Может ли взыскание быть обращено на пенсию

Опубликовано: 07.05.2025

Пенсия, согласно общим правилам, относится к доходам, поэтому на вопрос — имеет ли право судебный пристав арестовать пенсию — любой адвокат ответит положительно. Прямое указание на это содержится в статье 99 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Если на момент поступления запроса из ФССП на пенсионном счету есть средства, они будут переведены в счет погашения долга. При недостаточности суммы банк временно приостановит операции и возобновит их после того, как Пенсионный фонд сделает очередную выплату. Это будет продолжаться до полного погашения задолженности согласно предъявленному постановлению пристава.

Как правило, арест пенсионного счета следует только при большом размере задолженности и только после того, как состоится суд и его решение будет передано в ФССП. Чтобы сохранить хотя бы часть средств, необходимо уведомить пристава о том, что конкретный счет является специальным для перечисления выплат по возрасту или инвалидности.

На какие виды пенсии распространяется арест

Многие должники, не владея знаниями закона, думают, что отдельные виды пенсии относятся к социальным выплатам и не могут сниматься в счет долга. Это не так, закон разрешает арест пенсионных выплат:

социальных;
накопительных;
страховых.

Все они могут быть арестованы, заморожены и в принудительном порядке направлены на погашение задолженности гражданина.

Приставы не имеют права арестовать:

выплаты по потере кормильца;
государственные разовые или регулярные пособия;
средства на похороны члена семьи;
деньги на уход за человеком, ставшим инвалидом вследствие массовой катастрофы.

Рассмотрим отдельные виды пенсии подробнее.

По старости

Пристав не видит, какой вид перечислений поступает на карту. Чтобы сохранить часть пенсии по старости, надо сообщить ему о целевом назначении счета. Суд устанавливает размер удержания, но вы можете лично договориться с приставом о рассрочке или добровольном погашении долга.

Хотите избавиться от всех долгов?

По инвалидности

Закон также разрешает арестовать часть пенсии по инвалидности. Стандартный размер вычетов — 50%, но пристав может единовременно заморозить все, что обнаружит на счету. Адвокаты советуют при получении уведомления из банка сразу связаться с приставом — в течение 3 дней деньги можно частично вернуть.

Военная

Многих интересует, могут ли наложить арест на пенсию военных по выслуге лет или семьям погибших военных. Госдума рассматривает поправки, которые должны защитить военную пенсию от ареста.

Изменения в законодательстве в 2020 году

1 июля 2020 года были пересмотрены правила списания части пенсий в счет уплаты долгов. Теперь приставы обязаны тщательно отслеживать источники поступления средств от должника и не допустить взыскания таких выплат:

пособия, получаемые гражданином после получения производственной травмы;
начисления от Фонда социального страхования, например, средства, которые человеку начисляют в качестве материальной поддержки при ухудшении состояния здоровья;
выплаты на содержание детей – алименты;
пособия по рождению детей;
материнский капитал;
компенсации внутренне перемещенным лицам.

Если одна из выплат была ошибочно списана со счета должника, то следует немедленно обратиться с заявлением к приставу.

Какой % может удержать пристав

При обнаружении данных вашего счета (банки обязаны предоставлять эту информацию по запросу ФССП) пристав арестует все средства, которые необходимы для погашения задолженности. Часто суммы недостаточно и перечисление всех поступающих средств будет продолжено. Однако закон разрешает удерживать только 50% постоянного дохода (70% в особых случаях).

Наложить арест 100% средств разрешено, если это не единственный источник дохода, но по умолчанию пристав ссылается именно на это правило.

Вам следует лично сообщить в ФССП о том, что пенсионный счет — ваш единственный (или основной) источник дохода. В этом случае размер взыскания будет уменьшен. Поскольку вопрос могут ли приставы арестовать пенсию по старости решен законом положительно, беспокоиться о защите своих прав вам придется самостоятельно.

Мнение эксперта

Адвокат будет аргументировать снижение размера выплат частью 2 статьи № 33 ФЗ “Об исполнительном производстве”. Согласно ей можно вычитать не более 50% денежных средств. Статья № 440 ГК РФ уточняет, что взысканию не подлежат поступления, равные или менее прожиточного минимума. Арестовать такую пенсию нельзя.

Могут ли арестовать пенсию, если вы получаете ее на почте

В этой ситуации вы можете договориться с приставом о том, что будете сами перечислять каждый очередной платеж и постепенно гасить долг. Вы можете также оформить поручение на добровольное перечисление банку части вашей пенсии.

Как уменьшить величину удерживаемых средств

Снизить размер удерживаемых с пенсии средств можно. Для этого потребуется предоставить документы , подтверждающие что счет является пенсионным. В качестве аргументов для снижения процента вычетов принимается сложная жизненная ситуация, отсутствие иных доходов, наличие иждивенцев.

В заявлении, оформленном в письменном виде, надо указать что пристав арестовал пенсионный счет. Напишите, что пенсия является вашим единственным источником дохода. Приложите заверенную выписку из ПФР о размере начислений. Размер удержаний может быть снижен до 50%, а при наличии несовершеннолетних детей — до 25-30%.

Если переведенные вам ранее пособия (не подлежащие аресту) уже были списаны, то их можно вернуть. Для этого надо:

Как избавиться от долгов

Для пристава арест пенсии — рядовой шаг, а для пенсионера — катастрофическая ситуация. Чтобы не подвергать пенсионный счет опасности ареста, избавиться от долгов можно через банкротство. С вас будут списаны все долги, если их сумма больше 500 000 рублей.

Вам нужно подать в суд заявление о признании несостоятельности и приложить к нему документы. Чтобы подготовить полный список, стоит обратиться за консультацией к юристу.

С 13 января 2019 года в закон «Об исполнительном производстве» были внесены поправки, исключающие взыскание задолженности с социальных пособий. Но несмотря на это, до сих пор существуют случаи, когда с граждан удерживают долги, к примеру, из пенсий.

Рассмотрим данный вопрос и утончим, когда начнут действовать новые законодательные правки.

Государственные правки в закон об истребовании задолженности с пенсий и пособий

До недавнего времени судебные приставы имели полномочия взыскивать долги по коммунальным услугам с пенсии неплательщика, но с определёнными ограничениями.

Истребовать в принудительном порядке можно было лишь до 50 процентов от общей суммы пенсии или пособий. Важно отметить, что остаток этих денежных средств не должен быть меньше величины прожиточного минимума.

Неплательщик обязан сообщить, что данный лицевой счёт имеет конкретное направление. Иными словами, что он создан для получения социальных выплат и пособий.

Взыскание без уведомления должника

Как уже было сказано ранее, вся деятельность службы судебных приставов регламентированы Федеральным законом номер 229 «Об исполнительном производстве». Данный законодательный акт содержит в себе правила исполнения судебных решений, размеры начислений, поступлений и период взыскания задолженности из доходной части человека.

В статье номер 101 указан исчерпывающий перечень социальных выплат, которые запрещено удерживать с должника. К такой категории относится и обязательное страхование. Истребовать долги с пенсии по старости и инвалидности разрешено законом Российской Федерации.

Но ведь существует и трудовая пенсия, которая регулируется законом номер 173. Согласно статье номер 26, взыскание задолженности из этой части пенсии можно только по исполнительному листу. Получается, что истребовать денежные средства с этих трёх видов пособий судебные приставы имеют право. Главное, чтобы общая сумма удержаний не превышала 50 процентов от суммы начислений. В некоторых случаях разрешено удерживать до 70 процентов средств должника.

Новый закон о запрете взыскания задолженности с пособий и пенсий

Совсем недавно Правительство Российской Федерации приняло новые поправки в закон номер 229, которые строго запрещают истребовать долги граждан из социальных пособий и пенсий. В случае образования задолженности у граждан по оплате коммунальных услуг, судебные приставы не имеют полномочий удерживать их из пенсии или социальных выплат. А также им запрещается накладывать арест на такие лицевые счета.

На какие именно пособия существует запрет удержаний?

Алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка.
Возмещение за нанесённый ущерб здоровью.
Различные социальные выплаты.
Материнский капитал.
Командировочные начисления.

Ещё совсем недавно вышеперечисленные средства перечислялись на лицевой счёт граждан. Впоследствии эти денежные средства подвергались списанию по судебному постановлению.
Все социальные счета находятся в кредитных организациях, которые выдают денежные средства клиенту.

Банковские учреждения отказываются принимать исполнительные документы, если в них указаны пособия, которые по закону запрещено истребовать с человека. Если кредитная организация нарушила такой запрет, то она будет подвержена штрафным санкциям.

Помимо этого, расширился и список личных доходов граждан, с которых тоже нельзя снимать средства:

Помощь, которая перечислена лицам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.
Единовременная выплата по утрате имущества.
Выплата по утрате члена семьи при чрезвычайных ситуациях.
Компенсация по причинению вреда здоровью из-за чрезвычайной ситуации.

Какую сумму можно истребовать?

Во избежание наложения ареста на пенсию необходимо осуществить следующие действия:

Сообщить судебным приставам, что данный счёт не подлежит блокировке, так как является строго целевым.
В случае уведомления удаётся снизить сумму удержаний.

Данное уведомление должник должен составить в письменной форме, прикладывая доказательства того, что данный лицевой счёт создан для социальных выплат. Если этого не сделать, то приставы могут снять всю сумму пенсии. В случае письменного сообщения размер истребованных денежных средств может составить лишь половину от общей суммы начислений.

Если после взыскания задолженности у человека осталась сумма, которая ниже величины прожиточного минимума, то часть денег будет возвращена ему назад. В результате размер взысканий из пенсии человека не может превышать 50 процентов от общей суммы начислений.

Правомерно ли удерживать деньги со счёта?

Законом Российской Федерации удерживать денежные средства можно на основании следующих документов:

Исполнительный лист.
Решения Пенсионного Фонда в случае переплаты ежемесячной выплаты.

Арест пенсии по инвалидности

Данная выплата состоит из страховой, социальной либо государственной пенсии. Согласно закону Российской Федерации её можно удерживать для погашения задолженности. С должников в принудительном порядке могут истребовать от 50 до 70 процентов денежных средств. Стоит отметить, что назначенная группа инвалидности здесь не имеет значения.

Арест пенсии несовершеннолетнего лица с инвалидностью

Как правило, удержание таких начислений происходит в связи с тем, что судебные приставы просто не знают назначения конкретного счёта. Во избежание блокировки рекомендуем письменно уведомлять о том, что счёт принадлежит несовершеннолетнему лицу с инвалидностью.

Если снятие денежных средств всё-таки случилось, то их обязаны вернуть владельцу. Перед тем как арестовать часть средств, приставы должны оповестить об этом должника. После этого ему даётся пять дней на покрытие долга.

Потеря кормильца

Данную выплату запрещено удерживать согласно статье номер 101. Коммунальные службы тоже не имеют полномочий накладывать на неё арест.

Пенсия военнослужащих

Такие государственные выплаты можно удерживать, это не противоречит закону.

Почему не все выполняют требования?

В Федеральном законе номер 229 указан список выплат, которые не допускается удерживать в качестве закрытия долгов:

Выплаты на компенсацию вреда здоровью.
Любые компенсации и единовременные выплаты.
Социальные пособия, включая детские.
Материнский капитал.

Правила взыскания не всегда соблюдались, так как пристав не владел следующей информацией:

Откуда были источники поступления денежных средств.
Назначение этих выплат.

Статистика

По сведениям из Федеральной службы, судебных издержек за 2016 год было сделано 1,2 миллиона платежей по возврату денежных средств социальной направленности на общую сумму 4,1 млрд.рублей. А это 0,7 процентов от общей истребованной суммы.

При этом в том же году было подано 269 исковых заявлений на обжалование действий судебных приставов по удержанию денежных средств с пенсий и пособий. В общей сложности было удовлетворено 22 ходатайства.

Ходатайство об уменьшении суммы удержаний

В таком документе обязательно должна отражаться следующая информация:

Почтовый адрес отделения службы судебных приставов.
Персональные данные заявителя.
Адрес проживания заявителя, государственный регистрационный и налоговый номер, расчётный счёт.
Номер исполнительного листа и дата исполнения.
Сумма взыскания.
Сведения о судебном приставе.
Суть проблемы со ссылками на законодательные акты.

Если вам откажут в выполнении обязательств, то можно обращаться в судебную инстанцию.

Оспаривание неправомерного взыскания

Судебные приставы при выполнении процедуры по взысканию задолженности должны ориентироваться на действующие законы. Самыми распространёнными нарушениями здесь считаются следующие:

Финансовые организации не дают информацию о происхождении поступлений на карту, в результате чего могут быть списаны детские пособия.
Бездействие приставов.
Повторное списание суммы, так как движение средств происходит крайне медленно.
Должника не уведомляют о возбуждении исполнительного производства.

Чтобы возвратить денежные средства себе на счёт, необходимо грамотно составить ходатайство. В нём важно прописать:

Персональные данные.
Сумму списанных средств.
Номер исполнительного производства.

К заявлению нужно прикрепить дополнительные документы, доказывающие незаконные действия. В течение семи дней пристав должен отменить вынесенное постановление. Если работник отказывается выполнить требование на добровольной основе, то истец вправе обратиться в судебную инстанцию.

Ранее уже говорилось, что судебный пристав в постановлении об открытии исполнительного производства должен обязательно оповестить неплательщика о том, чтобы он предоставил доказательства того, что определённые счета не подлежат блокировке. Сюда же можно отнести денежные средства, лежащие на счетах, во вкладах или на хранении в финансовых организациях.

Однако, как показывает практика, все эти правила работают только в том случае, если должник правильно осведомлён об открытии исполнительного производства, и ему чётко объяснены его права и обязанности. В противном случае, денежные средства с пенсий и пособий граждан продолжают списываться.

Что закон предусматривает дальше?

Депутаты внесли изменения в закон номер 229 «Об исполнительном производстве». Отныне запрещается удерживать суммы в счёт погашения задолженности с пенсий и пособий граждан.

Внесено предложение открывать специальные социальные банковские счета, которые будут использоваться исключительно для начисления социальных и государственных выплат. С таких счетов будет полностью запрещено взыскивать долги.

В процессе открытия исполнительного производства судебные приставы, помимо основной информации об имуществе и наличии счетов должника, обязаны будут делать запросы в финансовые организации и налоговые службы об информации, указанной в назначении платежа.

Сроки вступления новых поправок в силу

Данный закон должен вступить в силу с первого июня 2021 года. Считается, что такие поправки исключат неправомерные действия по взысканию задолженности с пенсий и других пособий. К тому же, должно произойти снижение негативного состояния граждан из-за незаконного ареста банковских счетов.

Так называемый «новый закон о запрете взыскания с пенсий и социальных выплат» с 1 июня 2020 года вступил в силу. И многих пенсионеров интересует – освободит ли этот закон их от возврата долгов и преследования со стороны приставов, банков и коллекторов? Давайте разберемся. Законодатели, с одной стороны расширили перечень доходов, которые защищены от взыскания по исполнительному листу, с другой – обязали банки маркировать защищенные от взыскания поступления специальным кодом, чтобы судебные приставы не могли их по ошибке арестовать, как это часто происходит сегодня, например - с детскими пособиями. То есть на первый взгляд новый закон эффективно поможет пенсионерам. Разбираемся подробнее.

21 февраля 2019 года был принят Федеральный закон № 12 о внесении изменений в некоторые статьи ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Согласно статье 2 данного нормативного акта, он вступил в силу с 01.06.2020 года. Таким образом, упомянутый выше закон о введении запрета на взыскание с части социальных выплат — это поправки к уже давно работавшему ФЗ № 229, который содержит основные нормы о принудительном взыскании службой судебных приставов. Многие граждане ожидают от этого нововведения полное ограничение пенсионеров от судебных взысканий. Мол теперь банки, выиграв суды, не смогут забирать у пенсионеров-должников по кредитам даже 50% от пенсий в счёт погашения долгов.

Люди думают, что приставы по новому закону больше не будут иметь право на удержание с песий по старости и по инвалидности. В интернете даже появились статьи с рассказами об избавлении пенсионеров от преследований банков, а в ютубе – ролики на эту тему. Но в реальности всё это совершенно не так и эти авторы просто выдают желаемое за действительное. Основной посыл данного закона заключается в запрете списания долгов с пенсии по потере кормильца и с социальных выплат. Всё!

Кроме того, данный закон нововведением не является - многие выплаты социального характера были защищены и раньше. Поэтому ещё раз – весь смысл поправок заключается в том, что с 1 июня 2020 года работодатели и банки должны будут при перечислении удерживаемых с граждан средств указывать в платежных документах специальный код, при помощи которого можно будет определить вид дохода в целях обеспечения защиты средств, не учитываемых при осуществлении принудительного взыскания.

Итак – подведем итог. После июня 2020 года с пенсии по старости и по инвалидности взыскание будет, как и раньше осуществляться в общем порядке, а с пенсии по потере кормильца, как и раньше, ни при каких условиях приставы долг не будут удерживать. Кроме того, судебными приставами, как и раньше может быть обращено взыскание на имущество, имеющееся в собственности у пенсионера. В этой части у данных граждан также нет никаких льгот. Кроме того, взыскание может быть обращено и на заработную плату работающих пенсионеров.

Если после удержания остается денег меньше прожиточного минимума

Иногда меня спрашивают – пенсионер стал должником по кредиту. Могут ли приставы осуществлять взыскание с пенсии по исполнительному листу если у пенсионера останется денег ниже прожиточного минимума? На что он тогда будет жить? Но государство и законодатели тут исходят из такого принципа – когда такой человек брал кредит, он как-то рассчитывал погашать его? Он же не специально взял невозвратный кредит, так как у него только одна пенсия на которую он живет? Поэтому тут ничего не изменилось.

В этом случае, согласно ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», сумма удержания, в том числе с пенсии будет составлять до 50% дохода, в отдельных случаях — даже до 70 %. Насколько разумно государство поступает в этом вопросе? – сказать сложно.

С одной стороны жалко пожилых людей, которые став должниками, вынуждены отдавать своим кредиторам половину пенсии и жить впроголодь. С другой стороны, наивно надеяться, что государство возьмёт и запретит кредиторам возвращать свои деньги с тех же пенсий. Иначе в стране увеличится количество юридически закрепленных невозвратных кредитов и государству тогда придётся вводить запрет на выдачу кредитов и займов гражданам пенсионного возраста, что плохо уже скажется на кредитоспособных пенсионерах. По этим причинам кардинальных изменений в этом вопросе в ближайшее время можно не ожидать.

В принципе сейчас у нас в отношении пенсионеров действуют такие же принципы ответственности по долгам, как в Европе и США. С той лишь разницей, что пенсии там в разы больше и на них реально можно не существовать, а жить: хорошо питаться. лечиться, одеваться, даже отдыхать. Не говоря уже о возможности кредитоваться под разумный процент.

Как сделать удержание с пенсии меньше 50%

Что бы я порекомендовал делать в такой ситуации, когда пожилой человек стал должником по кредиту, коммунальным платежам или иному обязательству, у него взыскивают 50% с пенсии и на оставшиеся деньги трудно прожить? Нужно иметь в виду, что Конституционный и Верховный суды неоднократно высказывали мнение, что при определении процента удержания с пенсии, являющейся основным источником дохода, необходимо учитывать интересы сторон, в том числе должника и его иждивенцев. Прежде всего это должен учитывать пристав– исполнитель!

Закон позволяет приставу при определении данного процента исходить из конкретных обстоятельств дела. Поэтому при возникновении такой ситуации можно ходатайствовать о снижении процента удержания перед приставом. Для этого достаточно в свободной форме составить ходатайство, в котором указать на размер пенсии, который остается после удержания и размер официальных ежемесячных расходов.

К заявлению необходимо приложить копии подтверждающих расходы документов: квитанцию о квартплате, чеки на лекарство и продукты питания и другие социально- необходимые расходы. Если пристав оказался черствым и не принял во внимание Вашу просьбу на уменьшение ежемесячного удержания с пенсии – необходимо обратиться с жалобой по этому вопросу на имя старшего судебного пристава, а лучше - в суд.

Мой ютуб-канал адвоката

✅Подписывайтесь на мой дзен-канал . Каждый день - правовые новости.

✅ Подпишитесь на мой ютуб-канал . Кстати на нём уже 130 000 подписчиков. Ведь там я отвечаю на юридические вопросы подписчиков и бесплатно консультирую их в комментариях к видео!

✅ А этой моё сообщество ВКонтакте . На нём удобнее общаться.

🎦 Кстати, важная новость для пенсионеров – с апреля 2020 года можно будет обращаться с заявлением в ФССП к приставу, который ведет Ваше исполнительное производство, и просить снизить удержание по исполнительным листам до 20% в месяц или предоставить рассрочку па 2 года. Такая мера – это попытка государства в лице ФССП помочь пенсионерам выжить в условиях вынужденных мер ограничения в связи с пандемией коронавируса. В этом видео я рассказываю, как можно получить рассрочку по исполнительному производству :

🎦 Я думаю Вам будет интересен рассказ о том, как можно ходатайствовать перед приставом об уменьшении ежемесячного удержания по исполнительному листу с 50% до меньшей суммы . Причем это можно сделать не только пенсионерам:

Посмотрите эти видеоролики! В комментариях к своим видео я совершенно бесплатно консультирую подписчиков своего канала по вопросам кредитных долгов. Жду Ваших вопросов, и лайков. Подписывайтесь на мой ютуб-канал!

По решению суда я должна возместить часть судебных расходов. На меня оформили исполнительный лист. Единственный источник моего дохода - пенсия с региональной доплатой. Подали заявление о рассрочке. Суд решил, что ежемесячная выплата должна составить 80% от моей пенсии. Правомерно ли это?

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 26.07.2017 г.) «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, законодатель исключил пенсию по старости из доходов, на которое не может быть обращено взыскание.

Согласно ст. 37 Закона об исполнительном производстве взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Судопроизводство, связанное с предоставлением рассрочки, регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Указанные заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса. На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба.

Теперь о размере возможных удержаний.

Согласно ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.

Согласно ч. 3 ст. 29 указанного закона удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, вышеприведенные законы устанавливают 50-процентный «потолок» удержаний (случай с удержанием не более 70% - это при алиментных обязательствах). Были все основания обжаловать определение суда в частном порядке в Мосгорсуд.

Однако вот пример из судебной практики Мосгорсуда.

Пенсионерка обратилась в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда, указав, что по исполнительному листу из пенсии в пользу ответчиков производится удержание. На оставшуюся после удержания сумму в размере 4635,99 руб. с учетом существующих цен на коммунальные платежи, продукты питания и необходимые ей лекарства невозможно жить. Такое положение обрекает ее на голод и нищенское существование, и она просит суд установить размер ежемесячных удержаний из пенсии не более 15%.

Отказывая в заявлении, суд первой инстанции сослался на указанные выше нормы права, а также на положения постановления Правительства РФ, согласно которым величина прожиточного минимума для пенсионеров в настоящее время составляет 4091 руб., в связи с чем суд не согласился с доводами истицы о том, что после удержания сумма пенсии составляет 4635 руб., указав, что размер производимых удержаний из пенсии истицы не превышает установленный законом размер, в связи с чем не имеется оснований для изменения порядка исполнения решения суда.

Апелляционная инстанция Мосгорсуда согласилась с указанным выводом суда, так как он основан на правильном применении норм материального и процессуального законодательства. Отказывая в удовлетворении частной жалобы должника, судебная коллегия Московского городского суда в своем определении от 28.10.2010 по делу № 33-33121 указала, что размер производимых удержаний из пенсии истицы не превышает установленный законом размер удержаний, в связи с чем не имеется оснований для изменения порядка исполнения решения суд». Ссылка в частной жалобе на тяжелое материальное положение не может служить основанием к отмене определения суда и удовлетворении заявления Г., поскольку в силу ст. 24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, в связи с чем необходимо учитывать не только ежемесячный доход истицы, но и всю совокупность принадлежащего ей имущества. Из объяснений истицы, ее частной жалобы следует, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок в СНТ, что свидетельствует об отсутствии у нее каких-либо материальных затруднений в рамках применения положений ст. 203 ГПК РФ.

Сегодня прожиточный уровень пенсионеров в Москве во 2 квартале 2017 года составил 11 603 руб. Поэтому после удержания по исполнительному листу автору вопроса должно остаться не менее 50% пенсии, но не менее 11 603 руб. Не забудьте учесть земельные участки, автомобили и прочую «роскошь», которую можно продать и жить на вырученные деньги.

Работа по взысканию задолженности за ЖКУ – непростая, но обязательная часть деятельности по управлению МКД. В ней много подводных камней и нюансов. Сегодня разбираем вопрос о том, можно ли взыскать долг с пенсии по старости и какой процент от неё ежемесячно перечисляется в счёт погашения задолженности.

№ 12-ФЗ запретил взыскивать долги с соцвыплат и пособий, но не с пенсии по старости

В начале 2019 года президент РФ подписал Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ, который внёс изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части запрета взыскания долгов с выплат социального характера.

Некоторые СМИ писали о том, что запрет распространяется и на пенсии, что население интерпретировало однозначно: с пенсий по старости больше не могут взыскать долг ни в пользу банка, ни в пользу кредитора, в том числе поставщиков ЖКУ.

Однако это не так: список соцвыплат, пособий и компенсаций, с которых судебные приставы не могут списать средства в рамках исполнительного производства, закрытый и перечислен в ст. 101 № 229-ФЗ. Пенсий по старости в нём нет, следовательно, с этих выплат по-прежнему может быть взыскан долг, даже если это единственный источник дохода неплательщика.

Удержание пенсии по исполнительным листам производят органы ПФР в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 02.10.07 № 229-ФЗ. Процент удержания в счёт погашения долга определяет судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 2 ст. 99 № 229-ФЗ: с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Такая же максимальная планка установлена и ст. 29 № 400-ФЗ.

Но в некоторых случаях списание с пенсии должника 50% от начислений ставит его в тяжёлую жизненную ситуацию, если это его единственный источник дохода, а величина выплат едва превышает прожиточный минимум. Рассмотрим позицию Конституционного и Верховного судов РФ по данному вопросу.

Остаток ежемесячного дохода после взыскания долга должен обеспечивать условия нормального существования гражданина

Пенсионеры, с чьих пенсий судебные приставы в рамках исполнительных производств удерживали 50%, не раз обращались в Конституционный Суд РФ с попытками оспорить различные нормы законодательства, которые допускают такие действия ФССП.

Позиция КС РФ по таким делам всегда была одинаковой: если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, то для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимо сохранить доход, который позволит не оставить их за пределами социальной жизни.

Определения от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010 № 1064-О-О, от 22.03.2011 № 350-О-О.

Истцы оспаривали конституционность ст. ст. 68, 98, 99.2 № 229-ФЗ. По их мнению, они нарушают их права, гарантированные ст. ст. 17, 19, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 39, 21, ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, поскольку позволяют обращать взыскание на доход должника в виде периодических социальных выплат, размер которых ниже установленного законом прожиточного минимума.

КС РФ жалобу отклонил, но отметил, что по смыслу ч. 2 ст. 99 № 229-ФЗ во взаимосвязи со ст. 4 этого же закона, размер удержания из доходов должника при выполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при соблюдении принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Определение от 17.01.2012 № 14-О-О.

Истец оспаривал конституционность абз. восьмого ч. 1 ст. 446 ГПК РФ. Заявитель указала, что службой ФССП было обращено взыскание на назначенную ему пенсию по старости. При этом соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации предписано производить удержания из пенсии ежемесячно в размере пятидесяти процентов. После произведённых удержаний размер выплаченных истцу денежных средств составил менее величины прожиточного минимума для пенсионеров.

КС РФ также не признал норму неконституционной, но подробно высказал своё мнение по обстоятельствам дела. Судья указал, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех его участников.

При определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем, чтобы обеспечить должнику и его иждивенцам условия, необходимые для их нормального существования. Такой же вывод сделан в определении КС РФ от 24.06.2014 № 1560-О.

Величина процента удержания с пенсии долга должна устанавливаться с учётом уровня дохода должника

На заключениях, неоднократно сделанных Конституционным судом РФ по вопросу удержания части пенсии должника в рамках исполнительного производства, основывается судебная практика Верховного суда РФ. Даже если нижестоящие инстанции отказывают пенсионерам в их требовании снизить процент удержания из пенсии, ВС РФ встаёт на их сторону и отправляет дела на пересмотр:

Определение от 26.12.2017 № 81-КГ17-20.

Пенсионерка из Кемеровской области обратилась в суд с иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания в размере 50% на сумму выплачиваемой ей ежемесячной пенсии, которая составляла 8,4 тыс. рублей. Это был единственный доход истца. Она считала, что судебный пристав-исполнитель имел право удержать только сумму, составляющую разницу между величиной прожиточного минимума и выплачиваемой ей пенсией.

Кузнецкий районный суд Новокузнецка в решении от 09.11.2016 по делу № № 2а-1509/2016 согласился с заявительницей. Он посчитал, что удержания в размере 50% от пенсии значительно ухудшают материальное положение должника, не обеспечивают поддержание достойных условий её жизни, поскольку оставшаяся после удержания часть пенсии меньше величины прожиточного минимума.

Апелляционный суд отменил решение первой инстанции, так как действия пристава соответствуют нормам № 229-ФЗ и № 400-ФЗ (определение от 01.02.2017 по делу № 33А- 955/2017).

ВС РФ в свою очередь отменил определение апелляционной инстанции, сославшись на позицию КС РФ о том, что исполнительное производство осуществляется на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Судебный пристав-исполнитель обязан устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Кассационное определение от 12.01.2017 № 45-КГ16-27.

Супруги-пенсионеры подали в суд иск с требованием обязать пристава снизить размер удержания из их пенсий долга перед банком и установить минимальный процент – 20%, поскольку они находятся в трудной финансовой ситуации. Они обращались в отдел ФССП с таким заявлением, но им не ответили.

Истцы настаивали на том, что размер удержаний денежных средств из их пенсий (50%) противоречит ст. 446 ГПК РФ, нарушает их конституционные и гражданские права, поскольку оставшихся денежных средств недостаточно для приобретения жизненно важных медикаментов и продуктов питания, необходимых для них, как для инвалидов II группы.

Решением Кировского районного суда Екатеринбурга от 01.02 2016 по делу № 2а-1129/2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 27.04.2016 по делу № 33а-7137/2016, супругам отказали в пересмотре процента удержания. Кассация не стала рассматривать их жалобу, и они обратились в Верховный суд РФ.

ВС РФ с коллегами не согласился, ведь судебный пристав-исполнитель не запросил необходимые сведения, информацию, справки для установления обстоятельств, на которые ссылались в ходатайстве истцы. Он ограничился лишь ссылкой на то обстоятельство, что законодательство не предусматривает при обращении взыскания на доход должника учитывания такого критерия, как прожиточный минимум.

При этом, как указал суд, при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Положения ч. 2 ст. 99 № 229-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, признав правоту пенсионеров.

На заметку

Работа по взысканию задолженности за ЖКУ – повседневность для управляющих организаций. И, как показывает судебная практика, не самая простая. УО приходится работать с самими неплательщиками, обращаться в суд, затем взаимодействовать с судебными приставами.

Случаются ситуации, когда даже приставы бессильны – если у должника нет основного дохода и имущества для ареста или взыскания, или же его доход так мал, что долги будут гаситься годами. В том числе это касается взыскания задолженности с пенсионеров, если их доход мал.

О том, как вести эффективную работу с долгами и повысить собираемость платежей за ЖКУ, мы говорили на одном из наших семинаров. В том числе мы разобрали вопросы взаимодействия УО и судебных приставов. Ознакомиться с материалами онлайн-семинара вы можете в этой статье.

Читайте также: