Пенсионеры переселенцы не могут покидать украину
Сложная ситуация в Украине подталкивает людей покидать родные места. Для того чтобы не тратить государственный бюджет парламент страны принял непопулярное решение. Теперь пенсии переселенцам отменят, правда не всем. Новая процедура вступила в силу с 1 августа 2016 года, но далеко не все внутренние переселенцы знают ждать ли им выплат из пенсионного фонда.
Когда на выплату рассчитывать не стоит?
Пожилые украинцы, которым пришлось бежать их Крыма, Донбасса и Луганска могут лишиться честно заслуженных пенсий в нескольких случаях, а именно:
- Если появилась информация о смерти пенсионера, но нет документов подтверждающих это.
- Если переселенец длительный период (59 дней, с 60 дня социальные выплаты приостанавливаются) не появляется по месту своей временной регистрации в конкретной точке страны. То есть там, где он зарегистрирован как временно перемещенное лицо.
Важно! Так как при пересечении линии разграничения все переселенцы проходят через КПП по типу того что на границе, данные о том что они вернулись или нет на подконтрольную территорию можно проверить. Если по истечению 60 дней переселенец не вернулся из Луганска, Донецка, Крыма – его пенсия не перечисляется на карту.
Хотя официальные власти озвучивают срок в 59 дней, многие пенсионеры, которым пришлось покидать родной дом, из-за войны утверждают, что выплаты прекращаются при отсутствии меньше заявленного срока и при частом пересечении КПП на линии разграничения.
Ответственные за отмену выплат пенсий переселенцам
Списки переселенцев, которые лишаются пенсии регулярно обновляются, причем в них попадает довольно много пенсионеров, так по данным на ноябрь 2014 года не получали выплаты 160 тыс. пенсионеров, в феврале 2016 эта цифра была уже 407 тыс. человек. За счет этого в пенсионном фонде удалось удержать 13,5 млрд. грн.
При потере социальной поддержки от государства, по возвращению на подконтрольную территорию пенсионеру следует обратиться с заявлением для возобновления пересчета пенсии на карту.
Формируются списки, тех кого лишают выплаты СБУ, органами социальной защиты на основе прохождения идентификации. Если пенсионер пропал и не проходит ее, то может возникать подозрение что он погиб, именно поэтому перечисление пенсии приостанавливают. Причем по статистике часть людей из подобных списков, вовсе не обращается за возобновлением ее.
Порядок идентификации
Каждый переселенец по месту регистрации получает карту для выплат от государственного Ощадбанка. Она же его идентификационный документ, в котором содержаться данные:
- ФИО.
- Фотография.
- Электронная подпись.
Такие карты может получить каждый, кому она нужна. Причем обязательным при получении карты является указание адреса проживания. Это должен быть реальный адрес, а не, например, данные Управления социальной защиты. Если такового нет, то на карту для получения пенсии и идентификации личности претендовать нельзя будет.
Каждые 6 месяцев нужно проходить идентификацию личности. Для этого следует посетить государственный банк подать свои документы для освидетельствования. Если подтвердить личность не удается, пенсионер лишается выплаты.
Реакция общественности
Реакция на то, что пенсии внутренним переселенцам отменяют, не заставила себя долго ждать. Представитель ООН сообщил, что вопрос с выплатой пенсий на неподконтрольной территории нужно решать другим методом, а никак не лишением пенсионеров, которые и так в сложной ситуации единственного источника финансов. Несмотря на это власти Украины создают еще больше этапов так называемой идентификации для внутренне перемещенных лиц. Это дает возможности при непрохождении ими проверки лишать пенсионеров выплат.
Вывод
Ситуация в Украине сложная, но многие международные организации утверждают, то лишать пенсионеров выплат – это не выход. А власти страны наоборот делают процесс идентификации еще сложнее, что вызывает резкую реакцию общественности.
Из-за антитеррористической операции, которая началась в четырнадцатом году, многие жители вынуждены были покинуть свои дома, переехать в подконтрольные украинским властям территории. Но из-за переезда у многих временно перемещенных граждан возникло много проблем, первая из которых – материальное положение.
Трудоспособные лица остались без работы, люди, получавшие выплаты от государства, должны пройти множество процедур, чтобы возобновить свои выплаты. Чаще всего возникают проблемы с пенсионными выплатами, некоторые переселенцы жалуются на длительное отсутствие выплат.
Поэтому украинцев, которые временно переехали на подконтрольные территории, интересует вопрос, будут ли платить пенсии временным переселенцам с Донбасса в 2021 году.
Согласно последним новостям, пенсии выплачиваться будут, только изменится процедура начисления. Если раньше представители Пенсионного фонда перед решением о возобновлении выплат проверяли, где живет переселенец, оценивали его материальное положение, то, начиная с семнадцатого года, проверки отменили. Все эти проверки проводились с целью определить, на самом деле проживает человек по указанному адресу. При любом нарушении выплаты прекращаются.
Как оформить пенсию переселенцам в 2021 году
Для начала временно перемещенному лицу нужно стать на учет, оформить документ, подтверждающий его статус переселенца. Чтобы получить такую справку, нужно обратиться в соответствующие органы, отделение которых находится вблизи места жительства (район, область).
Первое, что нужно, – написать соответствующее заявление, в котором указать:
- личные данные (имя, фамилия, отчество);
- в какой стране проживает переселенец;
- когда, где родился;
- указать, мужчина или женщина;
- написать, если ли несовершеннолетние дети, приехавшие из зоны АТО;
- информация о людях, сопровождающих маленького ребенка (если с Донбасса приехали взрослые с несовершеннолетним);
- данные о прописке, месте жительства;
- адрес временного жилища (нельзя указывать адрес государственного учреждения, места, где человек не проживает);
- указать, какие обстоятельства стали причиной внутреннего перемещения;
- написать, в чем нуждается переселенец (жилье, получение образования для ребенка, медицинские услуги);
- указать, есть ли инвалидность;
- если ребенок устроен в школу, детский садик, техникум, университет, указать название, адрес учебного заведения;
- информация о работе, образовании.
Вконце ставится подпись переселенца, дата. Помимо подписанного заявления, переселенец подает документ личности.
- Пенсионный возраст в Украине 2021 для женщин и мужчин
- Пенсионная реформа в Украине в 2021 году
Следующий шаг – подача заявления в Пенсионный фонд, предоставление документа о статусе переселенца, личностный документ (паспорт, код). Подав заявление, представители Пенсионного фонда проводят проверку, проверяют подлинность указанных данных. Помимо этого, службы проверяют материально-бытовые условия, составляют соответствующий акт.
В течение трех дней решается вопрос о назначении пенсионных выплат. Всего на проверку уходит пятнадцать дней. На следующий день, если решение комиссии будет положительным, в Пенсионный фонд отсылаются все документы, в следующем месяце переселенцу на банковский счет поступают пенсионные выплаты.
Пенсии в Украине в 2021 году переселенцам будут выплачиваться по такой же схеме: сначала нужно будет оформить документ, подтверждающий статус переселенца, затем подать заявление в Пенсионный фонд.
Причины блокировки пенсий переселенцам
Начиная с начала войны на Донбассе в четырнадцатом году, временные переселенцы начали жаловаться на прекращение выплат. Всех интересовал вопрос, почему блокируют пенсии переселенцам. Бывали такие случаи, когда житель Донбасса прописывался у своего друга, знакомого, проживающий на подконтрольной территории, при этом на самом деле проживал на Донбассе.
Таким образом, украинец получал две пенсии: от украинского. российского государства. В семнадцатом году комиссия прекратила проверки, проверялось только подлинность предоставленных документов. Несмотря на отмену проверок, контроль выплат продолжается до сих пор.
Остановка выплат пенсий переселенцам возможна из нескольких причин:
- переселенец, приближенный к нему человек (близкий родственник) подал заявление с желанием отказаться от статуса временно перемещенного лица;
- человек совершил террористический акт, что принесло угрозу жизни украинцам, целостности страны;
- коренной житель Донбасса вернулся на свое место проживания;
- украинец, приехавший с Востока страны, выехал за пределы Украины на постоянной основе;
- переселенцем была подана ложная информация на этапе оформления справки о статусе переселенца, подачи заявки в Пенсионный фонд;
- человек, приехавший с Донбасса, полгода не получал свои выплаты, несмотря на то, что деньги начислялись.
Отмена справки также осуществляется в автоматическом режиме, если переселенец не проживает по указанному, временному адресу более шестидесяти дней. Пенсии прекращаются также после смерти пенсионера.
Возобновление выплат пенсий переселенцам осуществляется поэтапно:
- Первый этап – выяснить причину остановки выплат. Для этого есть несколько способов: позвонить на горячую линию, прийти самому. По возможности можно записать разговор с представителями фонда, получить нужную информацию в устной форме, подать заявление со всей полученной информацией начальнику отделения Пенсионного фонда с просьбой разобраться с причиной остановки выплат.
- Бывают случаи, когда в Пенсионном фонде со всеми вопросами просят обращаться в отделение труда и социальной защиты. Обращаться в эти органы следует после запрашивания причины отмены справки о статусе переселенца. Если причиной отмены выплат стало нарушение закона, узнать, по какой статье. Очень важно, чтобы документы были подписаны именно начальством, не инспектором. При отказе в приеме можно обратиться к Кабинету министров, позвонив на горячую линию.
- Последний шаг – доказать, что переселенец не покидал подконтрольной территории. Для этого нужно подать соответствующий запрос в пограничную службу с просьбой предоставить всю информацию по пересечению границы в течение одного года.
В связи с возникшими ранее проблемами людей интересует вопрос, будут ли выплачивать пенсии переселенцам из зоны АТО в 2021 году.
Изменения в процедуре начисления пенсий переселенцам в 2021 году
Последние новости о пенсиях переселенцам в 2021 году в Украине гласят следующее: двадцать первого августа двадцатого года было принято постановление, согласно которому изменится процедура оформления пенсий переселенцам.
Президент Украины Владимир Зеленский предложил разрешить пенсионерам-переселенцам находиться на временно неподконтрольной территории год, а не 59 дней, как сейчас.
Так, 8 июля, в ходе саммита Украина-ЕС в Киеве, Зеленский заявил следующее: «Вы знаете, чтобы получить пенсию, человек должен раз в 60 дней (пересекать КПВВ для получения пенсии, – ред.). Мы предложили следующий шаг: давайте разрешим людям быть людьми. Мы предложили срок в один год. Хотя я очень хочу надеяться, что за год у нас не будет войны».
Отметим, что ранее и представители ООН, и многочисленные общественные и правозащитные организации заявляли, что, в том числе, «правило 60-ти дней» является нарушением прав человека в вопросе выплаты пенсий. «Дискриминационная процедура верификации, установленная государством с целью проверить, действительно ли пенсионер является ВПЛ, заставляет пенсионеров пересекать линию разграничения, как минимум один раз в 60 дней. Это путешествие часто является ужасным: людям приходится часами ждать пропуска под солнцем, дождем или снегом», – отмечала, в частности, глава Мониторинговой миссии Организации Объединенных Наций по правам человека в Украине Фиона Фрейзер.
Правозащитная организация Human Rights Watch неоднократно призывала украинское правительство принять решения по упрощению процедуры выплат пенсий жителям неподконтрольных регионов Донбасса. Подчеркивалось, что ежемесячно около одного миллиона человек пересекают донбасские КПВВ. Более половины из них – люди, которые ездят на подконтрольную украинской власти территорию для получения пенсий. А чтобы получить право на выплаты, пенсионеры должны получить статус переселенца.
По мнению опрошенных «Донецкими новостями» экспертов, президентская инициатива об увеличении срока пребывания на временно неподконтрольной территории – это не решение проблемы.
Ирина Лоюк, эксперт программы «Советник по вопросам ВПЛ» («Радник з питань ВПО»):
– Стоит разъяснить ситуацию относительно 59 дней в контексте выплаты пенсий.
В первую очередь, мы говорим о требованиях Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц». Согласно ст. 12 этого закона, пребывание более 60 дней на временно оккупированных территориях дает основание органам власти считать, что человек вернулся постоянно жить на эти территории. Это ведет к отмене справки внутренне перемещенного лица (ВПЛ) и как следствие, согласно нормам подзаконных актов, – людям перестают платить пенсии.
И здесь нужно понимать, что основная проблема не в 60 (или 59) днях, а в том, что неправильно привязывать выплату пенсий к справке внутренне перемещенного лица. С 2015 года наша программа «Радник з питань ВПО» говорит о том, что это неконституционно и не соответствует принципам правового государства. Неоднократно устранить проблемы выплат пенсий призывали международные институции, в частности, ПАСЕ. Однозначной в этом вопросе является позиция украинских судов – пенсии нужно выплачивать.
Однако, проблема остается нерешенной.
Наша борьба за право украинцев получать их пенсии (которую мы ведем совместно с партнерами – правозащитными украинскими и международными организациями) длится уже более 3-х лет. В результате сотрудничества с парламентом был разработан и зарегистрирован законопроект № 6692. В нем заложены основы механизма для выплаты пенсий людям, вынужденным жить на оккупированных территориях. К сожалению, законопроект не принят, так как среди депутатов бытует мнение о том, что пенсии таким людям платить не стоит.
То есть проблема совсем не в количестве дней, и сказанное президентом – не решение проблемы. Наша позиция однозначна: если мы хотим соответствовать понятию «правовое государство», необходимо отменить привязку выплаты пенсии к справке ВПЛ.
Дарина Толкач, адвокационный координатор БФ «Право на защиту» («Право на захист»):
– Мы, как правозащитники, достаточно позитивно оцениваем предложенные президентом Зеленским изменения. Но нужно подчеркнуть, что для реализации инициатив касательно увеличения срока пребывания на оккупированных территориях необходимо вносить изменения в профильный Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц». Или, как вариант, создавать отдельный механизм получения пенсий жителями оккупированного Донбасса, который будет обеспечивать реализацию их прав, гарантированных Конституцией Украины.
Одновременно нужно максимально упростить имеющийся механизм получения пенсий переселенцами.
В любом случае, нам необходимо «отвязать» пенсии от справки ВПЛ, избавиться от этой практики, дискриминирующей граждан.
Как показал опрос среди подписчиков страницы БФ «Право на защиту» в Facebook, люди поддерживают инициативу президента, но прекрасно понимают, что увеличение срока пребывания на оккупированной территории не решит проблему с выплатами пенсий как таковую. Этот шаг лишь несколько уменьшит напряжение и немного облегчить жизнь.
При этом он может привести и к различным сложностям. К примеру, каким образом власть может контролировать, кто именно получает пенсию на протяжение года – жив ли еще этот человек?
Алексадра Решмедилова, аналитик:
– В своей инаугурационной речи президент Зеленский осознанно использовал русский язык, чтобы его слышали и на временно неподконтрольной территории. От его окружения тоже звучали подобные меседжи. Показательны изменения с украинской стороны в переговорной группе в Минске, развод сил и средств у Станицы Луганской, заявления о необходимости ремонта моста в том месте.
То есть, определенная линия на примирение просматривается. И сюда логично вплетается предложение по увеличению допустимого срока пребывания пенсионеров-переселенцев на неподконтрольной части Донбасса.
Достаточно ли этого? Нет. Хорошо ли? Да.
Другое дело, что Зеленского к подобным шагам, скорее, вынуждают оппоненты. И он в какой-то мере вынужден перехватывать инициативу. Потому что, если это не сделает он – сделают другие.
Переселенцы, даже те, которые устроили свою жизнь, все равно внимательно отслеживаются все заявления и действия касательно Донбасса. Они для них маркерные. Но к этим вопросам (выплаты, пересечение линии разграничения) нужно подходить комплексно. Важно делать не фасадные, хоть и правильные заявления, которые так и останутся лишь словами, а прикладные вещи, которые действительно упростят жизнь жителям Донбасса и переселенцам.
Алексей Кущ, финансовый эксперт:
– Верификация раз в год, безусловно, упростит жизнь тысячам граждан Украины. Это то, о чем не раз говорилось в ракурсе нагрузки на КПВВ у линии разграничения. Подобная инициатива сократит очереди на пунктах пропуска, как минимум, в несколько раз. Люди смогут пересекать их, исходя из объективных причин, а не потому что должны выполнять административные ритуальные действия. Нужно снижать нагрузку на КПВВ, которая создана с помощью диких, непродуманных административных решений как та же верификация каждые 60 дней. Подобные бюрократические процедуры нужно демонтировать, и подтверждение своей личности раз в год будет этому способствовать.
Рисков в принятии такого решения я не вижу. Более того – основная часть нормативных требований, которые применяются при пересечении линии разграничения, являются незаконными. Если бы у нас был эффективно действующий Конституционный суд, он бы мог отметить более 90% нормативных актов, которые приняты с 2014 года и так или иначе ограничивают права человека, особенно на Донбассе.
По Конституции – Донецк такой же город, как и Мариуполь. И гражданин Украины, согласно Основному закону, не должен выполнять какие-то особые предписания при пересечении линии разграничения. Выдвигать требования, ограничивающие его гражданские права, наши власти и силовики не имеют права! В Конституции ничего не сказано о линии разграничения, об особых режимах на Донбассе. Все эти законодательные нормативные требования были приняты в свое время из-за сложившейся в регионе оперативной обстановки. Но по сути они – незаконны.
Это, кстати, прекрасно понимают иностранные наблюдатели. Для них кажется дикостью, когда государство применяет против своих граждан поражение в правах, не удосужившись внести соответствующие изменения в Конституцию.
Кому-то может казаться, что такие нарушения Основного закона могут быть оправданы особенностями исторического момента. Но это не отменяет того факта, что Конституция грубо нарушается. Именно поэтому у нас нет притока иностранных инвестиций: иностранцы просто боятся, что могут тут сделать с ними, если с самими украинцами так поступают…
Так что рисков здесь нет, я за то, чтобы применить даже более радикальный подход, отменив регистрацию и введя разовый заявочный принцип вместе регулярного.
Подпишись на наш Telegram и Facebook и следи за самым важным!
Такой неприглядный сценарий был заложен еще в 2017 году в рамках пенсионной реформы, предполагавшей повышение пенсионного возраста и трудового стажа, необходимого для выхода на заслуженный отдых.
В постановлении правительства Украины № 1098 говорится, что в 60 лет в 2020 году выйти на пенсию могут те, кто имеет не менее 27 лет стажа. Если есть от 17 до 27 лет стажа, придется работать до 63 лет, а от 15 до 17 лет — 65 лет.
Плюс 75 тысяч нищих и более
Однако в постановлении правительства и эта норма была прописана как временная мера, действующая до 1 января 2021 года. Следовательно, более 75 тысяч украинцев, получавших социальную пенсию в текущем году, лишатся и этого мизерного источника средств к существованию. Многие из них, стоит отметить, ранее усердно работали, но либо без официального оформления, либо за границей, так как вследствие деиндустриализации и закрытия предприятий нормальной официальной работы на родине найти не могли.
И количество таких людей будет нарастать с каждым годом, как снежный ком. Если сейчас на пенсию выходят люди еще советского поколения, у которых был какой-нибудь стаж до 1990-х годов, то следующее поколение не имеет, как правило, и его.
Как говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, сейчас из 22 миллионов трудоспособного населения Украины Единый социальный взнос (ЕСВ), то есть отчисления в Пенсионный фонд, платят лишь 11 миллионов. Остальные же трудоустроены либо неофициально, либо за пределами Украины. И большую часть из них ожидает такая же судьба, особенно учитывая, что требуемый трудовой стаж будет повышаться. К 2028-му году он должен составлять уже 35 лет.
Как прогнозирует Пендзин, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены жить под мостами и побираться на свалках — если нет родственников, которые смогут кормить.
Коллапс государственного Пенсионного фонда
Возможно, более светлое будущее ожидает тех украинцев, которые все-таки нашли официальную работу на родине и смогут к 2028 году накопить 35 лет стажа? Однако и здесь, увы, все не так радужно. На данный момент дефицит в Пенсионном фонде составляет более 200 миллиардов гривен. «Дыру» в фонде закрывают из госбюджета, у которого в приоритете стоят выплаты международным кредиторам.
Его слова можно считать своеобразным «ободряющим» посылом тем украинцам, кто все-таки работает официально в надежде заработать себе 35-летний стаж в будущем.
В то же время заместитель Федерации профсоюзов Украины Александр Шубин считает премьер-министра большим оптимистом относительно сроков, так как, по его подсчетам, уже через пять лет Украина не сможет платить пенсии. Такой печальный сценарий является не только следствием демографии, но и естественным результатом майдана, шестую годовщину которого как раз отмечают в эти дни.
Пресловутый «безвиз» наряду с массовым закрытием предприятий отправил за пределы страны миллионы трудоспособных украинцев. И теперь около 8 миллионов граждан Украины работают, а их работодатели делают отчисления в Пенсионный фонд, но не Украины, а Польши или Италии.
Однако, даже если Украина вообще не сможет платить пенсии, это не будет означать отмену пенсионных отчислений ныне работающих украинцев. Это означало бы увольнение тысяч чиновников, которые «без пропитания не могут», а Государственный пенсионный фонд, в принципе, может работать и сугубо на себя. Поэтому он в любом случае останется, как и обязательные отчисления в него.
Частные пенсионные фонды с признаками аферы
В качестве дополнительной альтернативы ныне действующей пенсионной системе в Кабмине продвигают концепцию накопительной трехуровневой пенсионной системы. Соответствующий законопроект, по словам депутата от «Евросолидарности» Алексея Гончаренко, на днях согласовал Кабмин. Правительство предлагает Верховной Раде ввести три профессиональных пенсионных программы для молодых работников, которым сейчас менее 35 лет:
1. Право на получение пенсионных выплат после 50 лет при наличии страхового стажа от 25 лет — работодателям придется дополнительно к 22% ЕСВ платить еще 15%;
2. Право на получение пенсии после 55 лет и наличия страхового стажа от 30 лет — 7% отчислений дополнительно к ЕСВ для работодателей;
3. Возможность вступить в негосударственный пенсионный фонд с получением пенсионных выплат по достижении 55 лет. При этом дополнительные отчисления, помимо ЕСВ, — от 3% по согласованию с работниками.
Таким образом, согласно плану, на Украине должна будет заработать трехуровневая пенсионная система (для тех, кто младше 35 лет):
1-й уровень — государственная солидарная система (действует и сейчас);
2-й уровень — государственная накопительная система (попытаются запустить);
3-й уровень — частные пенсионные фонды (уже существуют на Украине, но не пользуются особой популярностью из-за недоверия граждан).
Резко критикует Украину за пассивность в этом вопросе и USAID.
«После 14 лет существования системы негосударственного пенсионного обеспечения в Украине (3-й уровень) оказалось, что это неудачный эксперимент. Неудачный с точки зрения охвата физических лиц, общей суммы накопленных активов, расходов и реальных показателей деятельности, а также, самое главное, результатов», — резюмировали в USAID в апреле этого года.
Возможно, запугивание граждан вероятной отменой государственных пенсий вызвано и этим фактором. Народный депутат из фракции «Слуга народа» Галина Янченко в эфире «Украины 24» недавно говорила, что нынешние 30-летние украинцы могут даже не надеяться, что после достижения пенсионного возраста будут получать пенсии, поэтому им пора задуматься о накопительной системе.
«Мне 32 года, и я думаю, что моему поколению пенсия, на которую можно выжить, уже не светит», — заявила депутат, призвав аудиторию взглянуть на пенсионеров стран Западной Европы, которые живут хорошо, и всё благодаря накопительной пенсионной системе.
В данном контексте можно вспомнить, что картинки со счастливыми немецкими пенсионерами распространялись еще шесть лет назад на майдане, который через год почти в три раза сократил реальные пенсии за счет девальвации.
По сути, частные пенсионные фонды — это частные банки, предлагающие долгосрочные вклады с выплатой через 20-30 лет. И то, что граждане Украины не спешат нести в них свои сбережения, вызвано осознанием нестабильности политической и экономической ситуации в стране.
Многие к тому же регулярно видят пикеты обманутых вкладчиков и подозревают очередную аферу и в системе частных пенсионных фондов. Все-таки украинские банкиры-аферисты нередко успевают ограбить вкладчиков и за год-два существования банка, что уж говорить о периоде в 20-30 лет, когда истечет даже срок давности. Достаточно представить себе такого вкладчика, который вложил бы свои средства в частный пенсионный фонд в 1996 году, когда средняя зарплата была 126 гривен, в надежде получить в 2020-м «огромную пенсию» в 150 гривен с учетом процентов и той малой вероятности, что эта контора до сих пор бы сохранилась.
«Должны быть инструменты для инвестиций. У нас в стране их нет. У нас фондового рынка как такого нет. Единственное, куда можно вкладывать деньги сегодня, — это, наверное, ОВГЗ», — говорит Александр Паращий, аналитик инвестиционной компании Concorde Capital, рассказывая о приоритетных инвестициях украинских частных пенсионных фондов.
На Украине уже есть свежие прецеденты обмана вкладчиков таких фондов. В 2007 году Нацбанк Украины сформировал для своих сотрудников отдельный пенсионный фонд, в который они переводили 3% своих зарплат, чтобы получить дополнительную пенсию со временем. Эти средства НБУ вкладывал в «прибыльные предприятия». В итоге вложенные средства испарились вскоре после победы Евромайдана — в 2015 году.
Пропало в общей сложности около миллиарда гривен. И пропали они потому, что экономические «гении» государственного Нацбанка вкладывали эти средства исключительно в убыточные предприятия (как правило, неликвидные частные банки). В целом же в этой схеме просматриваются все признаки аферы, в результате которой пострадали около 13 тысяч рядовых сотрудников НБУ.
Накопительная система и частные пенсионные фонды, возможно, актуальны в стабильных странах с низким уровнем коррупции, не испытывавших экономических и политических потрясений десятилетиями, но не в Афганистане, Ливии, Украине или Молдавии. В условиях этих стран любые финансовые обязательства с отсрочкой в 20-30 лет напоминают сказку о том, как Ходжа Насреддин взял у шаха деньги, обязуясь через 20 лет научить осла говорить по-человечески.
«Всё равно за эти 20 лет либо шах умрет, либо осел, либо я», — решил Насреддин, подсказав тем самым принцип действий и для многих аферистов из частных пенсионных фондов в нестабильных коррумпированных странах.
65 объектов инфраструктуры в Донецкой и Луганской областях, в том числе все КПВВ, будут обустроены источниками солнечной генерации, сообщает "Трибун". Соответствующий меморандум был подписан между Министерством по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий, НАК «Нафтогаз Украины».
По прогнозам ученых, небольшие магнитные всплески возможны 3, 4, 10, 30, 31 декабря. Серьезная магнитная буря ожидается в период с 18 по 22 декабря, а ее пик придется на 19 декабря. Люди по-разному реагируют на проявление солнечной активности: одни испытывают головную боль и недомогание, другие погружаются.
Кабинет министров упростил процедуру въезда из временно оккупированных территорий Донбасса и Крыма для украинцев в возрасте от 14 до 16 лет, которые не имели возможности оформить паспорт или потеряли его. Эта категория граждан сможет въезжать на территорию Украины по свидетельство о рождении, сообщает.
Украина планирует проводить бесплатное тестирование на коронавирус в медпунктах КПВВ, которые находятся на линии разграничения с временно оккупированными территориями (ВОТ). Об этом заявила заместитель министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Инна.
Министр культуры и информационной политики Украины Александр Ткаченко предлагает запланировать двухнедельный локдаун, привязанный к новогодним праздникам, а также отказаться на Рождество и Новый год от массовых мероприятий. «По озвученному на данный момент плану Министерства здравоохранения.
Зарплаты украинских педагогов будут расти, несмотря на экономические трудности, вызванные пандемией коронавируса. Об этом в своем Telegram-¬канале сообщил исполняющий обязанности министра науки и образования Сергей Шкарлет, передает MRPL.CITY. По его словам, правительство одобрило, а парламент в первом.
Уже в следующем месяце некоторые категории украинских пенсионеров получат прибавку к своим пенсиям. Это в первую очередь связано с тем, что увеличится прожиточной минимум. Советника министр социальной политики Украины Николай Шамбир рассказал, какие именно категории граждан получат более высокую пенсию.
Первые девять заявителей в Донецкой области получат компенсацию за разрушенное в результате вооруженной агрессии РФ жилье. Об этом информирует Цензор.НЕТ со ссылкой на пресс-службу Министерства по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий. Такое решение вынесла комиссия по рассмотрению.
Жители Донецкой области при помощи официального приложения «101 – Донецкая область» могут оперативно сообщить о пожаре, ДТП, взрывоопасном предмете, а также вызвать газовую службу или медиков. Приложение презентовали в Главном управлении ГСЧС в Донецкой области в Мариуполе. Зарегистрировавшись в приложении.
Министр здравоохранения Максим Степанов сообщил, что усиление карантинных мер планируют рассмотреть в ближайшие дни на заседании правительства. «Мы понимаем, что полный локдаун будет большим испытанием для экономики Украины, в частности для малого и среднего бизнеса. Но нам важно разорвать цепь передачи.
Все контрольные пункты въезда-выезда на Донбассе в зоне проведения операции Объединенных сил во вторник, 10 ноября, возобновят пропуск людей и автомобилей. Об этом сообщает штаб ООС. Речь идет о КПВВ «Гнутово», «Новотроицкое», «Марьинка», «Майорское» в Донецкой области, а в Луганской.
Украинский парламент принял в первом чтении законопроект №4051 относительно правового регулирования дистанционной работы. Об этом сообщается на сайте Верховной Рады Украины. «Документом предлагается внести изменения в Кодекс законов о труде Украины и Закона Украины «Об охране труда», что позволит.
В Донецкой области лаборатории, которые проводят исследования на наличие COVID-19 методом полимерной цепной реакции (ПЦР), активизировали свою работу, что позволяет сократить сроки выдачи результатов ПЦР-тестирования. Об этом рассказал заместитель начальника управления – начальник отдела стратегического.
Новые КПВВ в Золотом и Счастье начнут работать несмотря на сложную эпидситуацию с COVID-19, поскольку решение об их открытии было принято задолго до начала эпидемии. Об этом сообщил заместитель командующего Объединенных сил Богдан Бондарь в комментарии Укринформу об открытии новых КПВВ.
Министр здравоохранения Украины Максим Степанов назвал цифру, при которой в Украине врачи будут выбирать, кому помощь могут оказать в лечебном учреждении, а кого даже не смогут положить в больницу, передает MRPL.CITY. По его словам, это произойдет, если в сутки будут фиксировать 20 тысяч новых.
Последний месяц осени будет относительно спокойным в плане активности Солнца. Магнитная буря в ноябре 2020 года будет продолжительной, но довольно слабой. Об этом свидетельствуют данные долгосрочного прогноза солнечной активности Лаборатории рентгеновской астрономии Солнца ФИАН. Повышенная активность.
Железнодорожные депо Волновахи и Лимана будут отнесены к Южной ж/д. Об этом во время брифинга заявил глава правления «Укрзалізниці» Владимир Жмак. Процесс переподчинения уже начат. «Процедура никаким образом не повлияет ни на количество персонала, ни на производственные функции депо, ни.
Карты "Ощадбанка" для внутренне перемещенных лиц, обслуживающихся по тарифному пакету «Мой счет», срок действия которых истекает во время карантина, не будут блокироваться до 1 января 2021 года. Об этом сообщили в пресс-службе банка. В сообщении напомнили, что "Ощадбанк" продолжает перевыпуск.
- » Обратная связь
- » Реклама на сайте
- » Добавить новость
- » Правила на сайте
- ГЛАВНАЯ |
- ГОРОДСКИЕ НОВОСТИ |
- ВИДЕО НОВОСТИ |
- РАБОТА |
- ГОРСПРАВКА |
- ТРАНСПОРТ |
- ТАРИФЫ |
- КАРТА ГОРОДА |
- АФИША
- СПРАВОЧНИК: ТОВАРЫ И УСЛУГИ |
- Бесплатные объявления •
- Недвижимость •
- Услуги •
- Строительство и ремонт •
- Авторынок |
- РЕКЛАМА
- ГДЕ ОТДОХНУТЬ 2020 |
- ГОРОДСКОЙ ФОРУМ |
- ПОГОДА В ГОРЛОВКЕ |
- ГОРОСКОП НА НЕДЕЛЮ |
- СЛУЖБА ЗНАКОМСТВ |
- ФОТОГАЛЕРЕЯ
За неделю
За 14 дней
За месяц
Президент Украины Владимир Зеленский предложил разрешить пенсионерам-переселенцам находиться на неподконтрольной территории год, а не 59 дней, как сейчас.
Так, 8 июля, в ходе саммита Украина-ЕС в Киеве, Зеленский заявил следующее: «Вы знаете, чтобы получить пенсию, человек должен раз в 60 дней (пересекать КПВВ для получения пенсии, – ред.). Мы предложили следующий шаг: давайте разрешим людям быть людьми. Мы предложили срок в один год. Хотя я очень хочу надеяться, что за год у нас не будет войны».
Отметим, что ранее и представители ООН, и многочисленные общественные и правозащитные организации заявляли, что, в том числе, «правило 60-ти дней» является нарушением прав человека в вопросе выплаты пенсий.
Правозащитная организация Human Rights Watch неоднократно призывала украинское правительство принять решения по упрощению процедуры выплат пенсий жителям неподконтрольных регионов Донбасса.
Подчеркивалось, что ежемесячно около одного миллиона человек пересекают донбасские КПВВ. Более половины из них – люди, которые ездят на подконтрольную украинской власти территорию для получения пенсий. А чтобы получить право на выплаты, пенсионеры должны получить статус переселенца.
По мнению опрошенных «Донецкими новостями» экспертов, президентская инициатива об увеличении срока пребывания на неподконтрольной территории – это не решение проблемы.
Ирина Лоюк, эксперт программы «Советник по вопросам ВПЛ» («Радник з питань ВПО»):
– Стоит разъяснить ситуацию относительно 59 дней в контексте выплаты пенсий.
В первую очередь, мы говорим о требованиях Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц». Согласно ст. 12 этого закона, пребывание более 60 дней на неподконтрольных территориях дает основание органам власти считать, что человек вернулся постоянно жить на эти территории. Это ведет к отмене справки внутренне перемещенного лица (ВПЛ) и как следствие, согласно нормам подзаконных актов, – людям перестают платить пенсии.
И здесь нужно понимать, что основная проблема не в 60 (или 59) днях, а в том, что неправильно привязывать выплату пенсий к справке внутренне перемещенного лица. С 2015 года наша программа «Радник з питань ВПО» говорит о том, что это неконституционно и не соответствует принципам правового государства. Неоднократно устранить проблемы выплат пенсий призывали международные институции, в частности, ПАСЕ. Однозначной в этом вопросе является позиция украинских судов – пенсии нужно выплачивать.
Однако, проблема остается нерешенной.
Наша борьба за право украинцев получать их пенсии (которую мы ведем совместно с партнерами – правозащитными украинскими и международными организациями) длится уже более 3-х лет. В результате сотрудничества с парламентом был разработан и зарегистрирован законопроект № 6692. В нем заложены основы механизма для выплаты пенсий людям, вынужденным жить на неподконтрольных территориях. К сожалению, законопроект не принят, так как среди депутатов бытует мнение о том, что пенсии таким людям платить не стоит.
То есть проблема совсем не в количестве дней, и сказанное президентом – не решение проблемы. Наша позиция однозначна: если мы хотим соответствовать понятию «правовое государство», необходимо отменить привязку выплаты пенсии к справке ВПЛ.
Дарина Толкач, адвокационный координатор БФ «Право на защиту» («Право на захист»):
– Мы, как правозащитники, достаточно позитивно оцениваем предложенные президентом Зеленским изменения. Но нужно подчеркнуть, что для реализации инициатив касательно увеличения срока пребывания на неподконтрольных территориях необходимо вносить изменения в профильный Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц». Или, как вариант, создавать отдельный механизм получения пенсий жителями неподконтрольного Донбасса, который будет обеспечивать реализацию их прав, гарантированных Конституцией Украины.
Одновременно нужно максимально упростить имеющийся механизм получения пенсий переселенцами.
В любом случае, нам необходимо «отвязать» пенсии от справки ВПЛ, избавиться от этой практики, дискриминирующей граждан.
Как показал опрос среди подписчиков страницы БФ «Право на защиту» в Facebook, люди поддерживают инициативу президента, но прекрасно понимают, что увеличение срока пребывания на неподконтрольной территории не решит проблему с выплатами пенсий как таковую. Этот шаг лишь несколько уменьшит напряжение и немного облегчить жизнь.
При этом он может привести и к различным сложностям. К примеру, каким образом власть может контролировать, кто именно получает пенсию на протяжение года – жив ли еще этот человек?
Алексадра Решмедилова, аналитик:
– В своей инаугурационной речи президент Зеленский осознанно использовал русский язык, чтобы его слышали и на неподконтрольной территории. От его окружения тоже звучали подобные меседжи. Показательны изменения с украинской стороны в переговорной группе в Минске, развод сил и средств у Станицы Луганской, заявления о необходимости ремонта моста в том месте.
То есть, определенная линия на примирение просматривается. И сюда логично вплетается предложение по увеличению допустимого срока пребывания пенсионеров-переселенцев на неподконтрольной части Донбасса.
Достаточно ли этого? Нет. Хорошо ли? Да.
Другое дело, что Зеленского к подобным шагам, скорее, вынуждают оппоненты. И он в какой-то мере вынужден перехватывать инициативу. Потому что, если это не сделает он – сделают другие.
Переселенцы, даже те, которые устроили свою жизнь, все равно внимательно отслеживаются все заявления и действия касательно Донбасса. Они для них маркерные. Но к этим вопросам (выплаты, пересечение линии разграничения) нужно подходить комплексно. Важно делать не фасадные, хоть и правильные заявления, которые так и останутся лишь словами, а прикладные вещи, которые действительно упростят жизнь жителям Донбасса и переселенцам.
Алексей Кущ, финансовый эксперт:
– Верификация раз в год, безусловно, упростит жизнь тысячам граждан Украины. Это то, о чем не раз говорилось в ракурсе нагрузки на КПВВ у линии разграничения. Подобная инициатива сократит очереди на пунктах пропуска, как минимум, в несколько раз.
Люди смогут пересекать их, исходя из объективных причин, а не потому что должны выполнять административные ритуальные действия. Нужно снижать нагрузку на КПВВ, которая создана с помощью диких, непродуманных административных решений как та же верификация каждые 60 дней. Подобные бюрократические процедуры нужно демонтировать, и подтверждение своей личности раз в год будет этому способствовать.
Рисков в принятии такого решения я не вижу. Более того – основная часть нормативных требований, которые применяются при пересечении линии разграничения, являются незаконными. Если бы у нас был эффективно действующий Конституционный суд, он бы мог отметить более 90% нормативных актов, которые приняты с 2014 года и так или иначе ограничивают права человека, особенно на Донбассе.
По Конституции – Донецк такой же город, как и Мариуполь. И гражданин Украины, согласно Основному закону, не должен выполнять какие-то особые предписания при пересечении линии разграничения.
Выдвигать требования, ограничивающие его гражданские права, наши власти и силовики не имеют права! В Конституции ничего не сказано о линии разграничения, об особых режимах на Донбассе. Все эти законодательные нормативные требования были приняты в свое время из-за сложившейся в регионе оперативной обстановки. Но по сути они – незаконны.
Это, кстати, прекрасно понимают иностранные наблюдатели. Для них кажется дикостью, когда государство применяет против своих граждан поражение в правах, не удосужившись внести соответствующие изменения в Конституцию.
Кому-то может казаться, что такие нарушения Основного закона могут быть оправданы особенностями исторического момента. Но это не отменяет того факта, что Конституция грубо нарушается. Именно поэтому у нас нет притока иностранных инвестиций: иностранцы просто боятся, что могут тут сделать с ними, если с самими украинцами так поступают…
В идеале, регистрацию давно нужно отменить. И ввести систему, когда человек по заявочном принципу может оформить субсидию или пенсионные выплаты где угодно, без подтверждения своей регистрации. А если меняет место проживания, то просто извещает соответствующий орган, чтобы удобнее было осуществлять коммуникацию. Не им за ним следить, а ему – получать деньги на новом месте.
Так что рисков здесь нет, я за то, чтобы применить даже более радикальный подход, отменив регистрацию и введя разовый заявочный принцип вместе регулярного.
Читайте также: