Можно ли получать пенсию по потере кормильца и алименты одновременно
Опубликовано: 07.05.2025
Открытая общественная правовая информационная система
Задать вопрос юристу
- Главная ›
- Правовая энциклопедия ›
- Основы семейного права ›
- Алиментные обязательства ›
- Могут ли в пользу ребенка одновременно взыскиваться алименты и начисляться пенсия по потери кормильца, в случае, если кормильцем был отчим, который ребенка не усыновлял?
Могут ли в пользу ребенка одновременно взыскиваться алименты и начисляться пенсия по потери кормильца, в случае, если кормильцем был отчим, который ребенка не усыновлял?
Могут ли в пользу ребенка одновременно взыскиваться алименты и начисляться пенсия по потери кормильца, в случае, если кормильцем был отчим, который ребенка не усыновлял?
Законодательно не запрещает право ребенка на одновременное получение пенсии по потере кормильца и алиментов, учитывая, что ребенок не был усыновлен отчимом.
В Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" законодатель установил право нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, определил круг лиц, имеющих право на получение указанной пенсии, включив в число нетрудоспособных членов семьи детей умершего кормильца - как родных, так и усыновленных (пп. 1 п. 2 и п. 8 ст. 9), а также пасынков и падчериц, при условии, что они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи (п. 9 ст. 9).
Такое правовое регулирование направлено на предоставление в случае смерти кормильца указанным нетрудоспособным членам семьи средств к существованию в виде пенсии и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, не относящихся к данным категориям.
Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима. Так, пенсия по потере кормильца могла быть назначена при представлении документов, подтверждающих, что ребенок находился на воспитании и содержании умершего отчима. Такими документами являются справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.
Иждивение предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию.
Согласно Приказу Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы документы:
а) о смерти кормильца;
б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж умершего кормильца, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";
в) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
г) об индивидуальном пенсионном коэффициенте умершего кормильца;
д) о возрасте умершего кормильца.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года N 157н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" граждане при обращении за назначением пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению с заявлением о назначении пенсии представляют документы: подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи).
В 2018 году государство внедрило дополнительную меру воздействия на должников, которые уклоняются от своих родительских обязанностей и не платят алименты. Самого алиментщика могут признать без вести пропавшим, а его детям – назначить пенсию по потере кормильца.
В данной статье Фонд «Без барьеров», расскажет о том, как получить алименты от государства на несовершеннолетнего ребенка по потере кормильца, а также как признать недобросовестного неплательщика безвестно отсутствующим, про размер выплат от государства и юридические последствия для признанного гражданина отсутствующим без вести.
Рады сообщить Вам, что с 02.07.2020г. в помещении фонда по адресу: Адрес: г. Москва, Варшавское шоссе д.76, корп.2, со стороны “Коворкинг центра” ведется личный прием по всем юридическим вопросам.
Для инвалидов, малообеспеченных семей, пенсионеров, при предоставлении подтверждающих документов консультации по всем юридическим, в том числе социальным вопросам ведется бесплатно. Также Вы можете обратиться с любым вопросом к дежурному юристу на нашем сайте https://barrier-free.ru/, заполнив обратную форму или позвонив по телефону: 8(985)448-8-448
Законодательное регулирование
Выплата пенсии по потере кормильца от государства, как альтернатива алиментам, была узаконена в 2018 году через принятие 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “Об исполнительном производстве”». Закон внес изменения в Гражданский процессуальный Кодекс и ФЗ-229 от 2007 года «Об исполнительном производстве» (дополнена ст. 65 в ч. 16).
Через принятие закона государство защитило широкий круг граждан, которые не получают алименты от отца или матери ребенка. Если должника признают отсутствующим без вести, то дети получат пенсию по потере кормильца. Право на получение пенсии при пропаже кормильца без вести гарантировано несовершеннолетним в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”.
До марта 2018 года суды нередко отказывались признавать должника по алиментам, пропавшим на том основании, что его бывшая семья не обращалась в полицию для начала розыскных мероприятий. Указанное требование содержал Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) до принятия вышеуказанного закона.
Следует учесть, что еще в 2012 году полномочия по розыску должников были переданы от органов внутренних дел к ФССП (Федеральную службу судебных приставов). И когда граждане обращались за розыском в полицию, им отказывали, так как поиск должника не относился к компетенции ОВД. Возникал замкнутый круг.
Законодательная поправка не снимает с должника ответственности по обеспечению своих детей и не принята в пользу алиментщика. Когда отец или мать объявятся, им предстоит погасить задолженность перед государством.
Также законодателями рассматривалась еще одна мера поддержки для неполных семей: предполагалось создание региональных алиментных фондов по законопроекту № 489583-6. Согласно ему, планировалось перечислять алименты всем одиноким матерям, если отец ребенка не участвует в жизни ребенка в силу различных причин: если бывших супругов разыскивают органы МВД, ФССП, они имеют инвалидность или ухаживают за недееспособным родственником и пр. Но законодательная инициатива окончательно отклонена в 2017 году.
Понятие пенсии по потере кормильца
Пенсия по потере кормильца – это ежемесячная денежная выплата от государства, позволяющая семьям, где умер или пропал без вести основной кормилец, получать средства на иждивение от ПФР.
Когда неплательщика не смогут найти в течение года, то взыскателю дадут возможность признать его безвестно отсутствующим и получать пенсию по потере кормильца. Ее размер в конечном итоге может оказаться больше самих алиментов.
Лица, имеющие право на получение алиментов от государства
Возможность получения пенсии по утрате кормильца взамен алиментов возникает в том случае, когда судебный пристав не может найти неплательщика. Это позволяет бывшей супруге должника подать в суд на признание лица безвестно отсутствующим.
До 2018 году получение такого статуса было проблематичным: суд запрашивал сведения только у полицейских; предварительно необходимо было возбуждать уголовное дело о пропаже. Теперь данные о том, что человек пропал, и его местонахождение неизвестно, суду могут сообщить приставы.
Для оформления алиментов от государства родственные связи должны быть установлены должным образом. Мать-одиночка или отец-одиночка не вправе рассчитывать на получение алиментов, так как в графе с родителем у них стоит прочерк. По этой причине они не могут оформить и пенсию по утрате кормильца, так как формально не имеют с ним родственных связей.
Хотя на региональном уровне для одиноких родителей предусмотрены дополнительные выплаты и гарантии.
Условия признания должника безвестно отсутствующим
Для признания должника без вести пропавшим требуется, чтобы одновременно были соблюдены нескольких условий:
- Жена подала на алименты, и они официально назначены судом (как альтернатива судебному решению может выступать нотариально заверенное соглашение об алиментах), открыто исполнительное производство.
- В течение 1 года приставы не смогли определить местонахождение должника и одобрили взыскателю старт процесса в суде.
- Жена или иная заинтересованная сторона инициировали в суде процесс признания без вести пропавшим. Автоматически данный статус гражданину не присваивается.
Писать заявление в полицию о пропаже и инициировать дело о розыске жене теперь не нужно.
Статус «без вести пропавшего» не является равнозначным статусу «умершего», хотя и дает семье право на пенсию по утрате кормильца. Но, например, инициировать процедуру вступления в наследство в отношении имущества должника не выйдет.
Как получить алименты от государства, если отец не платит и признан безвестно отсутствующим
Алименты от государства – это фактически пенсия по потере кормильца. Государство перечисляет членам семьи без вести пропавшего не только пенсию, но и прочие компенсации, связанные с приобретением статуса пенсионера. Получатели могут рассчитывать и на льготы по земельному и имущественному налогу и пр.
Процедура получения алиментов от государства предполагает прохождение ряда этапов:
- Супруга обращается в суд с исковым заявлением на взыскание алиментов.
- Суд выносит приказ или решение о назначении алиментов, что является основанием для старта исполнительного производства.
- Судебный приказ поступает к приставам, которые в течение 2 месяцев после возбуждения исполнительного производства обязаны его принудительно исполнить.
- Если приставы самостоятельно не приняли меры для поиска должника, то взыскателю предстоит обратиться к ним с заявлением о начале розыскных мероприятий. Целью приставов является определение места проживания должника, фиксация его отсутствия по адресу проживания и сведений в течение года.
- Если в течение года розыскные мероприятия не привели к результатам, то приставы обязаны проинформировать об этом должника. При этом они предлагают ему обратиться в суд с иском о признании безвестно отсутствующим и разъясняют процесс взыскания долга. Обращение в ОВД для розыска гражданина после принятия нового закона не потребуется.
- Заинтересованная сторона подает исковое заявление в суд. Подобные дела подлежат рассмотрению по нормам Главы 30 ГПК в рамках исполнительного производства.
- В ходе рассмотрения дела по существу судья может запросить нужные сведения в службе судебных приставов (по ч. 1 ст. 278 ГПК). При этом процедура также защищает права должника: судебные приставы должны доказать, что ими были предприняты все возможные меры по розыску алиментщика, но они завершились безрезультатно. В судебном заседании обязательно участвует прокурор, органы опеки и попечительства (чтобы назначить управляющего в отношении имущества должника). При необходимости допрашиваются свидетели. Также суду предстоит запросить сведения по последнему месту работы гражданина, в ФНС, ПФР, ГИБДД, ЗАГСе, в медицинских учреждениях и прочих организациях.
- В случае удовлетворения иска на руках у заявителя остается судебное решение о признании должника без вести пропавшим.
Если гражданин, который признан без вести отсутствующим, вдруг объявится, то по ст. 44 Гражданского кодекса и 280 Гражданского процессуального кодекса суд отменит ранее принятое решение.
С заявлением об отмене решения может обратиться сам пропавший или иные заинтересованные стороны: ПФР, органы социальной защиты или опеки, получатель алиментов и пр.
Подача искового заявления о признании лица без вести пропавшим
Исковое заявление о признании лица без вести пропавшим передается районному суду по месту жительства должника или заявителя (ст. 276 ГПК). Законодательство предусматривает несколько способов передачи заявления, среди которых можно выбрать наиболее подходящий вариант:
- через канцелярию;
- по почте;
- по доверенности.
Заявление должно содержать указание на тот факт, что истинной целью его передачи является получение пенсии по потере кормильца взамен алиментов и изложение обстоятельств, подтверждающих отсутствие данных о местонахождении должника. В нем можно дополнительно ходатайствовать о вызове свидетелей, истребовании документов у ФССП и прочих инстанций.
Подача искового заявления предполагает уплату госпошлину в размере 300 рублей. Реквизиты для оплаты стоит предварительно уточнить в судебной инстанции.
К исковому заявлению прилагаются:
- паспорт;
- копия постановления об объявлении в розыск должника и его имущества;
- копия постановления о размере алиментов;
- справка от приставов о сумме задолженности;
- копия приказа о назначении алиментов.
Процедура назначения пенсии по потере кормильца ПФР
После признания должника без вести отсутствующим гражданину следует обратиться в ПФР с заявлением о назначении пенсии. Оно может быть передано:
- в отделении ПФР;
- через МФЦ;
- по почте;
- через интернет на сайте Госуслуги или в личном кабинете плательщика ПФР.
Помимо заявления, в ПФР необходимо предоставить:
- паспорт;
- решение суда о признании без вести пропавшим;
- документы, свидетельствующие о родстве (свидетельство о рождении, заключении брака и пр.);
- прочие документы.
Если заявление передается через личный кабинет, то удостоверения личности, гражданства и возраста лица не понадобятся.
После обработки поступившей информации лицу будет назначена пенсия, выплачиваемая ежемесячно. Получатель вправе самостоятельно выбрать один из способов получения выплат:
- На банковский счет, карту платежной системы «МИР» (с июля 2020 года социальные выплаты можно получать только на карту национальной платежной системы).
- На дом.
- Через почту или курьерской службой.
Пенсию на ребенка родитель сможет оформить на свой счет в банке либо на счет ребенка.
Стоит учитывать, что после того, как должник объявился, получателю алиментов стоит незамедлительно сообщить об этом ПФР и ФССП для прекращения перечисления пенсии. В противном случае, получателю выплат грозит гражданская ответственность по ст. 1102 Гражданского кодекса за необоснованное обогащение.
При противоправном получении от государства крупной денежной суммы в виде пенсии за утрату кормильца возможно и наступление уголовной ответственности по ст. 159.2 Уголовного кодекса за мошеннические действия при получении социальных выплат.
Размер выплаты
Размер пенсии нередко оказывается больше суммы алиментов. Он зависит от трудового стажа должника и некоторых других факторов:
- Страховая пенсия перечисляется, если должник за свою жизнь проработал хотя бы день и за него перечисляли взносы в ПФР. Она начисляется, как 50% от фиксированной выплаты к пенсии (5686,25 р. в 2020 году) + страховая пенсия (ее размер не является фиксированным и определяется по страховому стажу и пенсионным баллам). Страховая пенсия всегда выше социальной, ее средний размер в 2020 году составляет около 16,4 тыс. р.
- Социальная пенсия переводится в адрес лиц, которые никогда не работали. Она составляет 5606 р., но для неработающего пенсионера предусмотрена доплата до прожиточного минимума в регионе. В среднем величина прожиточного минимума пенсионера составляет 9311 р. Например, в Москве это 12507 р., в Санкт-Петербурге – 9514 р.
Государственную пенсию платят военнослужащим, космонавтам и прочим лицам, имеющим заслуги перед государством, но только в случае их гибели. Поэтому в рассматриваемой ситуации она не назначается.
Продолжительность выплаты
Продолжительность выплаты пенсии зависит от категории получателя. Пенсия может быть назначена в адрес:
- несовершеннолетних детей, и тогда ее будут выплачивать до 18 лет;
- детей должника, обучающихся на очной форме в вузе или колледже, которым выплаты пролонгируются вплоть до достижения 23 лет;
- нетрудоспособной супруги, которая находится в отпуске по уходу за ребенком (до 1,5 или до 3 лет).
Если дети уже достигли совершеннолетия, то им предстоит регулярно подтверждать факт обучения на очной форме и того, что они не были отчислены. Для этого они предоставляют в ПФР справку из учебного заведения.
В период распространения коронавируса эту обязанность отменили и выплаты продлевают автоматически.
Последствия для алиментщика в случае признания его безвестно отсутствующим и неуплату алиментов
Юридические последствия получения статуса безвестно отсутствующего включают следующие:
- Должника снимут с учета по месту проживания. Это может выяснится алиментщиком в любой момент: например, у него возникнут проблемы с оформлением статуса ИП или получением загранпаспорта.
- Имущество будет передано в доверительное управление. Так, если у должника есть в распоряжении квартира, то ее могут сдать в аренду и на вырученные деньги выплачивать алименты без согласия самого собственника.
- Ребенка должника смогут усыновить без согласия отца (по ст. 130 Семейного кодекса).
- Трудовой договор с должником могут расторгнуть в одностороннем порядке.
- Брак должника может быть расторгнут в одностороннем порядке через ЗАГС, несмотря на наличие детей (на основании ст. 19 Семейного кодекса).
- Некоторые типы гражданско-правовых сделок признаются недействительными. Например, могут аннулировать доверенность на продажу недвижимости, оформленную без вести пропавшим, и пр.
Чтобы восстановить свои права, должнику предстоит обратиться в суд и подтвердить свою личность. Его обязательства по алиментам не аннулируются и их предстоит погасить, а также вернуть долг перед государством (равный сумме выплаченной пенсии).
Не снимаются с должников и стандартные ограничения, накладываемые из-за неуплаты алиментов. В их числе:
- Сохраняются ограничения при выезде за пределы РФ при сумме долга сверх 10000 р.
- Неплательщика могут лишить родительских и водительских прав.
- Злостным неплательщикам грозит административная или уголовная ответственность. По ст. 17.14 и 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрены штрафные санкции 1000-20000 р. Должнику грозят и привлечение к обязательным работам до 150 часов либо арест до 15 суток. Злостная неуплата алиментов предполагает уголовное наказание по ст. 157 Уголовного кодекса в виде исправительных работ, ареста до 3 месяцев или лишения свободы на год.
- За просрочку при уплате алиментов предусмотрена неустойка 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.
- Арест денежных средств и имущества должника, возможность взыскания имущества в рамках исполнительного производства.
Применение комплекса штрафных санкций должно побудить алиментщика погасить задолженность.
Таким образом, ФЗ-48 от 2018 года упростил процедуру признания должника без вести пропавшим в случае неуплаты им алиментов. Теперь для этого не требуется проведение розыскных мероприятий, но безвестно пропавшим человека по-прежнему может признать только суд. Детям и бывшей супруге это предоставляет право на оформление пенсии по утрате кормильца вместо алиментов. В результате место плательщика бывшего супруга занимает государство в лице ПФР. Если алиментщик объявится, ему предстоит погасить долги перед Пенсионным фондом.
Дополнительные выплаты, по мимо пенсии по потери кормильца.
Перечень дополнительных мер поддержки определяется на уровне региона. Например, в Москве пенсионерам по данному основанию полагается бесплатное питание в школах, право на материальную помощь, бесплатный проезд и медикаменты.
Если местонахождение отца известно, но алименты он не платить. На какие выплаты можно рассчитывать от государства
В этом случае можно оформить пособие для ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов. Задачу по взысканию алиментов с должника должна выполнять ФССП, которая наделена для этого широким арсеналом средств.
Алименты матерям-одиночкам от государства
Нет, но они могут оформить различные компенсации и пособия, гарантированные им на региональном уровне.
Закон о создании алиментного фонда для выплаты алиментов матерям-одиночкам и ряду других получателей остался на стадии инициативы и был отклонен Госдумой в 2017 году.
Если отец не работает, полагаются ли алименты от государства.
Алименты матери могут быть назначены при нахождении в отпуске по уходу за ребенком. Отсутствие официальных доходов не является основанием для освобождения от алиментов на ребенка: в этом случае они назначаются судом в фиксированной сумме или в виде процента к среднему заработку в регионе. После образования задолженности по алиментам взыскание могут наложить на имущество отца.
Многие инвалиды не могут отстоять свои права и получить помощь, которая им положена по закону. Мы помогаем людям добиться справедливости, рассказываем их о том, как они могут изменить свою жизнь к лучшему. Мы защищаем их право на жилье, работу, медицинское обслуживание и достойную жизнь. Эта ежедневная работа юристов невозможна без вашей поддержки. Пожалуйста, нажмите на кнопку, переведите любую сумму и помогите нам защитить права инвалидов и других людей, которым ежедневно нужна помощь.
Пенсии по утрате кормильца в РФ бывают трех видов: социальные, государственные или страховые. При соблюдении каких условий выдается каждый из типов, на какой из них могут претендовать члены семьи умершего, могут ли рассчитывать на господдержку престарелые родители, усыновленные дети и сколько они получат в 2019 году разобрался Бробанк.ру.
Виды пенсии
В РФ существует страховая пенсия по случаю утери кормильца. Кому ее выдают и как начисляют регламентировано законом №400 от 28 декабря 2013 года. Она назначается всем лицам, которые находились на содержании умершего гражданина, если он успел проработать хотя бы один день и с его заработной платы производились отчисления в ПФ.
Иждивенцы военнослужащих, лиц, которые уволены в запас или других граждан, которые получают военную пенсию, претендуют на выплаты в случае утраты кормильца по другому федеральному закону. Государственные выплаты этим семьям производятся из фонда Министерства обороны и средств госбюджета. Их называют госпенсии. Они регламентированы ст. 8 и 15 ФЗ № 166 от 15.12.2001г.
Социальная пенсия выплачивается при полном отсутствии стажа у умершего лица и в других прописанных законодательством случаях. Примечательно, что получатели соцпенсии и страховой не полностью совпадают. Условия для выдачи этого типа господдержки прописаны в ФЗ № 166 от 15 декабря 2001 года.
Кому дадут страховую пенсию
Существует 2 условия, при которых члены семьи не имеют право на начисление страховой пенсии при утрате кормильца:
- если иждивенцы сами совершили действия, приведшие к смерти кормильца, и это доказано в судебном порядке;
- если погибший кормилец не отработал ни одного дня официально.
На назначение такого вида господдержки могут претендовать все иждивенцы умершего кормильца, которые находились на его обеспечении. На присуждение госвыплаты не влияет общий стаж кормильца и обстоятельства, приведшие к его смерти.
На выплату по утрате кормильца претендуют:
- Кровные родственники и усыновленные дети до 18-тилетнего возраста. А те, которые учатся на дневной форме в ВУЗах, техникумах, ПТУ, колледжах на территории РФ и за ее пределами до достижения ими 23 лет.
- Кровные родственники и усыновленные дети любого возраста, если они были признанны инвалидами до достижения ими 18 лет.
- Родители или муж/жена умершего, если им больше 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. А без учета возраста, если они признаны инвалидами без возможности работать.
- Бабушки/дедушки гражданина, если нет других близких, на содержание которых они бы могли рассчитывать и если они старше 60/65 лет соответственно.
- Родители или муж/жена умершего кормильца, не бывшие при жизни на его попечении, но утратившие возможность работать. На таких лиц право на госвыплату распространяется вне зависимости от того, сколько времени после смерти кормильца наступили такие обстоятельства.
- Один из родителей, а также муж/жена, дедушка, бабушка, брат, сестра, ребенок, которым есть 18 лет, но не могут работать, потому что ухаживают за другими несовершеннолетними детьми-иждивенцами этого кормильца, котором меньше 14 лет. Они претендуют на пенсию вне зависимости от своего возраста, потому что не могут самостоятельно трудиться, и вне зависимости от того, были ли они до смерти на иждивении у умершего гражданина.
Граждане, усыновившие ребенка, претендуют на страховую выплату также как и биологические родители. А усыновленный ребенок по тому же принципу, что и родной.
Страховую выплату по утрате кормильца получают при соблюдении таких правил:
- умерший отработал хотя бы один день;
- факт смерти установлен;
- законодательно признано, что лицо считается безвестно пропавшим.
Общая сумма для тех, кто имеет право на получение страховой выплаты состоит из двух элементов:
- Фиксированная части, она изменяется государством ежегодно. С 2019 года составляет 10 667,10 рублей. Для круглого сироты сумма 5 334,19 рублей.
- Страховая доля. Формула для расчета размера этой выплаты такая: произведение пенсионного балла кормильца, накопленного за время его работы, и цены пенсионного балла, какая принята в расчетном периоде.
Если ребенок утратил обоих родителей, то при назначении пособия ему суммируются пенсионные баллы отца и матери. Если дети потеряли мать, которая самостоятельно их растила, то сумма выплаты удваивается.
Социальная пенсия кому положена
Если стаж у кормильца отсутствует полностью или его смерть наступила по противоправным деяниям иждивенца, которые были судебно доказаны, то будет назначена социальная, а не страхования пенсия. Также на соцпенсию по утере кормильца претендуют иждивенцы военного, который погиб при совершении им преступления и этот факт доказан в судебном порядке. Этот вид выплаты дети получают до достижения ими 23 лет, когда они учатся на дневной форме, и нет возможности выйти на работу, стать полностью дееспособным гражданином.
Размер соцпенсии в 2019 году 5 134,94 рублей, для круглых сирот — 10 268,88 руб. Суммы приведены с учетом произведенной с 01.04.2019 года индексации на 2 %.
Если пенсионная выплата не дотягивает до принятого в данном федеральном округе прожиточного минимума, то власти поднимают ее до установленного уровня. Это же правило касается и страховой выплаты. Следует учесть, что дети в этой ситуации признаются пенсионерами, и доплата будет производиться до прожиточного минимума пенсионера, а не ребенка.
Госпенсии иждивенцам военного
Иждивенцы военных, которые погибли при исполнении долга, признаны безвестно пропавшими или скончался от травм, назначается госпенсия. Ее размер составляет 50 % от довольствия, которое получал военный за минусом поправочных коэффициентов. Минимальная сумма составляет 200 % от социальной пенсии. В 2019 году размер составляет 10 068,53 + 2 % = 10 269,9 рублей, индексация с 1 апреля.
В ситуации смерти военного по причинам не связанным с воинской службой, родные получат 40 % от довольствия или 150 % от соцпенсии 7 551,40 * 2 % = 7 702,43 рубля, с учетом принятой индексации с 1 апреля 2019 года. В каждом субъекте федерации могут быть предусмотрены свои корректировочные коэффициенты.
Перечень документов и кому предоставить
Перед обращением за назначением пенсии претенденту необходимо собрать:
- заявление;
- общегражданский паспорт или свидетельство о рождении (для лиц после 14 и до 14 лет соответственно);
- свидетельство о смерти лица;
- документы о родстве: свидетельство о рождении, браке, усыновлении;
- выписку из трудовой книжки или другого, заменяющего ее документа, где отражены все периоды работы или приравненной к ней деятельности;
- дополнительные документы по запросу.
Заявление оформляется в тот день, когда все собранные документы, оформлены правильно. Если претендент подает запрос в ПФР через портал Госуслуг в Личном кабинете, то удостоверять свою личность и возраст не обязательно. Территориальное отделение ПФР может назначить пенсию гражданину на основании данных персонального учета, тогда, при согласии получателя с установленной суммой, предоставлять дополнительные сведения не надо.
Лицо, претендующее на пенсию по утере кормильца, вправе подавать перечень указанных документов в местный орган ПФ по прописке, месту проживания, в МФЦ или через отделение почтовой связи. Допускается отправка заявления в электронном виде через Личный кабинет ПФ или на портале Госуслуг. Другие способы — обратиться лично, через представителя или работодателя. Нерезиденты, которые выехали за пределы РФ, подают прошение о назначении пенсии в головной офис ПФР, который находится в Москве. У ПФ 10 рабочих дней на рассмотрение заявления и других предоставленных документов, поступивших от лица, претендующего на пенсию по утрате кормильца.
До того, как пенсионный фонд назначил пенсию по потере кормильца, а средства на текущие нужды необходимы Бробанк.ру советует подобрать кредитную карту с льготным периодом обслуживания. Среди банковских продуктов есть кредитки с беспроцентным пользованием в течение 30, 55, 90 и 100 дней. Когда пенсия будет начислена, то можно вернуть средства в банк, выдавший пластиковое средства платежа, а пользователь при этом не потеряет собственные средства.
При обращении в госорган до истечения 12 месяцев пенсия назначается со дня смерти. Если обратились спустя год, то пособие будет оформлено с даты подачи заявления в ПФР.
Льготы детям, утратившим кормильца
Муниципалитеты тоже поддерживают материально семьи, потерявшие кормильца. В регионах местные органы власти помогают такими путями:
- назначают ежегодную компенсацию за покупку на смену одежды;
- выдают молочные смеси для младенцев до достижения ими 2-х лет;
- выписывают бесплатные рецепты детям до 3-хлетнего возраста;
- предоставляют бесплатный детсад до 7 лет;
- выдают бесплатно в аренду книги в школе и обеспечивают 2-хразовое питание в школьной столовой детям с 7-ми лет;
- для учащихся техникумов и колледжей предусматривают бесплатные обеды.
Как получают выплаты несовершеннолетние и другие граждане
Выплата по потере кормильца ежемесячная. Ее может получать сам получатель или перепоручить это доверенному лицу. При получении выплаты по доверенности сроком больше 12 месяцев, пенсионер обязан ежегодно подтверждать факт своего нахождения по месту регистрации.
Получатель вправе самостоятельно решить, каким способом он будет получать пособие:
- лично в руки на дому;
- на почте;
- со счета в банке, куда будет зачисляться субсидия;
- снимать с личного расчетного счета, который был указан в ПФ для средств.
Главная особенность доставки лицам, не достигшим 18 лет в том, что сумма может поступать как на счет, открытый ребенку, так и на имя его законного представителя. Но, начиная с 14-ти летнего возраста, получатель вправе распоряжаться и получать средства самостоятельно, без согласия и разрешения со стороны родителя, попечителя, опекуна. На Бробанк.ру можно выбрать в каком из банков открыть счет, к которому впоследствии привязать карту и пользоваться ею в любых удобных местах.
Клавдия Трескова - высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о. начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет. [email protected]
Комментарии: 0
Если у вас есть вопросы по этой статье, вы можете сообщить нам. В нашей команде только опытные эксперты и специалисты с профильным образованием. В данной теме вам постараются помочь:
Добрый день. Меня интересует вопрос о назначении пенсии по потери кормильца. У меня есть дочь, которая рождена вне брака, недавно скоропостижно скончался её отец, об установлении отцовства мы не подумали. С дочерью он общался периодически и факт своего отцовства признавал, более того рассказал об этом всем своим родным, с которыми мы общаемся до сих пор, вместе организовывали процедуру захоронения. И там его мама сказала, что я могу оформить на дочь пенсию по потери кормильца, так ли это?
Адвокат Антонов А.П.
Согласно ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;
3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;
4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.
Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.
В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно ст.48 Семейного кодекса, происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (статья 52 настоящего Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке.Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав — по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия — по решению суда.
При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.
Таким образом, в данном случае Вам нужно установить отцовство умершего лица. Для этого будет произведена ДНК-экспертиза близких родственников умершего.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Верховный Суд рассмотрел вопрос о том, при каких условиях вдова пенсионера МВД может претендовать на выплаты из-за потери кормильца (Определение по делу № 5-КГ20-125-К2).
В 2018 г. Людмила Белова подала в ГУ МВД России по Московской области заявление о назначении пенсии по потери кормильца. С 1992 г. женщина была замужем за Николаем Беловым, который умер в 2017 г. Все это время мужчина получал пенсию за выслугу лет по линии МВД, на момент смерти эта сумма составляла 15 тыс. руб. в месяц. Людмила Белова с 2014 г. также получала пенсию, но по старости и меньше 8 тыс. руб. в месяц.
Управление сообщило женщине, что по Закону о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ОВД, ей положена пенсия – 40% от денежного довольствия кормильца, или, в пересчете на момент направления ответа, 12 тыс. руб. Для того, чтобы получать эту сумму, нужно представить в ГУ МВД ряд документов, в том числе решение суда об установлении факта нахождения на иждивении мужа.
Людмила Белова подала соответствующее заявление в Тверской районный суд г. Москвы. В том же документе она потребовала признать за ней право на назначение пенсии по потери кормильца. По словам женщины, доход мужа был для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Пенсии по старости хватало только на оплату жилья и коммунальных услуг, а Николай Белов получал более ощутимую денежную поддержку от государства, пояснила Людмила Белова. Она также сообщила, что долгое время не могла работать из-за болезни дочери.
Тем не менее первая инстанция решила, что заявитель не доказала наличие условий для назначения пенсии по потери кормильца. Суд отметил, что у Людмилы Беловой есть страховая пенсия по старости. Кроме того, добавил он, вне зависимости от размера доходов супруг, имеющий совершеннолетних трудоспособных детей, не считается утратившим источник средств к существованию. С таким подходом согласился и Мосгорсуд. Если учесть расходы на обеспечение дочери, которые нес муж, и региональную доплату к пенсии жены, то выходит, что супруги имели сопоставимые доходы, указала апелляция.
Отменить эти решения во Втором кассационном суде общей юрисдикции не удалось, поэтому Людмила Белова обратилась в Верховный Суд. Тот, проанализировав Закон о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ОВД, отметил, что по смыслу этого акта понятие «иждивение» предполагает либо полное содержание лица умершим кормильцем, либо получение такого содержания, которое являлось основным, но не единственным источником средств к существованию. То есть член семьи может иметь собственный доход. «Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его [члена семьи] собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца», – пояснил ВС. Такое толкование понятия «иждивение», добавил он, согласуется с правовой позицией Конституционного Суда из Определения № 1260-О-О/2010.
Кроме того, заметил ВС, в деле Людмилы Беловой нижестоящие инстанции не учли нормы Семейного кодекса об имущественных отношениях между супругами. Все доходы супругов, кроме «имеющих специальное целевое назначение», являются их общим имуществом, напомнил он. Николай и Людмила Беловы были женаты и жили вместе, т.е. расходы каждого из них не ограничивались только личными нуждами, подчеркнул Суд.
По его мнению, нижестоящие инстанции не имели права отказывать Людмиле Беловой лишь на том основании, что она получает пенсию по старости. «Для разрешения вопроса о том, находилась ли Л.Н. Белова на иждивении Н.И. Белова, надлежало выяснить, как размер общих доходов супругов, так и размер расходов супругов на содержание всей семьи, включая затраты на оплату коммунальных платежей, ремонт жилого помещения, приобретение лекарств, бытовой техники, одежды, мебели и т.п.», – заметил ВС, добавив, что нижестоящие инстанции этого, однако, не сделали.
Верховный Суд также отметил неправомерность ссылки апелляции на региональную доплату к пенсии. «Факт увеличения размера пенсии до величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Московской области , не означает, что помощь со стороны супруга не являлась для Л.Н. Беловой основным источником средств к существованию», – подчеркивается определении.
Кроме того, добавил ВС, несостоятельно и суждение первой инстанции о том, что супруг, имеющий совершеннолетних трудоспособных детей, не считается утратившим источник средств к существованию: «В нарушение требований ст. 56, 67, 196 ГПК РФ суд не устанавливал, кто из совершеннолетних трудоспособных детей Л.Н. Беловой и в каких форме и размерах оказывал ей помощь при жизни ее мужа».
С учетом этого Суд отменил все решения по делу и направил его на новое рассмотрение в первую инстанцию. Примечательно, что в определении прямо указано: в этот раз следует учесть п. 11 Обзора судебной практики ВС № 2 за 2020 г. Там сказано, что наличие у члена семьи умершего кормильца собственного дохода, в том числе и пенсии, не исключает признание этого лица состоявшим на иждивении.
В Верховном Суде Людмилу Белову представлял адвокат АП Московской области Владимир Ландышев. Оперативно получить его комментарий «АГ» не удалось.
Юрист компании «Юрист-Медиа» Гульнара Собко заметила, что ВС подробно проанализировал понятие иждивения: «Все, что нужно, – сравнить доходы и оценить, можно ли считать, что переживший супруг жил на доходы умершего. А если это супруги, то Суд учит проверять и расходы – в силу того, что имущество совместное и супруги должны заботиться друг о друге».
Адвокат АК «Гражданские компенсации» Марина Сомова добавила, что ВС сослался на позицию, выработанную еще в 2010 г. Конституционным Судом: «Удивительно, что дело не закончилось первой кассационной инстанцией, а дошло до ВС РФ».
По словам эксперта, нижестоящие суды достаточно часто ошибаются в применении норм процессуального права как при определении круга доказательств, так и при их оценке. «Как показывает данное дело, ошибки многогранны, и у каждой инстанции они свои. Здесь и режим пользования имуществом супругов, и отсутствие оценки совокупности доходов и расходов, и привязка к величине прожиточного минимума, и отсутствие выясненного вопроса о том, помогали ли конкретному члену семьи его совершеннолетние дети», – пояснила Марина Сомова. Это определение ВС поможет заинтересованным лицам при установлении факта нахождения на иждивении, считает она.
Адвокат АП г. Москвы Ольга Морозова отметила: «Уже более двух лет Верховный Суд последовательно исправляет ошибочно сложившуюся практику по фактам нахождения на иждивении у военного пенсионера, которые устанавливаются в судебном порядке для назначения пенсии по случаю потери кормильца». Новое решение ВС в очередной раз обращает внимание нижестоящих инстанций на то, что для членов семей военных пенсионеров понятие иждивения прописано в специальном законе, добавила адвокат: «Это не позволяет правоприменителям предъявлять дополнительные требования, не предусмотренные Законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-I».
По ее словам, суды продолжают заимствовать понятие иждивения из пенсионного и социального законодательства, отказываются признавать иждивенцами тех, кто не может представить доказательства систематического получения от умершего денежных средств в качестве основного источника дохода. «Для установления факта нахождения на иждивении у военного пенсионера необходимо доказать, во-первых, что доход иждивенца меньше дохода умершего. Во-вторых – период времени, в течение которого расходы, приходящиеся на долю иждивенца как члена семьи, частично либо полностью покрывались доходами умершего. Это нужно подтвердить письменными доказательствами: например, чеками, квитанциями, расчетом расходов. В третьих – документально подтвердить факт родства и совместного проживания на дату смерти и предшествующий период», – рассказала Ольга Морозова.
Получение социальной или страховой пенсии в размере больше прожиточного минимума не влияет на факт иждивения, подчеркнула адвокат. «Вы можете иметь доход хоть в пять прожиточных минимумов, но при этом находится на иждивении, поскольку часть ваших расходов постоянно компенсировалась умершим супругом или сыном в большем размере, чем ваш собственный доход. Важна структура и стоимость расходов в соотношении с доходом», – подчеркнула она. Другое дело, признает эксперт, что люди с высоким доходом, скорее всего, не будут переходить на пенсию по потери кормильца.
«Своей порочной практикой суды фактически уничтожали институт пенсии по потери кормильца для нетрудоспособных вдов, родителей и детей военных пенсионеров. Чему, думается, скоро будет положен конец, за что отдельное человеческое спасибо судье Верховного Суда Людмиле Пчелинцевой [которая председательствовала при рассмотрении как этого дела в ВС, так и ряда других аналогичных]», – заключила Ольга Морозова.
Читайте также: