Может ли пенсионер быть председателем тсж

suwannar1981.gmail.com / Depositphotos.com

Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).

Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.

Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца

Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.

А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.

И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.

Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Жилищным кодексом РФ предусмотрена возможность выплаты вознаграждения председателю и членам правления ТСЖ. И если, например, в случае заключения трудового договора с председателем ТСЖ порядок оплаты страховых взносов и НДФЛ с заработной платы председателя особых вопросов не возникает, то при отсутствии трудовых договоров актуальность таких вопросов существенно возрастает.

В данной статье разберем вопросы размера и периодичности выплаты вознаграждения, способа его получения, обязанности уплаты страховых взносов и НДФЛ и определения лица, обязанного такие выплаты (и соответствующие удержания) производить. Дополнительно раскроем вопрос об индексации пенсии членам и председателям правления ТСЖ, являющихся пенсионерами, а также рассмотрим вопрос выплаты премий председателю и членам правления ТСЖ.

Вознаграждение

Пунктом 11 части 2 статьи 145 ЖК РФ установлено, что к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества.

Принятие решения о выплате вознаграждения относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ, а не общего собрания собственников помещения многоквартирного дома. При этом, такое решение будет обязательно для всех собственников МКД, в том числе не являющихся членами ТСЖ.

Сразу отметим, что в случае, если между ТСЖ и членами и председателем правления ТСЖ заключены трудовые договоры, в таком случае ТСЖ выступает работодателем и оплачивает соответствующие налоги и сборы.

Так, в своем Письме от 09 апреля 2018 г. № 03-15-05/23294 Минфин России приходит к выводу, что «выплата вознаграждения членам правления ТСЖ связана с выполнением ими трудовых функций. Если общим собранием членов ТСЖ принято решение о выплате вознаграждения членам правления ТСЖ, то в данном случае ТСЖ выступает в качестве лица, производящего выплату вознаграждений вышеуказанным лицам. Таким образом, на основании положений пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса ТСЖ является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с сумм вознаграждения, производимого им в пользу членов правления ТСЖ».

Вознаграждение членам органов управления ТСЖ и договор управления

Между членами и председателем правления ТСЖ и управляющей организацией (в случае договора с УО) не может быть заключен ни трудовой, ни гражданско-правовой договор, поскольку деятельность такими лицами осуществляется в интересах собственников многоквартирного дома и при оформлении на работу или при иных договорных отношениях с управляющей организацией возникает конфликт интересов.

Если вознаграждение собирается и выплачивается ТСЖ, то это необходимо предусмотреть в уставе ТСЖ, если между ТСЖ и управляющей организацией заключен договор, то вопрос выплаты вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ обязательно нужно предусмотреть в договоре (если начислением и расчетами будет заниматься управляющая организация).

П. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее — Правила № 354) определен перечень услуг, подлежащих указанию в платежном документе (квитанции), который не включает в себя оплату вознаграждения членам и (или) председателю правления ТСЖ. Вместе с тем указанный перечень не является исчерпывающим, так, согласно пп. л п. 69 Правил № 354 установлено, что платежных документах также указываются другие сведения, подлежащие договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Что касается ТСЖ, как мы указывали ранее, необходимо предусмотреть возможность выплаты вознаграждения в Уставе ТСЖ, принять решение общим собранием членов ТСЖ и включить полученную сумму в смету. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 20 сентября 2017 г. по делу № 33-35243/2017 определено, что «включение размера вознаграждения председателю правления ТСЖ в смету не противоречит нормам действующего законодательства».

Решение о выплате вознаграждений и премий

ЖК РФ не предусмотрены иные условия назначения и выплаты вознаграждения членам и председателю правления ТСЖ, кроме его размера. Вместе с тем полагаем, что по аналогии с выплатой вознаграждения членам (председателю) совета дома, необходимо предусмотреть порядок и условия выплаты вознаграждения, а также порядок определения размера вознаграждения (п. 8.1 ст. 161.1 ЖК РФ).

Выбирая размер суммы вознаграждения необходимо понимать, что с полученной суммы должны уплачиваться налоги и сборы, предусмотренные законодательством, поэтому лучше указать, что налоги включаются в сумму вознаграждения, или сумма вознаграждения является фиксированной и предусмотренная сумма налогов собирается с собственников дополнительно к сумме вознаграждения.

К интересному выводу пришел Свердловский областной суд в своем апелляционном определении от 02 сентября 2014 г. по делу № 33-11033/2014. Так, «был утвержден ежемесячный сбор вознаграждения услуг председателя и членов правления товарищества (с налогами) в размере 3,03 руб. / кв. м, из которых сбор на вознаграждение председателя и членов правления товарищества составляет 2,28 руб. / кв. м, налоги — 0,75 руб. / кв. м». Исходя из приведенных обстоятельств суд первой инстанции сделал вывод о том, что размер вознаграждения членам правления товарищества, в том числе председателя правления, оспариваемым решением общего собрания членов товарищества фактически не установлен. Данный вывод судебная коллегия признает правильным, поскольку сумма, уплаченная членами товарищества на оплату вознаграждения председателю и членам правления товарищества, может варьироваться, так как эта сумма определяется исходя из площади принадлежащих членам товарищества помещений в жилом многоквартирном доме и зависит как от количества членов товарищества, так и от добросовестной уплаты ими такого сбора, следовательно, не представляется возможным установить и размер вознаграждения членов правления товарищества. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания названного решения общего собрания членов товарищества незаконным и запрете начисления ежемесячного сбора на вознаграждение услуг председателя и членов правления товарищества в размере 3,03 руб. / кв. м.

В вышеуказанном определении суд указал на то, что недостаточно установить сумму, которая уплачивается в зависимости от площади, необходимо указать фактический размер вознаграждения. Например, не 1 рубль с каждого квадратного метра, а 1 рубль с каждого квадратного метра в совокупном размере 10 000 рублей. Отметим, что данная позиция достаточно спорная и является только мнением одного из судов субъекта.

Возможно предусмотреть и выплату премий по результатам работы. В апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 17 ноября 2016 г. по делу № 33-23794/2016 суд встал на сторону председателя ТСЖ по вопросу выплаты премий — так, «из протокола собрания по 8 вопросу следует, что правлению ТСЖ представлены полномочия по результатам работы председателя выплачивать ему разовое вознаграждение в размере не более рублей за квартал». Следует отметить, что премии, их размер, периодичность и основания выплаты также должны быть предусмотрены решением общего собрания.

Индексация пенсии

Несмотря на то, что с 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов переданы в налоговые органы, в процессе написания данной статьи нами был направлен ряд обращений как в Минфин России, так и в Пенсионный фонд России (ранее обладал полномочиями относительно страховых взносов). Ответ из Минфина на настоящий момент не поступил, но поступили разъяснения из Отделения Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области относительно оплаты страховых взносов.

В своем письме (Письмо ОПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23 августа 2018 г. № 19-02/29988 «Об уплате страховых взносов и индексации пенсии членам выборного органа ТСЖ, ЖСК») Пенсионный фонд указал, что «избрание лица на определенную выборную должность предполагает выполнение им определенной трудовой функции и, соответственно, лица, занимающие выборные должности в некоммерческих кооперативах (товариществах), считаются осуществляющими трудовую деятельность независимо от факта заключения с ними трудового или гражданско-правового договора».

Также Пенсионный фонд указал на обязанность страхователей (ТСЖ, ЖСК) предоставлять сведения по форме СЗВ-М на лиц, занимающих выборные должности независимо от факта наличия заключенного с ними трудового или гражданско-правового договора, а также периодичности выплаты им денежного вознаграждения.

Для освобождения ТСЖ, ЖСК от обязанности предоставления сведений по форме СЗВ-М, необходимо представить в управление ПФР Устав ТСЖ, ЖСК, в котором указано, что лицо, занимающее выборную должность осуществляет свою деятельность на общественных началах, за ведение которой выплата денежного вознаграждения не предусмотрена.

Это является важным обстоятельством, в частности для случаев, когда на выборную должность избран пенсионер и возникает вопрос об индексации пенсии. Так, в случае, если выплата вознаграждений, премий и прочих выплат не предусмотрена (и скорее всего направлено уведомление об этом в Пенсионный фонд), страховые выплаты не оплачиваются (поскольку не с чего) и индексация производится. В противном случае, независимо от периодичности таких выплат (ежемесячно или один раз в год), страховые взносы должны отчислятся ТСЖ, ЖСК, соответственно, для пенсионеров индексация пенсии не производится.

Выводы

Таким образом, вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ по гражданско-правовым договорам на выполнение работ, оказание услуг подлежат обложению страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и не облагаются страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (актуально, если отношения не являются фактически трудовыми и не могут быть таковыми признаны. О заключении трудового договора и признании отношений трудовыми читайте нашу статью).

В случае заключения трудового договора, либо наличия фактически сложившихся трудовых отношений вознаграждения, выплачиваемые членам и председателям правления ТСЖ вознаграждения, подлежат обложению обязательными страховыми взносами на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Как мы видим, виды страховых взносов в зависимости от наличия трудовых либо гражданско-правовых отношения отличаются. НДФЛ подлежит оплате в любом случае получения дохода. При этом, если выплаты производятся управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, то она должна удержать размер страховых взносов и НДФЛ и уплатить их в соответствующий бюджет.

Считается ли работающим пенсионер, если его выбрали старшим по МК, и он получает вознаграждение, которое выплачивается ему управляющей компанией из добровольных взносов жителей МК, утвержденных общим собранием собственников жилья, и оформлено в квитанции отдельной строкой как вознаграждение старшему по дому?

Светлана, поскольку пенсионер выполняет какие-то обязательства

и получает за это вознаграждение - это работающий пенсионер.

Да, будет считаться работающим пенсионером, который с дохода должен производить взносы соответственно, что подтверждают квитанции МК.

Квитанций МК нет. Оплата происходит на карту по заявлению.

1. Может ли юрлицо (застройщик, у которого остались не проданные квартиры и часть нежилых помещений, кот. он сдает в аренду) представлять интересы собственника на общем собрании или собственником д.б. физ. лицо?

2. Если собрание собрало кворум, приняло решения, но при этом не все 100% собственников были оповещены о нем в установил. Сроки (не менее 10 дней), законны ли его решения? Спасибо.

Нет, не может представлять интересы.

2. Решения законны если на момент собрания был кворум собственников.

Если не трудно, можно ссылку на законодательство?

Собственником может быть и юр лицо и также имеет право участвовать на общем собрании.

Если юридическое лицо является собственником квартиры, то и в общем собрании собственников жилья участвует юр.лицо в лице представителя. Потому другого собственника (физ. лица) пока у квартир еще нет. В старых домах, где есть муниципальные квартиры, в собрании собственников принимает участие местная администрация, как собственник муниципальных квартир.

А нежилая площадь кот. имеется у юр.лица в собственности, учитывается при голосовании? И по поводу 2 го вопроса. Спасибо!

Нежилая, конечно, учитывается.

По поводу 2-го вопроса. Законность или незаконность решения собрания может установить только суд. Пока есть решение собрания собственников, определенное протоколом, оно - законно, если судом не установлено иное.

Попробуйте его обжаловать. Удачи. Да имейте в виду - срок обжалования 6 месяцев.

Как грамотно инициировать и провести общее собрание собственников жилья в МКД?

Разместите объявление и проведите собрание.

Скажите, пожалуйста, может ли доверенность на участие и принятие решения собственником жилья в общем собрании собственников жилья в многоквартирном доме заверена начальником ЖЭУ? Дополнительно: ЖЭУ № Х является по форме ООО, один из филиалов управляющей организации - ЗАО, то-есть частной коммерческой структурой, для которой положительное решение в результате собрания имеет свой интерес-повестка собрания-выбор способа управления и управляющей организации.

Да, может быть заверена. Необходимо также проверить полномочия директора филиала, может ли он заверять доверенности. У филиала не может быть другая форма, если основное лицо ООО, то он тоже ООО. Вероятно это разные юридические лица.

Имеет ли право ТСЖ или Собрание собственников квартир ограничивать, регламентировать или запрещать сдачу в аренду квартир или комнат в многоквартирном доме? Соседи обнаглели и селят в комнату в коммунальной квартире сомнительных личностей, которые не соблюдают никаких правил общежития. Как навести порядок?

Общее собрание жильцов может запретить распоряжаться нежилыми помещениями. А собственник жилого помещения - отдельной квартиры, вправе распоряжаться своим имуществом, по своему усмотрению.

Обратитесь к участковому с заявлением провести проверку жильцов данной квартиры, так как ими могут оказаться нелегалы, "террористы" и будут иметься основания для принятия соответствующих мер.

Добавлю. Если это коммунальная квартира, то без разрешения всех собственников квартиры вселение жильцов - незаконно. И заперт на вселение - в силу закона (ст. 247 ГК РФ).

Если участковый не поможет, то необходимо обращаться в суд с иском о выселении.

ТСЖ и собрание собственников не могут ограничивать собственников во владении и пользовании принадлежащим им жилыми помещениями. Такое право имеется у сособственников таких жилых помещений путем обращения в суд с исковым заявлением об устранении нарушений их прав.

Обратитесь с жалобой в ТСЖ и прокуратуру.

С 2013 года МК находился в непосредственном управлении. В 2015 году образовалось ТСЖ. За период непосредственного управления часть собственников не оплачивала ремонт и содержание общего имущества МК. Вправе ли общее собрание собственников помещений в МК передать образовавшиеся задолженности в образовавшееся ТСЖ?

А ТСЖ это нужно? Нести ответственность по старым долгам жильцов?

Если в учредительных документах оговорено правопреемство.

Как может ТСЖ быть правопреемником непосредственного управления, если кроме протоколов собраний принимать нечего?

Имеются ввиду учредительные документы вновь созданного ТСЖ. Председатель правления уведомляет жильцов о необходимости погашения задолженности до момента вступления в силу договора управления дома, либо иной вариант, принятый на общем собрании, что закрепляется в учредительных документах. ТСЖ как юридическое лицо при проверке деятельности, в случае выявления нарушений привлекается к административной ответственности. При задержке с оплатой, независимо от того кто платит, а кто не платит,-весь дом на законных основания могут отключать поставщики услуг.

Вопрос не в наличие имущества, а в наличие строчки в новых учредительных документах, что новая организация является правопреемником. Если такой строки нет, то правопреемником не является.

При непосредственном управлении МКД, на основания решения собрания собственников, взносы на содержание общего имущества дома без квитанций оплачивались председателю дома и и аккумулировались у него в квартире, При необходимости или по желанию председателя на различные виды работ, деньги выплачивались председателем без договоров и актов выполненных работ. Деньги председателю приносили не все жильцы, понимая что их просто расхитят. Как председателю совета дома взыскать с неплательщиков задолженность? Доказать выполнение работ и расходование средств он не может так как нет подтверждающих документов. А те которые, есть подтверждают только 20 % выполнения и оплаты. Поэтому собрание добровольных спонсоров председателя решило, так называемые долги передать во вновь образованное ТСЖ и вносят их в платежки. Наличие долга имеется только в тетрадке председателя.

Ремонт проводился силами специалистов из числа жильцов? Решения об этом принимались на собрании? Протоколы и решения и являются основанием для выставления счетов на оплату.

Уточняю вопрос. МК в непосредственном управлении существовал с нарушением закона. В МК более 12 квартир (70). Договор с УК не заключался. Счет дома открыт не был. Платежные документы собственникам не выставлялись, Деньги на ремонт и содержание И управленец собирал в своей квартире не выдавая плательщикам расписок или квитанций. Фактически собирал с лохов деньги и расходовал по своему усмотрению. Я, естественно, не платил. Сотрудник ОБЭП опрашивал лохов по моей просьбе. Основная масса была согласна продолжать приносить деньги управленцу без документарного подтверждения. Мы, 11 собственников, не платили. С января образовалось ТСЖ и лохи которые платили просто так решили на своем собрании наши, так называемые неплатежи передать в ТСЖ. Тот же управленец, только теперь в ТСЖ внес эти так называемые долги в платежки. Поэтому я спрашиваю у Вас, что нам (11) собственникам делать. Если у вас нет такой практики то скажите хотя бы свое видение этой ситуации.

Ждите рассмотрения дела в суде.

Господа! Уточняю. Является ли кредитором собрание собственников МК по отношению к неплательщику услуг ЖКХ, если никаким документом не подтверждается, что участники собрания оплачивали услуги по ремонту и содержанию И МК за неплательщика. Ни актами выполненных работ ни финансовыми документами. После ответа ещё уточню.

Но, тем не менее, работа выполнена.

ВНИМАТЕЛЬНО читайте уточнение. Похоже вы тут не юристы. Вопрос о статусе собрания, а не о работах.

Имеется протокол №1 общего собрания собственников ЖИЛЫХ помещений МК в котором принято решение о создании ТСЖ.

ТСЖ создано в 2009 г.

Как я понял, если в протоколе о создании ТСЖ указано о присутствии ТОЛЬКО собственников жилых помещений МК, которые в свою очередь не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме с учетом долей в праве общей собственности на общее имущество, то созданное ТСЖ незаконно.

Какие дальнейшие мои действия для того, чтобы незаконно созданное в 2009 г. ТСЖ перестало существовать?

Имеется документ из Жилинспекции, которая проверяла законность создания ТСЖ и почему-то не нашла никаких нарушений.

Однако в протоколе № 1 о создании ТСЖ указана площадь, занимаемая присутствовавшими на первом собрании ТОЛЬКО собственниками ЖИЛЫХ помещений (прибл. 1600 м 2).

В протоколе указана только площадь, принадлежащая ВСЕМ собственникам ЖИЛЫХ помещений (2700 м 2).

А общая площадь МК (4050 м 2.) в протоколе не указана.

Собственник нежилых помещений, обладающий 1/3 всей площади МК, не присутствовал на первом собрании о создании ТСЖ, он вообще не упоминается в протоколе о создании ТСЖ и занимаемая им площадь вообще не учитывалась.

У нас есть ответ из Жилинспекции, о том, что они не один раз проверяли законность создания ТСЖ и ничего незаконного не нашли, куда следует обратиться для получения разъяснений по этому поводу?

Председатель правления товарищества собственников жилья (Председатель правления ТСЖ) – лицо, обеспечивающее выполнение решений правления товарищества собственников жилья (ТСЖ). Деятельность председателя ТСЖ полностью регулируется уставом товарищества собственников жилья и Жилищным кодексом РФ. В каждом ТСЖ есть председатель, а в некоторых – еще и управляющий.

В чем различие между этими должностями, зачем нужен председатель, можно ли без него обойтись? Какие функции исполняет глава правления? Ответы на все эти вопросы вы найдете в нашей статье.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Кто это такой?

Из п. 2 ст. 147 ЖК РФ следует, что председатель, как и все члены правления, должен быть членом товарищества, то есть быть собственником помещения в данном МКД, что вовсе не обязывает его жить в этом доме.

Как указано в п.2 ст. 149 ЖК РФ, главе правления ТСЖ не требуется оформление доверенности на представление интересов владельцев: во время выборов членов правления этому человеку оказано большое доверие, раз он оказался в числе избранных.

В реальной жизни председатель это тот, к кому жильцы обращаются в случае проблем, возглавляет организацию обеспечения людей, живущих в этом МКД, энергоресурсами, работой лифта, поддержанием всего дома и его систем круглосуточно в рабочем состоянии, контролирует чистоту и порядок не только в здании, но и на придомовой территории.

Теперь вы знаете, кто такой председатель ТСЖ.

В чем отличие от управляющего?

Если глава правления – больше администратор, управленец, то управляющий – специалист со стажем в коммунальной отрасли, занимающийся практической реализацией технических задач, стоящих перед товариществом.

Управляющий – наемный работник, приглашенный со стороны, и не является владельцем площадей в этом МКД (о том, как заключить трудовой договор с управляющим ТСЖ, рассказывается здесь). Специалист, принятый на должность управляющего, находится в прямом подчинении у председателя и командует сотрудниками, занимающими рабочие должности.

Решая вопросы в администрации или иных гос. органах, а также представляя интересы жильцов перед поставщиками ресурсов, подрядчиками, банком и т.п., управляющий, в отличие от председателя, обязан действовать на основании доверенности, выданной ему от имени ТСЖ.

Если жилой дом, обслуживаемый товариществом, небольшой, то нет никакого смысла жильцам тратиться еще и на зарплату управляющего, при числе квартир до 100 сам глава правления вполне в силах справиться с решением коммунальных вопросов самостоятельно, без привлечения специалиста со стороны.

Начальник правления работает за вознаграждение, сумма которого предусмотрена сметой и утверждена общим собранием членов сообщества, а управдом получает зарплату в соответствии со штатным расписанием и ТД. О том, как оплачивается труд председателя ТСЖ, подробно рассказано в этой статье.

Подробно об отличиях обязанностей управляющего и председателя ТСЖ читайте в нашем материале.

Зачем нужна такая должность?

Как и всякому другому предприятию, товариществу необходим руководитель, именно он в курсе последних новостей и первоочередных задач, именно председатель координирует работу всех сотрудников, в том числе членов правления, бухгалтера, паспортиста, экономиста и рабочего контингента.

Обойдется ли без него товарищество собственников жилья?

Жилищное предприятие может существовать и без председателя, но вряд ли такая деятельность будет эффективной. Именно глава правления вправе без всякой доверенности решать вопросы как на уровне городских властей, так и с руководством подрядных компаний, поставщиков.

Если в сообществе собственников в правлении есть человек, способный заменить на время руководителя, то какое-то время ТСЖ еще продержится на плаву. Этого времени должно хватить, чтобы выбрать по всем правилам и нормам нового руководителя, проведя общее собрание членов организации (о порядке смены председателя ТСЖ написано тут).

Стать председателем – значит, быть активным, неравнодушным к проблемам содержания МКД и быть избранным в состав правления товарищества.

Безынициативного, безразличного главу в любой момент могут переизбрать, если большинство членов сообщества будет недовольно работой такого командира и всей его команды. Выборы председателя и правления ТСЖ проходят в плановом порядке через 2 года, но возможен и внеплановый вариант.

В чем заключается работа?

У главы сообщества собственников жилья работы немало. Права и обязанности председателя ТСЖ фиксируются в трудовом договоре с ним. Деятельность главы заключается в следующем, как указано в п.2 ст. 149 ЖК РФ:

1. подписывать платежные бумаги;
2. заключать контракты с подрядчиками, поставщиками ресурсов и т.п.;
3. контролировать состояние расходов и доходов по смете на текущий период;
4. готовить и выносить на обсуждение и голосование общего собрания товарищества документы об оплате труда сотрудников, внутренние бумаги организации, вопросы ремонта общего имущества МКД и пр.;
5. участвовать в формировании сметы доходов и расходов на следующий год;
6. руководить выполнением заявок жильцов и контролировать полноту и качество их исполнения;
7. отчитываться перед собственниками за израсходованные деньги и о проделанной работе за отчетный период;
8. требовать от сотрудников содержания дома и придомовой территории в чистоте и порядке, и пр.

После ежеквартальных обходов и осмотров общедомового хозяйства выявляются проблемные участки, куда необходимо направить главные силы ТСЖ с целью предотвратить развитие аварийной ситуации. Руководитель обычно инициирует проведение ремонта на таких участках.

На плечах руководителя лежит также забота об укомплектовании штата квалифицированными сотрудниками. Все обязанности председателя ТСЖ закрепляются в должностной инструкции, разработанной членами правления.

Теперь вы знаете, в чём заключается работа главы товарищества собственников жилья.

Ответственность по закону

Фактически дел у руководителя ТСЖ множество, что влечет и немалую ответственность перед собственниками помещений, доверившими этому человеку судьбу своего дома. Однако же юридические аспекты ответственности председателя товарищества в законодательных актах никак не затронуты.

Так как председатель – должность выборная, то следует все вопросы относительно ответственности этого лица, распоряжающегося всеми финансами организации, предусмотреть в уставе.

Является ли должностным лицом?

Этот вопрос неоднозначен, четкого ответа на него нет, но вся деятельность председателя и те статьи ЖК, которые касаются должностных обязанностей лица, занимающего такую должность, позволяют сделать вывод, что глава правления ТСЖ все же является должностным лицом.

В ст. 149, 152 ЖК РФ указано, какие задачи возложены на товарищество и должность руководителя, это и финансовые расчеты с поставщиками услуг, ресурсов, и административное управление всей структурой, и ответственность перед налоговой службой и иными контролирующими органами, то есть все виды деятельности, присущие должностным лицам.

Статья 152 ЖК РФ. Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья

1. Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью.
2. Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:

• обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме;
• строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
• сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.