Может сирота распоряжаться своей пенсией

Сирота на законодательном уровне – это несовершеннолетние граждане России, оставшиеся без родителей. Здесь учитывается смерть близких родственников.

Зачастую такие дети пребывают для постоянного проживания в социальные детские учреждения (детдома), из которых могут перейти в семьи с оформлением опекунства. Несмотря на это, несовершеннолетнему будут выплачивать пенсию, как сироте, оформление которой происходит в соответствии с соблюдением норм законодательства.

Бесплатно по России

Виды пенсий сиротам

Пенсия сироте – это социальная выплата, которая подразделяется на два вида. Это перечисления вследствие потери кормильца и при полном их отсутствии, что может происходить в результате различных причин. По данному вопросу, к примеру, выделяют ситуации, когда ребенок найден, а родители не были установлены.

По потере кормильца

Пенсию по потере кормильца перечисляют «круглым» сиротам, когда оба родителя умерли. Этот страховой вид носит второе название «трудовой». Выплаты производятся на основании того факта, что умерший гражданин ранее был трудоустроен – достаточно одного рабочего дня для начисления пенсии.

Если родители неизвестны

Если родители несовершеннолетнего ребенка неизвестны, на основании ФЗ-№162 от июля 2017 года он имеет право получать пенсию, как сирота. Сумма рассчитывается в соответствии со случаями, когда оба родственника умирают.

Особенности назначения пособия

На законодательном уровне сиротами считаются те несовершеннолетние лица, которые остались без родителей вследствие различных причин. Это могут быть и ситуации, связанные с лишением родительских прав. Но дети, лишившиеся близких родственников, вследствие судебных разбирательств, приобретают право на получение льгот и пособий. Пенсии сироте в данном случае не выплачиваются.

Претендовать именно на пенсии сироте могут следующие несовершеннолетние лица:

Потерявшие родителей – они должны быть признаны умершими. Когда родственники погибают, официальный представитель несовершеннолетнего получает свидетельство о смерти в ЗАГСе.
Родители неизвестны. Органы опеки в соответствии со статьями 16 и 19 Закона «Об актах гражданского состояния» №143 от ноября 1997 года должны зарегистрировать найденного ребенка в ЗАГСе в течение 7 дней со дня обнаружения. При регистрации не вносятся сведения о родителях, поэтому он автоматически признается сиротой.
Родители пропали без вести. Это сложная с юридической точки зрения ситуация. Здесь вступает в силу статья 45 ГК РФ. На основании законодательного акта поиски должны осуществляться в течение 5 лет, после чего в судебном порядке их признают умершими. Только после этого ребенок становится сиротой и начинает получать пенсию.

Ситуации, когда ребенок признается сиротой различны. Каждая рассматривается индивидуально.

Условия для назначения

Пенсионные начисления для сирот регламентируются ФЗ-№166 от декабря 2001 года. Согласно представленному законодательному акту, назначаются пособия несовершеннолетним и нетрудоспособным детям, которые проживают на территории России, но не имеют родителей вследствие различных причин. Отдельно рассматривается категория детей-инвалидов, которые также стали сиротами. Им предоставляются дополнительные льготы и пособия.

Из остальных условий назначения выделяют:

пособия перечисляются весь срок нетрудоспособности несовершеннолетнего;
пенсия по потере кормильца выплачивается только в том случае, если умерший был трудоустроен официально, хотя бы в течение 1 дня;
сирота не должен быть причастен к смерти родителей – несовершеннолетний не совершал противоправных действий относительно своих родителей, что повлекло их смерть;
доказывать иждивение не приходится – достаточно представить свидетельство о рождении с «прочерками» в графах материнства и отцовства или свидетельство о смерти родителей.

Поскольку сирота имеет официального представителя в лице опекуна или сотрудников социального учреждения, в котором проживает, занимаются вопросом именно они.

Порядок получения

Получить пенсию сироте просто, когда у него имеется официальный представитель. Если несовершеннолетний проживает с родственниками, но они не оформили опекунство, документы в Пенсионном Фонде приняты не будут.

Подать документы на получение пенсии сироте могут и сотрудники органов опеки, которые помогают родственникам оформить опекунство на ребенка. Чтобы оформить пенсию, необходимо подать документы в ПФР.

Это можно сделать следующими способами:

личным обращением в отделение ПФР – обращаются по месту регистрации несовершеннолетнего;
путем заполнения электронной формы на официальном сайте ПФР;
личным обращением в МФЦ – можно посетить любой близко расположенный центр;
через работодателя – действительно для опекунов.

Если ребенок находится в детском доме, подают заявление сотрудники в отделение ПФР по месту нахождения социального учреждения.

Для оформления необходимо подготовить следующие документы:

заявление о назначении выплат – заполняется по факту обращения по образцу или в электронном виде;
свидетельство о рождении ребенка или паспорт при достижении 14-ти лет;
паспорт и удостоверение опекуна заявителя;
удостоверение социального работника, если подает заявление сотрудник госучреждения;
свидетельство о смерти родителей, если оно имеется – если ребенок найден, достаточно свидетельства о рождении с «прочерками» в графах материнства и отцовства;
справка о составе семьи – необходима для заявителя-опекуна, что подтверждает факт проживания его на территории России;
выписка из банка о сведениях лицевого счета.

Если каких-либо документов не будет в наличии, сотрудники ПФР дают 3 месяца на их подготовку и получение. При своевременном предоставлении пенсию будут выплачивать с момента подачи заявления на выплаты – за все 3 месяца ребенок получит денежные средства.

До скольки лет получают пенсию сироты

Согласно статье 22 закона №400 от декабря 2013 года, получать пенсию сироты могут в течение всего времени нетрудоспособности. Это значит, что выплаты будут перечисляться до 18 лет. Пенсии будут назначены и до 23 лет, если сирота обучается в образовательном учреждении на очной форме. Для этого в ПФР необходимо представить справку из техникума или института, в которой подтверждается факт зачисления сироты на очную форму обучения.

Процедура оформления выплаты

Процедура оформления выплат может изменяться, что зависит от индивидуального случая. Но общая последовательность действий представляется следующим образом:

Для начала необходимо для несовершеннолетнего получить статус «сироты». Это делается несколькими способами, что зависит от ситуации. В первую очередь обращаются в отделение ЗАГСа, где получают свидетельство о смерти на родителей. Как правило, оно оформляется сразу после их кончины, поэтому официальному представителю необходимо только воспользоваться готовым документом. В случае, если ребенок найден, его регистрируют в ЗАГСе при помощи представителей социального учреждения – органов опеки. Если родители пропали без вести, свидетельство о смерти на них можно получить только предоставлением судебного решения.
Как только статус «сироты» получен, занимаются сбором всех документов, которые были представлены выше. Сотрудникам социального учреждения в данном случае проще – им необходимо представить только справку о проживании несовершеннолетнего у них. Опекуны должны доказать факт присутствия ребенка в их жизни – к примеру, представить справку о составе семьи с регистрацией несовершеннолетнего на территории его собственности. Также утвердительным документом выступает обязательное наличие удостоверение опекуна и подтверждение из органов опеки о проживании сироты с ним (подтверждение от сотрудников органы опеки необходимо при регистрации ребенка на другой территории).
Официальному представителю требуется обратиться в банк для открытия счета на ребенка сироту. Взять выписку со сведениями о лицевом счете.
С собранными документами обратиться в ПФР любым указанным выше способом. Написать заявление и дождаться его регистрации сотрудниками.

Далее остается только ждать выплат, которые будут перечисляться на лицевой счет сироты в банк. Деньгами может пользоваться опекун, но он должен представить все товарные чеки на покупки для сироты во время проверки сотрудниками опеки.

Сотрудники социального учреждения, где проживает сирота, воспользоваться денежными средствами не могут. Деньги будут собираться на счете несовершеннолетнего, которыми он сможет воспользоваться после 18-ти лет.

Сколько будут получать сироты в 2020 году

В 2019 году детям, которые потеряли одного кормильца, выплачивали 5283,84 рубля, а «круглым» сиротам – 10567,73 рубля. В 2020 году предусматривается индексация социальных пенсий с января месяца на 4,1%. Это значит, что пенсия по потере кормильца составит 5500,50 рублей, а «круглые» сироты начнут получать 11001 рублей.

Пенсии сироте – это существенная помощь от государства несовершеннолетним гражданам и их опекунам. Они могут воспользоваться денежными средствами на свое усмотрение, но в интересах ребенка.

Полезное видео

Дополнительная информация в видео по теме статьи от эксперта:

В нашем государстве предусмотрены меры поддержки детям, оставшимся без попечения родителей (опекунов). Таким образом пенсия сиротам, как сумма денежных пособий, выплачивается не только пенсионерам по старости или инвалидности, но и детям, оставшимся без попечения одного или обоих опекунов/родителей. Конечный размер подобной поддержки детям-сиротам определяется рядом возможных факторов и ситуаций. Какие выплаты денежных средств положены детям сиротам разберём более подробно.

Условия назначения пенсии детям сиротам

При утрате родителей, новоявленной сироте положена выплата по потере кормильца. Данная выплата положена нетрудоспособным гражданам, которые находились на иждивении у погибшего.

Такая же пенсия, как и сиротам, положена лицам, которые находились на попечении человека, признанного без вести пропавшим. В данной ситуации положены те же выплаты, что и при смерти гражданина, так как без вести пропавший приравнивается юридически к умершему.

В отношении иждивенцев есть оговорка. Если он виноват в смерти кормильца, а именно: совершил действия, повлекшие смерть кормильца и если это доказано судом, то он не вправе рассчитывать на деньги по потере кормильца, которые получают сироты.

Размер пенсии детям, которые попали в трудную жизненную ситуацию и вынуждены получать компенсацию по потере кормильца зависит от вида. Она может быть социальная или страховая.

Назначения социальной выплаты происходят в ПФ РФ. На социальную пенсию вправе рассчитывать те иждивенцы, кормилец которых не обладал страховым стажем. Дети умершей матери-одиночки также имеют все основания получать социальную выплату по потере кормильца.

Страховая пенсия – это переименованная трудовая. За получением этих денег могут обратиться иждивенцы, кормильцы которых имеют трудовой стажи и страховые отчисления соответственно. А также те иждивенцы, которые не причастны к гибели кормильца.

До скольки лет выплачивается пенсия по потере кормильца

Стандартный возраст до которого производятся пенсионные выплаты – совершеннолетие иждивенца. Но если гражданин, который получает пенсию является студентом очного отделения, то он имеет право ее получать до исполнения 23 лет. Законодательно прописано, что только студенты очных отделений имеют право на пенсионное пособие от государства по причине потери кормильца до достижения ими 23 лет. Причём не имеет значения каким будет это учебное заведение с точки зрения организационно-правовой формы. Студенты заочных отделений будут получать помощь от государства лишь до исполнения ими 18 лет.

Пенсия по потере кормильца после 23 лет

После исполнения иждивенцам 23 лет все пенсионные выплаты отменяются, если последний является дееспособным. Однако, на время обучения сохраняется ряд льгот, которые действуют весь период обучения в отношении ребят, оставшихся без попечения родителей. Для лиц, признанных недееспособными назначается иной вид помощи – пенсия по инвалидности. Более подробно узнать, как выплачивают и до скольки лет пенсию сиротам можно из ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ

Куда обращаться для оформления пенсии

Оформление пенсии и других выплат происходит по месту регистрации. Требуется обратиться в местное отделение пенсионного фонда РФ и предоставить необходимый пакет документов. Сделать это необходимо в течение года со дня наступления основания для выплаты пособия, то есть в годичный срок со дня смерти кормильца.

К сожалению часто бывает, что официальным представителем ребёнка без родителей является учреждение, тогда необходимые документы подаются в ОПФ РФ по месту регистрации и фактического нахождения учреждения.

Могут ли выплаты пенсии прекратиться досрочно? Ст. 24 ФЗ РФ «О пенсионном обеспечении» гласит, что выплаты социальной пенсии могут прекратиться, если возникает одна из следующих ситуаций:

Ребёнок имеет официальное трудоустройство и, как следствие, постоянный доход.
Иждивенцу положена и начислена страховая выплата по потере кормильца.
Изменилось место регистрации получателя. В таком случае выплаты пенсии производятся ОПФ РФ по месту новой регистрации.
Гибель получателя.

В любой из этих ситуаций получатель денег либо его законный представитель должны незамедлительно обратиться в местное отделение пенсионного фонда, через которое выплачиваются деньги. В противном случае пенсионный фонд через суд может потребовать возврат денежных средств, которые начислялись получателю с момента возникновения причины для отмены начисления.

Список документов, необходимых для начисления пособия:

Заявление о начислении выплат
Документ, удостоверяющий личность ребёнка. (Для людей старше 14 лет это паспорт, для остальных – свидетельство о рождении.)
Свидетельство, подтверждающее смерть родителя или родителей (опекуна или опекунов).
Документы и справки, которые подтвердят, что заявитель приходится родственником умершему.
В отношении ребёнка, которого воспитывала мать-одиночка, необходимо предоставить справку из органов ЗАГСа.
Справка из учебного заведения о том, что ребёнок в нём действительно обучается
Документы и справки, которые подтверждают постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.

Если будут предоставлены все необходимые документы, то начисление пенсии начнётся со дня обращения. Пенсионные выплаты начисляются с первого дня месяца, в котором случилось обращение вне зависимости от даты.

О способе получения выплат пенсионный фонд можно осведомиться на сайте, либо при подаче заявления. Это может быть банковский счёт, получение в отделении почты РФ, либо через курьеров организаций, в перечень задач которых входит доставка пенсий до адресата.

Изменения в 2018 году

Величина пенсии находится в прямой зависимости от прожиточного минимума в нашей стране. Несмотря на реформы в 2017 году, особых изменений в способе начисления пенсионных выплат и правилах для их назначения не произошло.

Как и в предыдущем 2017 году, сохранились следующие льготные выплаты:

Социальные пенсионные пособия по потере кормильца.
Повышенная стипендия, для детей, обучающихся на очном отделении учебного заведения.
Единовременная выплата в размере трёх стипендий в случае очного обучения при наступлении смерти кормильца.
Бесплатные обеды в столовой учебного заведения
Бесплатное медицинское обслуживание
При отсутствии личной жилплощади, также положено бесплатное жильё детям сиротам в аренду до 18 лет.
Студент из данной категории льготников вправе рассчитывать на академический отпуск с сохранением стипендии и всех льгот.

Также есть ряд льгот, которые сохраняются и для опекунов детей-сирот.

Возможность освобождения от командировок.
К основному отпуску прибавляются дополнительные дни.
Облегченный режим труда.
Отсутствие командировок.
Положенные от государства единовременное пособие и все регулярные.

Все условия, позволяющие ходатайствовать о начислении пенсии перечислены в ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400, а именно:

заявитель — лицо нетрудоспособное.
к его смерти не должен иметь отношение иждивенец;
умерший кормилец должен иметь 1 день официального трудового стажа;

К нетрудоспособным лицам относят:

всех детей до наступления им 18 лет (до 23 при условии очного обучения);
также относят внуков (см. предыдущий пункт), которые находятся под опекой;
братьев или сестёр (до 18 лет);
родственников, которые помогали, либо самостоятельно ухаживали за детьми до 14 лет и не имели возможность работать;
родителей или супругов погибшего человека, которые пребывают в пенсионном возрасте или имеющих статус инвалида.

После наступления 23-х летнего возраста получать пенсию могут только люди, признанные недееспособными.

Моя племянница находиться в приемной семье, может ли она сама по достижению 14 лет сама получать свою пенсию по потере кормильца?

Да, может. Ей нужно обратиться в отделение ПФР по месту жительства с заявлением и реквизитами ее карты.

Закон где прописано что ребенок с 14 лет может получать и распоряжаться своей пенсии по потери кормильца.

Этот вопрос достаточно подробно рассмотрен, с соответствующими раскладами, например, по этому адресу: https://pravoved.ru/question/652487/

Положена-ли пенсия по утере кормильца на ребенка 8 лет если я развелась с отцом ребенка и он умер.

да ребенку пенсия положена, обращайтесь в пенсионный фонд.

С матери снимают пенсию по потере кормильца по уходу за детьми до 14 лет. Почему и что делать?

- надо обратиться к судебно приставу вашего района, получить информацию по какому исполнительному документу происходит взыскание - и срочно - в суд, чтобы отменить судебный приказ!

- в банк с письменный заявлением для получения сведений о прекращении взыскании. Т.к. это социальная выплата, с нее не

делаются взыскания. Т.к. она имеет целевое назначение;

- если это ваш единственный источник дохода, то пишите заявление в суд об уменьшении ежемесячной суммы выплаты, например, по 1000 руб. в месяц..

Надо обратиться в службу судебных приставов с заявлением, чтобы не производили списания со счета, куда переводится пенсия. По закону с таких выплат нельзя производить взыскания.

Может ли ребёнок, которому на карту перечисляют пенсию по потере кормильца снимать деньги сам? До 18 лет.

Согласно пункту 2 статьи 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя, распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами. Поэтому по наступлении 14-летнего возраста ребёнок вправе снимать свою пенсию самостоятельно, без согласия родителей (при условии, если счёт в банке открыт на его имя). Такие дела.

если ему второй родитель дал карту и разрешил подойти к банкомату, кто ему помешает? В рамках закона, конечно, до 18 лет деньгами распоряжается опекун (родитель).

Конечно, у несовершеннолетнего есть такое право.

Могу ли сам без мамы (мне 16 лет) пойти и сделать так, что бы пенсию по потери кормильца получал не на почте, а на свою карту?

В соответствии со ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.07.2020)

2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

Поскольку пенсия по потери кормильца является иным Вашим доходом, то Вы вправе получать ее "на свою карту".

Только через органы опеки, в органы опеки вы можете придти и без мамы!

Только для этого нужны веские основания, поскольку маму органы опеки будут проверять и ситуацию пересматривать. в случае если выявят недобросовестное поведение вашей мамы, маму накажут и очень сильно, а вас могут изъять из семьи!

Может ли ребенок 15 лет получать пенсию по потере кормильца сам и распоряжаться деньгами на свое усмотрение, без моего согласия?

с 14 лет ребенок может самостоятельно получать пенсию по потере кормильца (если счет открыт на его имя) и распоряжаться ею на свое усмотрение. Статья 26 ГК;

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.09.2018)

""ГК РФ Статья 26. Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет

""1. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

""2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

""1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с "законом" вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

(см. текст в предыдущей "редакции")

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.

По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с "законами" о кооперативах.

""3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

4. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 настоящего Кодекса.

Откуда на счетах у сирот берутся деньги? Кто и на что может их тратить? Разобраться в вопросе попытался наш корреспондент

Откуда на счетах у сирот берутся деньги? Кто и на что может их тратить? Разобраться в вопросе попытался наш корреспондент.

Недавно уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов сообщил о том, что ряде интернатов в Ленобласти незаконно потратили деньги с личных счетов детей-сирот. В частности, в одном из коррекционных интернатов были выявлены неоднократные списания средств со счетов детей на покупку билетов к месту их отдыха. Павел Астахов сообщил, что любые списания средств со счетов детей-сирот недопустимы и незаконны, потому что дети находятся на полном государственном обеспечении.

Откуда у сирот деньги?

Сироты и дети, лишенные попечения родителей, в России могут воспитываться как в государственных учреждениях, так и в семьях. Существуют две формы семейного устройства: усыновление и опека. Но люди, которые решились взять на воспитание сироту из детдома, как правило, предпочитают вторую форму. Потому что опекуну полагается помощь от государства, а усыновитель просто забирает ребенка себе, статус сироты ребенок при этом теряет. В России ребенок, которого взяли из детдома, редко бывает беспроблемным, как правило, в его медкарте несколько серьезных диагнозов, требующих лечения и реабилитация.

-У всех моих детей – пенсия по инвалидности. Опекун может распоряжаться пенсией, если органы опеки дадут ему разрешение. В нашем регионе такое разрешение дают охотно, у нас пособие по опеке меньше прожиточного минимума. Знакомые опекуны из Краснодарского края, где пособие больше, говорят, что у них получить разрешение сложнее. Разумеется, опекун должен отчитаться о тратах, приложить чеки. Свое разрешение опека может отозвать в любой момент.

Моему Коле вскоре нужна будет операция, я хочу сделать ее в платной клинике и пока коплю на его счету деньги, чтобы потом снять всю сумму.

Еще несколько лет назад о возможности использовать на нужды ребенка, взятого под опеку, деньги с его сберкнижки знали не все опекуны. Вера Дробинская узнала об этом случайно, от знакомой, работавшей в Доме малютки. По словам Веры, представители органов опеки поначалу очень удивились, увидев ее заявление.

Директор-опекун-заказчик

Всех своих детей Вера взяла из Разночинского интерната в Астраханской области.

В Разночиновке жила и Кристина, слепая девочка о которой мы писали несколько лет назад. Когда волонтеры доставили девочку в Москву, она была в состоянии крайнего истощения. Кроме слепоты у Кристины – тяжелое наследственное заболевание, в интернате оно не было вовремя диагностировано и привело девочку на край гибели. А ведь Кристина не только находилась на полном государственном обеспечении, но и получала пенсию, эти средства можно было потратить на обследование, но администрация интерната этого почему-то не сделала. Как и в печальной истории воспитанника интерната Саши, рассказанной одним из волонтеров.

Итак, дети-инвалиды, живущие в интернатах, находятся на полном государственном обеспечении, а их пенсия поступает на сберкнижку и скапливается на личном счету в Сбербанке. Получают пенсию по потере кормильца и некоторые дети-сироты, механизм в этом случае тот же. По закону распоряжаться пенсией может опекун ребенка, его роль в данном случае исполняет директор интерната.

Таким образом, директор интерната в одном лице совмещает функции поставщика услуг и опекуна. Но схема эта, мягко говоря, несовершенна. Вот что пишет Елена Юрьевна Заблоцкис в своей книге «Особые дети и взрослые в России: закон, правоприменение, взгляд в будущее»:

«При помещении подопечного в интернат опекунские функции исполняет администрация этого интерната. Система, сложившаяся на основании такого правового регулирования, антигуманна. Факты говорят о том, что администрация интернатов часто злоупотребляет своими правами, распоряжаясь ими не в пользу подопечных. Таким образом, создается замкнутый круг: субъект, нарушающий права подопечного и опекун, призванный их защищать, объединяются в одном лице».

В приведенной цитате автор говорит об учреждениях интернатного типа для взрослых, психоневрологических интернатах (ПНИ), но в отношении схемы заказчик услуг-опекун, все сказанное справедливо и для детских интернатов.

Итак, юридически директор интерната является опекуном, и, значит, он может снимать деньги со счета подопечного с согласия органов опеки? Вопрос о том, может ли директор интерната снимать пенсионные деньги со счета подопечного, мы задали юридическом консультанту Санкт-Петербургской благотворительной общественной организации инвалидов «Перспективы» Игорю Зырянкину:

«В Гражданском кодексе есть оговорка – если сумма не превышает 1 МРОТ, то согласия органов опеки не требуется (ГК, ст. 37): «Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на территории субъекта Российской федерации»

Эта поправка к Гражданскому кодексу, вероятно, принималась с самыми лучшими намерениями, но в результате, она не только добавляет сложности опекунам-одиночкам, но и развязывает руки недобросовестным директорам учреждений, если в месяц со счета каждого воспитанника тратить 1 МРОТ, может набежать круглая сумма, а отчитаться по расходам с помощью чеков – не сложно. Дети находятся на полном государственном обеспечении. Какие услуги, товары, развлечения, лечение им нужны? Этот вопрос директор интерната решает с сотрудниками органов опеки. Но при этом уполномоченный пор правам ребенка почему-то заявляет, что деньги, потраченные в Сясьстройском коррекционном интернате на поездки детей к месту отдыха, потрачены незаконно.

То что деньги были потрачены именно на детей и именно на поездку у уполномоченного вопросов не вызывает, его возмутил сам факт распоряжения детской пенсией. То есть пенсия должна лежать на счету в полном объеме?

А вот в интернате города Зверево не хватало денег на подгузники. Справедливости ради стоит отметить: то, что дети находятся на полном государственном обеспечении, совершенно не означает, что невозможны временные сбои в поставках тех же подгузников, при централизованной закупке такое случается. И что делать администрации интерната в ситуации, когда подгузники привезут только через неделю? Закупать их на свои деньги?

Коллизия с пенсией подопечных государственных учреждений из серии «казнить нельзя помиловать». Вроде бы снимать ее незачем, ведь ее получатель живет в интернате на всем готовом. Но ведь зачем-то ее начисляют?

В интернатах для инвалидов подушевое финансирование. На каждого ребенка-инвалида интернат получает средства из бюджета региона. В редком регионе эта сумма бывает меньше 30 000 рублей в месяц. Кроме того, каждый инвалид получает пенсию, минимум 6 000 рублей

А в семье опекуна ситуация другая – пособие по уходу за ребенком, пособие опекуна и пенсия ребенка, из которой в месяц можно снять не больше прожиточного минимума, принятого в регионе, хотя все знают, что прожить на прожиточный минимум невозможно. Многие опекуны говорят, что органы опеки весьма неохотно дают разрешение на снятие средств сверх прожиточного минимума, и не считают достаточным аргументом, например, покупку угля и дров – это же не для нужд ребенка.

Вопрос о том, хорошо ли интернаты выполняют свои опекунские обязанности, остается открытым. Периодически в прессе появляются сведения о том, что в интернатах обнаружены нарушения, затем следуют проверки, которые обычно никаких нарушений не находят.

Для чего государство дает инвалиду пенсию? На жизнь. А средства на его содержание в интернате для чего выделяет? Для оказания социальных услуг. Возникает вопрос –покупка тетрадки и шоколадки – это социальные услуги, или жизнь? Непонятно. Как оценить, в каких услугах нуждается подопечный интерната, если никакого регламента на этот счет нет? Нужны ли ему дополнительные лекарства, книги, одежда, уголь и дрова? Кстати, именно эта коллизия позволяет директорам домов престарелых вычитать плату за соцуслуги из стариковских пенсий.

Судя по количеству выделяемых средств, получается, сейчас государство больше заинтересовано в том, чтобы сироты находились в интернатах. Доля опекуна, являющегося частным лицом, незавидна, средств ему не хватает, а за каждую копейку приходится отчитываться.

Каждая кухарка

Что же происходит с ребенком-инвалидом, достигшим 18 лет в интернатной системе? Его лишают дееспособности. Происходит это потому, что у всех подопечных интернатов в медкарте стоит диагноз отставание в развитии, олигофрения и пр. Дееспособности по суду лишают и «домашних» детей с неврологическими диагнозами, и, если после смерти родителей не найдется опекуна, особые взрослые с неврологическими и психиатрическими диагнозами тоже попадут в ПНИ.

Лишая человека дееспособности, государство исходит из трогательного убеждения в том, что каждый россиянин должен при случае быть способен совершить сделку купли-продажи недвижимости. И никто не интересуется, есть ли у него такая возможность и будет ли она когда-нибудь. У большинства подопечных ПНИ никакой недвижимости нет и не предвидится, их запросы гораздо скромнее – купить пачку печенья в ларьке, как это было с Екатериной Деловой, героиней юридического прецедента, благодаря которому в Гражданском кодексе РФ появилось понятие частичной дееспобности.

Но пока это понятие частичной дееспособности в основном существует только де-юре, де-факто за него каждый раз приходится бороться. Кстати, за недвижимость людей с неврологическими диагнозами, если таковая имеется, тоже может начаться борьба и не факт, что в ней будут отстаивать интересы подопечного. Кстати, ограничение дееспособности это, в том числе, и невозможность вступить в брак. В этом смысле подопечные интернатов живут как при крепостном праве.

Что же происходит с пенсией инвалида, которая так долго копилась на его счету?

Когда ребенку-инвалиду исполняется 18 лет, она поступает в его распоряжение. Но его, см. выше, уже по суду признали недееспособным. И его сберкнижка переезжает из ДДИ в ПНИ в распоряжение нового опекуна-директора. В полном ли объеме средства на этой сберкнижке, на что они тратились, этого особо никто не контролирует. Предполагается, что функция контроля лежит на органах опеки. Но подсчитывают ли представители органов опеки, сколько шоколадок, тетрадок и пр. было реально куплено?

Если ребенок, или взрослый недееспособный подопечный ПНИ умирает, его родители лишены родительских прав, а других наследников нет, то деньги с его сберкнижки наследует государство. Но никто, опять же не проверяет, всю ли сумму унаследовало государство.

Какой можно сделать вывод? В финансовом обеспечении сирот, инвалидов и подопечных интернатов так много «дыр» и лазеек, что не удивительно, что в этой сфере встречаются нарушения.

На сегодняшний день сиротские деньги работают не на сирот, а на систему, у которой, как у самих сирот, нет ни прав, ни шансов на нормальное будущее.

Мы просим подписаться на небольшой, но регулярный платеж в пользу нашего сайта. Милосердие.ru работает благодаря добровольным пожертвованиям наших читателей. На командировки, съемки, зарплаты редакторов, журналистов и техническую поддержку сайта нужны средства.

Социальная пенсия детям-сиротам призвана поспособствовать достойному материальному существованию несовершеннолетних граждан или воспитанников, обучающихся на дневном (очном) отделении в возрасте до 23 лет, которые по жизненным обстоятельствам лишены полной семьи или вообще не имеют родителей.

Социальная пенсия детям-сиротам: что собой представляет и каковы ее особенности

Социальная помощь детям-сиротам назначается в случае, когда несовершеннолетний воспитанник остался без одного или обоих законных представителей, коими выступали родители.

Ребенок может быть признан сиротой, если его законные представители:

Умерли или погибли;
Признаны без вести пропавшими;
Неизвестны;
Утратили родительские права;
Уклоняются от несения родительских обязанностей;
Отказываются забирать ребенка из социального учреждения, в котором он временно пребывает.

В рамках законодательства дети-сироты вправе претендовать на следующую поддержку:

В зависимости от вида помощи (пенсии):

Страховое обеспечение;
Социальное обеспечение;

В зависимости от уровня предоставления дотации:

Федеральная поддержка;
Региональная, муниципальная.

Важно различать категорию страховой и социальной пенсии, поскольку каждая из указанных назначается по разным юридически-значимым фактам, в числе которых:

Ребенок, оставшийся без родителя (родителей) вправе заявить о получении выплат в связи с потерей кормильца, если:

Умерший родитель (равно и признанный без вести пропавшим) был единственным трудоспособным членом семьи;
Ребенок, а также второй родитель (если имеется) лишены возможности трудиться по физическим и иным причинам, предусмотренным законодательством;
Умерший кормилец имел официальный заработок, с которого производились отчисления в Пенсионный фонд (поскольку выплаты назначаются из объема пенсионных накоплений);
При рассмотрении соответствующего заявления сотрудниками внебюджетного фонда не имеет значения, было ли между воспитанником и умершим родителем кровное родство или первый был усыновлен;

Социальная пенсия выплачивается, если:

Невозможно предоставление обеспечения по потере кормильца, поскольку у умершего родителя отсутствует трудовой стаж или его смерть стала причиной преступных посягательств самого ребенка;
Дотация выделяется из федерального бюджета;

Даже один день официального стажа умершего кормильца влечет правомочие на получение страхового обеспечения. В трудовой стаж также включаются нестраховые периоды, к числу которых относятся:

Получение выплат в связи с пребыванием в статусе безработного;
Участие в возмездных общественных работах, инициированных службой занятости;
Время переезда на место работы, предоставленное центром занятости населения;
Несение военной службы;
Периоды получения выплат, предоставляемых по временной нетрудоспособности;
Период, в течение которого супруг (супруга) военнослужащего проживал(а) в местности, где нет возможности трудиться и куда второй был направлен по контракту;
Уход и воспитание ребенка, возраст которого меньше полутора лет;
Уход за человеком, имеющем I группу инвалидности или в возрасте 80 лет.

Условия предоставления и размер помощи

При назначении дотации учитываются следующие факторы (сведения о ребенке):

Возраст (сирота должен быть нетрудоспособного возраста);
Гражданство;
Территория проживания (только в границах РФ);
Отсутствие иных материальных источников, обеспечивающих должное существование.

По общему правилу, социальная помощь предоставляется ребенку, если:

Ему менее 18 лет;
Он утратил одного или обоих законных представителей;

В иных случаях дети-сироты вправе получать пенсию до достижения 23-летнего возраста, если:

Обучаются на дневном (очном) отделении;
Образовательное учреждение имеет лицензию и прошло государственную аккредитацию.

Вышеуказанные выплаты отличаются следующими характерными признаками:

Время предоставления выплат может оговариваться периодом нетрудоспособности получателя или иметь бессрочный характер;
При назначении выплат на детей-сирот, получающих знания на дневном (очном) отделении (при условии, что им менее 23 лет), не имеет значение организационно-правовая форма учебного заведения;
Пособие будет считаться бессрочным, если по достижении совершеннолетия или 23-х летнего возраста ребенок получит статус инвалида, который повлечет его последующую нетрудоспособность;
Дети-сироты, потерявшие обоих родителей, имеют больший размер помощи, нежели чем дети, получающие помощь по потере кормильца.

При определении размеров социальной помощи для детей-сирот учитывается:

Уровень источника финансирования;
Регион проживания (есть исключения для жителей Крайнего Севера);
Действующие тарифы прожиточного минимума.

Изменения, коснувшиеся социальной пенсии для детей-сирот

Ежегодно компетентные органы проводят индексацию социальных выплат, что повлекло повышение пенсии детям сиротам с 1 апреля 2018 года.

Проиндексированное страховое обеспечение в текущем году возросло на 3,7%.

Социальное обеспечение зависит не только от инфляции, но и от размеров прожиточного минимума, поэтому выплата увеличилась на 4,1%.

Читайте также: