Можно ли продлить полномочия директора до истечения срока

Опубликовано: 07.05.2025

Дата публикации 15.03.2018

Общее собрание участников продлило полномочия генерального директора еще на один срок.
Нужно ли увольнять и снова принимать его на работу?
Нужно ли уведомлять контролирующие органы?

Если руководителю продлили срок полномочий, увольнять его не требуется. Сообщать о продлении полномочий в контролирующие органы тоже не нужно.

Руководитель организации (генеральный директор) избирается общим собранием участников на срок, определенный в уставе. В обществе, состоящем из одного участника, назначение генерального директора оформляется решением этого участника. Такие правила установлены ст. 39, 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ (далее – Закон № 14-ФЗ).

Срок полномочий генерального директора продлевается решением общего собрания участников (решением единственного учредителя). Как и прочие сотрудники, генеральный директор является работником организации и с ним заключается трудовой договор. Исключение – единственный участник, ставший руководителем. Подробнее о том, нужно ли заключать трудовой договор с руководителем, который является единственным участником общества, см. Справочник кадровика.

При этом трудовой договор с генеральным директором может быть и срочным, и бессрочным. Если с руководителем заключен бессрочный трудовой договор, нужно просто продлить его полномочия на следующий срок, оформив решение общего собрания участников (единственного участника). Расторгать трудовой договор и заново принимать на работу того же генерального директора не требуется.

Не нужно увольнять директора и в том случае, если его полномочия участники своевременно не продлили. Пока нет решения участников о прекращении полномочий директора (даже если их срок истек), руководитель должен по-прежнему исполнять свои функции. Такой подход разделяют и арбитражные суды (см. например, определение ВАС РФ от 17.10.2012 № ВАС-13633/12, постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.02.2015 № А74-3032/2014).

Если с руководителем заключен срочный трудовой договор, срок которого истекает вместе со сроком полномочий, организация может пойти двумя путями.

Первый вариант. Можно продлить срок полномочий генерального директора, при этом не оформлять увольнение и новый прием на работу, а также не вносить ничего в трудовой договор дополнительно. Объясняется это следующим. В соответствии с ч. 4 ст. 58 ТК РФ если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия, он автоматически становится бессрочным.

Заметим, что срок трудового договора нельзя продлить заключением дополнительного соглашения. Связано это с тем, что срочный трудовой договор заключается именно на определенный срок, а истечение этого срока влечет естественное увольнение на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Оформление дополнительного соглашения будет расцениваться как новый срочный трудовой договор и считаться нарушением, ведь многократное заключение с одним работником срочных трудовых договоров не допускается.

Второй вариант. Можно оформить увольнение директора в связи с истечением срока действия трудового договора (ч. 1 ст. 79 ТК РФ), а затем принять его на работу заново. Для этого придется произвести полный расчет (выплатить зарплату и оплатить неотгулянный отпуск) и внести в трудовую книжку соответствующие записи. Однако следовать этому варианту не рекомендуется.

Во-первых, есть шанс, что контролирующие органы сочтут это уклонением от предоставления работнику прав и гарантий, которые положены ему при заключении бессрочного трудового договора (ч. 6 ст. 58 ТК РФ). Во-вторых, участники могут затянуть с принятием решения о продлении полномочий, в результате руководитель будет работать без оформления, а это – прямое нарушение трудового законодательства.

Относительно уведомления налогового органа сообщаем следующее. По общему правилу организация, сменившая руководителя, должна внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ в течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (пп. "л" п. 1, п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Кроме того, сведения о новом генеральном директоре необходимо предоставить банку. Однако эти правила касаются только тех случаев, когда в организации именно сменился генеральный директор, т.е. вместо одного работника пришел другой. Если же работник остался тот же, уведомлять никого не нужно.

Время от времени приходится сталкиваться с протоколами советов директоров или иных органов Обществ,где принимаются решения «о продлении полномочий» генерального директора (директора) после истечения срока его полномочий.

Органы управления почему-то избегают избирать исполнительный орган вновь, мотивируя это тем, что в должности остается прежний руководитель.

Несмотря на широкое распространение данного явления, считаю, что такую практику следует признать незаконной и опасной.

Незаконной - поскольку такое действие как «продление полномочий» соответствущими ФЗ об «ООО» и об «АО» не предусмотренно, речь может идти только об избранни исполнительного органа на очередной предусмотренный Уставом Общества срок.

Продление полномочий нарушает в том числе и положения Уставов. Ведь если в Уставе сказано, что «директор избирается на срок 5 лет», это означает, что продлить (делать более длительным, увеличить срок чего-н) данный срок с арифметической точки зрения есть 5 +1 = 6, а 6 больше 5, что озачает, что Общество нарушает свой же Устав.

Интересна судебная практика по данному вопросу .

В подавляющем большинстве исследованных случаев суды не давали никакой специальной оценки представленным протоколам "о продлении полномочий."

Есть ряд решений, где суды признаяют "продление полномочий" избранием директора на новый срок. По делу А82-12832/2013 суд пришел к следющим выводам: "Рассмотрение вопроса о продлении его (директора) полномочий не меняет сути вопроса повестки дня (образование исполнительного органа общества), не противоречит ст.ст. 33, п. 2, п/п 4; 37, п. 7 Закона об обществах с ограниченной ответственностью". Аналогично указано и в другом решении: "Продление полномочий директора фактически является выборами нового руководителя, т.е. образованием исполнительных органов общества"( Дело № А29-661/2009).

И только в одном решении мне попалось заветное :"Гражданский кодекс и Закон об обществах с ограниченной ответственностью» не предусматривают такую процедуру как продление полномочий единоличного исполнительного органа общества" (Дело № А12-20711/2010).

Однако , что самое печальное , практика "продления полномочий" закрепляется органами ФНС , на коих, как известно, возложена функция регистрации юрлиц. Так, в Письме ФНС от 21 января 2011 г. N ПА-3-6/114 указывется, что "в случаях, когда изменения сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, не происходит (при продлении полномочий указанного лица), представления в регистрирующий орган заявления по форме N Р14001 не требуется".
Не ясно, чем руководствуется законодатель и налоговые органы предоставляя "облегченный" вариант для регистрации повторного избрания исполнительного органа.

Представляется, с учетом сказанного выше, что повторное избрание директора (сколько бы раз оно не происходило) должно сопровождаться теми же предусмотренными законом процедурами, что и "первичное" избрание.

Иной (ныне действующий) подход оставляет открытой дверь для злоупотреблений органов управления Общества в отношений и исполнительного органа,контрагентов Общества и, возможно, иных лиц.

Нотариальное удоствоверение подписи директора в форме № Р14001 призвано гарантировать наличие воли лица на занятие данной должности, его дееспособность, чего не требуется при так называемом «продлении полномочий», поэтому не известно, хотело ли лицо, чтобы его полномочия «продлили», находится ли оно в дееспособном состоянии на момент «продления» .

В ЕГРЮЛ указываются лишь сведения о первоначальном избрании.

Таким образом, легко создать ситуацию, когда директор с «продленными» полномочиями может и не руководить Обществом де-факто, что в последствии может повлечь массу негативных последствий (оспаривание совершенных о его имени сделок и прочее).

Комплексная программа повышения квалификации корпоративных юристов

Антимонопольное право в действии

Программы второго диплома по праву University of London в НИУ ВШЭ

Комментарии (6)

Некоторое время назад тоже задался этим вопросом. Ведь казалось бы если на повестку дня ОСУ (ОСА) вынесен вопрос об избрании ЕИО (иного органа управления) то предусмотрен особый порядок его проведения по срокам сообщения участникам, о порядке назначения кандидатур и т.д. Продление полномочий, т.е. фактическое избрание ЕИО, все эти процедуры, как правило не соблюдает. Безусловно нарушаются права участников.

Но вопрос даже не в этом. Как быть если полномочия ЕИО закончились по сроку и никакого продления не было. Казалось бы, полномочия закончились, следовательно ЕИО неправомочен. Моя ситуация касалась счета ЮЛ в банке. Отослал даже запрос в ЦБ РФ, на что пришел ответ, что сам по себе факт окончания полномочий ЕИО ничего не значит, если не было продления, то это молчаливое согласие участников на фактически бессрочное исполнение обязанностей этим ЕИО (аналогия по ТК в корпоративном праве), иное может быть установлено соглашением сторон.

Позиция судов на этот счет также практически однозначная (за редким исключением при наличии явно недобросовестного поведения), что запись в ЕГРЮЛ о ЕИО подтверждает его полномочия перед третьими лицами независимо от факта избрания/продления/истечения срока полномочий. Все остальные вопросы выведены в область корпоративного права в части доказывания убытков участниками от действий/бездействий неполномочного по их мнению руководителя. Ведь каждый из участников презюмировано осведомлен о том, кто является ЕИО, какой срок полномочий (если не знает может в любой момент запросить), и по истечении этого срока вынести на повестку дня вопрос об избрании. Если этого не сделал, значит это проблемы этого участника. Т.е. по мнению судов, гос. органов (ФНС например), неподтвержденный ЕИО продолжает добросовестно действовать в интересах общества, пока не доказано иное.

С одной стороны это пробел в регулировании, с другой сильно подорвало бы устойчивость оборота при необходимости во время заключения сделки выяснять, а продлены ли полномочия, а нет ли корпоративного конфликта и т.д.

В конечном итоге я согласился с этим мнением и внес изменения в учр. доки по вопросу полномочий ЕИО на бессрочный срок, иначе придется проводить бессмысленные собрания по продлению/избранию, а это время и ресурсы.

В итоге и ВАС в отказном определении поддержал позиции нижестоящих судов . указав, что "Таким образом, и после истечения срока полномочий Быков М.А. в силу закона обязан исполнять функции единоличного исполнительного органа до момента, пока не будет решен вопрос о возложении этих функций на иное лицо. " ( Определение № ВАС-13633/12 от 17.08.12)
Мне было бы понятно, если бы суды в решениях использовали термин "может выполнять функции ЕИО", однако суды однозначно указали - "обязан".
А если этот вопрос не будет решен в обозримом будущем? Директор, с благословения судов, стал заложником спора собственников.
Суды( и в.ч. высокоинтеллектуальный ВАС) ,руководствуясь хозяйственной целесообразностью, сняли с собственников Общества ответственность за решение вопросов деятельности Общества и возложили ее на избранное лицо (не-собственника) ,чем нарушили статьи 27 Конституции РФ, гарантирующую директору свободу передвигаться, выбирать место пребывания и жительства,статью 37 ,гарантирующую свободу труда, запрет принудительного труда . а так же проигнорировали статью 210 ГК РФ ,гласящую что именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

1. Единоличный исполнительный орган хозяйственного общества избирается общим собранием участников общества (акционеров) на срок, определенный уставом, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета). При этом закон не содержит критериев определения данного срока в уставе. По истечении соответствующего срока требуется надлежащим образом оформленное волеизъявление компетентного органа общества (общего собрания или совета директоров (наблюдательного совета)) о продлении полномочий прежнего руководителя или назначении нового.

Следует отметить, что судебная практика исходит из того, что истечение периода времени, на который избрано конкретное лицо для осуществления полномочий единоличного исполнительного органа, не влечет автоматического прекращения полномочий этого органа. Поэтому после истечения срока полномочий руководитель продолжает исполнять функции единоличного исполнительного органа до момента, когда будет избран новый руководитель общества либо продлены полномочия прежнего (см. определение ВАС РФ от 17.10.2012 № ВАС-13633/12, постановления АС Московского округа от 07.02.2017 № Ф05-22091/16, Первого ААС от 18.07.2016 № 01АП-3859/16). Однако для соблюдения требований устава в рассматриваемой ситуации следует провести процедуру переизбрания директора.

Формулировка, используемая в решении о переизбрании директора («избран», «переизбран», «назначен» и т.д.), никакого правового значения не имеет, достаточно того, чтобы из решения определенно следовало, что конкретное лицо получает полномочия единоличного исполнительного органа общества на соответствующий период.

2. Согласно ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) с руководителями организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, по соглашению сторон могут заключаться срочные трудовые договоры. В этом случае срок действия трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон (ч. 1 ст. 275 ТК РФ). Однако следует помнить, что в соответствии с ч. 1 ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более пяти лет. Данное правило не позволяет в рассматриваемой ситуации заключить дополнительное соглашение к действующему трудовому договору, направленное на продление его срока. Поэтому если организация намерена строить отношения с директором на основании именно срочного договора, то текущий трудовой договор прекращается (в связи с истечением срока) и заключается новый трудовой договор. Данная процедура предполагает издание соответствующих приказов по организации, произведение расчетов с увольняемым, внесение в трудовую книжку записей об увольнении и о последующем приеме на работу (ст. 66, 84.1, 140 ТК РФ).

Вместе с тем отметим следующее: в силу общих положений п. 2 ч. 1 ст. 77 и ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор считается прекращенным в связи с истечением срока, на который он был заключен, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения. Если же уведомление, указанное в ч. 1 ст. 79 ТК, работнику не направлялось, а работник продолжил после истечения срока действия трудового договора исполнять свои трудовые обязанности, то его трудовой договор считается приобретшим характер бессрочного (ч. 4 ст. 58 ТК РФ). То есть если до истечения полномочий директора и, следовательно, до прекращения срока действия его трудового договора то же лицо было вновь избрано на указанную должность и продолжило исполнять свои обязанности, а уведомление о расторжении договора в связи с истечением срока его действия этому лицу не направлялось, приказ о его увольнении не издавался, расчеты, связанные с увольнением, не производились, то, исходя из положений ч. 4 ст. 58 ТК РФ, первоначально заключенный с генеральным директором срочный трудовой договор приобретает характер бессрочного.

В подобной ситуации каких-либо записей об увольнении и о новом приеме на работу в трудовую книжку директора вносить не требуется. Трудовое законодательство также не предусматривает и внесения в трудовую книжку сведений о переизбрании директора на ту же должность на новый срок, равно как и издания соответствующих приказов. Данный вывод находит свое отражение и в судебной практике (см., например, постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 12.04.2011 № Ф04-1681/11, ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.07.2010 по делу № А33-18690/2009, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 № 18АП-299/2011, Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 № 06АП-5893/2010).

Также отметим, что в рассматриваемой ситуации возможно подписание дополнительного соглашения к действующему трудовому договору, прямо предусматривающее придание ему бессрочного характера (записи в трудовую книжку в этом случае также не вносятся).

Дата публикации 15.03.2018

Руководство текущей деятельностью ООО осуществляет директор. Порядок приема на работу, а также определение срока полномочий директора определяются уставом общества.

Как правило, такой срок составляет 5 лет, после чего необходимо прекратить трудовые отношения или продлить полномочия руководителя.

Принятие решение о продлении срока полномочий находится в компетенции общего собрания участников ООО.

Если у предприятия только один собственник, такое решение принимается в единоличном порядке.

Порядок продления полномочий

При создании предприятия и утверждении устава собственники принимают решение о предельном сроке полномочий руководителя. Оптимальным вариантом является пятилетний срок, что позволит учредителям и директору работать в штатном режиме. Конкретный период трудовых отношений будет определен в контракте и приказе о приеме на работу, а сведения о руководителе будут внесены в ЕГРЮЛ.

Директор может осуществлять юридически значимые действия от имени предприятия без оформления доверенности. С истечением срока полномочий указанное право прекращается, поэтому решить вопрос о продлении нужно заблаговременно. Для этого необходимо знать несколько правил:

Следует провести общее собрание участников, на котором утверждается решение о новом сроке полномочий.
Если у ООО только один собственник, он принимает единоличное решение (в том числе если этот участник одновременно является директором компании).
Уведомлять налоговую службу о принятом решении не требуется. Протокол собрания или единоличное решение будут использованы при оформлении внутренних документов предприятия либо при отношениях с контрагентами.

Вместо продления срока учредители ООО могут принять на работу нового директора. В этом случае трудовой контракт с предыдущим руководителем подлежит прекращению с выплатой всех гарантированных видов денежного обеспечения.

Общее собрание проводится в любое время до фактического истечения срока полномочий. Принятое решение о продлении не требует переоформления трудового контракта, либо увольнения и повторного приема на работу. Если одновременно с продлением происходит изменение условий труда (в том числе размера вознаграждения), соответствующие положения должны отражаться в протоколе или единоличном решении.

Документы для продления срока полномочий

Хотя продление сроков полномочий не обязывает подавать сведения в ИФНС, необходимо правильно оформить все корпоративные и внутренние документы. Это нужно для подтверждения полномочий по совершению сделок, кадрового учета, своевременной выплаты денежного вознаграждения.

Для проведения указанной процедуры потребуется следующий комплект документов:

протокол общего собрания участников или решение единоличного учредителя компании;
приказ (распоряжение) по предприятию — данный документ оформлять не обязательно, однако его наличие требуется для кадрового делооборота;
соглашение об изменении условий трудового договора либо новый контракт.

Протокол и решение составляются в письменной форме. Все решения общего собрания подлежат удостоверению нотариусом, если иное не предусмотрено уставом ООО.

В содержании протокола общего собрания нужно предусмотреть следующие пункты:

дату и место проведения мероприятия;
состав участников с указанием их данных;
решение об оформлении итогов собрания без обращения к нотариусу (это можно сделать непосредственно во время заседания);
пункты повестки дня, по которым будет проходить голосование;
решение о продлении с указанием нового срока полномочий (он не может превышать период, зафиксированный в уставе);
решение об изменении условий труда, в том числе о выплате вознаграждения;
сведения о руководителе ООО, которому продлевается срок полномочий;
перечень мероприятий и действий, которые необходимо выполнить для реализации решения.

После утверждения протокола и решения нужно внести изменения во внутренние документы предприятия. Для этого может издаваться приказ (распоряжение), составляться соглашение об изменении условий контракта, применяться иные кадровые формы.

Читайте также: