Может ли работник с 3 группой по высоте выполнять работы на высоте

Опубликовано: 22.06.2025

Что такое группы допуска для работы на высоте (согласно Приказу 782н), с какой целью существует данное подразделение, каким сотрудникам присваиваются.
Все эти вопросы (и не только) мы обсудим в данной статье.

Что такое группы допуска, и зачем они нужны в работе на высоте

Допуск - разрешение на те или иные виды деятельности (толк.слов.)
Т.е. в нашем случае группа допуска дает право обладателю выполнять какие-либо работы, согласно выданному разрешению.

Не так давно (до 2014) года высотные работы делились на два понятия: «охрана труда при работе на высоте» и «промышленный альпинизм».
В первом случае специалисты могли выполнять высотные работы только до 5м вне зависимости от используемых механизмов и приспособлений для подъема на высоту.

Если работы предстоит выполнять выше 5м, то это уже «альпинисты».
Нижний предел «высоты» начинался от 1.3 метра.

С вступлением в силу Приказа 155н появились такие понятия как «группы» (нижняя планка высотных работ увеличилась до 1.8м).
Изначально группами обзывали бывший промальп. Но потом эти категории расширили и включили сюда же другие виды работ.

Многие уже сталкивались с группами в электробезопасности.
Но это не те группы допуска.

В «электрике» группами называют ступени развития специалиста (2 группа - работа под присмотром, 3 группа -самостоятельно, т.е. чем выше группа, тем более сложные задачи можно доверить специалисту).
Группы допуска при работе на высоте - скорее приложение к основной документации, дающей право выполнять те или иные работы.

Группы с годами не повышаются, а присваиваются согласно занимаемой должности.

К примеру, 1 группа дается рабочему персоналу (монтажник, промальп, маляр и т.д.), 2 – мастерам, бригадирам, 3- руководителям и т.д. (подробнее будет чуть ниже).
Каждому сотруднику свой допуск.

С вступлением в силу Приказа 782н (он сменил Приказ 155н) в области групп практически ничего не изменилось, разве что добавилось больше конкретики в вопросах, на которые не отвечал старый норматив.
Нижний предел высотных работ остался тем же-1,8м.

Группы по-прежнему подразделяются на 3 категории.

Группы допуска для работы на высоте это разрешения, дающие право выполнить поставленную задачу на высоте свыше 1,8м (согласно требованиям Приказа 782н), подразделяющееся на категории, присваиваемые согласно занимаемой должности и выполняемых работ.

Какие бывают группы допуска для работы на высоте

Как говорилось выше, для выполнения высотных работ существует 3 группы допуска.

1- Присваивается рабочему составу для выполнения поставленной задачи в составе бригады или под присмотром старшего лица.
Если это маляры, стропальщики или кровельщики, то можете смело присваивать им именно эту категорию.
Первая группа оформляется на 3 года (как ее получить мы говорили в прошлой статье)

НО! Выполнение работ с данной категорией разрешается ТОЛЬКО в присутствии специально назначенного сотрудника. Самостоятельно работник подниматься на высоту не имеет право.

2 группа дается мастерам, бригадирам, другим сотрудникам, назначенным старшим в составе бригады для выполнения работ (в некоторых случаях специалист может быть назначен ответственным сотрудником с соответствующей записью в наряде-допуске).
Действует также 3 года.

Третья группа самая интересная категория в области высотных работ. Ее присваивают специалистам из руководящего состава не для самостоятельного подъема на высоту для выполнения работ (хотя в новых правилах и им разрешили эту функцию, дополнительно оформив 1 или 2 группу).

3 группа присваивается:

Ответственным за безопасность работ на высоте;
Ответственным за мероприятия по спасению работников во время возникновения инцидентов (авария, пожар и т.д.);
Работникам, отвечающим за СИЗ (выдача, осмотр, обслуживание);
Выдающим наряд-допуск;
Отвечающим за техническую документацию высотных работ (утверждение ППР, технологических карт и т.д.);
Обучающим работам на высоте;
Членам экзаменационной комиссии.

Третья группа допуска выдается на 5 лет.

Кто имеет право присваивать группы допуска для работы на высоте

На момент написания статьи было два варианта присвоение указанного допуска.

1. Внутри организации.

Крупные предприятия, где трудится немалое количество «высотников», для обучения и проверки знаний имеют право создавать свою комиссию.
Для этих целей необходимо обучить (в специализированном учебном центре) 5 человек (согласно ГОСТ 12.0.004-2015) из руководящего состава на 3 группу (в дальнейшем в комиссии могут присутствовать трое членов комиссии).
Создать обучающие материалы, проверочные тесты, программу для стажировки, и «смело в путь» к присвоению необходимых допусков.

Важно! Комиссия одного предприятия не может присвоить группу допуска сотрудникам другого предприятия.

Если в организации нет своей комиссии (малое предприятия или невыгодно содержание), то им подойдет второй вариант.

2. Учебный центр.

Учебные заведения на то и созданы, чтобы обучать работников тем или иным профессиям и допускам.
УЦ должен иметь соответствующую лицензию и аккредитацию. Обучающий персонал должен иметь 3 группу (как в нашем институте, к примеру).
Только при исполнении перечисленных требований, присвоенная категория работникам будет считаться действительной.

Присвоение группы допуска для работы на высоте в учебных центрах делится на несколько этапов:

Изучение теории является неотъемлемой частью получения группы. Преподаватель обязан объяснить все правила требования охраны труда при работе на высоте, безопасные методы ведения высотных работ, оказание первой медицинской помощи и т.д. (в Приказе 782н запрещается прохождение теории онлайн, но многие учебные центры успешно продолжают использовать именно этот метод обучения).

2. Тренировочная площадка.

Практические навыки по безопасным методам работ на высоте отрабатываются на специальных полигонах.
Инструктор показывает (и дает возможность попробовать самому) как пользоваться теми или иными приспособлениями.

По окончании сдается экзамен в виде теста.
При положительной сдаче экзамена работнику присваивается соответствующая группа (группа прописывается в удостоверении, но это тема обсуждения другой статьи).

Вот такие варианты оформления группы допуска для выполнения работ на высоте на момент написания статьи.
Даже вступление в силу Приказ 782н их не изменили.

Работы на высоте существуют практически в любой организации, которая имеет дело с технологическим оборудованием, грузоподъёмными механизмами, транспортом, зданиями и сооружениями. Сюда же относятся компании, которые обслуживают всё перечисленное. Для организации работ на высоте необходимы специалисты с 3-ей группой по безопасности работ на высоте. Они же отвечают за обеспечение безопасных условий труда для работников с 1-ой и 2-ой групп.

Какие категории работников относятся к 3 группе по безопасности работ на высоте

К 3-ей группе по безопасности работ на высоте относятся специалисты и руководители. Это ответственные лица, в чьи обязанности входит организация и проведение таких работ. Они:

занимаются инструктажем;
составляют план мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации;
контролируют спасательные работы в целом;
следят за состоянием средств индивидуальной защиты (СИЗ);
обслуживают СИЗ;
оформляют и выдают наряды-допуски;
руководят работами, которые производятся по нарядам-допускам;
утверждают план выполнения работ на высоте.

Отдельно стоит подчеркнуть, что к 3-ей группе работ по высоте относятся специалисты, которые обучают выполнению таких работ или входят в состав аттестационных комиссией, а также преподаватели. То есть они обладают необходимой компетенцией, чтобы проверить качество теоретических знаний и практической подготовки.

Чем 3 группа отличается от 1 и 2?

Как можно убедиться, специалист 3 группы отвечает за организацию всего процесса работ на высоте в полном объёме. Его жизнь и жизнь сотрудников зависит от уровня его квалификации.

Специалист 3 группы безопасности работ на высоте не может самостоятельно выполнять непосредственные работы на высоте. Поэтому, если Вам необходимо, чтобы, например ответственный руководитель работ по наряду-допуску проводил работы наравне с бригадой, то у него должно помимо удостоверения с 3 группой быть в наличии действующее удостоверение 2 группы.

Программа обучения работе на высоте для 3 группы

Для обучения на высоте на 3 группу разработан специальный тренинг. Он длится 16 часов, в течение которых инструкторы по применению систем безопасности и специалисты по нормативной базе будут учить вас или ваших сотрудников составлению необходимых документов. Они также покажут, как применять разные стандарты, как обращаться с СИЗ, как контролировать и организовывать работы на высоте.

Получить реальные знания можно и в удалённой форме, пройдя курс «3 группа. Удостоверение – допуск на высоту», это не только быстро и удобно, но еще и выгодно. Убедитесь в эффективности удалённого обучения прямо сейчас.

В ходе тренинга поднимаются острые вопросы. С точки зрения организации работ для специалиста 3 группы существует две основные проблемы:

Периодически не хватает нужного запаса высоты.
Работника сложно эвакуировать в течение 10 минут при срыве его в безопорное пространство, если всё происходит на большой высоте.

Обе задачи решаются путём правильного подбора как самих анкерных устройств, так и мест их крепления к несущим конструкциям зданий и сооружений. Во время проведения тренинга вы сможете узнать больше о том, как справляться с подобными ситуациями.

Удостоверение 3 группы для работ на высоте

После прохождения обучения вы получите удостоверение. Оно оформляется по рекомендованному Министерством труда РФ образцу , который указан в Приказе № 782н. В этом документе должно быть обозначено:

кем и на когда именно выдан;
на кого оформлено удостоверение;
должность работника 3 группы;
продолжительность практической подготовки;
номер решения аттестационной комиссии;
основание выдачи документа.

Удостоверение действительно в течении 5 лет с момента оформления. После окончания указанного срока обучение необходимо будет проходить повторно.

В данной статье мы поговорим о том, что такое 3 группа по безопасности работ на высоте , кому присваивается, как это сделать, сколько раз проводить переаттестацию и т.д.
С условиями оформления можно ознакомиться ТУТ.

Основное понятие 3 (третья) группа по безопасности на высоте

С вступлением в силу Приказа 155н (позже ПРиказ 782н) появились такие понятия как "допуск к высотным работам с использованием канатного оборудования" (раньше это были альпинистские работы), "с использованием средств подмащивания" (раньше это были ограничения от 1.3м и до 5м), и появились разграничения на "группы".

Допуски разбирались в прошлой статье, мы на них останавливаться не будем, группы мы тоже разбирали (можно посмотреть ТУТ), затронем поподробнее третью категорию (группу).

Как говорилось в прошлых статьях, группы по высоте значительно отличаются от групп в электробезопасности. Если там каждая группа это ступень развития специалиста - чем выше, тем больше возможностей, то в "высотке" это, так сказать, ниша.

Первая ниша (или группа) отведена рабочему персоналу, вторая мастерам и бригадирам, а третья (предмет изучения данной статьи) руководящему персоналу.
Да, группу III специально выделили для работников, отвечающих за безопасность в организации.

Давайте разберем, кому требуется, а кому настоятельно рекомендуется получить данную категорию (подробнее можно уточнить в Приказе 155н п.11 (изменение в Приказе 782н)):

1. Ответственным лицам - для слежения за безопасным проведением работ на высоте. руководитель назначает специалиста из числа помощников, сумеющего выполнить данную задачу. Также в обязанности ответственного может входить проведение инструктажей (положенные инструктажи), разработка планов и инструкций для чрезвычайных ситуаций;
2. Специалистам, в обязанности которых входит осмотр и обслуживание СИЗ;
3. Работникам, выписывающим наряд-допуск (работника нельзя отправлять на высоту без наряда-допуска);
4. Сотрудникам, назначенным на роль ответственного по наряду-допуску (обычно это временное замещение основного ответственного лица);
5. Руководящему персоналу, утверждающему планы производства работ, выполняемых на высоте;
6. Работникам и членам аттестационной комиссии, проводящей обучение в организации.

Не пугайтесь, для каждого пункта нет необходимости искать отдельного человека, это может выполнять один человек (за исключением комиссии). Один представитель ИТР может быть и ответственным, и выписывать наряд-допуск, и осматривать СИЗ.

Как оформляется работа на высоте 3 группа

Согласно Приказу 155н (изменение в Приказе 782н), а также Постановлению 1/29 , в крупных организациях может быть создана комиссия по проверки знаний для присвоения соответствующей категории.
Но малым предприятиям такой выход с положения не подходит.

Небольшие организации присваивают группы своим сотрудникам либо отправив их в учебный центр для прохождения обучения и проверки знаний лично, либо дистанционно с нашей помощью (условия по ссылке в начале статьи).
По факту в обоих случаях работник получает выписку из протокола, удостоверение с прописанной группой (образец ниже), личную книжку.

Выдается сей документ сроком на 5 лет.

Удостоверение высота 3 группы образец

Вступление в силу Приказа 155 изменило не только само понятие об Охране Труда при работе на высоте, но и внешний вид выдаваемой "корочки".
Образец удостоверения для высотных работ (в том числе и 3 группы) прописали в Приложении 4 упомянутого Приказа.

Вот так оно выглядит (вырезка из Приложения).

В отличии от остальных "корочек", это двухсторонняя ламинированная карточка.
Но тот факт, что данный образец является рекомендуемым, мало кто замечает (мелким шрифтом под описанием Приложения).

Поэтому у некоторых учебных заведений образец может несколько отличаться.
Ниже я привел пример образца удостоверения для высоты с третьей группой.

К данной "корочке" полагается еще выписка из протокола и личная книжка

Образец личной книжки 1 страница

НО! (как же можно обойтись без "но")
Данная "корочка" является показателем прохождения сотрудником обучения по Охране Труда при работе на высоте 3 категории. Обычно ее оформляют для ответственных лиц, кому необходимо выписывать наряд допуск, и это где-то правильно.

Но если попадется грамотный представитель контролирующей инстанции, он в два счета "отметет" вашу аттестацию, даже если работник выучит все, что касается допуска на высоту наизусть.

Дело в том, что "корочка" по высоте является ПРИЛОЖЕНИЕМ к основной "корке", а точнее к удостоверению по охране труда. Т.е. сначала оформляется ОТ, потом только "высотка" и никак иначе.

Данный материал опубликован на сайте https://alpindustria.pro/ и размещён на нашем сайте по соглашению и с благодарностью Дмитрию Шепелеву. Ссылка на оригинал статьи: https://alpindustria.pro/blog/novye-pravila-2021.html

Приказ №782н — это действительно глубоко переработанный документ. В нем дополнены или переписаны практически все разделы текущих Правил по охране труда при работе на высоте. Устранены многие неточности и доработаны те вопросы, которые вызывали различные трактовки при организации работ на высоте. Большое внимание уделено доработке разделов «Требования к работникам при работе на высоте», «Требования по обеспечению безопасности работ на высоте», «Организация работ на высоте с оформлением наряда-допуска», «Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте» и т.д. Правила по охране труда при работе на высоте в целом и отдельные их пункты стали более структурированными и детальными. Изложены понятным языком, который практически не допускает двойного толкования.

Можно отметить стремление перейти от директивных запретов, ограничений, требований к риск-ориентированному подходу, который подразумевает более гибкое принятие решений о методах обеспечения безопасности работ на высоте на основе управления рисками. Все эти изменения укладываются в концепцию «регуляторной гильотины», о которой заявило Правительство Российской Федерации. На наш взгляд, большинство изменений являются позитивными и должны способствовать более гибкому подходу к обеспечению безопасности работ на высоте с сохранением или повышением уровня безопасности.

Итак, поехали. Что именно изменилось и на какие пункты мы хотим обратить внимание.

Раздел 1. Общие положения

С самых первых пунктов приказа №782н мы видим отсылку к риск-ориентированному подходу, в том числе через СУОТ. На наш взгляд, абсолютно правильно закреплять такие требования в Правилах по охране труда. Кроме того, если сравнить новую трактовку с аналогичным пунктом 16 из Приказа №155н, то в новой трактовке он оформлен гораздо более содержательно.

Система управления охраной труда (СУОТ) — это единый комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Система управления охраной труда (СУОТ) является частью общей системы управления (менеджмента) организации. Положительное воздействие внедрения систем управления охраной труда на уровне организации выражается как в снижении воздействия опасных и вредных производственных факторов и рисков, так и в повышении производительности труда.

В настоящее время действует национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию», а также следующие стандарты: ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», ГОСТ 12.0.230.1-2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230-2007» и ГОСТ 12.0.230.2-2015 «ССБТ. Системы управления охраной труда в организациях. Оценка соответствия. Требования».

Дальше — больше. В пункте 11 текущих ПОТРВ четко указан перечень работ на высоте, которые работодатель обязан организовать с выдачей наряда-допуска. А в 21 пункте текущих ПОТРВ уточняется, что наряд-допуск должен выдаваться и при выполнении работ на нестационарных рабочих местах. Такая организация работ иногда вызывала определенные трудности, которые были связаны непосредственно с выдачей наряда-допуска. В новой версии ПОТРВ Приказ №782н работодателю дается больше свободы в части организации работ.

Думаю, у этого пункта будет много толкований, и он может привести к спорам при оформлении НД, однако очевидно, что при соблюдении требований по минимизации рисков можно выполнить работы на высоте без оформления наряда-допуска в тех случаях, где ранее без него было не обойтись. Снижение нагрузки на работодателя при сохранении уровня безопасности работ на высоте — хороший шаг.

Следующие два пункта отсутствовали в текущей редакции ПОТРВ, но, очевидно, их необходимость назрела, в том числе, в области обеспечения безопасности работ на высоте. На работодателя возложена большая нагрузка по документообороту в области охраны труда. В частности, при организации работ на высоте следует, в том числе, заводить личные карточки выдачи СИЗ, журналы по периодическому осмотру СИЗ, паспорта на оборудование, журналы по учету работ по наряду- допуску и т.д. В больших организациях эти документы требуют огромного объема бумаги. И правильный шаг в 21 веке — перейти на электронный документооборот. Как именно он будет реализован еще не понятно. Возможно, введение электронного документооборота приведет к развитию различных чипов и QR кодов, которые уже активно применяются для маркировки и учета СИЗ в Европе.

Раздел 2. Требования к работникам при работе на высоте

Достаточно большое внимание уделено детализации обязанностей работников, допускаемых к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску. Такие работники, как и прежде, делятся на 3 группы по безопасности работ на высоте. Однако, в новой версии ПОТРВ однозначно обозначено разделение на сотрудников, непосредственно выполняющих работы на высоте, и ответственных лиц (ответственных руководителей работ, лиц, выдающих наряд-допуск и т.д.).

В последние годы при организации и выполнении работ на высоте возникало много вопросов, могут ли сотрудники 3 группы выполнять работы на высоте. С одной стороны, они должны обладать всеми знаниями и умениями, которые предъявляются к работникам 2 группы. С другой стороны, работники 3 группы — это сотрудники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте (пункт 11 ПОТРВ приказ №155).

Раздел 3. Требования по обеспечению безопасности работ на высоте

Данный раздел был существенно дополнен, детализирован и доработан. Один из основных пунктов, свидетельствующих о снижении законодательных ограничений для бизнеса и переходу к риск-ориентированному подходу, является пункт 45 ПОТРВ 2021 года (Приказ №782н). Он заменил собой сходный пункт 18 текущих ПОТРВ. До 1 января 2021 года было запрещено выполнение работ на высоте:

в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;
при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;
при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

Раздел 6. Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте

Как и другие разделы, раздел 6 пополнился многими конструктивными дополнениями. Остановимся на некоторых из них.

Процедуру обеспечения работников Средствами индивидуальной защиты от падения с высоты можно разделить на 2 вида. В первом случае, СИЗ выдаются непосредственно работнику. В этом случае особых сложностей нет. Но иногда СИЗ закрепляются за определенным рабочим местом и являются дежурными. Они не закрепляются на постоянной основе за определенным работником. Такая система выдачи СИЗ не была ранее описана в ПОТРВ. В редакции Правил по охране труда при работе на высоте от 1 января 2021 года добавлены пункт 122, который описывает процедуры выдачи дежурных СИЗ. Важно отметить, что в качестве дежурных СИЗ допускается использовать только СИЗ с индикатором срабатывания. Если в привязях, СИЗ втягивающего типа или стропах уже давно применяются индикаторы падения, то как быть с другими типами СИЗ — пока вопрос.

Пункт 129

«Анкерные устройства подлежат обязательной сертификации.»

Удалено

«Анкерное устройство удерживающих систем и систем позиционирования является пригодным, если выдерживает без разрушения нагрузку не менее 13,3 кН.
Анкерное устройство страховочных систем для одного работника является пригодным, если выдерживает без разрушения нагрузку не менее 22 кН. Точки анкерного крепления для присоединения страховочных систем двух работников должны выдерживать без разрушения нагрузку не менее 24 кН, и добавляется по 2 кН на каждого дополнительного работника (например, для горизонтальных гибких анкерных линий - 26 кН для трех, 28 кН для четырех).»

Добавлен очень правильный пункт 128

«Структурный анкер, не являющийся частью анкерного устройства, должен выдерживать нагрузку, указанную изготовителем присоединяемой к нему системы обеспечения безопасности работы на высоте.»

Он является абсолютно логичным, но для его понимания следует обратиться к трактовке термина «структурный анкер» из ГОСТ EN 795-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Устройства анкерные. Общие технические требования. Методы испытаний» (Издание с Поправкой):

Структурный анкер (structural anchor): Элемент или элементы, прикрепленные на длительное время к сооружению (зданию), с тем чтобы к ним можно было присоединять анкерное устройство или средство индивидуальной защиты.

Абсолютно очевидно, что нет смысла присоединять СИЗ к таким элементам, которые выдерживают меньшую нагрузку, чем та, которая может возникнуть в процессе остановки падения, и та, которую выдерживает СИЗ. Такое использование приводит к несчастным случаям по причине разрушения элементов структурного анкера.

Что это значит на практике? Если раньше места крепления анкерных устройств указывались в ППРв и определялись в основном на основе осмотра рабочего места, то теперь для разработки ППРв может потребоваться подтверждение прочности структурных анкеров путем расчета прочности.

Возможно, данный пункт будут трактовать не только в части прочности структурного анкера, но и в части прочности опор, на которые устанавливают анкерные устройства. Например, при установке анкерного устройства на деревянную или бетонную опору будет необходимо подтвердить ее достаточную прочность не только на основании осмотра и опыта работника.

«В состав соединительно-амортизирующей подсистемы страховочной системы обязательно входит амортизатор или устройство, функционально его заменяющее.»

Раздел 10. Требования по охране труда при применении анкерных устройств, содержащих гибкие и жесткие анкерные линии

Гибкие и жесткие анкерные линии получили широкое распространение на объектах промышленности в качестве анкерных устройств систем обеспечения безопасности. Как и в случае с другими анкерными устройствами, некоторые требования ПОТРВ в редакции приказа №155н противоречили требованиям Технического регламента Таможенного Союза №019/2011 «О безопасности СИЗ» и ГОСТ EN/TS 16415-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Анкерные устройства для использования более чем одним человеком одновременно. Общие технические требования. Методы испытаний.» В новых Правилах по охране труда при работе на высоте в редакции приказа №782н исключены многие требования к жестким и гибким анкерным линиям. Теперь при разработке и установке анкерных линий следует ориентироваться на требования ГОСТ EN/TS 16415-2015 и ГОСТ EN 795-2014. Здравого смысла стало гораздо больше!

Пункт 138
«Длина каната между точками его закрепления (величина пролета) должна назначаться в зависимости от размеров конструктивных элементов зданий, сооружений, на которые он устанавливается.
При длине каната более 12 м должны устанавливаться промежуточные опоры, расстояние между которыми не должно быть более 12 м; при этом поверхность промежуточной опоры, с которой соприкасается канат, не должна иметь острых кромок.

Промежуточная опора и узлы ее крепления должны быть рассчитаны на вертикальную статическую нагрузку не менее 500 кгс.»

Пункт 139

«Статическое разрывное усилие каната, устанавливаемого на высоте более 1,2 м от плоскости опоры ступней ног работающего, не должно быть менее 40400 Н (4040 кгс), а каната, устанавливаемого на высоте до 1,2 м, - менее 56000 Н (5600 кгс).»

Пункт 140

«Стальные канаты горизонтальной анкерной линии, устанавливаемой на высоте более 1,2 м от плоскости опоры для ступней ног работника, должны быть диаметром не менее 8,0 мм. Стальные канаты должны быть, в основном, маркировочной группы не ниже 1558 МПа (160 кгс/кв.мм).»

«При установке каната выше плоскости опоры для ступней ног его необходимо предварительно (до установки на промежуточные опоры) натянуть усилием от 1000 Н (100 кгс) до 4000 Н (400 кгс) - в зависимости от расстояния между точками закрепления каната.»

«При переходе работающего по нижним поясам ферм и ригелям канат должен быть установлен на высоте не менее чем 1,5 м от плоскости опоры для ступней ног, а при переходе по подкрановым балкам - не более 1,2 м.»

«Анкерные устройства, содержащие анкерные линии конкретных конструкций, должны отвечать требованиям эксплуатационной документации изготовителя, определяющим специфику их применения, установки и эксплуатации. Параметры анкерного устройства, содержащего анкерную линию, а именно: максимальное число работников, подсоединенных к анкерной линии, нагрузка на промежуточные, концевые и угловые анкера, нагрузка на пользователей, величина провисания (или прогиба) и требуемый запас высоты при рывке во время остановки падения - должны подтверждаться специализированными расчетами.»

«При использовании в конструкции анкерной линии каната, его натяжение при установке должно производиться с помощью устройства натяжения, а подтверждение правильного натяжения - с помощью индикатора, подтверждающее правильное натяжение.»

«Анкерное устройство, включающее гибкую или жесткую анкерную линию, следует устанавливать в положение (в том числе, при переходе работающего по нижним поясам ферм и ригелям), при котором расположение направляющей анкерной линии, обеспечивает минимальный фактор падения и учитывает существующий запас высоты.»

«Длина горизонтальной анкерной линии между промежуточными структурными анкерами (величина пролета) должна назначаться в зависимости от размеров конструктивных элементов зданий, сооружений, на которые он устанавливается, а также в соответствии с рекомендациями изготовителя. В случае, если конструкция здания, сооружения не позволяет установить горизонтальную анкерную линию с величиной пролета, рекомендованной изготовителем, должны устанавливаться промежуточные опоры для обеспечения величины пролета, рекомендованной изготовителем; при этом поверхность промежуточной опоры, с которой соприкасается канат, не должна иметь острых кромок.
Промежуточная опора и узлы ее крепления должны быть рассчитаны на вертикальную статическую нагрузку в соответствии с рекомендациями изготовителя.»

Это далеко не полный перечень изменений в Правилах по охране труда при работе на высоте Приказ № 782н, которые начнут действовать с 1 января 2021 года. Посмотрим, как будут приняты изменения, как предприятия перестроятся на работу в соответствии с новыми нормативными актами и как будет работать принцип «регуляторной гильотины» при проверках организаций. Радует стремление законодателей дать большую свободу бизнесу в части организации работ на высоте. Однако, такие перемены дают не только большую свободу в части организации работ, но и большую ответственность руководителей, принимающих решения на местах. А для риск-ориентированного подхода требуется большая компетентность, чем для соблюдения прописанных запретов.

Как говорит китайская мудрость: «Не дай вам Бог жить в эпоху перемен, но если уж так случилось, то дай вам Бог воспользоваться новыми безграничными возможностями!».

Автор:
Дмитрий Шепелев, технический специалист АльпИндустрии-ПРО

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 16 ноября 2020 года N 782н

1. Утвердить Правила по охране труда при работе на высоте согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

в Министерстве юстиции

15 декабря 2020 года,

регистрационный N 61477

Приложение
к приказу Министерства
труда и социальной защиты
Российской Федерации
от 16 ноября 2020 года N 782н

Правила по охране труда при работе на высоте

I. Общие положения

1. Правила по охране труда при работе на высоте (далее - Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

2. Требования Правил распространяются на работников и работодателей - физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте (далее - работодатели, работники).

3. К работам на высоте относятся работы, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

4. Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее - СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил.

Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.

5. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.

6. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:

а) применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;

б) применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;

в) использование средств коллективной и индивидуальной защиты.

7. Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее - наряд-допуск) (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 2 к Правилам).

8. Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.

Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.

9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

а) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

б) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

11. Требования Правил учитываются при проектировании объектов, зданий, сооружений, при разработке технологических процессов и проектов производства работ по сборке, монтажу и демонтажу, а также эксплуатации механизмов или оборудования, зданий и сооружений.

II. Требования к работникам при работе на высоте

12. К работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста восемнадцати лет.

13. Работники, выполняющие работы на высоте, должны иметь квалификацию, соответствующую характеру выполняемых работ. Уровень квалификации подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации.

14. Работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, делятся на следующие группы по безопасности работ на высоте (далее - группы):

1 группа - работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (далее - работники 1 группы);

2 группа - бригадиры, мастера, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте и работники, допускаемые к работам в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов (далее - работники 2 группы);

15. К работникам 3 группы по безопасности работ на высоте (далее указанные категории - работники 3 группы) относятся:

а) работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе выполняемых с оформлением наряда-допуска;

б) ответственные за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;

в) работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ);

г) работники, выдающие наряды-допуски;

д) ответственные руководители работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска;

е) должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте и/или технологических карт на производство работ на высоте;

ж) специалисты, проводящие обучение работам на высоте,

з) члены экзаменационных комиссий работодателей и организаций, проводящих обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.

Работники, относящиеся к 3 группе по безопасности работ на высоте, также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ, при условии подтверждения квалификации и получения удостоверений на соответствующую группу.

16. Работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работников:

а) допускаемых к работам на высоте впервые;

б) переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения;

в) имеющих перерыв в работе на высоте более одного года.

17. Работники, выполняющие работы на высоте, должные знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками.

Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (в том числе практическим навыкам применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования) в заочной форме, а также исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий, проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, а также прохождения стажировки в режиме самоподготовки работником не допускается.

18. Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, в том числе, выполняющие работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более должны:

а) знать инструкции по охране труда при проведении работ на высоте;

б) знать общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;

в) знать производственные инструкции;

г) знать условия труда на рабочем месте;

д) знать обстоятельства и характерные причины несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаи производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способы применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;

е) знать основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы на высоте;

ж) знать зоны повышенной опасности, машины, механизмы, приборы, средства, обеспечивающие безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);

з) знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте.

Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования.

19. Работники 1 группы по безопасности работ на высоте (работники, допускаемые к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя) дополнительно должны:

а) знать методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

б) знать и уметь применять основы техники эвакуации и спасения;

в) обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему.

20. Работники 2 группы по безопасности работ на высоте (мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями (производителями) работ на высоте) в дополнение к требованиям, предъявляемым к работникам 1 группы по безопасности работ на высоте, должны быть ознакомлены с:

а) требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

б) правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;

Читайте также: