Пенсия тех кто не отчислял

Пенсионная система такова, что сколько не отчисляй денег — получишь копейки

Накопительную часть пенсия россиян заморозят как минимум до 2023 года. Законопроект разработало правительство, а Госдума приняла его в первом чтении. Впрочем, в этом мало кто сомневался, поскольку парламент в лице «Единой России» почти единогласно (за исключением КПРФ) голосует «за» заморозку накопительной части пенсии, начиная с 2014 года. Геннадий Зюганов заявил, что всем обещаниям власти — грош цена.

Касаются изменения тех, кто родился позже 1967 года, а также участников программы государственного софинансирования пенсий и женщин, получивших «материнский капитал» и направивших его на будущие пенсии. Впрочем, размер пенсий для них не изменился. Нацелена «заморозка», как объясняют в правительстве, на то, чтобы уменьшить трансферт из федерального бюджета Пенсионному фонду. Речь идет о 670 млрд рублей.

Дело в том, что сейчас отчисления, которые осуществляют работающие россияне, идут не на их будущую пенсию, а тратятся на обеспечение перед теми, кто уже вышел на пенсию. То есть нынешних пенсионеров частично обеспечивают работающие граждане.

Граждане ничего не теряют, поскольку ничего и не платят

Основатель и руководитель консалтингового агентства «ОдинГрад» Елена Одинцова считает, что реформа пенсионной системы будет неэффективна без реформы системы социальных взносов.

— Конечно, большинство россиян прочитали новости о том, что Госдума продлила мораторий на накопительную часть пенсии. А вот реально, что это значит, до конца не все, уверена, понимают. Давайте разберемся.

Как известно пенсионная система России состоит из трех частей. Фиксированные выплаты — гарантированная (на данный момент) фиксированная сумма, определяемая государством. Сумма индексируется, как и все выплаты от государства, но размер ее в два раза меньше МРОТ (сейчас это 5286 рублей 25 копеек).

Есть страховая часть: 16% из 22% перечисляемых работодателем из собственных средств полностью оседают у государства и предназначены для выплаты пенсии сегодняшним пенсионерам.

Для перечисляющих платежи конвертируются в коэффициенты. Минимальный — 1,23 и максимальный — 10. Для получения максимального балла зарплата должна составлять 107 тысяч 666 рублей.

Здорово, конечно, но здесь мы сталкиваемся со следующим. У нас в стране вечный бой за «белые» заработные платы, но какой в этом смысл, если для максимального «пенсионного» балла нужна месячная зарплата более 100 тысяч рублей? Как быть тем, кто получает больше? Работодатель платит 16% в Пенсионный фонд с зарплаты больше 107 тысяч 666 рублей, деньги уходят текущим пенсионерам, а работнику с этого ничего.

«СП»: — Давайте тогда объясним читателю, а какие конкретно выплаты государство «заморозило».

— Речь идет о третьей части пенсии — накопительной. 6% из 22% перечисляемых работодателем идут на индивидуальный пенсионный счет в пенсионном фонде. Сколько накопилось, столько и получим при выходе на пенсию. Пенсионный фонд России (или НПФ) данные средства использует для инвестиционных целей: прокручивает средства в своих интересах, а процент платит собственнику средств.

Все бы ничего, но Пенсионный фонд деньги терял, да и понятно, что «серые» зарплаты не позволяют обеспечивать нынешних пенсионеров. Вот государство и пошло на заморозку накопительной части в пользу страховой. То есть на личных счетах ничего не прибавляется. Такая мера была принята в 2014 году и изначально должна была действовать до конца 2022 года. Тогда же Пенсионный фонд России передал контроль за взносами в налоговую службы. Но Госдума приняла законопроект о продлении заморозки до конца 2023 года.

«СП»: — Чего конкретно лишается каждый гражданин, платящий деньги в пенсионный фонд?

— Конфуз в том, то по большому счету граждане ничего не теряют… так как ничего и не платят. Платят работодатели из своего кармана. Отмена страховых взносов с работодателей резко увеличит заработные платы, поскольку не будет нужды платить в «серую».

Впрочем, прогрессивные граждане в целом не особо и рассчитывают на пенсию в будущем, ведь никто не может сказать, сколько раз еще поменяется система. Ясно одно, сегодня требуется реформа не только пенсионной системы, но и целого спектра налогов и взносов с граждан. Скажем, переложить социальные взносы на граждан (по примеру самозанятых, платящих государству 4−6% от дохода), которые затем распределяются на все виды налогов и отчислений.

Обязательства перед пенсионерами государство исполнит потом

Финансовый директор проектов «Газпром-Медиа» Полина Каплина согласна с тем, что продление закона о заморозке накопительной части пенсии в нынешних экономических условиях было вполне ожидаемым.

— На мой взгляд, было бы больше вопросов к государству, если бы накопительная часть была полностью отменена. Большинство россиян, которые могут претендовать на накопительную часть пенсии, ещё не вступили в пенсионный возраст. Поэтому есть основания полагать, что эти обязательства по отношению к ним государство исполнит в последующие годы.

Правда, сейчас еще трудно судить, насколько будет существенным вес накопительной части пенсии в общем размере пенсионных выплат будущих пенсионеров. Внимание общественности больше приковано к факту выполнения обязательств перед гражданами, чем к их материальности. А финансирование текущих пенсионных выплат за счет будущих обязательств, с учётом того, что обязательства не обнуляются, а по сути резервируются — понятный финансовый манёвр в сложившейся экономической ситуации.

Все чаще нашим гражданам приходится на личном опыте убеждаться в том, что повышение пенсионного возраста — это еще не самая большая беда.

Намного хуже — когда, дождавшись пенсионного возраста, обращаешься в ПФР и вдруг узнаешь, что ждать придется еще пять лет! А все потому, что не хватает страхового стажа или пенсионных баллов.

Страховая пенсия назначается по достижении пенсионного возраста тем, у кого есть необходимый минимум стажа и баллов. В 2020 году требуется 11 лет и 18,6 пенсионных баллов, а в ближайшей перспективе придется подтверждать уже 15 лет стажа и 30 баллов.

Недавно мне написала женщина, которой не хватило до страховой пенсии всего 0,5 балла! Из-за этого ей придется еще 5 лет ждать пенсию — и то социальную, размер которой очень низкий (всего 5 283,84 рубля в этом году).

Способов исправить ситуацию всего два — дорабатывать или же. «докупать» стаж и пенсионные баллы. Сколько нужно заплатить в ПФР, чтобы получить недостающий стаж или баллы, и как это сделать?

Во-первых, следует подать в ПФР заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Статья 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ позволяет добровольно платить взносы на пенсионное страхование тем, за кого работодатель их не отчисляет.

Это касается тех, кто работает за границей, или живет в России, но официально не трудоустроен, или же стал самозанятым, перейдя на уплату налога на профессиональный доход.

Во-вторых, нужно взять в ПФР квитанцию и уплатить страховые взносы за текущий год (через банк или в режиме онлайн, через электронный сервис на сайте ПФР).

Но стоит учитывать ряд нюансов:

— Расчетным периодом для добровольной уплаты страховых взносов является календарный год.

Он начинается со дня приема Пенсионным фондом заявления на вступление в программу и заканчивается 31 декабря того же года.

С наступлением нового календарного года начинается следующий расчетный период.

Поэтому, к сожалению, нельзя уплатить взносы за прошлое время (например, купить себе сразу 10 лет стажа). Добровольные взносы учитываются только в том году, в котором были уплачены.

— Взносы зачисляются на счет плательщика 31 декабря.

В связи с этим можно платить как всю сумму за год единовременно, так и частями в течение года — это не принципиально.

А вот воспользоваться взносами для назначения пенсии можно будет в следующем году: в срок до 1 марта они поступят на лицевой счет гражданина — и соответственно, ему начислят и страховой стаж, и пенсионные баллы.

— Обратите внимание, что нужное количество стажа и баллов определяется по состоянию на тот год, в котором гражданин достиг пенсионного возраста.

Например, женщине 1964 г.р. исполнилось 55,5 лет в 2020 году, но ей отказали в пенсии из-за нехватки 0,5 балла.

В том же году она перечислила добровольные взносы — и в 2021 году снова обращается за пенсией. Но ее право на пенсию все равно будут определять по состоянию на 2020 год — т. е. ей понадобится 11 лет стажа и 18,6 баллов (тогда как в 2021 году для пенсии нужно будет 12 лет и 21 балл соответственно).

Тем самым исключается т. н. «карусель» — когда человек докупил стаж и баллы за год, а их со следующего года требуется еще больше.

— Не стоит забывать, что действует такой запрет: нельзя «купить» добровольными взносами больше половины стажа, который требуется для пенсии.

Исключение сделано только для самозанятых: им стаж по добровольным взносам учитывается без ограничений.

Ну и самый главный вопрос: сколько же нужно заплатить взносов, чтобы получить стаж и пенсионные баллы?

Чтобы добавить к стажу один календарный год, достаточно внести минимальную сумму взноса — это тариф, умноженный на 12-кратное значение МРОТ по состоянию на 1 января текущего года.

Прошу обратить внимание, что согласно разъяснению ПФР из суммы добровольно перечисленного взноса вычитается солидарная часть тарифа.

Поэтому сумма взносов, учтенных на лицевом счете, составит только 72,7% от уплаченных (16 / 22).

Минимальный взнос 32 023,20 рублей в 2020 году позволит получить только 1,127 пенсионных балла.

Максимально допустимая сумма добровольного взноса за один год равна восьми минимальным. Но нужно учитывать, что за 2020 год в пенсию засчитывается 9,57 баллов и не больше.

Закон позволяет плательщику выбрать сумму добровольных взносов в пределах действующего минимума и максимума.

А самозанятым для зачета одного года в страховой стаж нужно уплатить взносы в размере не менее фиксированного платежа, установленного для ИП на текущий год. В 2020 году — это 32 448 рублей.

Таким образом, «покупка» пенсионного стажа и баллов — это вовсе не шутка, а вполне реальный механизм, предусмотренный законом.

Пенсионный фонд России проиндексирует с 1 января 2019 года пенсии по старости на 7,05% и на 6,6% и 6,3% в 2020-2021 годах соответственно. В результате среднегодовой размер страховой пенсии по старости в следующем году составит 14 075 руб. А к 2024 году это позволит увеличить пенсии до 20 тыс. рублей.

Кто имеет право на пенсию?

В России женщины выходят на пенсию в возрасте 55 лет, мужчины — в 60 лет. Большинство из них получают страховую пенсию по старости.

В Госдуме до конца 2018 года должны рассмотреть законопроект об изменении пенсионной системы. Он среди прочего предполагает увеличение пенсионного возраста — до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Президент России Владимир Путин предложил соблюдать равенство и для женщин поднять возраст выхода на пенсию тоже только на 5 лет — до 60 лет.

Страховая пенсия по старости формируется за счет отчислений работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд России (ПФР). Размер отчислений — 22% от зарплаты сотрудника, и они тоже делятся на две части. 6% — солидарный тариф, эти средства идут на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам.

Оставшиеся 16% — индивидуальный тариф, который либо полностью идет на формирование страховой пенсии, либо 6% из них идет на формирование накопительной пенсии, а 10% — страховой.

Средства, направленные на формирование страховой пенсии, автоматически пересчитываются в пенсионные баллы и фиксируются на индивидуальном счете, но не как реальные деньги, а в виде пенсионных прав. Сами деньги направляются на выплату пенсий нынешним пенсионерам.

Ранее Минфин и ЦБ предложили новую систему пенсионных накоплений. Ее концепцию вынесут на общественное обсуждение в октябре-ноябре текущего года.

Что влияет на размер страховой пенсии?

На размер страховой пенсии по старости влияет сумма страховых отчислений в ПФР и страховой стаж. То есть чем выше ваша зарплата (естественно, белая), тем большие отчисления делает работодатель и тем больше будет пенсия. Что касается стажа, то сейчас для назначения страховой пенсии по старости нужно отработать минимум девять лет. С 2019 года этот показатель составит десять лет, а в 2024 году — 15 лет и зафиксируется.

Отчисляемые в ПФР взносы переводятся в условные единицы — пенсионные баллы. Их количество зависит от продолжительности трудового стажа и суммы уплаченных страховых взносов в пенсионный фонд. На сайте ПФР, указав размер зарплаты, можно узнать количество начисленных за год баллов.

Баллы начисляются за каждый отработанный год. Стоимость балла ежегодно индексируется. В 2018 году она составляет 81,49 руб.

В размер страховой пенсии включена также фиксированная выплата, которая гарантируется государством и устанавливается в твердом размере. В 2018 году она составляет 4982,9 руб.

Чтобы посчитать страховую пенсию по старости, нужно количество баллов умножить на их стоимость и прибавить к полученной сумме фиксированную выплату. Самостоятельно сделать это может далеко не каждый, поэтому на сайте ПФР есть калькулятор, воспользовавшись которым можно узнать размер своей страховой пенсии по старости.

К примеру, у женщины 1963 года рождения с зарплатой 40 тыс. руб., стажем 30 лет и двумя годами декретного отпуска страховая пенсия составит 17 934 руб. Правда, цифра эта приблизительная, так как очевидно, что за 30 лет стажа ее зарплата неоднократно менялась, а при использовании калькулятора указывается примерная средняя зарплата. Точную сумму страховой пенсии по старости рассчитывают сотрудники ПФР при ее назначении, имея данные по зарплате за все годы стажа.

Что такое накопительная пенсия?

Помимо страховой пенсии у части граждан до 2014 года формировались пенсионные накопления. Они есть у россиян 1967 года рождения и моложе, если их работодатели уплачивали страховые взносы на финансирование накопительной пенсии. Если человек получал зарплату в конверте, то никаких страховых взносов работодатель за него не отчислял. С 2014 года действует мораторий на формирование средств пенсионных накоплений.

Небольшие суммы пенсионных накоплений есть у мужчин 1953–1966 годов рождения и женщин 1957–1966 годов рождения. Дело в том, что в 2002–2004 годах работодатели уплачивали страховые взносы в счет накопительной пенсии и этой категории работников тоже. Но в 2005-м законы изменились, и компании перестали делать такие отчисления. Тем не менее какие-то суммы пенсионных накоплений у людей этого возраста есть.

Также пенсионные накопления есть у участников программы государственного софинансирования пенсий и владельцев сертификата на материнский капитал (если эти средства матери направили на свою будущую пенсию).

Какую доплату к пенсии я получу, если участвовал в программе софинансирования?

Стать участником программы госсофинансирования пенсий можно было с 1 октября 2008 года до 31 декабря 2014 года. Государство предлагало гражданам делать отчисления в счет своей будущей пенсии и брало на себя обязательство удвоить сумму годовых накоплений, но не более чем 12 тыс. руб. В народе эту программу прозвали "тысяча на тысячу".

Для людей пенсионного возраста, которые не обратились за пенсией, а продолжали работать, государство увеличивало сумму добровольных отчислений сразу в четыре раза. То есть если человек перечислял на софинансирование 12 тыс. руб. в год, государство добавляло еще 48 тыс. руб. — и получалась прибавка к пенсии 60 тыс. руб.

Где "хранится" накопительная пенсия, кто мне будет ее выплачивать?

Граждане, формирующие пенсионные накопления, могут на ежегодной основе определяться со способом их формирования и выбрать страховщика: Пенсионный фонд России (ПФР) или негосударственный пенсионный фонд (НПФ).

Чтобы накопления не съедала инфляция, эти средства не лежат без дела, а инвестируются. Причем закон специально оговаривает, в какие активы могут инвестироваться пенсионные деньги. Это не могут быть высокорискованные активы. Чаще всего это государственные ценные бумаги, облигации, то есть активы, которые приносят хоть и небольшой, но стабильный и гарантированный доход.

Если накопительная пенсия у человека формировалась в одном из НПФ, именно фонд занимается учетом пенсионных накоплений, их инвестированием и впоследствии будет выплачивать накопительную пенсию.

Если же человек сделал выбор в пользу ПФР, то именно он ведет учет накоплений и будет выплачивать пенсию. А вот инвестированием денег в этом случае занимается управляющая компания (УК) — специальная организация, которая имеет разрешение на работу с пенсионными деньгами и которой ПФР отдает пенсионные накопления в доверительное управление. То есть управляющие компании выступают "подрядчиками" ПФР и выполняют строго определенную функцию — инвестирования средств. Выбрать управляющую компанию должен сам гражданин.

Если гражданин никогда не подавал соответствующих заявлений, то есть является "молчуном", он автоматически формирует свои пенсионные накопления через Пенсионный фонд России, и инвестирует их в этом случае государственная управляющая компания Внешэкономбанк, с которой у ПФР заключен договор доверительного управления.

Могу ли я забрать всю накопительную пенсию одномоментно?

Единовременно пенсионные накопления выплачиваются человеку, если размер его накопительной пенсии не превышает 5% от размера страховой. Также одномоментно получить всю накопленную сумму могут получатели пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Все остальные, имеющие накопительную пенсию, могут выбрать срочные или бессрочные выплаты.

При обращении за срочной выплатой человек сам определяет, как долго ему будут выплачиваться накопления. Правда, этот срок не может быть меньше десяти лет. Определить размер ежемесячной доплаты к пенсии по старости можно, разделив сумму накоплений на количество месяцев выплаты.

Срочная выплата может быть только из средств, которые сформированы в рамках программы софинансирования или материнского капитала. Еще важно знать: в случае смерти человека, получавшего срочные выплаты, остаток суммы может быть передан наследникам.

При выборе бессрочной выплаты человек получает свои накопления каждый месяц до конца жизни. Размер такой выплаты зависит от ожидаемого периода жизни пенсионера, продолжительность которого ежегодно определяет государство. В 2018 году этот период составляет 20,5 года, или 246 месяцев. Чтобы посчитать величину ежемесячных бессрочных выплат, нужно размер накоплений разделить на 246 месяцев.

Как начисляется пенсия людям, не имеющим стажа?

У таких граждан нет права на страховую пенсию.

Когда женщины достигают возраста 60 лет, а мужчины — 65 лет, государство назначает им социальную пенсию по старости. Она выплачивается не из страховых взносов, перечисленных в ПФР, а из средств федерального бюджета.

С 1 апреля 2018 года социальные пенсии по старости составили 9045 рублей. В 2019 году планируется проиндексировать их на 2,4% до 9 215 рублей.

Как начать получать пенсию?

Чтобы получать пенсию, человек должен обратиться в ПФР в своем городе либо в многофункциональный центр (МФЦ). Также можно направить заявление в электронном виде через личный кабинет гражданина на официальном сайте ПФР. Сделать это можно, как только у человека появилось право на пенсию. И в течение десяти дней с момента подачи заявки пенсия должна быть назначена.

Пенсия будет начисляться только с момента подачи заявления в фонд или дня обращения в МФЦ.

Перечень документов, необходимых для назначения пенсии, представлен на сайте ПФР РФ.

Пенсионный фонд рекомендует начать сбор документов за полгода до наступления права на пенсию.

Мария Селиванова, Арина Раксина

Мало кто из нас понимает, из чего и как складывается наша будущая пенсия. А в последнее время люди запутались еще больше: «молчуны» рискуют оказаться без накопительной части пенсии. Неясности добавляют и таинственные проценты, о которых все говорят: «4 и 2» или «6 и 0». Попробуем разобраться.

С чего все началось
Для начала напомним, что в 2002 году в нашей стране стартовала пенсионная реформа. И мы впервые услышали о накопительной части пенсии: с этого момента трудовая пенсия по старости состоит из двух частей: страховой и накопительной. Страховая – это то, что государство гарантирует каждому по достижению пенсионного возраста. Но до этого момента эти деньги направляются на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Средства накопительной части передаются для инвестирования: либо в негосударственные пенсионные фонды и частные управляющие компании – по заявлению гражданина, либо в государственную управляющую компанию, «Внешэкономбанк», если такого заявления нет. Инвестирование – это способ приумножить пенсионные накопления.
Реформа коснулась будущих пенсионеров, которые были поделены на две категории. Первая – так называемая «молодежь», то есть люди 1967 года рождения и моложе, за них работодатель отчисляет на накопительную часть 6 процентов от фонда оплаты труда работника. Вторая категория – те, кто через 10 лет должны были выйти на пенсию: мужчины 1953, женщины 1957 годов рождения и моложе. За них работодатель отчислял 2 процента. Однако уже через три года, в 2005-м, в связи с изменениями в законодательстве эти отчисления были прекращены. Почему?

– Потому что когда разрабатывали новый законопроект, некоторые важные моменты не были приняты во внимание, – объясняет управляющий отделением Пенсионного фонда России по РК Наталья Вартанова. – Предполагалось, что 10 лет (а именно через столько должны были выходить на заслуженный отдых мужчины 1953, женщины 1957 годов рождения и моложе) – это достаточный срок, чтобы накопительная часть пенсии успела «прирасти». Однако законодатели не учли, что в нашей стране на пенсию можно выйти раньше установленного срока во многих регионах, точнее, в 21-м (в районах Крайнего Севера или приравненных к ним территориях), в том числе и в Карелии. В итоге накопительная часть выходила несущественной. Поэтому и было принято решение исключить эту категорию будущих пенсионеров из обязательной накопительной системы.
Но пенсионные накопления за три года не пропали. И так называемые «двухпроцентники», то есть мужчины 1953, женщины 1957 годов рождения и моложе (за которых работодатель отчислял 2 процента) начали получать их в 2012 году. Это можно было сделать тремя способами: единовременная выплата (ее выбрало большинство жителей Карелии, выплата составила в среднем 6-7 тысяч рублей), срочная выплата (то есть на определенный срок, но не менее 10 лет – в этом случае выплата составила около 1 тыс. руб.) и постоянная добавка к пенсии (в пределах 600 руб).

Ваш выбор
Однако вернемся к «молодежи», гражданам 1967 года рождения и младше, у которых по-прежнему на накопительную часть идет 6 процентов. У них пенсия еще впереди. И если раньше, начиная с 2002 года, они просто выбирали, кому доверить управление пенсионными накоплениями – государству или негосударственному пенсионному фонду, то в 2013 году правительство предложило определиться: сохранять ли свою накопительную часть без изменений или «урезать» ее в пользу страховой. До какого времени это нужно сделать? А вот на этот вопрос пока ответа нет. Первоначально назывался срок – 31 декабря 2013 года. Сообщалось, что если вы желаете, чтобы у вас по-прежнему на накопительную часть перечислялось 6 процентов, то для этого нужно перейти в негосударственный пенсионный фонд (далее НПФ) или выбрать управляющую компанию. Естественно, написав соответствующее заявление в Пенсионный фонд до конца текущего года. Если же такого заявления вы не писали ранее и не сделали этого и сейчас, то есть если вы «молчун», доверивший управление своими пенсионными накоплениями государству, то, начиная с 2014 года на вашу накопительную часть будет перечисляться только 2 процента, а 4 пойдет на страховую.
Однако в начале октября правительство России вновь изменило решение – все 6 процентов без всякого разделения отправлять в страховую часть. Опять же это только для «молчунов». Для клиентов НПФ размер взносов сохранится на уровне 6 процентов. Теперь каждый из будущих пенсионеров сам решает, какой вариант ему подходит. При этом время подумать еще есть. По крайней мере, в правительстве одобрили законопроект о продлении права выбора до конца 2015 года, но он еще не подписан. При этом молодым людям, которые только начинают сейчас трудовую деятельность, на размышления отводится пять лет.

ПФР или НПФ
Возникает вполне естественный вопрос: а что лучше? Что выгоднее будущему пенсионеру? Сохранить свою накопительную часть, перейдя в негосударственный пенсионный фонд, или отказаться от нее в пользу страховой? И зачем, что называется, огород городить? Сначала вводят накопительный элемент, а потом его, по сути, отменяют.
– Страховую часть государство хоть и ненамного, но гарантированно увеличивает – она ежегодно индексируется на коэффициент инфляции, – объясняет Наталья Вартанова. – То есть деньги хотя бы не теряют своей ценности. Средства же накопительной части государством не индексируются и полностью зависят от доходности выбранной человеком управляющей компании или НПФ. А она может быть выше уровня инфляции. Но может быть и существенно ниже. Тут есть некий риск. К сожалению, уровень развития наших финансовых компаний пока еще не позволяет гражданам рассчитывать на приличный процент доходности.

Между тем многие эксперты считают, что государство, предлагая «обнулить» накопительную часть пенсии, пытается снять остроту проблемы с нехваткой средств в Пенсионном фонде.

– Накопительная часть присутствует в большинстве пенсионных систем мира и является весомым дополнительным материальным обеспечением в старости, – говорит Геннадий Хомутов, кандидат педагогических наук, доцент, заместитель декана юридического факультета ПетрГУ, преподаватель пенсионного права. – Лишение этой части пенсии лиц 1967 года рождения и моложе, а большинство из наших граждан, по-видимому, останутся «молчунами», приведет их к еще большей зависимости от государства. Реальный размер пенсий «молчунов» во многом будет зависеть от экономических и финансовых условий в стране в тот период времени, когда они достигнут пенсионного возраста.
Обнуление накопительной части пенсии потребовалось правительству для уменьшения дефицита бюджета Пенсионного фонда, так как перевод накопительной части будущей пенсии в страховую часть дает возможность сразу же направить их на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам.
Но это решение проблем сегодняшнего дня. В долгосрочной же перспективе следует исходить из опыта тех стран, в которых пенсионные проблемы решаются более продуктивно – повышать поэтапно пенсионный возраст, оставить в покое накопительную часть, но вкладывать ее в более действенные финансовые инструменты, провести реформу заработной платы, реально дающей возможность достойной жизни для всех, а не для избранных.

Не торопиться.
Что же делать в сегодняшней ситуации: промолчать и увеличить свою страховую часть на 6%, или передать эти 6% в одну из управляющих компаний или негосударственный пенсионный фонд?
– Пенсионный калькулятор, размещенный на сайте Пенсионного фонда РФ, показывает, что пенсия с накопительной частью, при прочих равных условиях, будет на 500 руб. больше, чем без накопительной части, – объясняет Геннадий Александрович. – То есть в перспективе, если социальная ответственность государства перед будущими пенсионерами не будет простой декларацией, а экономика будет устойчиво расти, сохранение накопительной части пенсии более выгодно.
Но следует учитывать, что право на ваши пенсионные накопления вы получите только по достижении пенсионного возраста.
При переводе 6% на страховую часть, можно рассчитывать на ее более высокий и гарантированный процент индексации в связи с инфляцией, даже при низких цифрах роста экономики. То есть этот вариант более надежен, в том плане, что обязывает государство при стаже будущего пенсионера не менее 30-ти лет выплачивать ему пенсию не менее 40% от средней заработной платы.
В любом случае, по мнению нашего эксперта, следует все хорошо обдумать и подождать, пока не будет принят законопроект, определяющий правила поведения в новых условиях пенсионной системы, которая переживает уже третью с 2002 года реформу.

И все же, рассчитывая, что государство обеспечит нас пенсией, мы не обольщаемся: вряд ли она будет достаточной для безбедного существования – хоть с накопительной частью, хоть без нее. Во-первых, официальная инфляция совершенно не отражает инфляцию реальную, которая в несколько раз больше, и деньги наши все равно обесцениваются. А во вторых, жизнь в нашей стране довольно непредсказуема, одни реформы сменяют другие, и никто не знает, что будет через 10-20-30 лет. Не исключено, что к моменту выхода на пенсию сегодняшней молодежи «правила игры» вновь поменяются. Не особенно верим мы и частным компаниям, наученные горьким опытом и всевозможными «МММ», «хоперами» и иже с ними. Как разобраться, кто из десятков управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов действительно надежен, стабилен, гарантирует высокую доходность? Вот и остается только надеяться, что серьезные болезни нас в старости не настигнут и мы сможем работать как можно дольше.

Пенсионеры российские и европейские: найдите 10 отличий

А как у них?
Сейчас в Карелии трудовая пенсия по старости составляет в среднем 12.600 рублей. А, например, в США – 1500-1600 долларов, то есть 48-51 тысяча рублей. Несоизмеримые цифры. Однако лишь 300 долларов из них (это около 10 тысяч руб., то есть меньше средней пенсии по Карелии) выплачивает государство, все остальное человек получает благодаря накоплениям в частных пенсионных фондах и страховых компаниях.

Кстати
На официальном сайте Отделения Пенсионного фонда России по РК есть список управляющих компаний, с которыми ПФР заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных накоплений, а также список негосударственных пенсионных фондов. В Карелии самих НПФ нет, есть только их филиалы.

Из чего складывается трудовая пенсия по старости (для граждан 1967 года рождения и моложе)
Работодатель отчисляет в Пенсионный фонд России 22 процента от фонда оплаты труда работника. Из них:
6 % – направляются в солидарную часть и на величину пенсии не влияют
6% – направляются на накопительную часть
10 % – на страховую
Таков принцип действует сегодня. С 2015 года, если законопроект будет подписан, у «молчунов» на страховую часть будет идти 16 процентов, а на накопительную – ноль.

Глас народа
Что вы думаете о своей будущей пенсии и считаете ли нужны переводить накопительную часть в негосударственный пенсионный фонд? Об этом мы спросили у жителей Карелии.

Роман Бабин, Петрозаводск:
– На хорошую пенсию от государства в нашей стране рассчитывать не приходится. Для этого надо, чтобы заработная плата – официальная, с которой идут все положенные страховые выплаты, была как минимум 50 тысяч рублей. Но многие ли у нас в Карелии могут похвастаться такой зарплатой? Но и в негосударственный пенсионный фонд переходить не собираюсь – неизвестно, что будет через 20-30 лет. Просто надо работать так, чтобы обеспечить себе достойную старость.

Татьяна Коваленко, Сегежа:
– Я уже больше полугода назад перешла в негосударственный пенсионный фонд. В его надежности я уверена, да и процент там побольше, а значит, и пенсия будет не так мала, как в ПФР. Откровенно говоря, есть сомнения, как государство будет платить пенсию тем, кто в ближайшие годы выйдет на заслуженный отдых, хватит ли у него на это средств. Вот молодежь, только начинающая работать, – у нее, мне кажется, шансы получше – больше времени на накопление.

Анна Гидревич, Суоярви:
– Если честно, то мое решение перейти в негосударственный пенсионный фонд было довольно спонтанным. В прошлом году к нам приезжали представители компании, популярно объяснили, в чем их преимущества. Одним словом, сагитировали. Зарплаты ведь у нас маленькие, а так хоть какая-то надежда есть на более существенную прибавку к будущей пенсии. В любом случае, думаю, хуже не будет.

Оксана Лихолетова, Олонец:
– Не знаю, что лучше. Я никуда не переходила. По-моему, так все одно, если маленькая зарплата. Пока есть здоровье – надо работать, стараться что-то откладывать. А пенсия… Старшее поколение всю жизнь работало, но и при большом стаже пенсия – копеечная. А многие и пожить на нее не успевают – умирают рано.

Выход на пенсию без трудового стажа

Каждый человек в России имеет право на достойную старость. К необходимому условию назначения страхового вида выплаты относится продолжительность труда. Согласно действующей сегодня программе, минимальное количество рабочих лет гражданина для оформления выплат ежегодно, начиная с 2014, растет на один год. В новом году этот уровень достиг 8 лет. Но что делать гражданам, у которых нет такого количества отработанных лет? О том, на какую денежную помощь от государства они могут рассчитывать и как ее получить, детально расскажет данная статья.

Законодательная база

Согласно законодательству, российские пенсионеры могут претендовать на один из следующих видов пособий:

Страховое. В соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на него дают такие условия, как достижение пенсионного возраста, трудовая деятельность на протяжении не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент от 30 баллов.
Накопительное. В соответствии с Федеральным законом № 424-ФЗ от 28.12.2013, условия те же, что и в предыдущем случае, плюс наличие соответствующих накоплений. При этом назначить его могут, если размер пособия составит более пяти процентов от страхового.
Социальное (государственное). Следуя Федеральному закону № 166-ФЗ от 15.12.2001, его получат граждане, не имеющие права на первые два вида.
Добровольное. Федеральный закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 позволяет гражданам по личной инициативе формировать себе финансовую поддержку на время старости, заключив договор с негосударственным фондом.

Таким образом, выход на пенсию без стажа работы еще не означает лишение пособия. Тот, кто трудился неофициально, мог делать добровольные взносы. А тот, кто не работал вообще, может рассчитывать на социальное пособие.

Что входит в стаж

Чтобы разобраться, какая будет выплачиваться пенсия по старости без трудового стажа или все же страховая, стоит уточнить, что именно входит в стаж. В него входит:

период поиска работы при условии, что гражданин состоял на учете в таком учреждении, как Служба занятости;
у женщин период материнства, который составляет на каждого ребенка 1,5 года, но не превышает 6 лет;
военная срочная служба у мужчин;
уход за престарелыми либо недееспособными родственниками, возраст которых составляет не менее 80 лет;
для реабилитированных лиц учитывается время лишения свободы.

Стоит отметить, что планируется увеличить минимальный стаж. Чтобы получить страховую пенсию, необходимо будет отработать более 15 лет. Министерство труда рекомендует устраиваться в государственные учреждения на постоянную основу. Ведь страховая пенсия выше, чем пенсия по старости без трудового стажа.

Пенсионный возраст

Граждане, которым положена пенсия по старости, можно разделить на несколько категорий:

женщины, достигшие 60 лет, и мужчины в возрасте 65 лет, имеющие паспорт гражданина РФ;
те, кто достиг пенсионного возраста, но не имеет российского гражданства, прожившие 15 лет на территории страны;
женщины в возрасте 50 лет и мужчины, достигшие возраста 55 лет, являющиеся представителями коренного населения Севера, проживающие на исторической родине до пенсионного возраста.

Подробнее про ситуацию

А теперь давайте подробно рассмотрим данную ситуацию и разберемся в возникших вопросах. На сегодняшний день возникает множество споров в пенсионной сфере касательно того будут ли иметь люди без стажа возможность получать денежные выплаты в виде пенсии по старости или нет. Ответ на данный вопрос положительный, так как вне зависимости от того, имеется ли у человека трудовой стаж или же нет, ему положены выплаты минимального размера. Поэтому теперь не стоит переживать за то, что у вас имеется маленький стаж или же он вовсе у вас отсутствует, по закону вы будете их получать..

Право на пенсию без трудового стажа

Для начала давайте разберем, какие именно виды пенсии представлены в стране.

Пенсию условно можно разделить на два типа:

Страховая;
Социальная.

А теперь давайте рассмотрим, что каждая из них означает. Под страховой пенсией подразумевается вносимые взносы работником во время выполнения трудовой деятельности. Социальная пенсия же подразумевает под собой выплаты, которые предназначены для всех малоимущих и нуждающихся граждан.

Смогут ли россияне оформить пенсионное обеспечение, если у них нет достаточного стажа

Очень многие граждане выполняют определенные трудовые обязанности в разных сферах. Если у человека есть достаточное количество лет трудового стажа, значит, он сможет рассчитывать на получение пенсионного пособия. Обязательным условием является перечисление страховых взносов с доходов в виде заработной платы, полученных гражданином.

Факт уплаты денежных средств подтверждать не требуется, поскольку все данные по этому вопросу хранятся в ПФР, а именно этот фонд занимается вопросом начисления и назначения пенсии. При расчетах трудового стажа необходимо учитывать еще некоторые нюансы.

Дело в том, что в стаж работы включаются не только периоды фактической занятости граждан, но и время, когда соискатель осуществлял деятельность, например, по уходу за ребенком или инвалидом, служба в армии и другие отрезки времени. Порядок назначения пенсии подробно описано в ст. 8 ФЗ о пенсиях.

Страховая

Согласно действующим нормам законодательства при достижении установленного количества лет, человек получает право на получение страховой пенсии.

Она выплачивается из расчета имеющего у работника страхового стажа и количества накопленных пенсионных баллов. Размер каждой такой пенсии считается индивидуально для каждого исходя из имеющихся у него показателей.

Лица, имеющие хотя бы один день трудового стажа также получают страховую пенсию, рассчитанную исходя из имеющихся данных. Однако, они могут выбирать между страховой и социальной, если размер последней больше рассчитанного ПФР обеспечения.

Социальная

Многие не знают, что делать если не хватает размера стажа для пенсии, и думают, что выплата им вообще не будет производиться. Но им будет установлена социальная пенсия.

Данная пенсия выплачивается государством, если у человека нет необходимых критериев для назначения страховой пенсии.

Она выплачивается лицам, у которых нет трудового стажа, имеющим инвалидность при отсутствии у них стажа и иждивенцам по потере кормильца.

Ее размер устанавливается нормами законодательства. Она также назначается ПФР, куда и следует обращаться за ее оформлением.

По потере кормильца

По инвалидности

Утрата способности осуществлять трудовую деятельность из-за приобретенного заболевания, травмы или увечья является основанием для получения группы инвалидности, различимой между собой в зависимости от степени утраты трудоспособности и возможностей самостоятельного обслуживания в бытовых сферах.

Социальная поддержка по данному основанию назначается в том случае, если гражданин не работал никогда вовсе. Однако если у него имеется хотя бы минимальный стаж, то ему выплачивается соответствующая страховая пенсия.

Разница между страховой и социальной пенсией

Рассмотрим подробнее, какие существуют отличия между социальной и страховой пенсиями:

Страховая назначается за фактически отработанное человеком количество лет. Социальная – как мера поддержки при отсутствии трудового стажа.
Размер страховой пенсии, как правило, выше социальной. Так как он рассчитывается исходя из отчислений, производимых работодателем, а не из устанавливаемой государством минималки.
Обе пенсии ежегодно подлежат индексации, однако процент пересчета у страховой пенсии. В 2019 году для страховой пенсии он составил 7,05%, для социальной 2,4%. При этом индексация страховой пенсии проводиться в феврале, а социальной в апреле.
Получать страховую пенсию можно при достижении человеком установленного в законодательстве возраста. В 2019 году для мужчин 60,5 лет, для женщин 55,5 лет. После завершения реформы данные показатели будут составлять соответственно – 65 лет и 60 лет. Право на социальную пенсию появляется у человека через пять лет после установленного возраста, если у него нет стажа в 2019 году, только в 65,5 лет для мужчин и 60,5 лет для женщин.
Страховая пенсия выплачивается гражданину до самой смерти, социальная пенсия – если будут нарушены условия, может приостанавливаться.

Размер

Размер социальных выплат фиксирован, однако значительно ниже, чем средняя страховая пенсия. Так, в 2019 году (с 1 апреля) их сумма составляет 5304,57 рубля.

Однако следует заметить, что такую маленькую сумму граждане не получают, поскольку размер пенсионного обеспечения должен составлять не менее размера прожиточного минимума для пенсионера, который разнится в зависимости от региона. В связи с этим граждане вправе рассчитывать на федеральную или региональную доплату до уровня ПМП. Средний же размер страхового обеспечения 13700 рублей.

Индексация

Ежегодное увеличение соцпенсии привязано к прожиточному минимуму и в 2019 году составило 2,4%. Индексация сумм страхового пенсионного обеспечения составила в текущем году 7,05%.

Возраст

Стать получателем социальной пенсии можно на 5 лет позже, чем страховой. Это не касается представителей народов севера (малочисленных), которые имеют ряд льгот и послаблений.

Кто может получить: условия и требования

Социальная пенсия по старости полагается, если выполняются условия, указанные в пп. 4 и 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года. По сути, требования касаются 2 аспектов:

возраста;
гражданства.

Градация по возрасту тоже бывает 2 видов. В целом, категории получателей тоже можно разделить на 2 разновидности:

россияне и иностранцы (или лица без гражданства), постоянно живущие в России 15 лет или больше – после исполнения им 65 и 70 лет (женщины и мужчины);
малочисленные народы Севера, проживающие в соответствующих районах на постоянной основе на момент назначения пенсии – в возрасте 50 и 55 лет (женщины и мужчины).

Перечень малочисленных народов Севера, а также регионов их проживания указаны в от 1 октября 2020 года. К регионам, например, относятся: Республика Алтай, Бурятия, Карелия, Саха, Коми, Хакасия, Тыва, Мурманская область и др. В число народов входят: алеуты, коряки, манси, ненцы, ханты, чукчи, эвенки, эскимосы и пр.

Рост предельного возраста для первой категории произошел в 2019 году, после вступления в силу новой пенсионной реформы. Напомним, что раньше это значение составляло 60 и 65 лет. Теперь же минимальный возраст будет постепенно увеличиваться в соответствии с Приложением № 1 к № 166-ФЗ:

Год	Женщины	Мужчины
2019	61	66
2020	62	67
2021	63	68
2022	64	69
С 2023	65	70

Однако для тех, кому положена выплата в 2020 – 2020 годах, предусмотрена возможность выйти на пенсию на полгода раньше установленного срока. Например, если женщина будет оформлять пенсию в мае 2020 года, то ей на этот момент должно быть 60,5 лет.

Какие условия должны быть соблюдены

Чтобы получить минимальную пенсию по старости без трудового стажа, требуется соблюдение следующих условий:

пенсионер должен иметь гражданство Российской Федерации или же проживать на ее территории в течение 15 лет;
чтобы получить пенсию по старости без трудового стажа, возраст гражданина должен составлять для женщин 60 лет, а для мужчин – 65.

Стоит отметить, что социальные выплаты назначаются на 5 лет позже страховых. Однако существуют и исключения. Например, тем, кто проживает на Крайнем Севере, где условия жизни суровые, пенсию назначают для мужчин с 55 лет, а женщинам – с 50.

Какие нужны документы для оформления пенсии

Для того, чтобы начать получать социальную пенсию, необходимо предоставить определенный пакет документов и пройти установленный законодательством процесс определения материальных выплат. В обязательный список документации входят такие бумаги как:

Документ, удостоверяющий личность гражданина — паспорт.
Если у человека нет гражданства или если оно иностранное, то ему нужно предъявить документы о том, что он получил вид на жительство.

Бланк, заполненный и составленный по форме. В заявлении должна содержаться просьба о выделении человеку социальной пенсии.

Также оформлением пенсии может заняться не сам пенсионер, но и его законный представитель. В таком случае он должен обратиться в территориальное подразделение Пенсионного Фонда, которое находится по месту прописки представителя. При оформлении он должен будет предъявить свой паспорт и доказательства, подтверждающие статус заявителя, его отношения с пенсионером.

Если оформлением пенсии занимается иностранец или человек без гражданства, прописки, то он может обратиться в то территориальное подразделение Пенсионного Фонда, которое находится рядом с местом проживания заявителя.

Обратиться за назначением социальной пенсии можно в любой момент, никаких ограничений на это нет. Человек может подать заявление о таком виде выплат как сразу после того, как он вступил в пенсионный возраст, так и через некоторое время после того, как этот момент наступил.

Если гражданин решил отправить заявление о просьбе начать социальные выплаты по почте, то датой обращения будет считаться та дата, которая проставлена на почтовом штемпеле. Если гражданин передает заявление лично, то датой обращения будет считаться тот день, когда его документы пройдут регистрацию. При составлении заявления на социальную пенсию следует учитывать некоторые нюансы:

В самом тексте заявления нужно отметить, что человек, претендующий на социальную пенсию, не состоит в трудовых взаимоотношениях.
Также в самом тексте заявления необходимо поставить отдельную отметку о том, что заявитель согласен на прибавку к пенсии. Это делается в том случае, если социальная выплата является меньше минимального прожиточного минимума в месте проживания заявителя.

Когда человек составляет текст заявления на социальную пенсию, он должен указать все документы, которые к нему прилагаются. После того, как весь пакет документов принят, гражданин получает уведомление, в котором говорится о факте регистрации бумаг.

Возможно при оформлении социальной пенсии возникнет необходимость в подтверждении дополнительных обстоятельств. Это может понадобиться, например, при регистрации прав на подобную выплату представителем коренного населения Крайнего Севера. Дополнительными документами могут являться:

Документы, подтверждающие принадлежность человека к коренному населению Крайнего Севера. Если у гражданина нет отметки в паспорте, то он может предоставить справку из общины или справку о рождении.
Паспорт человека, который оформляет пенсию за пенсионера и является его представителем.
Свидетельство, подтверждающее регистрацию человека по месту жительства.

Также от человека могут потребоваться документы, в которых будут содержаться данные о счетах пенсионера в банковских учреждениях. Это понадобится в том случае, если гражданин выбрал оплату по счету.

Если документы, указанные выше, уже имеются в личном пенсионном деле человека, то их предоставлять нет нужды. Работники Пенсионного Фонда найдут их самостоятельно.

Читайте также: