Нужно ли указывать умерших родственников в анкете госслужащего

Опубликовано: 07.05.2025

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Имеет ли право работодатель в соответствии с законодательством о защите персональных данных заполнять в личной карточке работника (по утвержденной организацией форме) данные о близких родственниках работника (муж, мать, отец, ребенок, брат, сестра и т.д.) в таблице "Состав семьи"?

В соответствии со ст. 86 ТК РФ работодателю предоставлено право обрабатывать персональные данные работника исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получения образования и продвижения по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), является его персональными данными. Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Случаи допустимости обработки персональных данных перечислены в ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10, ст. 11 Закона N 152-ФЗ. По общему правилу обработка персональных данных возможна при наличии согласия работника (п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Закона N 152-ФЗ). При этом действующее законодательство не определяет объем конфиденциальной информации, которую можно обрабатывать с согласия субъекта.
Иные основания обработки персональных данных сформулированы исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежат. В частности, обработка персональных данных работника будет считаться правомерной, если она осуществляется для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления и выполнения возложенных законодательством РФ на работодателя функций, полномочий и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ); если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона N 152-ФЗ); обработка специальных категорий персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о государственной социальной помощи, трудовым законодательством, пенсионным законодательством РФ (п. 2.3 ч. 2 ст. 10 Закона N 152-ФЗ). Кроме того, работодатель вправе без соответствующего согласия осуществлять обработку персональных данных работника в случаях, предусмотренных коллективным договором, в том числе правилами внутреннего трудового распорядка, являющимися, как правило, приложением к коллективному договору, соглашением, а также локальными актами работодателя, принятыми в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.
Таким образом, если работодатель получает от работника и обрабатывает лишь ту информацию, которая необходима для исполнения трудового договора, трудового и иного законодательства, локальных актов работодателя, получение согласия работника на такие действия не требуется (смотрите апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 21.06.2017 по делу N 33-4566/2017). При этом обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, и обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки (ч.ч. 2, 5 ст. 5 Закона N 152-ФЗ). Так, например, отдельные суды признают незаконным хранение работодателем копий документов работников, в частности копии паспорта, копии военного билета, копии свидетельства о рождении ребенка, копии свидетельства о браке и иного, даже при наличии согласия работника на обработку его персональных данных (смотрите, например, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2014 N 15АП-22502/13).
Если же обработка персональных данных работника выходит за рамки трудовых и иных тесно связанных с ними отношений, то для каждого случая обработки персональных данных работников необходимо получать от него отдельное письменное согласие. Такого же мнения придерживаются суды (смотрите решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2016 по делу N А40-32030/2016).
Трудовое законодательство не обязывает работодателя обрабатывать персональные данные членов семьи работника. Равным образом и на работника не возлагается обязанность по предоставлению такой информации работодателю. Однако по желанию работника такая обработка допустима в целях предоставления указанным лицам дополнительных социальных гарантий и компенсационных выплат, налоговых вычетов и т.п., но в этом случае, мы считаем, работодатель должен заручиться согласием каждого члена семьи работника*(1), персональные данные которого он получает. При отсутствии такого согласия велика вероятность возникновения претензий со стороны контролирующих органов (смотрите, например, п. 6 письма по результатам проверки управления Роскомнадзора по Саратовской области, с которым можно ознакомиться, перейдя по ссылке: https://64.rkn.gov.ru/news/news15274.htm).
В случае достижения цели обработки персональных данных работодатель обязан прекратить такую обработку и уничтожить персональные данные в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между работодателем и работником (ч. 4 ст. 21 Закона N 152-ФЗ).
С 1 января 2013 г. формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. Однако и запрета на их использование действующим законодательством не установлено. Вместе с тем разъяснения Роскомнадзора РФ от 14.12.2012 "Вопросы, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве" в части, касающейся обработки персональных данных близких родственников работника (п. 2), на наш взгляд, утратили свою актуальность.
В информации Роскомнадзора "Ответы на вопросы в сфере защиты прав субъектов персональных данных" (по состоянию на 18 октября 2019 г.) на вопрос о праве физического лица представлять персональные данные своих близких родственников дан однозначный ответ, что это возможно только при наличии письменного согласия указанных лиц либо в случаях, установленных федеральными законами.
На этом основании мы считаем, что при заполнении раздела Состав семьи унифицированной формы N Т-2 следует получить согласие на обработку персональных данных членов семьи работника либо не заполнять этот раздел.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:
- Примерный перечень документов, необходимых оператору персональных данных в соответствии с требованиями законодательства в сфере защиты персональных данных (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

14 февраля 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

------------------------------------------------------------------------
*(1) В отношении несовершеннолетних детей достаточно согласия самого работника как законного представителя (ч. 6 ст. 9 Закона N 152-ФЗ).

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, [email protected].

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), [email protected]

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), [email protected]. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Настоящие рекомендации разработаны на основе требований Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Методических рекомендации по реализации квалификационными коллегиями судей норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, утверждённых решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 26 января 2017 г., Информационных справок о причинах отказа в назначении (переназначении) руководителей судов, судей и работников аппаратов судов Российской Федерации, подготовленных Комиссией Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулирования конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, Методических рекомендаций Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 6 июня 2014 г. и 14 февраля 2020 г., заключения Комиссии Совета судей Российской Федерации по этике от 5 декабря 2018 г. № 14-КЭ «Об обязательности указания претендентом на должность судьи сведений о неполнородных братьях и сёстрах» и с учётом опыта подачи документов претендентами на вакантные должности судей в квалификационные коллегии судей.

Образцы бланков и документов необходимые для заполнения, представлены на сайте Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (www.vkks.ru), Квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия) (www:sa.vkks.ru) в разделах «Перечень документов, представляемых в квалификационную коллегию судей претендентом на должность судьи».

При заполнении документов претендентам на должность судьи следует руководствоваться Методическими рекомендациями по оформлению документов, представляемых в квалификационную коллегию судей претендентами на вакантные должности судей, утверждёнными решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации от 6 июня 2014 г., размещенными на сайте квалификационной коллегии судей в разделе «Порядок подачи документов».

Документы, приобщённые к заявлению, за исключением тех, которые претендент на должность судьи заполняет лично, должны быть заверены в установленном порядке (например, нотариальное удостоверение, заверение кадровой службой по месту работы).

Не допускается представление копий документов, снятых с копий.

Претендент на должность судьи дополнительно представляет:

В случае проживания претендента ранее за пределами Российской Федерации - справку от консульства страны проживания об отсутствия гражданства этой страны;

Копию свидетельства о рождении кандидата и копии свидетельств о рождении супруга (супруги), детей, в том числе неполнородных;

Копию свидетельств об установлении отцовства, смене фамилии, имени, отчества;

Копии документов об образовании (высшем, переподготовке и т.д.). К документу об образовании прилагается вкладыш к диплому (выписка из зачётно-экзаменационной ведомости). При получении высшего юридического образования по программам бакалавриата и магистратуры представляются диплом магистра и диплом бакалавра. В случае получения образования в негосударственном высшем учебном заведении необходимо предоставить копию лицензии и копию свидетельства о государственной аккредитации ВУЗа на момент получения диплома.

Копию ИНН, СНИЛС кандидата и копии ИНН членов семьи;

Копию свидетельства о заключении брака и копию свидетельства о расторжении брака (если несколько, то всех);

Копию свидетельства о смерти родственников (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сёстры, а также родители, дети, родные братья и сёстры супругов, супруги детей);

Копию свидетельства о расторжении брака между родителями – если родители не состоят в браке;

Если родственники или свойственники являются учредителями или участвуют в управлении хозяйствующими субъектами (независимо от того участвовал ли данный субъект в рассмотренных в суде делах) - выписку из ЮГРЮЛ;

Пояснения по имуществу с указанием источника средств, на которые оно приобретено, и приложением правоустанавливающих документов, документов о совершении сделок.

Анкета

в пункте 15 «Сведения о родственниках и свойственниках…»

Сведения обо всех родных братьях и сёстрах претендента и его супруга, как о полнородных, так и неполнородных.

Сведения о супругах детей.

При вступлении претендента неоднократно в брак дополнительные сведения в пункте 15 анкеты, в частности:

о бывших супругах, сохранивших фактические брачные отношения, их родственниках;

о бывших супругах, сохранивших отношения в части воспитания совместных детей, и их родственниках;

о лицах, состоящих в фактических брачных отношениях с претендентом, их родственниках (свойственниках);

о близких лицах, к которым могут быть отнесены отец (мать) детей, рожденных вне брака.

Кроме того, при ведении общего хозяйства, совместном проживании претендента, не состоящего в брачных отношениях, представлять, справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера фактического супруга(и).

При вступлении детей претендента неоднократно в брак сведения об их бывших супругах отражать в пункте 15 анкеты.

Фактическое место работы (наименование и адрес организации), должность родственников, являющихся пенсионерами, но продолжающие осуществлять трудовую деятельность.

При отсутствии полной информации о ком-либо из близких родственников, сведения о которых должны быть отражены в анкете, претендент на должность судьи вправе сделать соответствующую оговорку в анкете и отразить в автобиографии те обстоятельства, которые считает необходимыми.

в разделе VI. Автобиография

дополнительно указывать сведения

- о нахождении претендента в фактически брачных отношениях;

- о биологическом отце ребёнка, с которым претендент не состоит в браке (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, (если изменял фамилию, указать прежнюю), при известности место работы, должность, место жительства (регистрации));

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, (если изменял(а) фамилию, указать прежнюю), при известности место работы, должность, место жительства (регистрации) о бывших супругах, сохранивших фактические брачные отношения, их родственниках; о бывших супругах, сохранивших отношения в части воспитания совместных детей, и их родственниках; о лицах, состоящих в фактических брачных отношениях с претендентом, их родственниках (свойственниках); о близких лицах, к которым могут быть отнесены отец (мать) детей, рожденных вне брака;

- о детях супруга(и), не являющимися детьми претендента (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, (если изменял(а) фамилию, указать прежнюю), при известности место работы, должность, место жительства (регистрации));

- сведения о бывших супругов детей (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, (если изменял(а) фамилию, указать прежнюю), при известности место работы, должность, место жительства (регистрации);

- о фактических отношениях претендента с родителями, если они не состоят в браке;

- о лицах, совместно проживающих, не являющиеся членами семьи претендента (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место работы, должность);

- о выполнении требований претендентом, близкими родственниками по уплате налогов, пеней, штрафов (в случае привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД в виде штрафа документы (справку) из ГИБДД, подтверждающие исполнение наказания (отсутствие неуплаченных штрафов)).

По вопросам заполнения, подачи документов в квалификационную коллегию судей претенденты на должности судей могут обращаться в аппарат квалификационной коллегии судей Республики Саха (Якутия) в рабочее время по тел: 8 (4112) 35-52-86 или по адресу: Каландаришвили ул., д.5, каб. 315, г. Якутск.

Не допускается представление копий документов, снятых с копий.

Претендент на должность судьи дополнительно представляет:

Копию свидетельств об установлении отцовства, смене фамилии, имени, отчества;

Копию ИНН, СНИЛС кандидата и копии ИНН членов семьи;

Копию свидетельства о заключении брака и копию свидетельства о расторжении брака (если несколько, то всех);

Копию свидетельства о расторжении брака между родителями – если родители не состоят в браке;

Анкета

в пункте 15 «Сведения о родственниках и свойственниках…»

Сведения обо всех родных братьях и сёстрах претендента и его супруга, как о полнородных, так и неполнородных.

Сведения о супругах детей.

При вступлении претендента неоднократно в брак дополнительные сведения в пункте 15 анкеты, в частности:

о бывших супругах, сохранивших фактические брачные отношения, их родственниках;

о бывших супругах, сохранивших отношения в части воспитания совместных детей, и их родственниках;

о лицах, состоящих в фактических брачных отношениях с претендентом, их родственниках (свойственниках);

о близких лицах, к которым могут быть отнесены отец (мать) детей, рожденных вне брака.

в разделе VI. Автобиография

дополнительно указывать сведения

- о нахождении претендента в фактически брачных отношениях;

- о фактических отношениях претендента с родителями, если они не состоят в браке;

Анкета кандидата заполняется машинописным текстом, ответы на поставленные в ней вопросы должны быть полными, например:

п. 1 – если кандидатом изменялась фамилия, имя, отчество, то указать их, а также когда, где и по какой причине; если ответ будет отрицательным, то делается запись: "фамилию, имя, отчество не изменял".

п. 2 – паспортные данные необходимо вписывать с обязательным указанием номера, серии, а также кем и когда выдан.

п. 3 – при отрицательном ответе – "заграничного паспорта не имею".

п. 4 – если кандидат вступал в брак, то указывается, с кем, когда и где, в случае развода – когда развелись; необходимо указывать всех бывших супругов.

п. 5 – если изменялось гражданство, то прописывается, когда и по какой причине, каким образом оформлен выход из гражданства другого государства, включая бывшие союзные республики СССР, а также указывается, имелось ли или имеется гражданство другого государства; если гражданство не менялось, то делается запись: "гражданство Российской Федерации, гражданства другого государства не имею".

п. 6 – указываются все высшие учебные заведения, которые окончил кандидат; если нет высшего образования, то необходимо указать специальное профессиональное учебное заведение (ПТУ, техникум и т.д.) или указать то образование, которое было получено; если на период заполнения анкеты образование получается, то указать образовательное учреждение, курс и год окончания этого учреждения.

п. 7 – если кандидату ранее оформлялся допуск к государственной тайне, указать, в какой организации, когда и по какой форме; при отрицательном ответе делается запись: "допуск к государственной тайне не оформлялся".

п. 8 – при отрицательном ответе – "о выезде (въезде) на постоянное место жительства в другое государство не ходатайствовал".

п. 9 – указывается страна, год и цель поездки за последние 5 лет; если
в одну и ту же страну кандидат выезжал несколько раз, то можно указать "Турция – 2011, 2013, 2014 гг., туризм; Украина – 2015 год, служебная командировка";

п. 10 – в том случае, если кандидат и его близкие родственники были судимы, указать, когда и за что, при отрицательном ответе – "ни я, ни мои близкие родственники судимы не были" (под близкими родственниками понимаются: жена (муж), отец, мать, дети, усыновители, усыновленные, братья и сестры, в том числе неполнородные (имеющие общих отца или мать)).

п. 11 – в том случае, если кандидат и его близкие родственники привлекались к уголовной и административной ответственности, указать, когда и за что, при отрицательном ответе – "ни я, ни мои близкие родственники к уголовной и административной ответственности не привлекались".

п. 12 – указывается отношение кандидата к воинской обязанности
и воинское звание, в каком военном комиссариате состоит на воинском учете; при отрицательном ответе делается запись: "невоеннообязанный".

п. 13 – необходимо указывать выполняемую работу с начала трудовой деятельности, включая учебу в высших и специальных профессиональных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность. Если кандидат длительное время работал в одной организации и имелись перемещения по службе, то указываются подразделения, должности (профессии) и периоды. В случае временного отсутствия трудовой деятельности, превышающего 2 месяца, необходимо делать запись: "временно не работал, находился на иждивении родителей (отца, матери), состоял на учете по временной безработице по месту регистрации"; в графе "Адрес организации" следует указывать адрес пребывания на этот период времени. В данном пункте недопустимы пропуски в трудовой деятельности свыше 2-х месяцев.

п. 14 – указываются мать, отец, жена, дети, сестры, братья, в том числе полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать), усыновители, усыновленные.

п. 15 – прописываются мать, отец, отчим, дети, сестры, братья жены (мужа), бывшие жены (мужья) и их близкие родственники; наряду со сведениями в отношении указанных лиц подлежит отражению информация
о лице, с которым сожительствует кандидат без официального оформления брачных отношений, и его близких родственниках.

В пп. 14-15 в графе "фамилия, имя, отчество" по родственникам женского пола необходимо указывать девичью фамилию; если фамилии менялись несколько раз, то указываются все фамилии.

В этих же пунктах, отвечая на вопрос "откуда прибыл", при проживании родственника в разных субъектах указываются не все адреса
в субъектах, а только адрес последнего места проживания. Если адрес регистрации не совпадает с адресом фактического проживания, то прописываются оба адреса. В случае проживания родственников на территории одного субъекта Российской Федерации, сведения о том, откуда и когда они прибыли, не указываются.

Если родственник кандидата ранее проживал за границей, в данном пункте дополнительно указывается, когда и из какого государства он прибыл в Российскую Федерацию.

В случаях, когда брак кандидата с женой (мужем) расторгнут, необходимо указать год расторжения брака. Если кандидат не располагает сведениями о месте работы, должности, адресе места жительства жены (мужа) после расторжения брака, то можно сделать следующую запись: "отношений после расторжения брака не поддерживаю, сведениями о месте работы и месте жительства не располагаю".

В случае смерти кого-либо из родственников, указывается год его смерти и место захоронения (регион, город, поселок, название кладбища). Необходимо также указывать родственников, пропавших без вести, погибших при ведении боевых действий с указанием их последнего места жительства, месте захоронения (регион, город, поселок, название кладбища).

В случае, когда анкетные данные некоторых родственников
с определенного времени не известны, например, при расторжении брака родителей и их раздельном проживании, в анкете указываются последние известные место работы и место жительства родственника. Если не известны и эти данные, то может быть сделана следующая запись: "сведениями об отце не располагаю, так как после расторжения брака родителей в 1994 году он проживает отдельно и отношения с ним не поддерживаются".

п. 16 – под постоянным проживанием за границей подразумевается проживание за пределами Российской Федерации более 6 месяцев в течение года, не связанное с исполнением обязанностей государственной службы, и (или) оформление гражданами документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства. Если у кандидата нет родственников, постоянно проживающих за границей, то делается запись: "близких родственников, постоянно проживающих (проживавших) за границей не имеется".

п. 17 – в период предыдущего проживания входит период с 14-летнего возраста кандидата, необходимо указывать последние адреса перед переездом из региона в регион.

Разъясняет старший помощник Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы Лисин Н.С.
Гражданин, который ранее замещал должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с соответствующей службы обязан при заключении трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 000 руб. в месяц; далее - гражданско-правовой договор) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Такой вывод следует из положений ч. 2 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (далее - Закон N 273-ФЗ).

Данная обязанность налагается на тех бывших служащих, чьи должности в соответствии с положениями указанных норм включены в специальные устанавливаемые нормативными правовыми актами РФ перечни. Под ними следует понимать перечни, изданные во исполнение Закона N 273-ФЗ.

К таким перечням, например, относятся Перечень, утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557, перечни, предусмотренные ведомственными нормативными правовыми актами, в частности Приказом ФССП России от 26.01.2018 N 38. Кроме того, исходя из положений п. 3 Указа Президента РФ от 18.05.2009 N 557 соответствующие перечни должностей устанавливаются на региональных и муниципальных уровнях власти и управления. Сказанное также подтверждается, в частности, положениями Указа Президента РФ от 21.07.2010 N 925.

Ознакомиться с перечнями можно в справочно-правовых системах, на официальном сайте госоргана или органа местного самоуправления, в котором бывший служащий проходил службу. Помимо этого, информацию о включении той или иной должности в конкретный перечень можно получить по запросу в соответствующем госоргане, органе местного самоуправления (пп. 1 п. 51 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией; далее - Методические рекомендации).

Работодатель при заключении трудового договора с указанным гражданином, замещавшим соответствующие должности, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщить представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы этого лица о заключении договора (ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ). Данная обязанность возникает при заключении трудового договора как по основному месту работы, так и по совместительству, независимо от размера заработной платы (п. п. 61 - 63 Методических рекомендаций, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46). При этом согласно позиции Верховного Суда РФ о заключении трудового договора по совместительству необходимо сообщить, если по основному месту работы бывший служащий трудится у другого работодателя, т.е. совместительство является внешним. О внутреннем совместительстве можно не сообщать (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46).

Необходимо иметь в виду и то, что вышеназванная обязанность работодателя подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной службы независимо от последнего места работы бывшего госслужащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46).

Двухлетний срок, указанный в ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ, может начинаться в том числе и с момента перевода с должности, входящей в перечень, устанавливаемый нормативными правовыми актами РФ (Постановление Верховного Суда РФ от 06.06.2018 N 46-АД18-8).

Если с бывшим государственным или муниципальным служащим, замещавшим соответствующие должности, заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), сообщать об этом на последнее место его службы нужно в следующих случаях (ч. 1, 4 ст. 12Закона N 273-ФЗ, п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46):

- стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по договору превышает 100 000 руб. в месяц;

- договор заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) превышает 100 000 руб.

Сообщение о заключении гражданско-правового договора также должно быть направлено в 10-дневный срок (ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ).

Срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора исчисляется в календарных днях. Он отсчитывается со дня, следующего за днем заключения договора или фактического допущения бывшего служащего к работе с ведома или по поручению работодателя (его уполномоченного на это представителя). Если последний день срока совпадает с нерабочим днем, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46).

Сообщение должно быть направлено с соблюдением Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29, далее - Правила N 29) (ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ, п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46).

Некоторые примеры неоднозначного толкования ст. 19.29 КоАП РФ и положений Закона N 273-ФЗ Верховный Суд РФ рассмотрел в Обзоре судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016).

Следует отметить, что законодательно не урегулирован порядок уведомления о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшими служащими в случае, когда орган, в котором они замещали должности государственной (муниципальной) службы, упразднен или реорганизован.

Указанное следует учитывать, направляя сообщение о заключении трудового (гражданско-правового) договора с бывшими государственными (муниципальными) служащими, если орган, в котором они замещали должности, упразднен или реорганизован.

Читайте также: