На что уходят деньги у пенсионеров

Пенсионная реформа, предусматривающая постепенное, в течение последующих (до 2029 г.) увеличение пенсионного возраста людей, привела к тому, что большинство мужчин не доживают до получения первой пенсии, законно собирая на неё в течение всего трудоспособного периода, который составляет почти полвека со дня обретения совершеннолетия и полной дееспособности каждого конкретного гражданина. Резонный вопрос о том, куда уходят пенсионные деньги людей, не доживших до пенсии – и кто ими воспользуется в итоге – остаётся открытым. Речь идёт о триллионах рублей.

Размер денежных резервов

Жизнь у каждого имеет свой срок. Некоторые помирают, не получив первую в своей жизни пенсию по старости, кое-кто справляет и столетний юбилей, законно получая от государства три с лишним десятка лет. Первое явление куда более распространено – а статистика здесь неумолима: с 1999 г. по стране скончалось 45 млн. человек, из них 10 млн. – трудоспособные граждане, не уклоняющиеся от уплаты пенсионных отчислений со своего дохода. За 1996-2016 г. также 10 млн. человек 22% своих доходов отчисляли в счёт пенсионных накоплений. На счетах этих людей накопилось не меньше 10 трлн. руб. Но пенсионеры, оставшиеся в живых, получают не так много, эти доходы несоизмеримы с накоплениями этого же количества граждан трудоспособного возраста. Народ резонно сомневается, что деньги, уплачиваемые в качестве пенсионных взносов (не считая подоходного налога), в итоге не полностью идут на выплаты тем людям, что всё ещё доживают свой век. ПФР не отчитывался о таких тратах. Универсальный ответ со стороны властей о том, что эти деньги пошли на повышение пенсии остальным, ныне живущим пенсионерам, также не выдерживает никакой критики.

Пенсионные отчисления, по толкованию финансовых экспертов, якобы растворившиеся в небытии, конвертируются в страховые выплаты застрахованным людям, когда у тех, в свою очередь, наступает страховая ситуация. Достижение пенсионного возраста, наряду с автоаварией, повлёкшей за собой непоправимые увечья – гарантия получения части средств, ранее отчисленных этим же гражданином при его прежней работе где-либо (по нормам ТК России). Если такая ситуация не повторяется – 22%, ранее уплачиваемых гражданином с его дохода, навсегда останутся на балансе ПФ России.

Страхование – денежная машина, почти не работающая в пользу граждан. Немногие из них, реальность страхового случая для которых будет законно подтверждена, смогут воспользоваться страховыми выплатами. Подавляющее большинство граждан при этом попрощаются со своими пенсионными отчислениями – страховые компании оставят их себе в качестве собственного дохода. Те же 10 трлн. руб. – зарплата и иные расходы для 120.000 работников всех отделений ПФ по стране.

Из вышесказанного следует, что значительная часть получаемых пенсионных отчислений от государства не направляется на существенное повышение пенсионных выплат для ныне живущих пенсионеров. Возможно, такой подход и работал бы где-нибудь в Европе – но точно не у нас в России: одна из проблем – то, что страна нереально большая (по меркам территорий подавляющего большинства других стран). Граждане России с горечью констатируют непреложный факт: растёт благосостояние не у сегодняшних пенсионеров, а у высокопоставленных госслужащих, включая в первую очередь чиновников, разъезжающих на машинах бизнес-класса. Их роскошная жизнь в контрасте с бедностью значительного большинства пенсионеров, резко ставит под сомнение благие намерения при планировании расходов, осуществляющихся в итоге за счёт граждан России, которых уже нет на свете.

Куда пропали средства пенсионеров?

Просто так триллионы рублей в никуда не уйдут. Все они собирались и расходовались за последние 20 лет, а не за один год.

Работа ПФ РФ устроена так, что, несомненно, значительная часть средств направляется на покрытие потребностей в страховании граждан. Ни один аналитик, эксперт точно не предскажет, столько ещё лет протянет тот или иной пенсионер, какие деньги ему понадобятся для обеспечения и покрытия расходов на лечение. Перечисляя взносы в молодости и в зрелом возрасте, будущий пенсионер обеспечивает себе возможность получения пенсионного дохода в старости. Граждане в возрасте 70-90 лет вправе получать от государства денежную помощь.

Если конкретный пенсионер скончается, а его супруг(а) получает на момент его смерти меньше, чем он до этого получал при жизни, то он(а) вправе увеличить себе пенсионный доход до отметки покойного. Законодательство и вправду позволяет гражданам, оставшимся жить дальше, получить средства, недовыплаченные покойным членам семьи, достигшим на момент смерти своего пенсионного возраста. На такую возможность работают следующие законодательные акты:

Указ федеральных властей №711 – схема применения накопленных в ПФР денежных средств, когда будущий пенсионер не дожил до пенсионной возрастной отметки.
Указ №710 – порядок использования денег, вложенных каждым гражданином в неофициальный ПФ .

Деньги, выплаченные в виде пенсионных взносов за период, в который гражданин честно трудился и платил по всем статьям, перечисляются в отдельные фонды, пока этот же человек живёт. За полгода с даты смерти данного гражданина наследники имеют право истребовать накопления в пределах общего права на унаследование – за пределами конкретного дела о наследстве. При просрочке этого срока истребование пенсионных накоплений возможно лишь по решению суда.

Дальнейшее использование пенсионных сборов с граждан пребывал в тайне от последних до 2007 г. – тогда отсутствовали соответствующие нормативы. Как только законодатели добрались и до решения данного вопроса, наследополучатели обрели возможность получить пенсионные отчисления, поступавшие в казну государства до смерти наследодателя. Законы РФ, касающиеся именно пенсионеров, в последний раз подвергались существенной правке в 2015 г.

Можно ли получить накопленную сумму за умершего пенсионера?

По действующим законам, граждане России могут получить эти выплаты в двух случаях:

Сумма остатка средств, не использованная и взятая из накопительной части пенсии, выплачивается исходя из условий и положений, введённых ПФР или НПФ.
Реальная на сегодня пенсионная выплата, до даты начисления которой этот же пенсионер не дожил.

Любая из этих схем обладает присущими ей особенностями, но право на истребование этих сумм не выходит за рамки закона. Не подозревая о наличии таких возможностей, которые предоставляет законодательство, оставшиеся в живых после смерти пенсионера родственники не могут забрать любую из этих сумм, подав соответствующую заявку.

Текущая выплата

Нельзя точно сказать, когда умрёт каждый из конкретных пенсионеров (или работающих сегодня граждан, приблизившихся к пенсионному возрасту). Обычно каждому пенсионеру платит само государство. Если на дату смерти этого же гражданина пенсия не получена – в последний раз за него члены его семьи имеют право получить эти деньги.

Эта же выплата не вносится в перечень наследства, которое оставил умерший, и не может быть истребована претендентами на такое наследство. Эти деньги не идут на оплату похорон, однако ритуальные услуги ими оплатить можно – по решению получателей.

При обращении в ПФ России сразу нескольких заявителей текущая выплата поровну распределяется между ними. Для её востребования необходимо предоставить соответствующее заявление в отделение ПФ, расположенное по местожительству скончавшегося пенсионера. Перечень документов при этом следующий:

Паспорт гражданина, предоставившего такое заявление;
Документ, в который внесены отметки о проживании заявителя с ныне покойным;
Свидетельство о смерти (копия его подтверждается нотариусом);
Свидетельство о браке заявителя, свидетельства о рождении детей и иные документы, которые могут потребоваться для рассмотрения заявки.

Если все документы в порядке, то выплата может быть получена в течение месяца со дня подачи заявки.

Пенсионные накопления

Схема начисления пенсионных накоплений, принятая несколькими годами ранее (по состоянию на 2019 г.), даёт возможность при преждевременной смерти накопившего получить её родственникам этого гражданина. Итогом использования такой схемы стал переход некоторого процента пенсионных накоплений под ведение частных фирм. Стремление граждан узнать, куда же на самом деле пропадают деньги, накапливаемые на пенсию, подтолкнула существенный недобор денежных средств в пенсионный оборот страны.

Стремительное снижение доверия граждан к надёжности ПФ приостановил накопления, прежде исправно поступающие в ПФР. Власти попросту не сообщают, куда деваются деньги будущих пенсионеров.

Средства, собранные в виде пенсионных отчислений, входят в наследственную массу и распределяются между наследополучателями по заявлению, либо поочерёдно. Наследники, получающие то, что оставил умерший, чётко проследят за тем, чтобы пенсионные накопления отошли им, а не государству. Их размер станет ясен, как только специальные службы опишут имущество, которое нажил ныне покойный гражданин.

Независимо от политической линии, которой придерживается ПФ, а также от распорядка, диктуемого государством, умерший гражданин мог перечислять денежные средства, собирая их на счетах официального (или неофициального) пенсионного фонда. В свою очередь, наследники вправе вернуть неиспользуемые на содержание данного гражданина деньги — которые он и планировал получить обратно, выйдя на пенсию.

Если унаследование пенсионных накоплений в рамках закона ещё не вызывает особых вопросов, пенсия по заявке полагается любым наследникам, указанным самим покойным ещё при его жизни. В случае, когда эти деньги присутствовали на счёте НПФ, после смерти гражданина эти же средства подлежат выплате наследникам, указанным по договору.

При получении получаемых по наследству пенсионных начислений общий период, в течение которого заявители объявят о праве на перечисление этих денег, не превышает полугода.

Порядок оформления выплаты

Для возврата неиспользованных пенсионных накоплений наследующие их заявители предоставляют заявку ос указанием намерения забрать то, что успел накопить покойный наследодатель. Список документов для получения накоплении умершего следующий:

Паспорт, удостоверяющий личность получателя;
При полностью законном наследовании предоставляется свидетельство о браке;
СНИЛС (или ИНН);
Свидетельство о смерти хозяина пенсионного счёта.

При невозможности очной явки в пенсионное отделение все документы копируются и заверяются у нотариуса, затем отсылаются по почте в это отделение. За последующий месяц эти документы подлежат проверке, при полном их соответствии заявка принимается, и на следующий месяц полученные денежные средства перечисляются на счёт наследника.

Перечисление пенсии на второго супруга

Кроме получения неиспользованных пенсионных накоплений у граждан сохраняется право получать другой размер пенсии, совпадающий с тем, что умерший получал прижизненно. При этом оставшийся жить дальше супруг на момент смерти получал более низкие пенсионные выплаты.

Согласно условиям и положениям в 9-м Федеральном законе, касающемся именно пенсий по трудовому стажу, в рамках этого же закона отслеживается право на оформление пенсионных выплат при потере кормильца, если на дату смерти второй супруг уже потерял трудоспособность (формально – по достижении пенсионного возраста, либо при обретении инвалидности).

Перед подачей такой заявки нужно получить консультацию работников фонда и рассчитать новые выплаты. Бывает, что сумма к оплате оказывается меньше, чем умерший получал при жизни.

Каждая страна стремится наиболее эффективно защитить своих граждан при расчёте перечисляемых средств. Отчисления пенсии входят целиком и полностью в эту схему, т. к. этот вид пассивного дохода (пенсия) предоставляется в официально нетрудоспособном возрасте.

Тем не менее, недовольных хватает и здесь – правильно и достаточно ли эффективно расходуются деньги, накапливаемые в недрах ПФ России. Напомним, камнем преткновения здесь является наличие машин представительской линейки у власть предержащих и у высопоставленных работников спецслужб и госструктур, в частности, тех же отделений ПФ, ремонт и техника по последнему слову прогресса. Вся эта атрибутика, превышающая расходный бюджет ПФР, служит поводом для постоянных споров на эту тему.

Выходя за рамки всё того же ПФ в своих сомнениях, простой народ постоянно задаётся одним и тем же вопросом – «Откуда у этих кабинетных работников такие деньги?!». В то время, как соцсферы и их дополнительные отрасли хромают, будь то образование, медицина, — в общем, куда ни взгляни, – высокопоставленные лица «жируют».

Когда развеются сомнения пенсионеров?

У власть предержащих лиц, в ответ на такое, постоянный немой вопрос: «Когда же народ успокоится и перестанет искать триллионы, что мы заморозили?!».

Если отбросить главную проблему – быстрый, своевременный доступ к правовой системе в формате, доступном и понятном даже для граждан, далёких от политики и экономики, — то суть вопроса, задаваемого простыми людьми, не меняется. Действительно, почему в стране, где острая нехватка денег в плане финансирования пенсионеров на достойном уровне, продолжают открываться и обустраиваться новые офисы, отдекорированные и оснащённые по последним достижениям техники и технологий?

Недочёты в работе ПФ РФ, очевидные даже без пристального вникания в их причины и последствия, порождают у народа окончательное непонимание того, сколько при жизни накопили обычные люди. И уж в каком размере они получат накопленное обратно, став пенсионерами. Даже неофициальный ПФ обладает куда более скоростной и качественной системой, позволяющей оповестить граждан о том, сколько они накопили, и как они получат эти деньги. С этим не всё гладко – зачастую граждане пребывают долго в полном неведении, прежде чем им, наконец, после многочисленных вопросов и жалоб сотрудники ПФР потрудятся разъяснить, как у них обстоят дела с накопленными деньгами.

Возможно, ПФ и пойдёт на открытый контакт с гражданами страны, в которой он функционирует. Он предоставит убедительные доказательства (а не отговорки вперемешку с упорным замалчиванием ситуации) того, почему миллионы пенсионеров живут на пенсионный прожиточный минимум (а зачастую и ниже этой отметки). И тогда все вопросы о пропавших со времён 90-х гг. триллионах рублей отпадут сами собой.

На этой неделе информационное агентство Интерфакс сообщило, что арестован управляющий отделением Пенсионного фонда по Красноярскому краю Денис Майборода. Ему инкриминируют получение взятки в особо крупном размере. Ранее по материалам ФСБ было возбуждено уголовное дело против неустановленных должностных лиц отделения Пенсионного фонда по Красноярскому краю по обвинению в превышении должностных полномочий и похищении 70 млн рублей при покупке недвижимости для одного из районных отделений ПФР в Красноярске. Проведенная правоохранительным ведомством экспертиза показала, что стоимость аукциона на приобретение двух нежилых зданий для нужд управления ПФР в Ленинском районе Красноярска была завышена в 2,5 раза.

Российская партия пенсионеров за социальную справедливость обратила внимание на этот очередной факт злоупотребления служебным положением со стороны сотрудников Пенсионного фонда при приобретении объектов недвижимости, поскольку скандалы с роскошными дворцами, обустроенными для нужд фонда, в последние годы случались с завидным постоянством. Прежний глава фонда Антон Дроздов в качестве оправданий приводил доводы о том, что внутри это якобы обычные офисы, здания принадлежат Росимуществу и переданы в оперативное управление. При этом он явно не думал о том, что и без того невысокая репутация ведомства в глазах простых граждан опускается ниже самых минимальных границ.

Хотим подчеркнуть, что мы не занимаемся очернительством. Прежние руководители ПФР своими непродуманными действиями, идущими вразрез с представлениями простых граждан, сформировали такой негативный имидж.

Показательна в этом плане история с потерей вкладчиками 110 млрд рублей инвестиционного дохода при переходе из одного фонда в другой. В 2013 году был принят закон о гарантировании пенсий, согласно которому без потери инвестдохода переводить пенсионные накопления из одного фонда в другой можно было не чаще, чем раз в пять лет. Уже в 2015 году информационные агентства сообщили, что ущерб россиян составил 5 млрд рублей. Через год обсуждался проект закона, который был призван защитить интересы вкладчиков. Однако результат оказался нулевым. Объемы потерь увеличивались как снежный ком, и по итогам 2017 года эксперты зафиксировали 34 млрд рублей, потерянных при переходах.

Только к 2019 году, когда эта цифра выросла до 110 млрд рублей, государство отменило эту юридическую норму. За эти годы на рынке пенсионных накоплений появились всевозможные агенты и посредники, которые зарабатывали комиссию от НПФ за привлечение новых клиентов. В их арсенале были самые разнообразные технологии – от простого убеждения до явного мошенничества с подделкой подписей. К сожалению, Пенсионный фонд России не предпринял каких-либо значимых попыток для того, чтобы пресечь деятельность нечистоплотных финансистов. Эта история продолжалась не один год, а целых пять лет. Мы уверены, что ответственность за потерю гражданами такой значительной суммы в первую очередь должен нести именно Пенсионный фонд России.

Еще один момент, на который следует обратить внимание нового руководителя Пенсионного фонда России. К сожалению, на сегодняшний день ПФР представляет из себя одну самых малоэффективных управленческих структур. В штате ПФР числится более 100 тыс. сотрудников. Содержание фонда обходится в сумму, превышающую 100 млрд рублей в год. Для сравнения, в США численность сотрудников такого фонда составляет всего 60 тыс. человек, а в Швеции – всего 1000. Если бы работа нашего Пенсионного фонда была столь же эффективной, как в Швеции, его численность составляла бы всего 14-15 тысяч человек. Получается, что экономия, полученная от увеличения пенсионного возраста, как раз и обеспечивает ежегодное содержание самого Пенсионного фонда.

Партия пенсионеров убеждена, что подобная расточительность непозволительна. Большинство граждан нашей страны, живущих на пенсию, еле сводят концы с концами, а ведомство, призванное государством заботиться об их благосостоянии, действует абсолютно наоборот – расточительно распоряжается деньгами граждан. Ведь главная функция пенсионного фонда – капитализация средств граждан, а не обеспечение собственного благоденствия за чужой счёт.

Партия пенсионеров надеется, что наша объективная критика будет воспринята позитивно и воплотится в конкретные шаги по оптимизации деятельности Пенсионного фонда России.

В разгар кризиса власти находят новые способы не платить населению

В 2021 году состоится проверка доходов российских пенсионеров, заявила доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты России «Развитие человеческого капитала» РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.

По ее словам, Счетная палата по итогам проверки выявила нарушения как в сторону незаконных переплат, так и недоплат пенсий, поэтому теперь будет проведена проверка на предмет правильности выплат пенсий.

«После этого будет проведена более тщательная проверка правильности выплат пенсий, потому что, с одной стороны, граждане недополучают определенную часть пенсионных выплат, а с другой стороны — у Пенсионного фонда повышаются расходы, которые не всегда удается возместить», — пояснила Иванова-Швец.

Эксперт сообщила, что в первую очередь будет проверяться наличие дополнительных доходов с целью исключить получение различных надбавок и доплат к пенсии тех, у кого они ниже прожиточного минимума. Их проведут Федеральная налоговая служба, ПФР или органы соцзащиты. Во-вторых, будет проверяться место жительства пенсионеров, получающих пенсии в северных регионах или по доверенности через другое лицо, им нужно будет самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд для подтверждения данных. Проверки также затронут и пенсионеров, проживающих за рубежом — они должны один раз в год отмечаться в российском консульстве для подтверждения, что все еще жив.

«В результате проверок, безусловно, появятся те, кому будут положены дополнительные деньги и те, кому придется возвращать в фонд незаконно полученные, но зато после этого будет меньше претензий и обращений по пенсионным выплатам», — добавила Иванова-Швец.

Впрочем, эту информацию уже опровергают в Госдуме.

О том, что Минтруд и ПФР не планируют проведения массовых проверок доходов пенсионеров в будущем году, заявил первый заместитель председателя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев.

ПФР, по его словам, в следующем году будет работать в обычном режиме, назначая пенсии. Исаев также напомнил, что страховая пенсия не зависит от доходов и имущества граждан — она зависит от страхового стажа и взносов. При этом, по его мнению, проверки и подтверждения для получения пенсии должны быть сведены к минимуму.

«Сейчас мы работаем с Минтруда и надеемся, что правительство в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект о том, чтобы пенсии и ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты — прим.) по инвалидности назначались без подтверждения соответствующих прав гражданином, автоматически, по информации, которую Пенсионный фонд получит от медико-социальной экспертизы», — рассказал депутат.

В начале недели зампредседателя комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова рассказала о том, что власти в 2021 году планируют проиндексировать пенсии неработающим пенсионерам на 6,3 процента, что почти в полтора раза превысит инфляцию. Таким образом в среднем пенсия увеличится на одну тысячу рублей. Кроме того, будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и инвалидам всех категорий. Их повысят с 1 февраля следующего года — размер индексации будет определяться исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год. К настоящему моменту он составляет 3,8 процента. Кроме того, с 1 апреля на величину прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера (сейчас этот показатель равен 2,6 процента) будут проиндексированы социальные пенсии.

Но что даст эта тысяча в п5ериод кризиса? Правительство усиленно делает вид, что заботится о пенсионерах, между тем, другой рукой вынимая из их карманов последнее. Ведь можно не сомневаться, что по итогам проверки окажется, что переплаченных денег больше, чем недоплаченных.

Впрочем, пока ничего не понятно — в Думе-то опровергают…

Кстати, не только в Думе.

— Это не соответствует действительности, — подтверждает проректор по развитию Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук, профессор Александр Сафонов.

— Автор этой новости не в курсе действующего законодательства. ПФР, ФСС и ФОМС имели право проводить и постоянно проводят проверки законности выплат. В данном случае речь должна идти о том, что в очередной раз в августе Счетная Палата указала на наличие проблем с получением незаконных пенсий. Дело в том, что ПФР получает сведения о смерти из ЗАГСов. Если сведения не поступили, то есть возможность родственникам получать пенсию умершего до того момента, пока факт не станет известен ПФР. Проверить что-либо ПФР не может: ему не хватит для этого сотрудников. Да и нет такого права. Поэтому проблема будет решена только, если ЗАГСы станут быстрее передавать информацию.

Что касается пенсионеров, проживающих за рубежом, то время от времени консульства осуществляют контакты с ними. Но выплаты, за исключением случаев специальных межправительственных соглашений, перечисляются на расчетные счета российских банков. А вообще-то СП в первую очередь отмечала совершенно другую проблему — нарушение прав при формировании размера пенсий: дело в том, что не всегда ПФР способен учесть все поступления взносов, если они производились от разных работодателей. Поэтому пенсионерам беспокоиться не надо. Как платили им пенсии, так платить и будут. А в этом случае это непрофессиональная трактовка обычной работы ПФР.

Но не все эксперты в этом так уверены.

— Трудно сказать, почему в Думе с такой уверенностью говорят о планах Министерства труда и Пенсионного фонда, которые не подчиняются парламенту и не должны согласовывать с ним свои действия, — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.

— Понятно, что «Единая Россия» опасается потерять поддержку пенсионеров, которые сегодня часто вынуждены подрабатывать, а потому будут недовольны такой проверкой. Однако, правительство стремится во что бы то ни стало сократить бюджетные расходы и, скорее всего, не станет принимать во внимание тревоги правящей партии, опасающейся за свою популярность. Пенсионеры являются многочисленной социальной группой, а потому проверка их доходов и сокращение пенсионных выплат по ее результатам может дать заметную экономию средств, выделяемых на пенсионное обеспечение. Мне кажется, что, если в следующем году поступления от нефтегазового экспорта не увеличится, проверка пенсионеров на наличие у них дополнительных доходов станет весьма вероятной.

«СП»: — Почему они решили сделать это сейчас? Раньше Счетная палата ничего такого не выявляла? Действительно ли у нас кому-то недоплачивают, а кому-то переплачивают пенсии?

— Поскольку пенсии работающим пенсионерам не индексируются, то многие пенсионеры работают нелегально. Кроме того, наличие дополнительных доходов может оказывать влияние на величину получаемых пенсионером региональных надбавок. Поскольку пенсионеры стали массово работать нелегально, то появился экономический смысл в деятельности, направленной на выявление этих нарушений.

«СП»: — А что такого, если у пенсионера есть дополнительные доходы? Нельзя что ли?

— Согласно логике российских чиновников, если пенсионер получает дополнительные доходы, которые вместе с пенсией превышают прожиточный минимум, он не имеет права рассчитывать на помощь государства. Более того, ранее полученные от государства деньги он должен будет вернуть.

«СП»: — А как насчет тех, кто получает «северные» пенсии или по доверенности? Тут много может быть нарушений?

— Конечно, такие пенсионеры часто подолгу живут у своих родственников в других регионах или вообще проводят в районах с более мягким климатом большую часть времени. Поэтому чиновники могут без труда найти формальный повод для того, чтобы лишить их надбавки.

«СП»: — Проверки затронут и тех, кто проживает за рубежом. А там много тех, кто получает пенсии за мертвых? Такие поди и в России есть…

— Возможно, что такие пенсионеры действительно есть, но у нас нет никаких достоверных данных, подтверждающих, что такое явление приняло распространенный характер. Но жить за рубежом предпочитают многие пенсионеры из регионов, граничащих со странами, где стоимость жизни дешевле, чем в России, прежде всего с Китаем и Беларусью. В ходе проверки можно будет найти формальный повод для того, чтобы приостановить выплату им пенсий (например, до тех пор, пока такой пенсионер не предоставит достаточно доказательств того, что он еще жив). Это тоже может дать некоторую экономию.

«СП»: — По словам Ивановой-Швец, в результате проверок появятся те, кому будут положены дополнительные деньги и те, кому придется возвращать в фонд незаконно полученные. Кого будет больше? Пенсионный фонд после этих проверок станет больше платить или получит возвратов?

— Разумеется, все это затевается для того, чтобы уменьшить пенсионные выплаты. Думаю, что в распоряжении ПФР есть средства, позволяющие этого добиться.

«СП»: — Кстати, а как будут возвращать незаконные выплаты с пенсионеров?

— Скорее всего, из текущей пенсии будут вычитать часть суммы. Хотя для этого, скорее всего, понадобится решение суда.

«После этого будет проведена более тщательная проверка правильности выплат пенсий, потому что, с одной стороны, граждане недополучают определенную часть пенсионных выплат, а с другой стороны — у Пенсионного фонда повышаются расходы, которые не всегда удается возместить», — пояснила Иванова-Швец.

«В результате проверок, безусловно, появятся те, кому будут положены дополнительные деньги и те, кому придется возвращать в фонд незаконно полученные, но зато после этого будет меньше претензий и обращений по пенсионным выплатам», — добавила Иванова-Швец.

Впрочем, эту информацию уже опровергают в Госдуме.

«Сейчас мы работаем с Минтруда и надеемся, что правительство в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект о том, чтобы пенсии и ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты — прим.) по инвалидности назначались без подтверждения соответствующих прав гражданином, автоматически, по информации, которую Пенсионный фонд получит от медико-социальной экспертизы», — рассказал депутат.

Впрочем, пока ничего не понятно — в Думе-то опровергают…

Кстати, не только в Думе.

Но не все эксперты в этом так уверены.

«СП»: — А что такого, если у пенсионера есть дополнительные доходы? Нельзя что ли?

«СП»: — А как насчет тех, кто получает «северные» пенсии или по доверенности? Тут много может быть нарушений?

«СП»: — Кстати, а как будут возвращать незаконные выплаты с пенсионеров?

Проблемы Пенсионного фонда опять будут решать за счет населения

До выхода на пенсию некоторые россияне рискуют не дожить: мизерные подачки съедает инфляция, а за желание еще поработать приходится платить.

Повышение пенсионного возраста не дало ожидаемого эффекта для российского бюджета: трансферты на выплату страховых пенсий сократились лишь на сумму около 136 млрд. рублей. Пандемия коронавируса свела экономию на нет.

«НГ» напоминает, что повышение пенсионного возраста должно было способствовать снижению зависимости ПФР (Пенсионный фонд России) от трансфертов из федерального бюджета, а также обеспечить опережающий рост пенсий. Однако данные Счетной палаты и анализ проекта бюджета ПФР на ближайшие три года «показывают, что пока эти ключевые задачи не решены».

Из-за пандемии в этом году Пенсионный фонд может недополучить более 420 млрд руб. страховых взносов на выплату страховой пенсии, дефицит бюджета ПФР может составить более 183 млрд руб., говорится в статье. Как следствие, до конца года из Резервного фонда правительству придется направить в бюджет ПФР 941,42 млрд руб. для покрытия дефицита и сбалансированности бюджета на два последующих года.

Не почувствовали обещанного роста и пенсионеры, тем более, что индексировать пенсии тем из них, кто работает правительство не планирует, против этого активно выступает Минфин.

«Пенсия — это компенсация за утраченный заработок, и если пенсионер, который получает пенсию, еще и работает, то заработок не утрачен», - заявил глава ведомства Антон Силуанов.

С такой постановкой вопроса не согласны многие депутата, в том числе лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. По его мнению, позиция главы Минфина противоречит Конституции и позиции президента РФ, а кроме того, оскорбительна по отношению к пенсионерам.

«Пенсия не является компенсацией за утрату заработка, это деньги, которые человек уже заработал, отдав на благо страны лучшие годы своей жизни. Индексация пенсий — это не подачка от государства, а его обязанность по отношению к пенсионерам. Слова министра оскорбительны для пенсионеров», — сказал он.

Экономист Леонид Хазанов отмечает, что дефицит Пенсионного фонда связан с тремя серьезными проблемами.

— Во-первых, из-за повышения пенсионного возраста у населения безработица нисколько не уменьшилась, она, наоборот, стала подрастать, пускай и скрытно: те люди, кто мог раньше выйти на пенсию в 55 или 60 лет, стали выходить позже, оказавшись не нужными для работодателей, предпочитавших от них избавиться под любыми предлогами.

Во-вторых, был повышен налог на добавленную стоимость, отрицательно сказавшийся на экономической активности российского бизнеса — у него стало изыматься еще больше оборотных средств, которые пошли на могли быть направлены на зарплаты сотрудникам.

И, в-третьих, федеральному бюджету пришлось потратить кучу средств на поддержку экономики в условиях пандемии коронавируса. Она же никак не закончится, значит, дополнительные траты не за горами.

Рост же пенсий преспокойно съела инфляция. Да и, по сути, его ростом назвать сложно: он настолько мизерный, что члены моей семьи его фактически не заметили. Поэтому можно ждать расширения федеральных трансфертов на покрытие его дефицита, хотя средств и на их может не хватить.

«СП»: — Как можно решить бюджетную проблему ПФР, если вообще можно?

— Решить проблему дефицита средств в Пенсионном фонде в нынешних условиях крайне непросто, но, на мой взгляд, следует вернуть возраст выхода на заслуженный отдых на прежний уровень, может даже его и понизить — у нас население работает как каторжное, у многих людей нет здоровья к 50 годам.

Также не мешало бы повысить налоги на доходы и недвижимость наших олигархов, в том числе зарубежную. Раз они львиную долю своих «заработков» получают в России, значит, должны не жадничать, а делиться как следует со своей родиной. И, конечно же, надо разобраться с зарплатами у менеджмента Пенсионного фонда, уверен, там есть скрытые резервы для увеличения его доходов.

И, наконец, надо решить проблему с трудовыми мигрантами из-за границы, ведь может возникнуть ситуация, когда выходцы из Средней Азии смогут претендовать на получение российских пенсий, увеличивая тем самым дефицит Пенсионного фонда. Их число надо сокращать: чем больше, тем лучше — их наличие в нашей стране серьезно давит на занятость граждан России и их зарплаты.

Можно также ввести налог на проживание мигрантов в России, например, в размере 30−40 тыс. рублей в месяц и еще налог на их работу с точно таким же размером: если у них есть средства на билеты к нам, то деньги на уплату налогов они смогут изыскать, либо пусть за них их платят работодатели. Правда, тогда придется затруднить получение российского гражданства, но думаю это не смертельно. Скажем в Люксембурге гражданство предоставляют через 10 лет после постоянного проживания и работы на территории данной страны, и никто не возмущается. У нас можно установить 20−30 лет при условии безупречного поведения мигрантов.

Заместитель директора по науке Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС Юрий Горлин напоминает, что решение о повышении пенсионного возраста, принятое в 2018 году, предусматривало также индексацию пенсий на период до 2024 года, которая существенно — на 2−3% - превышает инфляцию.

— Без повышения пенсионного возраста такой рост вряд ли был бы возможен. Поэтому для сегодняшних пенсионеров принятые решения можно считать позитивными.

Было бы хорошо, если пенсионная система не зависела от средств федерального бюджета, которые предоставляются в виде трансфертов. Относительно высокий рост пенсий только отчасти был компенсирован эффектом от повышения пенсионного возраста. Установленная индексация предусматривала больший объем трансфертов по сравнению с вариантом, если бы повышения пенсионного возраста не произошло.

Однако связанный с пандемией кризис оказывает влияние на темпы экономического роста, поэтому доходы пенсионной системы от страховых взносов уменьшились. При этом пенсии надо выплачивать в том же объеме, поскольку это установлено законом. Также были предоставлены льготы отдельным видам бизнеса по страховым взносам. Все это потребовало увеличения трансфертов.

Если в дальнейшем будет наблюдаться экономический рост не менее 1,5%, то в связи с повышением пенсионного возраста прогнозируется тенденция снижения трансфертов. Это также будет зависеть от того, как после 2025 года будут индексироваться пенсии.

По мнению президента Центра социальных и политических исследований «Аспект» Георгия Федорова повышение пенсионного возраста не дало ожидаемого эффекта, так как задачей государства было не решение проблем пенсионной системы и конкретных пенсионеров, а получение свободных денег для решения других вопросов, закрытия «бюджетных дыр».

— Тоже самое было еще до пенсионной реформы, когда так называемая накопительная часть пенсии была заморожена и каждый год эту заморозку продляют. Но мы понимаем, что деньги не лежат, а куда-то уже ушли. Фактически эта накопительная часть пенсии, которая откладывалась в течение нескольких лет, ушла.

Я эту пенсионную реформу объясняю исключительно тем, что государству понадобилось больше денег. А на простых граждан и пенсионную систему им наплевать. Про Пенсионный фонд вообще ничего хорошего не могу сказать, потому что столько, сколько он съедает государственных средств, то, наверное, если бы его не было, а пенсии выплачивались напрямую от государства, то и пенсии были бы выше, и проблем меньше.

«СП»: — Пенсии работающим правительство не хочет повышать, но ведь пенсионеры не от богатой жизни идут работать. Так что ждать в ближайшее время пенсионерам, учитывая экономическую ситуацию?

— Государство как шулер: с одной стороны, дает какие-то крохи-подачки, с другой — отбирает еще больше. Это сущность капиталистического неразвитого общества, сущность нынешнего политического режима, который выстраивает экономику таким образом, чтобы максимально сбросить социальные обязательства государства. Это сейчас и происходит.

Только смена социально-экономического курса, без перераспределения ресурсов в сторону социальной сферы — образования, медицины, пенсий — ничего хорошего не выйдет. У нас 7 лет подряд падают доходы населения, 20 миллионов за чертов бедности, миллионы безработных, уровень жизни падает, смертность растет, рождаемость падает. Мы заходим в глубокий социально-экономический кризис благодаря нынешней социально-экономической политике. Смена курса позволит изменить ситуацию к лучшему.

«СП»: — Обновленный кабмин может переломить экономическую ситуацию, ведь без этого социальные проблемы сложно решить?

— Нет. Это правительство не может это решить, не способно, потому что это правительство технического удержания ситуации. Хоть Путин и говорит, что это правительство прорыва, но по сути это правительство надсмотрщиков, задача которого не дать все развалить. По их действиям, их компетентности это правительство, судя по всему, хуже, чем медведевское по всем параметрам.

Увеличение числа вице-премьеров показывает, что управляемость теряется. Все хотят контролировать. Появились контролеры за контролерами. Если вспомнить правительство Примакова-Маслюков, которое действительно сделало многое, вывело страну из кризиса, то там не было такой бюрократизации, и то правительство было на порядок сильнее, чем сейчас.

Читайте также: