие фирмы предпочитают принимать на работу одного человека на пост именно главного бухгалтера. Стоит отметить, что такая практика нарушает правила бухгалтерского учета, и, если в компанию нагрянет проверка, это может привести к серьезным штрафам и другим санкциям.
Хорошим вариантом может стать заключение договора с ИП на оказание бухгалтерских услуг, то есть привлечение контрагента к работе на подряде. Нельзя забывать, что подобный договор можно составлять только с индивидуальным предпринимателем. Если подписать такой же контракт с частным лицом, любая комиссия мгновенно переквалифицирует его в трудовую договоренность и выпишет компании штраф.
Еще одна возможность – сосредоточение «бухгалтерской власти» в руках руководителя (директора) предприятия (что не применимо к фирмам без директора). Закон этого не запрещает. Причем на практике все бухгалтерские обязанности может исполнять помощник директора, а самому руководителю останется лишь внимательно проверять и подписывать документацию – ведь он будет нести за нее полную ответственность.
При выборе механизма бухгалтерского обслуживания необходимо учитывать особенности каждого законодательно разрешенного варианта и стараться избежать возможных нарушений.
При этом не забывайте, что, какую бы схему бухучета вы ни выбрали, директор будет являться единственным гарантом разрешения на осуществление коммерческой деятельности. Таким образом, фирмы без директора вести такую работу не могут.
«Может ли ООО работать без генерального директора?» — вопрос, который часто встречается в Сети, на многочисленных бизнес-форумах и сообществах. Не всегда ясно, чем чревата подобная деятельность, можно ли работать без руководителя, и что в этом отношении говорит законодательство.
Как происходит на практике?
Работа ООО без директора может осложнить работу компании, ведь именно это лицо по законодательству вправе выступать от имени организации без оформления доверенности. В противном случае сдать отчетность в ФНС, оформить новое соглашение с клиентами или партнерами, принять сотрудника или уволить — все это вызывает проблемы.Теоретические упомянутые манипуляции могут осуществить и работники ООО, но только при наличии на руках доверенности, выданной лично директором компании. В документе четко оговаривается, какие действия вправе осуществлять человек, и какой период будет действовать бумага.
Стоит отметить, что лицо, которое первый раз было назначено генеральным директором, находит отображение в ЕГРЮЛ до момента, пока не избирается новый руководитель. Это связано с тем, что государственный реестр должен содержать информацию о директоре ООО.
Сказанное выше означает, что компании желательно как можно быстрее выбрать нового руководителя. Если учредители не могут в течение продолжительного времени определиться с кандидатурой, на этот период может быть назначено исполняющее обязанности лицо. При этом уведомлять об этом ФНС или вносить корректировки в ЕГРЮЛ не нужно. По крайней мере, в российском законодательстве такой позиции нет.
Особенности оформления руководителя
Чтобы понять, может ли ООО существовать без директора, стоит разобраться с принципами назначения должностного лица. Так, у руководителя компании имеется двойственный статус. С одной стороны, он работник ООО, а с другой — ее исполнительный орган, который единолично выполняет руководящие обязательства. С позиции директора он принимает решения в отношении управленческих и хозяйственных вопросов. Как сотрудник он должен действовать в пределах соглашения и соблюдать действующие в компании правила.
Процесс назначения на должность проходит по обычному алгоритму. В ООО принимается решение о назначении нового директора на должность. Оно может быть принято советом директоров или общим собранием учредителей. В последнем случае оформляется протокол, в котором фиксируется вынесенное участниками решение.
Если организация имеет только одного владельца, генеральный директор должен быть назначен после принятия решения одного держателя акций. Перед заключением соглашения с новым руководителем рекомендуется проверить, насколько корректно организована процедура назначения. Важно, чтобы решение было принято с учетом рекомендаций законодательства и корректно оформлено.
Чтобы убедиться в правильности решения, необходимо обратиться к уставу ООО и проверить, какой орган вправе формировать исполнительный орган в виде директора. Кроме того, стоит проверить четкость соблюдения процедуры сбора заседания и правильность принятия решения (по факту кворума). Здесь же стоит выяснить, кто должен принимать решение о назначении директора и ставить подпись под документом.
Если на должность претендует лицо, которое не входит в число работников компании, необходимо провести проверку претендента на факт того, имеется ли его фамилия в реестре дисквалифицированных участников. Для решения этой задачи готовится запрос в бумажной или электронной форме, после чего направляется в ФНС. Если запрос готовится в электронном виде, его можно передать через официальный ресурс налоговой службы РФ или портал муниципальных услуг.
Бумажный вариант может быть подан в любую ФНС несколькими путями — с помощью представителя компании или почтой. Принципы оформления запросов подробно прописаны в приказе ФНС еще от 06.03.2012 года. За передачу интересующих данных необходимо внести платеж в размере одного МРОТ. Если оказалось, что сотрудник ранее подвергался дисквалификации, ему запрещено занимать должность руководителя в течение 6-36 месяцев. Если же на посту окажется работник, который был дисквалифицирован, возможна уголовная ответственность, а трудовое соглашение с таким сотрудником должно быть разорвано.
Особенности трудового договора
Еще один важный момент в вопросе, можно ли зарегистрировать ООО без директора, касается тонкостей оформления трудового соглашения. Последнее имеет ряд особенностей, а именно:
- Может оформляться на определенный период, который прописывается в учредительных бумагах компании, указывается в нормах ФЗ или соглашении сторон. Наибольший период составляет пять лет.
- Может содержать условие, подразумевающее наличие испытательного срока до 6 месяцев. Условие об испытании часто устанавливается только в той ситуации, если директор назначается, а не избирается по факту проведения конкурса.
- Может включать в себя ряд дополнительных условий для расторжения.
В дополнение обязательно включение в соглашение условий об ответственности за сохранение конфиденциальности данных. Приказ о назначении директора ООО издается по единой форме Т-1.
Особенности уведомления ФНС
В случае замены руководителя компании необходимо в течение 3-х суток проинформировать об этом ФНС, ведь именно директор имеет право выступать от имени ООО, а информация о нем содержится в ЕГРЮЛ. Следовательно, новые данные должны быть внесены в сжатый период. Уведомление оформляется в виде заявления, которое может подписать новый директор ООО. Если ФНС не будет проинформирована об изменениях, руководитель может быть оштрафован, а все сделки, которые были совершены новым директором, аннулируются.
Итоги
После снятия с должности старого гендиректора на его место должно быть назначено новое лицо. При этом законодательно не предусматривается срока, который ООО может существовать без руководителя. Да в этом и нет необходимости, ведь ведение деятельности без директора или исполняющего такие обязанности невозможно. Перекладывание полномочий на других сотрудников является временной мерой, которую нельзя использовать в постоянном режиме.
Читайте также:
(1).jpg)
