Пенсии крымчанам будут увеличены в два раза

Опубликовано: 07.05.2025

Разбираемся в страховых периодах за 2002 — 2015 годы. Это период, который принципиально отличает Крымчан от жителей остальной части России.

Пенсия крымчанам (про ПК2)

Время чтения: 7 минут

Если Вы хотите произвести собственно расчет с цифрами и прочим, воспользуйтесь моим пенсионным калькулятором. Для жителей Крыма он тоже работает. Если хотите узнать о том, как рассчитывается пенсия жителям Крыма и Севастополя - я расскажу в этой статьей.

Начнем с проблемы. Она называется “ Отчисления в ПФ с 2002 года ”. В общей формуле пенсии этот показатель именуется ПК2 . У крымчан э то периоды работы в период нахождения Крыма в составе Украины.

Для всех жителей РФ поголовно система персонифицированного учета уже содержит сведения об отчислениях с 2002 по 2015 годы. В Крыму этих данных нет, поскольку взносы не оплачивались в пенсионный фонд РФ. Они оплачивались в ПФ Украины.

И как бы гражданам не получается доказать пенсионному, что эти отчисления нужно принимать. В то время как пенсионный их упорно не принимает.

Чем регулируется

По общему правилу ПК2 входит в сумму расчетного пенсионного капитала. Для жителей Крыма, которые не смогли предоставить сведения о заработной плате с 2002 по 2015 годы используется базовый размер зарплаты. То есть ПФР берет « усредненную» зарплату в размере 24 245,70 рублей и от нее рассчитывает 16 % в качестве отчислений.

За год при таком подсчете получается 46551,74 рубля. Соответственно за 14 лет можно насобирать 651724,42 рубля отчислений. Это много.

Регулируется этот способ расчета ФЗ « Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

На что влияет

Влияет как уже сказано, ПК2 влияет на общий размер ПК, то есть пенсионного капитала. Не вдаваясь в детали формулы, при стандартных показателях, отчисления в размере 651724,42 рублей увеличат пенсию примерно на 3 тысячи рублей в месяц.

Если отчислений нет

В этом собственно и проблема. Пенсионный указанные отчисления по всем мне известным случаям уменьшает. Причем, даже если гражданин не менял место работы - ПФР может половину такого периода применить, а половину просто не учесть.

Что можно сделать для увеличения суммы страховых взносов.

Для тех кто получал пенсию до 2014 года можно обратиться в ПФР с заявлением о применении зарплаты до 2002 года. Надо быть внимательным при проведении расчета, потому что средний заработок в гривнах проводиться из расчет 56,6723 рубля за 10 украинских гривен. Заработок в купонах рассчитывается 1 к 1.

Кстати, расчет пенсии Вы можете заказать у меня через форму под статьей.

Т ем, кто пенсию получить не успел и обратился в ПФР после 2015 года принцип действий примерно такой же.

К сожалению, ПФР после таких заявлений иногда отказывает, а граждане обращаться в суд не спешат. Бытует мнение, что судиться с пенсионным бесполезно. Скажу, что бесполезно судится самому или с неквалифицированным представителем. Но и обращаться в суд нужно оценив вероятность успеха.

Кстати, судебная практика на этот счет противоречива, а решения судов по ПК2 малочисленны. Многие судьи считают, что для формирования ПК2 достаточно сведений об осуществлении трудовой деятельности. Я такое мнение, конечно, поддерживаю.

Если возникла необходимость воспользоваться моими услугами просто заполните форму или позвоните по телефону на этом сайте.

Главный эффект от принятия пенсионной реформы - это ежегодное увеличение пенсий неработающих граждан в среднем на 1000 рублей, говорили с экранов телевизоров апологеты пенсионной реформы. Прибавка должна снизить уровень бедности в России в два раза. Пенсионеры обрадовались и в предвкушении ждали января – но оказалось, зря.

Галина Кулагина из Симферополя проработала 38 лет врачом на скорой помощи. В качестве бонуса за то, что таскала ночами носилки с больными, заработала межпозвоночные грыжи и целый букет сопутствующих заболеваний. В итоге стала инвалидом второй группы.

Крымчанка вышла на пенсию еще при Украине, тогда ей насчитали 1,754 гривен, но без учета надбавки за ночные смены, которые, которые, как объяснили женщине, ей нужно обосновывать чуть ли не в суде. Доказать свое право на дополнительные гривны она так и не смогла.

После перехода Крыма в Россию пенсию Галины Семеновны пересчитали с гривны в рубли по формуле переходного периода. И она оставалась практически неизменной в течение 5 лет - выплаты выросли лишь на несколько десятков рублей. «Изначально получала 13 тысяч 390 рублей, потом прибавляли копеечки — то 13, то 10 рублей. Сейчас пенсия у меня 13 тысяч 405 рублей», - говорит Галина Семеновна.

В январе 2019 года, в ожидании обещанной индексации, женщина обратилась в Пенсионный фонд, но оказалось, что прибавка ей не положена. Мало того, за ней числится долг, который теперь придется возвращать.

Перерасчет показал, что государство переплатило Кулагиной 800 рублей. «Специалист фонда сказала, что когда Россия переводила пенсии, то мне дали больше, чем положено. И теперь я им должна», — жалуется пенсионерка.

Как именно образовался долг, женщине пояснять не стали, лишь дали понять, что в 2019 году надбавки ожидать не стоит.

«Пенсионная реформа не дала ничего, — говорит Галина Семеновна. — Ждала, что пенсия хоть немного вырастет, как власти обещали, а мне, получается, надо ждать несколько лет, пока моя пересчитанная украинская пенсия не сравняется с пенсиями, рассчитанными по российским формулам».

Аналогичная ситуация и у военных, вышедших на пенсию при Украине. В 2014 году им пересчитали пенсии по курсу, и с тех пор индексация были лишь однажды: в 2017 году всем выдали единовременную компенсацию в размере 5 тысяч рублей.

«На этом перерасчеты прекратились, — рассказала «Примечаниям» экс-военнослужащая с 25-летним стажем Наталья Григорьева. —

Я получаю 11 тысяч и в ближайшее время, а может и пожизненно, эффект от пенсионной реформы я не почувствую. В очередной раз нас оставили у разбитого корыта».

Между тем не получили ожидаемого эффекта от индексации и те, кому ее провели. Так, инвалид из Джанкоя Ирина Горбаненко еще в 2014 году получала пенсию по инвалидности в размере 9 тысяч 830 рублей – за вторую группу. Затем ей дали первую группу и выплаты увеличились до 12 тысяч 960 рублей. Однако в конце прошлого года ей вновь вернули вторую группу, автоматически урезав пенсию до российских стандартов - 6 тысяч 923 рублей.

После публикации истории Ирины на «Примечаниях», к ней пришло письмо из Пенсионного фонда. По словам крымчанки, в ответе написано, что выплаты назначены верно, просто первоначально, после референдума, крымчанам насчитали пенсии выше, чем в других регионах России.

Пенсию Горбаненко все же проиндексировали. «В январе мне начислили 7 тысяч 300 рублей, из них 300 рублей — это индексация, еще чуть больше 1000 рублей я получаю в качестве монетизации положенных мне льгот, которые я не получаю в натуральной форме - бесплатных лекарств, путевки в санаторий, ежегодного проезда к месту лечения. А обещали, что самые бедные получат по тысяче», - сетует женщина.

В Крыму на 2019 размер прожиточного минимума для неработающих пенсионеров урезали с 8 тысяч 530 рублей до 8 тысяч 370 рублей. «Со всеми льготами и надбавками я получаю на 10 рублей больше, чем прожиточный минимум, который нам урезали на 100 рублей в этом году, несмотря на дороговизну жизни. Вот такая пенсионная реформа», - говорит Горбаненко.

В письме, которое получила инвалид, указана и причина отказа крымчанам в перерасчете.

«Здесь пишут, что сохраненный размер пенсии не подлежит перерасчету и индексации и будет выплачиваться до тех пор, пока российский размер пенсий в результате индексаций не превысит сохраненный размер пенсий, — говорит женщина. — Поэтому крымчане, у кого сохраненный размер пенсий, пусть не ждут повышений».

Общественники предполагают, что

из-за разрекламированной на федеральном уровне индексации походы пенсионеров в пенсионный фонд рискуют стать массовыми.

Многие поверили в то, что именно им положено повышение на тысячу рублей. При этом над понятием «в среднем» вообще никто не задумывался.

«Люди ожидали большего от индексации, ведь разговоры о повышении пенсий на тысячу велись и до пенсионной реформы – еще до выборов президента, — комментирует ситуацию руководитель КРОО «Жизнь в твоих руках» Екатерина Горелкина. — Когда время пришло, оказалось, что индексация положена не всем. Можно сказать, что это информационная война. Идет постоянный обман народа».

По ее словам, пенсионеры, обращающиеся регулярно в общественную организацию, говорят о том, что их обманули: пенсии стоят на месте, а цены на продукты и коммунальные услуги за прошедшие 5 лет выросли в разы.

Социальное недовольство растет: все больше пенсионеров понимают, что индексация оказалась обманом. Даже те, кто ее в итоге получил, эффекта не почувствовали. Мы уже писали о ситуации севастопольской пенсионерки Ольги Ивановны. Она получает пенсию ниже прожиточного минимума, поэтому ей ежемесячно доплачивали 1600 рублей из регионального бюджета. Теперь ее пенсия выросла на 500 рублей, а региональная доплата – уменьшилась на ту же сумму. В итоге на карточку упало всего на 100 рублей больше, чем в прошлом месяце. И таких людей в Крыму и по всей России – миллионы.

Крымский полуостров уже на протяжении 4 лет приковывает внимание финансовых аналитиков и граждан, как России, так и Украины. Столь повышенного внимания Крым заслужил после его присоединения к РФ. С тех пор украинцы и россияне не перестают интересоваться экономической ситуацией в автономной республике, а именно заработными платами и пенсиями на полуострове.

Если анализировать пенсии в Крыму, то стоит изначально вспомнить все этапы формирования пенсионной системы в этой автономной республике.

Жить у моря – мечта многих россиян.

Немного истории

Напомним, что до 2014 года Крым входил в состав Украины, поэтому крымские пенсионеры получали пенсионные выплаты, установленные украинским законодательством. До 2013 года минимальная пенсия в Крыму равнялась 990 гривнам, но уже в 2014 году правительство Украины приняло законопроект, регламентирующий повышение пенсионных выплат до 1 074 гривен. За этим следовала еще одна волна увеличения пенсионных выплат крымским гражданам почти в 4 раза.

После повышения Крымский полуостров переходит в состав России, поэтому все выплаты на содержание людей преклонного возраста автоматически возлагаются на РФ. Как ни странно, но после присоединения Крыма к России на полуострове не ввели пенсионное законодательство РФ, то есть люди получали такую же пенсии, как и до присоединения, только конвертируемую в другую валюту – российский рубль. Согласно данным средняя пенсия в Крыму в период с 2014 по 2015 года равнялась 11 200 российских рублей.

Какие пенсии в разных странах мира, смотрите здесь.

В 2015 году российским правительством было принято решение перевести Крым на единую пенсионную систему расчёта РФ, то есть такую, которая действует на территории всех городов России. С 1 января 2015 года пенсия жителям Крыма начислялась исходя из стажа работы и размера среднемесячной заработной платы человека. В итоге средняя пенсия в Севастополе составила 13 037 рублей, а в других городах Крыма – 12 015 российских рублей без надбавок и льгот.

Так было. Сравнение зарплат и пенсий в украинском Крыму и России.

Пенсии в Крыму сейчас

Уже 2 года на территории Крыма действуют новые законодательные акты относительно начислений пенсионных выплат, которые регулируются двумя основными ФЗ:

№ 400.
№ 166.

Согласно данным законам пенсия будет присваиваться мужчинам после 65 лет и женщинам после 60 лет. При этом страховой стаж должен быть не меньше 8 лет в совокупности. Согласно нововведениям, страховой стаж исчисляется до 2002 года. Средний размер оклада исчисляется на основании заработной платы человека в период с 2000 до 2002 год. Все суммы конвертируются в рубли по курсу, который был действительным 1 января 2002 года. После 2002 года стаж не учитывается согласно нововведениям в пенсионном законодательстве Российской Федерации.

Разновидности пенсионного обеспечения на крымском полуострове

Пенсии могут быть страховыми и государственными.

О том, как живётся российским, в частности крымским, пенсионерам, смотрите видео.

Виды страхового пенсионного обеспечения:

Выплата по достижению пенсионного возраста.
Государственное обеспечение по инвалидности.
Выплата при потери кормильца.

Данные виды пособий выплачиваются нетрудоспособным крымчанам, которые имеют инвалидность первой, второй или третьей группы или хотя бы 1 день страхового стажа, а также нетрудоспособным родственникам умершего человека, которые находились на его обеспечении во время его жизни.

Виды государственных отчислений:

По старости. Данная категория выплат выплачивается лишь пенсионерам, которые пострадали вследствие техногенных или радиационных катастроф. Для начисления такой пенсии необходимо иметь трудовой стаж не меньше 5 лет.
По инвалидности.
По потере кормильца. Данный тип пенсионных выплат доступен лишь детям, которые потеряли отца. Также стоит отметить, что согласно законодательству получать такие выплаты имеют право дети до 23 лет при условии, что они находятся на очном обучении, то есть не имеют возможность трудоустроиться по причине обучения.
По выслуге лет. Данный вид выплаты полагается лишь военным и государственным служащим.
Социальная пенсия по старости. Такая пенсия начисляется в случае недостаточного трудового стажа человеку в возрасте 65 лет (для мужчин) и 60 лет (для женщин).

Как рассчитывается пенсия в РФ.

Другими словами, если у человека имеется 8 и более лет трудового стажа, то он получит пенсию в 55 или 60 лет в зависимости от пола, если же такого стажа нет, то выплата пенсии отсрочивается на 5 лет.

Начисление пенсии

Напомним, что в России понятия минимальной пенсии не существует. Минимальные пенсионные выплаты устанавливаются в зависимости от прожиточного минимума в регионе. Исходя из этого можно отметить, что минимальная пенсия в Крыму в 2021 году равна 8 530 рублей.

Сегодня многие задаются вопросом, а влияет ли МРОТ (минимальный размер оплаты труда) на сумму пенсии? Ответ однозначный – нет. Даже если МРОТ увеличится, то на пенсионных выплатах это никак не отразится. Поэтому ожидать индексирование пенсий не стоит.

Начисление пенсии осуществляется по следующей формуле: сумма накопленных пенсионных балов умножается на стоимость одного балла и отнимается фиксированная выплата. Данная формула на самом деле крайне сложная, ведь устанавливает стоимость пенсионных баллов именно пенсионный фонд РФ, поэтому рассчитать пенсию самостоятельно крайне затруднительно.

Сотрудники Пенсионного фонда РФ в Крыму помогут разобраться со всеми возникающими вопросами.

Как оформить

Для оформления пенсионных выплат стоит обратиться в региональное представительство Пенсионного Фонда России в республике Крым. В данном учреждении подаются такие бумаги, как:

Паспорт заявителя.
Справка о среднем окладе за 60 месяцев подряд до 1.01.2002 года.
Документ, который подтверждает проживание заявителя на территории крымского полуострова 18 марта 2014 года. Подобным документом может выступать свидетельство о регистрации или отметка в паспорте.
Справки, подтверждающие статус льготника.
СНИЛС.

Документы к рассмотрению принимаются как на русском, так и на украинском языке. Обычно на оформление пенсии уходит не больше 10 дней.

Прогноз

Правительство РФ официально сообщило, что в 2021 году будет проводиться индексация пенсионных выплат. Согласно прогнозам, страховая пенсия с 1 января должна вырасти на 3.7%, социальная пенсия вырастет на 4.1 %. Исходя из этого можно сделать выводы, что размер социальной пенсии будет превышать 9 000 руб., а страховая пенсия будет равна 14 075 руб.

Досрочная пенсия

Напомним, что с 2015 года законы, регламентирующие условия выхода на пенсию в РФ, действуют в Крыму. Согласно законам выйти на досрочную пенсию могут:

Люди, которые трудились в тяжелых условиях труда: на вредных предприятиях и под землей и вследствие чего получили отравление вредными веществами или в процессе труда испытывали недостаток кислорода.
Особы, которые работали в сельскохозяйственной сфере, в дорожной или строительной отрасли.
Женщины, работающие на текстильных производствах, работа которых была связана с высокой степенью интенсивности труда.
Работники метрополитена.
Люди, в прошлом занимающиеся геологическими разведками.
Рабочие лесной промышленности.
Люди, которые несли службу на флоте.
Спасатели.
Особы, которые были задействованы в ликвидации чрезвычайных происшествий.
Сотрудники гражданской авиации.
Работники системы образования.
Медицинские работники.
Люди, работающие в сфере культуры.
Женщины, которые родили более 5 детей, каждому из которых исполнилось 8 лет.
Родители ребенка-инвалида в возрасте до 8 лет.
Люди, которые стали инвалидами по причине военных действий.
Инвалиды по зрению 1 группы.
Карлики и особы, рождённые лилипутами.
Рабочие Крайнего Севера со стажем работы не меньше 15 лет.

Почему выгодно не торопиться на пенсию.

Пенсии по инвалидности

Размер пенсий по инвалидности:

Инвалидам с детства согласно законодательству выплачивается 12 577 руб.
Инвалиды 1 группы получают пенсию в размере 10 480.
Инвалидам 2 группы назначается пенсия в размере 5 240.
Размер пенсии инвалидам 3 группы в Крыму – 4 454.

Пенсии военным

Военные пенсии выплачиваются военным пенсионерам, то есть людям, которые:

Являлись военнослужащими МВД (Министерство Внутренних Дел) и других воинских структур.
Являлись работниками противопожарной службы.
Являлись сотрудниками комитета, который контролировал распространение наркотиков.
Являлись исполнителями в уголовно-исполнительной системе, то есть полиции.
Служили в Национальной Гвардии.

Индексация военных пенсий за несколько лет.

Выход на пенсию возможен при соблюдении одного из условий:

Стаж военной службы – не меньше 20 лет.
Трудовой стаж – 25 лет, половина из которых должна быть проведена при выполнении служебных обязанностей.

Доплата к пенсии осуществляется, если человек получил инвалидность.

1 и 2 группа инвалидности – 85%.
3 группа инвалидности – 50%.

Также на повышение военной пенсии могут претендовать люди, имеющие такие обстоятельства, как:

Возраст свыше 80 лет.
Участие в Великой Отечественной войне.
Проживание на Севере.

В 2021 году проводилась индексация военных пенсий в размере 4% на основании корректировки понижающего коэффициента.

Еще в марте 2014 года Крымский полуостров перешел в состав России в качестве субъекта и, как и в любом другом крае и области граждане региона могут рассчитывать на получение госпособия. Здесь важно отметить, что минимальная пенсия в Крыму в 2021 году устанавливается республиканскими властями с учетом того, какой минимум для проживания действует в регионе.

От этого будет зависеть повышение или понижение размера госпособия с 1 января будущего года. В данной статье максимально подробно рассказано о размерах пенсии для жителей полуострова, порядке ее начисления и назначения.

Будет ли повышена пенсия крымчанам в 2021 году: свежие новости

Самые последние новости по теме пенсионных выплат жителям Крыма, говорят о том, что вероятность повышения размера пособия очень высока. Здесь начинает действовать простой алгоритм. Каждый регион страны обязан действовать по закону и выплачивать пенсии гражданам не ниже прожиточного минимума по стране и по субъекту. Сегодня ПМ по стране вырос, и пособия для пенсионеров в Крыму будут увеличиваться. Крымчан в наступающем периоде ожидает доплата к пенсии, а вот сколько, обсудим дальше.

Основания для назначения пенсии

После принятия решения об увеличении минимальной зарплаты в РФ в 2018 году, Госсовет Крыма приступил к планированию и корректировке размера пенс. выплат в регионе. Дело в то, что учитывать необходимо значительное количество льготников, которые по закону имеют право на повышенные пособия и на дополнительные привилегии. К таким гражданам можно отнести следующие категории:

пенсионеры, достигшие возраста в 80 лет;
дети и многодетные семьи;
люди с инвалидностью;
военные;
матери-одиночки, а также, другие граждане, нуждающиеся в дополнительных выплатах.

Для остальных граждан, после уравнения Федерального ПМ с минимальным заработком в стране до 11280 руб., пенсия должна быть подняла то этого уровня, поскольку такой порядок определен действующим законодательством.

Индексация пенсий в Крыму в 2021: когда будет?

Поскольку уже несколько лет республика выступает полноправным членом государства и процесс интеграции с РФ уже завершен, социальное госпособие или пенсия по старости предоставляется не общих основаниях. Перерасчет действующей величины пенсионного пособия также производится по общим федеральным нормативам.

Отдельно стоит сказать о пенсионерах Севастополя, который также приобрел федеральный статус. По указам президента получать выплаты по старости и социальные пособия будут льготники:

участники ВОВ;
блокадники;
вдовые ВОВ и другие категории граждан.

Что касается сроков, то размер минимальной пенсии в Крыму в 2021 году будет пересматриваться в два этапа. Первый шаг по перерасчету будет выполнен в январе нового года, а следующие – уже в феврале. Для социальных пособий предусмотрена индексация в апреле 2021 года.

Какая будет минимальная пенсия в Крыму в 2021 году в итоге

Размер МП региональные власти по субъекту обязаны утверждать каждый год. Для Крыма этот показатель в среднем равнялся 8530 рублям, в то время как по РФ “минималка” пенсии по России равнялась 4823,35 рубля. Основанием для принятия такого размер пенсии для неработающих пенсионеров связано с тем, что на полуострове очень высокий ПМ.

В ноябре была проведена очередная индексация ПМ, которая должна была увеличить размер пенсии. В результате такого перерасчета, пособие по старости для людей, достигших действующего пенсионного возраста, минимальная пенсия крымчан в 2021 году составит не меньше 11280 рублей, и урезать эту сумму региональные власти уже не смогут.

Процедура оформления пенсии жителю Крыма

Принятия закона о повышении пенсионного возраста привело к тому, что теперь рассчитывать на получение пенсионного обеспечения смогут лишь люди, достигшие возраста в 60 и 65 лет (женщины и мужчины соответственно). Чтобы оформить положенное пособие, гражданину потребуется:

Составить и подать заявление в ПФР о назначении пособия.
К заявке приложить подтверждающие стаж трудовые документы.
Дождаться, пока решение будет принято и произведено начисления пособия.

Стоит заранее заняться данным вопросом, поскольку процедура подтверждения трудового стажа может потребовать определенного времени.

Как подтвердить украинский стаж для получения пенсии в Крыму

Чтобы оформить пенсию в Крыму недостаточно установление факта проживания на территории полуострова. От каждого соискателя потребуется удостоверить свой стаж трудовой деятельности. Подтвердить наличие такого периода весьма сложно, поскольку речь идет о работе еще на территории Украины.

Сегодня существует несколько вариантов удостоверения таких периодов:

Представить трудовую книжку с необходимыми записями.
Дополнить заявление справками и выписками из архивов.
Пригласить не меньше двух свидетелей, которые занимались трудовой деятельностью совместно с соискателем.

При наличии таких подтверждений украинский стаж будет засчитан сотрудниками российских ПФР и принят в учет при начислении госпособия.

Рассматриваются новые документы, позволяющие получать пенсию в Крыму и Севастополе (Законопроект № 1082646-7)

Материалы к законопроекту

Ознакомиться с законопроектом и отслеживать его рассмотрение можно по ссылке

Другие материалы по теме

Подтверждение права на пенсию в Крыму и Севастополе - ссылка

Пенсионные новости за ноябрь 2020 -ссылка
Налоговые новости за ноябрь 2020 -ссылка
Правовые новости за ноябрь 2020 -ссылка

Электронные доказательства и нетрадиционные методы доказывания: современный подход

Налоговые последствия и риски заключения договоров

Правовое регулирование международных расчётных операций

Комментарии (3)

Имеющееся судебное толкование крымских судов по категории граждан, которая имеет место в законопроекте -

Правовая позиция ВС РК в Апелляционном Определении от 05.12.2018 г. по делу № 33-10579/18 -

Положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Правовая позиция ВС РК по делу 33-10213/2019 от 23 октября 2019 года -

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 21 июля 2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 1014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Как предусмотрено ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, вышеуказанные правовые положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 208-ФЗ от 21 июля 2014 года, содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Таким образом, судебное толкование ВС РК норм ФЗ-208 основным критерием для определения круга лиц, на которых он распространяется, считает основание для приобретения гражданства РФ. Если оно приобретено на основании 6-ФКЗ, то на лицо, его получившее по данному основанию, распространяется действие ФЗ-208.

Судебное толкование залатало прореху несовершенства законодательных положений ФЗ-208. Несовершенство усматривается из дефиниции круга лиц, на которых он распространяется. В данном законе это сформулировано следующим образом (ст. 1) - Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

В законе отсутствует указание на то, что эти граждане РФ, должны являться бывшими гражданами Украины, которые приняли гражданство РФ именно на основании ст. 6-ФКЗ. И именно в связи с этим возникла необходимость издания специального закона.

С точки зрения законодательства РФ с категорией граждан из законопроекта все очень просто - граждане РФ работают за границей, взносы в ПФ РФ не поступают, по этой причине, при ее переезде в РФ(присоединении Крыма), стаж работы за границей не учитывается, а может быть учтен только через нормы межгосударственного Соглашения о гарантиях прав, после предоставления документов об оплате взносов в ПФУ, что непосредственно следует из 400-ФЗ.

Читайте также: