Пенсия что будет после 30 сентября

Фото © ТАСС / Рогулин Дмитрий

" src="https://static.life.ru/publications/2020/10/5/811933982248.4059.jpg" loading="lazy" style="width:100%;height:100%;object-fit:cover"/>

9 ноября истекает срок предоставления поправок в законопроект о бюджете Пенсионного фонда. В конце месяца Госдума рассмотрит документ во втором чтении. Какое увеличение пенсий предусматривает законопроект, какие ещё новшества ждут пожилых людей и кому положены повышенные выплаты уже сейчас?

Бюджет ПФР предусматривает индексацию выплат неработающим пенсионерам. В 2021 году — на 6,3%, в 2022-м — на 5,9%, в 2023-м — на 5,6%. Это выше прогнозируемого уровня инфляции. Соответствующий законопроект уже был принят Госдумой в первом чтении. Второе назначено на 24 ноября. Эксперты сходятся во мнении, что именно такое повышение пенсий в конечном счёте и утвердят.

— Предполагаемое повышение размера пенсий стоит ожидать на протяжении последующих четырёх лет. В итоге выплаты каждый год будут повышаться примерно на одну тысячу рублей. Если пенсионеры получают меньше пятнадцати тысяч, то и повышение будет меньше. Например, если пенсия была в районе десяти тысяч рублей, то в новом году она увеличится на шестьсот рублей. Для граждан, которые планируют выходить на пенсию в этом году, выплаты будут уже с соответствующими индексациями, — пояснила старший преподаватель департамента правовых дисциплин университета "Синергия" Наталия Пшеничникова.

Пенсии в России индексируются ежегодно. Страховые — с 1 января, а социальные — с 1 апреля. Также ежегодно на федеральном и региональном уровнях утверждается величина прожиточного минимума пенсионера.

Курс валют устремился на дно. До каких отметок подорожает доллар и где сейчас не стоит хранить сбережения

— Это необходимо для определения социальной доплаты. Её получают неработающие пенсионеры, чьи доходы ниже прожиточного минимума, — рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Оксана Красовская.

В 2020 году величина прожиточного минимума пенсионера в целом по России составляла 9311 рублей. Закон, который устанавливает её на 2021 год, ещё не принят. При этом размер прожиточного минимума во многих областях уже установили на региональном уровне. Где-то он увеличен, а где-то остался прежним.

— К примеру, в Москве прожиточный минимум с 12 578 рублей повысился до 13 496, в Московской области — с 9908 до 10 107, в Крыму — с 8912 до 9060, в Оренбургской области — с 8252 до 8561, в Челябинской области — с 8691 до 9282, в Хабаровском крае — с 11 799 до 12 653. В Севастополе остался на прежнем уровне — 9597 рублей, в Республике Мордовия тоже — 8522 рубля. Таким образом, люди, которые получают пенсии в минимальных размерах, в каких-то регионах в 2021 году получат прибавки, а в каких-то нет. Правда, есть ещё вариант, что их пенсия станет немного больше с учётом федеральной индексации, — пояснила Оксана Красовская.

В ночь на 2 ноября у клиентов "Альфа-банка" пропали деньги. Как их вернуть и почему эта история может повториться

Есть ряд новшеств и для представителей отдельных профессий. Так, в ПФР обращают внимание, что для медицинских работников есть особые условия выхода на пенсию. Но в период пандемии устанавливается особый порядок. Для медицинских работников, которые с 1 января по 30 сентября работали с больными коронавирусом, один день стажа будет считаться за два. Это будет учитываться в том числе и при получении права на досрочную страховую пенсию.

К тому же с 1 ноября во многих регионах повысились доплаты к пенсиям лётчикам и шахтёрам. Размер прибавки разный — обычно порядка тысячи рублей, но может сильно колебаться в обе стороны. Суммы зависят от продолжительности "льготного" стажа работы и размера среднемесячной зарплаты. Также учитывается отношение суммы страховых взносов к количеству получателей доплаты в регионе. Соответственно, размер доплаты индивидуален. В разных регионах у лётчиков он может составлять порядка 5–8 тыс. рублей в месяц, у шахтёров — 2–4 тыс.

Краткое содержание:

Будут ли дополнительные выплаты пенсионерам в сентябре 2020 года? Что положено гражданам пенсионного возраста в период пандемии? Повлияет ли проведение сентябрьских выборов на выплаты пенсионерам? Все ли получат доплату ко Дню пожилого человека до конца сентября?

Ждать ли пенсионерам единовременную выплату в 15 000 рублей сентябре 2020

В этом году из-за COVID-19 многие граждане нашей страны столкнулись с финансовыми затруднениями. Значительно возросла стоимость продуктов и лекарственных препаратов, тарифов ЖКХ. Особенно это коснулось пенсионеров.

В целях оказания финансовой помощи гражданам государство назначило дополнительные выплаты для некоторых социальных групп. В данную категорию, по мнению члена Общественной палаты С. Хамзаева, должны попасть и граждане пенсионного возраста, как неработающие, так и работающие. Для них предложена разовая выплата в размере 15 тыс. руб.

Согласно некоторым источникам, данная выплата должна была быть в августе. Однако выдвинутое предложение о доплате пенсионерам данной суммы пока имеет статус инициативы представителя Общественной палаты, и какого-то окончательного решения по этому поводу на сегодняшний день не принято.

Что полагается пенсионерам в связи с ковид-19

До конца года продолжат действовать различные льготные меры для пенсионеров, включая стоимость услуг ЖКХ, взносы на капитальный ремонт, выплаты неустоек и кредитов и т.д. Работающим пенсионерам предоставлена возможность оформления оплачиваемого больничного на весь самоизоляционный период.

Наряду с этим некоторые регионы утвердили разовые выплаты для пенсионеров, людей с инвалидностью и малоимущих.

Повлияет ли проведение сентябрьских выборов на выплаты пенсионерам

Еще несколько месяцев назад в СМИ появилась информация о дополнительной разовой выплате пенсионерам в размере среднемесячной пенсии, т.е. 15 тыс. рублей. Некоторые приурочили это к проведению региональных выборов 13 сентября 2020 года.

В этот день будут избираться 18 губернаторов, несколько депутатов Госдумы в одномандатных округах, пройдут выборы в региональные парламенты 11 субъектов РФ, а также выборы в муниципалитеты.

Отсюда, мол, и забота о главном электорате – пенсионерах.

Хотя официально подтвержденной информации по данному вопросу нет, существует вероятность для пенсионеров получить такую надбавку от государства в начале сентября.

Все ли получат доплату ко дню пожилого человека

Пожалуй, единственное, что можно сегодня утверждать наверняка касаемо доплат пенсионерам в сентябре этого года – это единовременная выплата в размере 700 руб. к Международному дню пожилых людей.

Но и здесь не все гладко – ввиду отсутствия федерального финансирования начисление «праздничных» выплат будет производиться на усмотрение региональных властей и только при наличии в бюджете свободных средств. Несколько областей уже провели выплату данной суммы еще в июле этого года. Остальная часть начислений должна быть проведена пенсионерам до 30 сентября.

Что об увеличении пенсионных выплат по старости

Согласно информации ПФР, граждане, которым исполнилось 80 лет, имеют право на автоматическое назначение повышенной выплаты к страховой пенсии по старости. К началу сентября 2020 г. территориальные органы ПФР должны определить наиболее выгодный вариант страховой пенсии получателям в возрасте 80 лет.

Подведём итоги

1.В связи с пандемией COVID-19 предложено осуществить единовременную выплату пенсионерам в размере 15 тыс. руб. Окончательного решения по этому поводу на сегодняшний день не принято.

2.До конца года продолжат действовать различные льготные меры для поддержки пенсионеров в период пандемии, включая оплату услуг ЖКХ, выплаты неустоек и кредитов и т.д.

3.Возможны разовые выплаты пенсионерам в сентябре в связи с проведением региональных выборов.

4.В честь Международного дня пожилых людей в зависимости от региона проживания до 30 сентября 2020 г. будет оказана разовая финансовая поддержка пенсионерам в размере 700 руб.

5.К сентябрю территориальные органы ПФР должны определить наиболее выгодный вариант страховой пенсии получателям, которым исполняется 80 лет.

При подготовке публикации использовался источник https://opensii.info/

Доброго здоровьица Вам и

До новых встреч на сайте 9111. ру!

Различные СМИ и источники в Интернете активно пишут об очередном повышении пенсии для некоторых категорий российских пенсионеров. Например, массово распространяются сообщения о том, что пенсии в сентябре 2020 года повысят сельским пенсионерам, а также тем, кто старше 75 лет. Кроме этого, сообщается, что в сентябре все пенсионеры получат единовременные выплаты по 5000 рублей в честь Дня пожилого человека.

Расскажем подробно о том, что будет с пенсией в сентябре 2020 года, и кто из пенсионеров может рассчитывать на прибавку.

Повысят ли пенсии в сентябре 2020

В первую очередь, нужно пояснить, что пенсионное законодательство не предусматривает проведение каких-либо индексаций в сентябре.

Страховые пенсии всех трех видов (по старости, инвалидности и потере кормильца) уже проиндексировали в январе 2020 г. на 6,6%. При этом повышение коснулось только неработающих пенсионеров.
Социальные пенсии проиндексировали с 1 апреля на 6,1%. Одновременно с этим увеличились и выплаты по государственному пенсионному обеспечению, а также различные надбавки для военных пенсионеров.
Работающим пенсионерам, получающим страховую пенсию, в августе 2020 г. произвели перерасчет за дополнительный стаж. Они получили доплату в зависимости от стажа и баллов, сформированных за время работы в течение 2019 года.

Помимо этого, в феврале 2020 года на 3% увеличили размеры социальных выплат для федеральных льготников. Самыми распространенными из таких выплат являются ЕДВ и НСУ. Их получают инвалиды всех групп, ветераны боевых действий, чернобыльцы, инвалиды войны и другие категории граждан.

Никаких других индексаций и повышений на федеральном уровне не предусмотрено, в том числе и в сентябре 2020 года. Дополнительные выплаты пенсионерам возможны только на уровне субъектов РФ, то есть в зависимости от места проживания пенсионера.

Выплаты пенсионерам ко Дню пожилого человека в 2020 году

Некоторые информационные сайты опубликовали сообщения о том, что в сентябре 2020 года пенсионерам выплатят единовременно по 5000 рублей. Источники указывают, что такая выплата приурочена ко Дню пожилого человека и будет перечислена каждому пенсионеру.

Здесь стоит пояснить, что ни одним федеральным законом осуществление таких выплат не предусмотрено. Если пенсионерам и оказывается материальная помощь по такому основанию, то только по решению властей субъектов РФ. При этом порядок получения выплаты и ее размер устанавливается тоже на региональном уровне.

Например, выплата к Международному дню пожилых людей предусмотрена в Рязанской области. Но составляет она всего 500 рублей. Ее можно получить при выполнении условий, установленных статьей 22 Закона № 91-ОЗ от 21.12.2016 г. «О мерах социальной поддержки населения Рязанской области». А именно:

Пенсионеру должно исполниться 90 лет и более;
Он должен получать страховую пенсию по старости или социальное пенсионное обеспечение;
Должен проживать на территории Рязанской области.

Будет ли доплата пенсионерам старше 75 лет

В 2020 году депутаты Госдумы подготовили и внесли на рассмотрение два законопроекта о назначении доплаты к пенсии для граждан старше 75 лет. Один из проектов разработали депутаты от фракции ЛДПР, а второй — от «Справедливой России». В своих законопроектах парламентарии предложили снизить возраст, при достижении которого пенсионерам положена «возрастная» надбавка к пенсии. Сейчас доплату назначают с 80 лет, а предложено выплачивать уже с 75 лет.

Но стоит пояснить, что оба законопроекта только внесли на рассмотрение, и конкретное решение по ним пока не принято. Соответственно, никакой прибавки в сентябре 2020 г. пенсионерам старше 75 лет ждать не стоит. Кроме того, в тексте законопроектов указано, что в случае одобрения изменения вступят в силу только с 1 января 2021 года.

О прибавке к пенсии с 1 сентября сельским пенсионерам

В Интернете активно распространяются сообщения о том, что с 1 сентября будут пересчитаны пенсии граждан, проживающих на селе. Сообщается о том, что сельским пенсионерам повысят пенсию на 25%.

И здесь нужно пояснить, что надбавка к пенсии сельским пенсионерам действительно предусмотрена федеральным законом. Только назначать ее начали еще с 1 января 2019 года.

Для получения доплаты сельским пенсионерам должны выполняться следующие условия:

Гражданин должен иметь стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет. При этом учитывается стаж по профессии, которая входит в утвержденный Правительством список.
Пенсионер должен проживать в сельской местности и в настоящее время являться неработающим.
Должен получать страховую пенсию по старости или по инвалидности.

При выполнении трех перечисленных условий пенсионеру назначается доплата в размере 25% от величины фиксированной выплаты. В 2020 году размер доплаты составляет 1421,56 руб. (для инвалидов 3 группы — 710,78 руб.).

График выплаты пенсий в сентябре 2020

В сентябре отсутствуют праздничные дни, поэтому доставка пенсии будет осуществляться по привычному графику. Например, график выплат в Санкт-Петербурге выглядит следующим образом:

Для всех пенсионеров Российской Федерации предусмотрено несколько вариантов получения государственного пособия. Та категория граждан, которая получает пенсию на банковскую карты должны обратить внимание, к какой платежной системе она подключена. Если выяснится, что это не «МИР», то карту необходимо заменить в кратчайшие сроки. Стало известно, что после 30 сентября ежемесячные пособия будут переводиться исключительно на банковские карты системы «МИР».

Также пенсионеры могут продолжать получать положенное им пособие в отделениях почты. Но организационные моменты мало интересуют пенсионеров. Гораздо больше им хочется узнать о предстоящих повышениях ежемесячных выплат. Именно об этом и пойдет дальше речь.

Будет ли повышение пенсионных пособий в сентябре

Ожидается, что жители сельской местности в сентябре получат надбавку к пенсии в размере 25% от текущих начислений. Эта надбавка будет касаться лишь фиксированных выплат. Произойдет перерасчет пенсий 1 сентября. Однако, эту надбавку смогут получить не все сельские пенсионеры. Рассчитывать на повышение выплат смогут лишь те люди, которые имеют более 30-ти лет стажа работы на селе.

В Пенсионном фонде уточнили, работа в каких отраслях сельского хозяйства будет учтена при исчислении трудового стажа:

животноводческие комплексы;
полеводство;
рыболовная отрасль;
работа в совхозах и колхозах;
работа на межколхозных предприятиях;
работа в машинно-тракторных бригадах.

Надбавка имеет фиксированный размер, равный 1421 рублю.

Для получения надбавки за трудовую деятельность в сельской местности пенсионер должен иметь документ, подтверждающий этот факт. В противном случае перерасчет пенсии производиться не будет. Предполагается, что начисление надбавок будет происходить в автоматическом режиме. Однако, если сельские пенсионеры не получили полученной им прибавки, они имеют право обратиться в местное отделение Пенсионного фонда с соответствующим заявлением до конца года.

Также повышение пенсий коснется граждан России, которым исполнилось 80 лет. В этом случае будет произведен перерасчет пенсии по возрасту. В конечном итоге размер пенсии должен быть увеличен на 5 686 рублей. Важным моментом в этом вопросе является то, что пенсионерам нет необходимости обращаться в Пенсионный фонд страны или другие государственные учреждения. Надбавка будет начислена в автоматическом режиме.

Некоторые популярные издания СМИ несколькими неделями ранее опубликовали информацию, что данное повышение пенсионного пособия будет происходить из-за вступившего в силу очередного законопроекта. Но эта информация не подтверждена официальными источниками и является фейковой.

Небольшую прибавку к пенсии получат пенсионеры, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи. Также к их числу относятся дети в возрасте до 23 лет, проходящие обучение в высших учебных заведениях. Отдельно стоит отметить, что прибавка напрямую зависит от количества лиц, находящихся на иждивении.

Например, за двух несовершеннолетних детей будет положена двукратный размер надбавки. На одного человека прибавка пенсии составит 1895 рублей. Максимально возможный размер надбавки составляет 5686 рублей, выплачивается он в том случае, если на иждивении пенсионера находятся три человека.

Еще одной категорий пенсионеров, которых будет ожидать прибавка к пенсии в сентябре, являются лица, завершившие официальную трудовую деятельность. Перерасчет их пособия также будет производиться в автоматическом режиме, в соответствии с проведенной ранее индексацией пособия для неработающих пенсионеров.

Не всем известно, но размер пенсии также зависит от места проживания пенсионера. Так повышения государственного пособия положена пожилым людям, переехавшим в регионы Крайнего Севера или приравненные к нему местности. К таким регионам относятся: Сахалинская, Архангельская, Мурманская области, а также республики Коми и Карелии и ряд других. При переезде в эти местности государственные выплаты по возрасту будут пересчитаны в соответствии с районными коэффициентами.

В течение 2020 года Пенсионный фонд несколько раз проводил выплату ежемесячного пособия досрочно. Но, начиная с мая, все выплаты стали осуществляться в установленные сроки. Представители ПФР сообщают, что в сентябре пенсия также будет выплачена в соответствии с ранее утвержденным графиком.

Сентябрьские пенсии

Предположительно в сентябре все выплаты пенсионерам будут начислены в установленные сроки. Исключение будет сделано лишь в тех случаях, когда дата перечисления пенсии выпадет на выходной день. Пенсионеров, получающие положенные им пособия в отделениях почты, не коснутся никакие изменения.

Россиянам, в том числе семьям с детьми, безработным, а также потерявшим доход индивидуальным предпринимателям, имеющим право на выплаты в связи с пандемией COVID-19, которые еще их не оформили, следует поторопиться. После 30 сентября «карета превратится в тыкву», и право на пособия граждане потеряют. Все документы следует подать в августе-сентябре 2020 года.

Приводим мнение экспертов, которые оценили, насколько обоснованы запросы россиян, считающих, что пенсия в стране должна быть около 60 тысяч рублей в месяц (в Москве аппетиты еще выше — не менее 92 тысяч в месяц).

Какие выплаты полагаются россиянам в августе-сентябре 2020 года

Некоторые категории граждан в августе-сентябре 2020 года имеют последнюю возможность получить некоторые виды финансовой поддержки от государства в связи с пандемией COVID-19, вызванной коронавирусом. После сентября эти пособия выплачиваться уже не будут.

Граждане РФ, ставшие безработными (по любым причинам) после 1 марта 2020-го, имеют право до конца года на увеличенное пособие по безработице, которое составляет 1 МРОТ — 12 130 рублей.

Такую же поддержку в течение трех месяцев могут получать индивидуальные предприниматели, которые прекратили деятельность после 1 марта 2020 года. Выплаты необходимо оформить до конца сентября этого года.

Родители, оставшиеся без работы, могут дополнительно к другим выплатам получить по три тысячи рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка (это пособие может оформить только один родитель).

Малоимущие семьи с детьми от трех до семи лет могут получить около 5,5 тысячи рублей на каждого ребенка (половину регионального детского прожиточного минимума).

Семьи с детьми, ранее не оформившие положенные им выплаты, могут получить 15 тысяч рублей (по пять тысяч за апрель, май и июнь) на каждого ребенка от рождения до трех лет; по десять тысяч рублей на детей от трех до 16 лет за июнь; столько же на детей от рождения до 16 лет за июль. Таким образом, если граждане с детьми, которые родились в июне, еще не получили положенные им выплаты, они могут рассчитывать на единовременную поддержку до 35 тысяч рублей. Напоминаем, оформить все эти выплаты нужно до конца сентября.

После 30 сентября 2020 года претендовать на эти пособия будет нельзя.

Будет ли новая выплата в десять тысяч на детей

Граждане активно интересуются, будет ли новая выплата в августе по десять тысяч рублей на детей до 16 лет, а также, есть ли шанс, что такую сумму выплатят родителям подростков 16-18 лет.

Пока такое решение не принято, хотя соответствующий законопроект представлен в Госдуму. Однако на региональном уровне помощь семьям, в том числе для подготовки к школе, оказывается. Напомним, с 1 сентября все российские школы начнут работать в очном режиме.

Как получить пенсию в 90 тысяч рублей

Недавний опрос выявил, что в среднем по России граждане хотели бы получать пенсию не менее 59 тысяч рублей, запросы жителей обеих столиц еще выше — более 90 тысяч рублей в месяц (в Москве — 92). Эксперты считают, что получать пенсию в 90 тысяч возможно, хотя и непросто, сообщают «Известия».

Речь идет о том, чтобы копить на будущую старость, начиная с молодости — с начала трудовой деятельности. При этом деньги не должны лежать в кубышке, их нужно грамотно инвестировать, стараясь при этом не упустить доход, но и не прогореть. По мнению одного из опрошенных изданием экспертов, для получения пенсии в 90 тысяч рублей человеку за жизнь нужно накопить не менее 25 миллионов рублей, да еще и удачно вложить эти деньги.

Копить следует в течение всего трудового стажа, который в России в среднем составляет 35 лет, отметил другой эксперт.

Напомним, в России есть программа софинансирования пенсий, поддерживаемая государством, которая позволяет увеличить будущую пенсию за счет дополнительных взносов как самого гражданина, так и за счет государственных средств. Однако с 2015 года новых участников в эту программу уже не принимают. Количество граждан, участвующих в программе, невелико.

Была в России и программа накопительной пенсии. Однако из-за заморозки на период с 2014 по 2022 г.г. поступлений средств на соответствующие счета, формирование накопительной пенсии граждан РФ фактически приостановлено.

В настоящее время Минфин и Центробанк разрабатывают новую программу софинасирования, но, когда она будет запущена, пока неизвестно. Название программы — Гарантированный пенсионный план (ГПП). Это предлагаемая к внедрению с 2021 года новая система накопления россиянами пенсионных средств. ГПП предусматривает добровольное ежемесячное отчисление нескольких процентов заработной платы в негосударственный пенсионный фонд, что позволит гражданам в будущем увеличить свой доход после получения пенсии по старости.

В настоящее время пенсионное обеспечение в России носит уравнительный характер. В июне средний размер государственной пенсии в РФ составил 15 тысяч рублей. По данным Пенсионного фонда РФ (ПФР), большинство неработающих пенсионеров получают в среднем 16,5 тысячи рублей. Работающие пенсионеры получают более низкую пенсию, поскольку индексация выплат для этой категории граждан приостановлена в 2016 году.

Что такое пенсия по старости

- Когда мы говорим о пенсии по старости для большинства граждан России, мы подразумеваем так называемую страховую пенсию по старости, - объясняет Елена.

Юрист подчеркивает, что есть и иные пенсии, выплачиваемые отдельным категориям граждан. К таким, например, отнести можно следующие - пенсии за выслугу лет для военнослужащих и приравненных к ним лиц, пенсия по старости для граждан, пострадавших от радиационных катастроф и т.д.

- Однако большая часть населения страны получают или будут получать в будущем именно страховую пенсию по старости, - указывает Воронина.

Таким образом, страховая пенсия по старости - самая распространенный вид пенсий в нашей стране. Ее люди получают по достижении соответствующего возраста.

Условия назначения пенсии по старости

По словам эксперта, если говорить в общих чертах, для назначения страховой пенсии по старости необходимо соблюсти три условия.

1. Достижение возраста назначения пенсии.

- 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Однако такой пенсионный возраст начнет действовать только в 2028 году, - говорит Елена. - Поскольку реформа пенсионной системы произошла не так давно, сейчас действует переходный период: каждый год пенсионный возраст немного увеличивается. Например, в 2020 году женщины должны выходить на пенсию в 57 лет, а мужчины – в 62 года.

Наша собеседница добавляет, что в законе есть еще одна льгота для тех, кто достиг пенсионного возраста в 2019 и 2020 годах - они могут начать получать пенсию на 6 месяцев раньше этого срока (в 55,5 и 61,5 лет соответственно):

- Ранее достижения пенсионного возраста пенсия назначается людям, которые проработали установленное в законе время на подземных, тяжелых работах. Сюда же относятся граждане, длительное время занимавшиеся профессиональной деятельностью - медицинские, педагогические работники и т.д. В списке и те, кто длительное время работал в районах Крайнего Севера. Есть и другие категории, для помимо страхового стажа имеет значение стаж работы на этих видах работ.

Кстати, льготный период и уход на пенсию в 55,5 и 61,5 лет для женщин и мужчин сохранится и в 2021 году. Теперь им смогут воспользоваться женщины 1965 года рождения и мужчины 1960-го.

2. Наличие страхового стажа не менее 15 лет.

Такая продолжительность начнет действовать в 2024 году, а например, в 2020 году нужен страховой стаж не менее 11 лет. В страховой стаж включаются периоды работы, в которые работодатель уплачивал за сотрудника страховые взносы, а также засчитываются другие значимые периоды, например, период ухода за ребенком:

- С момента присвоения гражданину номера СНИЛС стаж подтверждается сведениями, уже имеющимися у Пенсионного фонда РФ. В период до этого требуется подтверждение стажа документами: трудовой книжкой, трудовыми договорами, приказами.

3. Наличие индивидуальных пенсионных коэффициентов не менее 30.

Как объясняет специалист, это значение начнет действовать в 2025 году, в 2020 году с учетом переходного периода ИПК составляет 18,6. ИПК рассчитывается исходя из размера страховых взносов, которые поступали в Пенсионный фонд РФ за работника от всех его работодателей. Сами страховые взносы работников рассчитываются в зависимости от их заработной платы: чем больше зарплата работника, тем больше взносов за него нужно платить работодателю.

Юрий Горлин: «Предпосылки для увеличения пенсионного возраста могут возникнуть только через 20 лет»

В январе исполнится два года с начала пенсионной реформы. Ее принятие было спорным, неоднозначным и уж точно непопулярным у населения. Повышение пенсионного возраста не раз критиковали, указывая, что проблему дефицита Пенсионного фонда оно не решит, а эффект увеличения пенсий действующих пенсионеров (в среднем на 1 тысячу на протяжении нескольких лет) быстро пройдет. В последнее время пенсионную систему ругают все чаще, а власти все чаще обещают ее усовершенствовать, изменить, подправить. Такие обещания заставляют население понервничать: что опять «нахимичат» с пенсиями? О том, в каком состоянии находится пенсионная система России и что ее ждет в будущем, «МК» поговорил с одним из ведущих экспертов в этой области, заместителем директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрием ГОРЛИНЫМ.

— Через десять лет размер пенсий в России опять начнет снижаться, если правительство не примет новых мер для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы. К такому выводу вы пришли в своем недавнем исследовании «Факторы роста уровня пенсионного обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Значит ли это, что повышение пенсионного возраста не помогло системно повысить доходы пенсионеров?

— В связи с повышением пенсионного возраста на период 2019–2024 годов были законодательно утверждены размеры индексации пенсий, которые существенно превышают инфляцию. Если уровень инфляции в этот период прогнозируется в пределах 4%, то размер индексации составляет 5,5–7%. Без повышения пенсионного возраста такой рост пенсий вряд ли был бы возможен.

Наши же расчеты, приведенные в докладе, показывают, что даже без принятия новых дополнительных мер уровень пенсий в реальном выражении будет неуклонно увеличиваться и после 2024 года, то есть их рост будет превышать инфляцию при условии хотя бы минимального, но главное, устойчивого экономического роста. Поэтому нельзя утверждать, что повышение пенсионного возраста не помогло увеличить доходы пенсионеров.

— Одним из главных позитивных последствий поднятия пенсионного возраста называлась возможность повысить коэффициент замещения (уровень пенсий по отношению к зарплатам). В вашем исследовании подсчитано, что, благодаря переходу к более позднему выходу на пенсию, этот показатель останется на уровне 2018 года (34%) до 2030 года, а потом начнет снижаться и через 30 лет может составить только 27%. Означает ли это, что в ближайшем будущем пенсионный возраст поднимут снова?

— Когда в 2018 году на уровне правительства и президента обсуждался и обосновывался вопрос повышения пенсионного возраста, то, насколько я помню, о коэффициенте замещения как целевом показателе не говорилось. Гарантировались ускоренная индексация страховых пенсий, обеспечивающая их ежегодное увеличение для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей, и достижение к 2024 году среднего размера такой пенсии в 20 тысяч рублей в месяц. За горизонтом 2024 года говорилось о ежегодном увеличении страховых пенсий выше инфляции.

Хочу обратить внимание, что в общественном сознании имеет место смешение понятий «коэффициент замещения» и «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты». Это разные показатели. Коэффициент замещения — это отношение размера пенсии на момент ее назначения к величине зарплаты, зафиксированной непосредственно перед выходом на пенсию. При расчете этого показателя, как правило, принимается средняя по стране зарплата и продолжительный трудовой стаж — 30–35 лет. Согласно нашим оценкам, коэффициент замещения уже сейчас в России составляет около 40% и будет сохраняться на этом уровне до середины 2040-х годов. Отмечу, что величина показателя «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты», как правило, примерно на 5–10 процентных пунктов меньше величины коэффициента замещения.

— Так все-таки повышение возраста выхода на заслуженный отдых решило пенсионные проблемы страны или нет?

— Я бы предостерег от упрощенного представления о том, что повышение пенсионного возраста должно раз и навсегда решить все пенсионные проблемы. Это, конечно, облегчило ситуацию, по крайней мере, купировало накопившиеся проблемы и создало заделы на будущее. По нашим прогнозам, благодаря повышению пенсионного возраста соотношение пенсий и зарплат действительно удастся сохранить на уровне 34% до 2030 года. Если гипотетически рассматривать дальнейшую динамику этого показателя в рамках инерционного сценария (без принятия дополнительных мер), то после 2030 года она будет понижательной. Это обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, будет продолжаться старение населения, а прогнозируемые изменения на рынке труда будут вести к относительному росту нестандартных форм занятости и размыванию фонда оплаты труда как базы пенсионных взносов. Во-вторых, постепенно исчерпывается эффект увеличения пенсий работникам, имеющим стаж до 1991 года, обеспеченный проведенной в 2010 году их валоризацией (разовая переоценка пенсионных прав граждан. — «МК»). В-третьих, отвлечение 6% страховых взносов на формирование накопительной пенсии в период до 2014 года, учитывая их пониженную доходность в сравнении с индексацией страховой пенсии, обусловили относительное снижение размеров пенсий. В-четвертых, предоставление льгот по страховым взносам не компенсировалось адекватным образом за счет трансфертов федерального бюджета. Собственно, чтобы противостоять этим негативным с точки зрения уровня пенсий тенденциям, и необходимы меры по совершенствованию пенсионной системы, рассматриваемые в нашем докладе. И среди этих мер, начало реализации которых не выходит за пределы 2035 года, дальнейшего повышения пенсионного возраста не заложено.

— Но решение на этот счет принимаете не вы, а правительство. Сколько лет, на ваш взгляд, можно не беспокоиться о новом повышении пенсионного возраста?

— Думаю, что в ближайшие как минимум 15 лет демографические и социальные условия вряд ли позволят вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. Если же в результате развития медицины, улучшения условий проживания средняя продолжительность жизни и период здоровой активной жизни будут расти, а пенсионная система будет в этом нуждаться, то, возможно, за горизонтом 2040-х годов появятся какие-то предпосылки для еще большего повышения пенсионного возраста. Но пока что это чисто гипотетическая возможность. При этом надо отметить, что во многих развитых странах люди уже сейчас выходят на пенсию в 67 лет и вопрос увеличения этой планки обсуждается. В нашем докладе обосновывается, что условно с 2030 года целесообразно начать повышать трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии по старости, например, по 1 году в год до 30 лет. Это одна из мер, которая позволяет обеспечить рост пенсий не только выше инфляции, но и относительно заработной платы.

— Каков в целом потенциал реформирования пенсионной системы в ближайшие годы? Какие меры помогут финансовой устойчивости пенсионной системы? К каким нововведениям готовиться будущим пенсионерам и бизнесу, который платит за сотрудников страховые взносы?

— В нашем исследовании мы определили исчерпывающий перечень факторов, за счет которых может быть повышен уровень пенсий, как в абсолютном выражении, так и по отношению к зарплатам. Во-первых, это соотношение численности лиц, за которых уплачиваются взносы, и численности пенсионеров. Во-вторых, размер эффективной ставки страховых взносов. В-третьих, уровень бюджетного трансферта, который предоставляется страховой пенсионной системе, соотнесенный с доходами от страховых взносов. Это три источника и три составные части, за счет которых могут расти пенсии. Все меры, которые могли бы содействовать более позитивной динамике пенсий, должны быть направлены на улучшение этих факторов. Такими мерами могли бы быть: повышение трудового стажа, легализация неформально занятых, обеление «конвертных» зарплат, изменение порядка формирования и выплаты пенсий работающим пенсионерам. Росту пенсий в абсолютном выражении способствовали бы также повышение доли фонда оплаты труда в ВВП, общего уровня заработных плат и снижение характерного для России высокого уровня зарплатного неравенства.

— С критикой пенсионной системы не так давно выступил в Госдуме Сергей Миронов. Он призвал вернуться к выплатам пенсий из бюджета, а нынешнюю систему страхования назвал «людоедской», поскольку она отнимает у россиян 22% доходов. Считаете ли вы пенсионную систему в нынешнем виде неэффективной?

— Я не могу согласиться с позицией депутата Миронова. Пенсионную систему, которая обеспечивает стабильные и регулярные выплаты 40 миллионам пенсионеров, являющиеся для многих из них единственным источником денежного дохода, нельзя назвать неэффективной. Ставка страховых взносов в 22% тоже не может быть признана высокой, потому что во многих странах (если учитывать взносы не только работодателей, но и работников) она выше. В совокупности с большим уровнем доходов граждан, меньшей нелегальной занятостью, более высоким пенсионным возрастом и стажем, требуемым для назначения пенсии, это действительно обеспечивает более высокий доход пенсионеров в этих странах. Чудес ведь не бывает — раз доходов больше, а расходов меньше, то и пенсии выше. Это чистая арифметика.

— Сейчас часто можно услышать мнение, что нынешним 20–30-летним не стоит надеяться на государственную пенсию: ее либо отменят вовсе, либо она будет совсем мизерная. А вы как думаете?

— Если говорить о поколении 20-летних, то они начнут выходить на пенсию только в 2060–2065 годах, а мы в нашем прогнозе так далеко не заглядываем — он ограничен 2050 годом. Но если будет реализована большая часть мер, о которых я говорил выше, то для нынешних 35-летних к 2050 году в принципе обеспечивается соотношение пенсий и зарплат на уровне 40%, а коэффициент замещения на уровне 50%. Это подтверждается нашими расчетами.

— Каковы перспективы развития накопительной компоненты пенсий? Старая государственная система накопительной пенсии себя изжила, а новая — гарантированный пенсионный план — так и не внедрилась.

— Бесспорно, было бы очень хорошо, чтобы люди имели возможность формировать пенсионные накопления, которые могли бы служить дополнительным источником дохода при выходе на пенсию. Но пока я не вижу каких-то значимых предпосылок для позитивных изменений. Проблема в том, что в России пока нет объективных условий для того, чтобы накопительный компонент мог активно развиваться. Во-первых, потому что у подавляющей части работников уровень доходов таков, что они не могут постоянно, на протяжении десятилетий отчислять на свою пенсию хотя бы условные 6% от своей зарплаты. Во-вторых, качество работы пенсионных фондов в условиях экономической турбулентности не позволяет обеспечить эффективность пенсионных накоплений в долгосрочном периоде с точки зрения интересов будущих пенсионеров. Это показала история предыдущих 15 лет. По нашим оценкам, в среднем доходность пенсионных накоплений за этот период была практически в полтора раза ниже инфляции. На купирование проблем в целом ряде крупных НПФ пришлось потратить сотни миллиардов рублей. В-третьих, необходимым условием для развития пенсионных накоплений является достаточно высокий уровень доверия к соответствующим финансовым институтам. Пока что они вряд ли могут похвастаться таким доверием, им нужна длительная «история успеха», чтобы его заработать.

Вообще у российской пенсионной системы есть потенциал для развития и совершенствования, но, учитывая инерционность пенсионных процессов и целесообразность постепенной — небольшими «шагами» — реализации соответствующих мер, необходимы их заблаговременная детальная проработка и широкое общественное обсуждение. Тем более что пенсии — это институт, основанный на общественном договоре.

Читайте также: