Платит ли грузия пенсии абхазии и южной осетии

Вслед за июльским заявлением лидера грузинской оппозиции о необходимости восстановить отношения с Россией последовало и схожее высказывание официального лица – спецпредставителя премьер-​министра Грузии. Что означают эти заявления?

26 августа в Цхинвале и Сухуме отпраздновали круглую дату – 10 лет с того дня, когда Москва признала отколовшиеся от Грузии республики – Южную Осетию и Абхазию. И в тот же день Зураб Абашидзе заявил, что в Тбилиси хотят восстановить отношения с Россией.

Вот что сказал специальный представитель грузинского премьер-​министра по связям с РФ.

«Грузия глубоко заинтересована в поисках выхода из создавшегося положения как в российско-​грузинских отношениях, так и в решении существующих проблем через диалог».

Также Абашидзе заявил, что «в глубокий тупик» отношения Тбилиси и Москвы вогнало именно признание Россией двух отколовшихся от Грузии республик.

При этом параллельно высказыванию спецпредставителя прозвучало и официальное заявление МИД Грузии. Вот оно.

«Рано или поздно Российской Федерации придётся изменить принятое в 2008 году незаконное решение о признании так называемой независимости неотъемлемых регионов Грузии».

Нетрудно заметить, что ни Абашидзе, ни грузинский МИД не признают главного – ответственности самой Грузии за то, что её регионы провозгласили независимость.

То есть «диалог» сводится к тому, что есть «неуиноуный» Тбилиси, весь такой в белом, и коварная Москва, внезапно, безо всяких причин взявшая да и признавшая независимость Абхазии и Южной Осетии.

Ясно, что таким макаром Грузия слоника не продаст. То есть – никаких успехов в нормализации отношений не достигнет. И причину этой ситуации прямо назвала в июльском интервью лидер грузинской оппозиции, экс-​спикер парламента страны Нино Бурджанадзе.

«Нынешний истеблишмент, представленный в правительстве и парламенте, нельзя считать независимой силой. Без оглядки на посольство США они не могут сказать ни слова. Хотела бы напомнить о заявлении президента Грузии, которое прозвучало после того, как Владимир Путин отметил готовность встретиться с новым главой государства. Георгий Маргвелашвили тогда заявил, что сначала посоветуется с западными партнерами, а потом решит, встречаться или нет. Это абсолютный позор».

Такова неприятная правда, но озвучить её, сами понимаете, могут не только лишь все, мало кто в Тбилиси способен это сделать. Так зачем же тогда заявления о нормализации отношений с Россией?

Ответ банален – потому что экономика Грузии пребывает в такой глубокой заднице, что это заметили даже свидомые украинские журналисты.

Вот пара цитат из впечатлений побывавшего в Тбилиси русофоба Остапа Дроздова.

«Нищета, попрошайничество, катастрофическое состояние жилого фонда, обшарпанные дома, аварийные балконы и трущобы, как в фильмах о странах третьего мира. Советую нетуристические улочки вглубь города, чтобы воочию увидеть масштабы разрухи. Я думал, что трущобы, где полузаваленные дома завешаны свежевыстиранным бельем, а рядом играют дети посреди руин, уже в прошлом…

…То, что я увидел: в общественном сознании вообще нет тренда на возвращение утраченных территорий. Отрезали и забыли. Эта тема осталась чисто риторической для политиков и не более. Народ вообще об этом не думает».

Если уж упоротый львовский русофоб это заметил, то грузинские политики, будь они трижды марионетками США, не заметить не могут. Потому что придут очередные выборы, и на них – к гадалке не ходи – победит оппозиция.

Вот и пытается Абашидзе сделать вид, что официальный Тбилиси очень-​очень хочет нормализации отношений с Москвой. И он вынужден будет их нормализовать, никуда не денется. Только вот вопрос об отказе Россией от признания Абхазии и Южной Осетии на повестке этой нормализации стоять не будет.

Кстати, это же ждёт все республики бывшего СССР, за исключением балтийских, которые попросту вымрут. Остальные, нахлебавшись черпаками незалежных помоев, приползут просить Россию о милости. Москва подумает, и смилостивится. Может быть.

Только вот таких райских условий, которые были в плане разрыва между вкладом и потреблением в советское время, уже не будет никогда. Пускай гордые грузины и прочие поживут несколько сотен лет по средствам, то есть – как в стародавние времена до присоединения к Российской Империи.

Лечебное голодание помогает не только от проблем желудочно-​кишечного тракта, но и от многих паразитов сознания.

Пенсии в Абхазии получают граждане по 32 категориям. Размер их очень разный, но не больше 10 000 рублей. Еще 10 категорий получают в Абхазии пособия, но максимальные размеры также не превышают 10 000. Есть также немногочисленное количество граждан, которые получают персональные пособия от государства, максимальный размер этих выплат — 25 000 рублей.

Абхазия

Абхазия, непризнанная большей частью мира, расположена в Причерноморье, в северо-западной части Кавказа. Граничит с Россией и Грузией, которая считает Абхазию своей территорией, так как до 1991 года этот регион входил на правах автономии в состав Грузинской ССР.

После конфликта 1992–1993 гг. между грузинами и абхазцами регион провозгласил свою независимость от Грузии, чего последняя до настоящего времени не приемлет и считает эту территорию своей частью.

Результатом грузино-осетинского конфликта стало то, что Абхазию и Южную Осетию РФ признало независимыми. Подавляющая часть жителей Абхазии имеет российские паспорта. Они могут претендовать на российское пенсионное обеспечение, потому что являются гражданами России.

Абхазия и страны-соседи на карте

Как устроено в Абхазии пенсионное обеспечение?

Система пенсий в стране складывалась постепенно и прошла через несколько фаз своего развития:

• В 1993 году принят закон, обеспечивающий социальную защиту инвалидов и семей погибших в конфликте 1992–1993 гг.
• Закон 1998 года увеличил размер пенсии 11 категориям получателей.
• В течение 1999–2001 пенсионные выплаты увеличивались еще для целого ряда категорий граждан.

В дальнейшем из года в год пенсии увеличиваются по разным категориям, но размер их оставался настолько незначительным, что пенсионное обеспечение не слишком влияло на улучшение жизни тех людей, которые не могут полноценным трудом зарабатывать себе на жизнь.

Это хорошо видно из представленных таблиц, где показана минимальная и максимальная пенсия в Абхазии, в том числе за выслугу и по старости.

Тем, кто участвовал в войнах, выплаты составляют:

Семейные пенсии и пособия на 2020 год составляют:

Размер пособия в Абхазии

Выплаты по инвалидности:

Выплаты другим категориям:

Как видно из приведенных таблиц, пенсионная система Абхазии довольно разветвленная. И только на первый взгляд имеет слишком малую базу для материального обеспечения нуждающихся в пенсиях и пособиях. Учитывая, что население страны составляет более 240 тысяч человек, из которых более 50 тысяч имеет право на пенсию и пособия.

Рекомендуем посмотреть видео про пенсию в Абхазии:

Очевидно, что большое внимание уделяется семьям, участникам и инвалидам войны 1992–1993 гг., в том числе и родителям, потерявшим своих детей, а также инвалидам, участникам Великой Отечественной войны и войны в Афганистане. Можно сделать вывод, что пенсионная система Абхазии ориентирована на защиту наиболее социально уязвимых граждан. Человек может получать пенсию по старости и в то же время пособие как участник боевых действий, а также потерявший сына или дочь на войне.

Соглашение с Россией

В Абхазии нелегко россиянину получить гражданство, здесь одна из самых сложных процедур в мире. Нужно прожить 10 лет безвыездно, чтобы получить такое право, и при этом еще платить все страховые взносы. Причем обладание паспортом не создает никаких преимуществ, а вот проблемы вполне могут возникнуть. Вплоть до уголовной ответственности при желании посетить Грузию.

Впрочем, и гражданину Абхазии не так просто получить гражданство России, так как после 2008 года, когда была признана независимость, жители страны стали для Российской Федерации иностранцами.

1. Надо получить РВП (разрешение на временное проживание). Это возможно, если есть в каком-то регионе России свободная квота.
2. Получив РВП, надо прожить в месте его получения 180 дней.
3. После этого следует подать заявление на ВНЖ (вид на жительство), подождать шесть месяцев и, возможно, получить его.
4. По ВНЖ надо прожить в России один год, и сдав экзамен на знание русского языка, получить гражданство, при этом отказавшись от абхазского паспорта. Процедура все же более быстрая, хотя и хлопотная, чем получение абхазского гражданства.

Политика российского правительства по поддержанию абхазской государственности до 2008 года была направлена на то, чтобы как можно больше жителей Абхазии получили российское гражданство.

В период с 2002 по 2008 год его обрели 140 000 абхазцев, т. е. больше половины населения. При этом русское меньшинство (а это 21 000 человек), как правило, не имеет никакого гражданства в Абхазии.

Абхазия заключила соглашение с РФ, чтобы живущие в ней граждане России получали пенсии, равные тем, что имеют остальные россияне. Для этого в 2015 году было заключено специальное соглашение между двумя странами, предусматривающее следующее:

1. Общая сумма пенсии должна составлять 10 180 рублей.
2. Тем, кто постоянно проживает в Абхазии, выплачивается эта пенсия.
3. Производится выплата пенсии из федерального бюджета Российской Федерации.
4. Это соглашение заключено сроком на 10 лет, по истечении которых оно продлевается на пять лет. Но одна из сторон может отказаться от продления, и тогда выплаты прекратятся.

Рекомендуем посмотреть видео про цены в Абхазии:

Деньги на реализацию этого соглашения со стороны России поступили только в 2016 году, и пенсия была проиндексирована. Доплата производилась тем, у кого пенсионная выплата не превышала 10 180 рублей, таковых оказалось более 27 000 человек. В среднем размер доплаты составил 1300 рублей. В 2017 году Абхазское правительство заявило, что доплаты будет производить из собственного бюджета.

В Абхазии начинают выходить на пенсию люди, которые являются гражданами России, но российская пенсия им не может быть начислена. Они остаются с абхазским пенсионным обеспечением в размере 500 рублей в месяц. Чего им ждать в будущем, сегодня рассказали представители Министерства труда, занятости и социального обеспечения Абхазии.

На вопрос о том, что делать гражданам пенсионного возраста, которые остаются только с абхазской пенсией, отвечали представители Министерства труда, занятости и социального обеспечения на пресс-конференции в Сухуме в Ассоциации работников СМИ РА. В Абхазии около 6 000 пенсионеров, которые не имеют гражданства Российской Федерации и не получают российскую пенсию. Ситуация осложняется тем, что начали выходить на пенсию уже граждане России, проживающие постоянно в Абхазии, которые не подпадают под ее пенсионное обеспечение.

Российские граждане, но без пенсии

No media source currently available

Ольга Когония, заместитель министра, согласилась с тем, что ситуация с назначением российских пенсий сложилась очень серьезная, наиболее актуальна она в данный момент для женщин 1963 года рождения и мужчин 1958 года рождения. Она пояснила: «Российский пенсионный закон предполагает определенные условия для назначения российской пенсии, а именно, выработку определенного количества лет страхового стажа и набор так называемых пенсионных баллов. Пенсионные баллы складываются из периодов работы, заработка, ухода за детьми. В нашей стране сложилось так, что если стаж и можно каким-то образом подтвердить и доказать для российского пенсионного фонда, то у нас в связи с тем, что была война, не сохранились документы о заработной плате. А это – очень важный критерий для того, чтобы доказать, что вы принимали посильное участие в трудовой деятельности в советское время и производили отчисления в пенсионный фонд России, тогда это был СССР».

В конце 2017 года уже было около 1500 женщин, которым российский пенсионный фонд отказал в начислении пенсий, и каждый год это количество будет только расти.

Минсоцтруда предложил российской стороне внести изменения в международное соглашение в области пенсионного обеспечения и прописать возможность учитывать стаж не по дате распада СССР, как это делается сейчас, а по дате создания в России в 2002 году системы персонифицированного учета, когда видно, какие отчисления производили граждане со своего заработка.

О реакции на предложение абхазской стороны Когония сказала: «15 февраля у нас была коллегия из Минтруда России и департамента Российской Федерации по зарубежью, и мы этот вопрос обсуждали. Вопрос очень сложный, коллеги нам пока на него не ответили. Я иллюзий не строю, честно говорю, потому что вопрос в деньгах. В стране Россия тоже считать умеют, плюс ко всему действительно не получается за советское время наработать необходимый стаж. Задается вопрос: «За что мы вам тогда должны платить?»

Журналисты поинтересовались: «А что делает родная страна для содержания своих пенсионеров? Почему мы все время стоим с протянутой рукой и просим деньги у России?»

Нам рассказали, что в Абхазии действует закон о пенсионном обеспечении от 1990 года, который давно утратил актуальность. Давно назрела необходимость реформировать собственную систему пенсионного обеспечения.

Ольга Когония сообщила: «Нашим министерством предложена очень большая и серьезная концепция по реформированию пенсионной системы в стране, в которой прописаны все нюансы и порядок, как это реформирование возможно делать. Проект этой концепции направлен в кабинет министров на рассмотрение. Это было сделано нами осенью 2017 года. Понимание того, что реформирование назрело, есть, но все упирается в деньги. Смысл реформирования в том, чтобы каждый человек, который, работая, платит в пенсионный фонд свои пенсионные взносы, мог рассчитывать на возврат этих взносов при наступлении пенсионного страхового случая».

Реформа, по мнению Ольги Когония, очень дорогостоящая, требует перестройки всей вертикали власти и программного обеспечения. По ее прогнозу, после проведения реформы можно рассчитывать на то, что пенсионеры смогут получать пенсии в размере 4-5 тысяч рублей ежемесячно. В Российской Федерации реформа пенсионного обеспечения длилась около семи лет.

Вопрос о том, почему мы ничего не делали 25 лет, был риторическим.

Демур Карчава проинформировал, что в Абхазии около 40 категорий пенсий. Размер абхазской пенсии по возрасту составляет 500 рублей независимо от стажа, по инвалидности от общего заболевания 300-400 рублей, у шахтеров и заслуженных работников пенсия около 1500 рублей, у круглых сирот – 3000 рублей, у инвалидов и участников войны от 4500 до 5500 рублей, у героев войны в зависимости от группы инвалидности от 6000 до 7500 рублей. На выплату абхазских пенсий из бюджета выделяется около 70 млн рублей. На 40 000 работающих граждан Абхазии приходятся 53 000 пенсионеров, что не позволяет обеспечить достойные пенсии.

В Абхазии есть несколько категорий пенсионеров, получающих пенсии намного более высокие. Например, у бывших депутатов парламента пенсии составляют более 14 000 рублей. Таких пенсионеров в Абхазии на данный момент 53 человека.

Отдельная и самая обеспеченная категория пенсионеров – бывшие сотрудники Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Службы государственной безопасности, органов прокуратуры, Государственного таможенного комитета и судьи. Их пенсии составляют в среднем 20-40 тысяч рублей. Части из них пенсии выплачиваются из республиканского бюджета, но сказать, сколько у нас таких пенсионеров и какие суммы выделяются на выплату пенсий этим категориям, представители министерства не смогли, так как эти вопросы находятся в ведении соответствующих ведомств, и никакой информации они о них не имеют.

У нас в стране все граждане равны по Конституции, почему в реальности одни получают пенсию 500 рублей, а другие – 30 000 рублей? Ответ был такой, что условия работы у всех разные. Но вряд ли этот аргумент можно принимать всерьез. Можно признать необходимость льгот в зависимости от работы, сопряженной с риском для жизни, но такой гигантский разрыв в пенсионном обеспечении понять все-таки очень трудно.

На вопрос о том, будет ли концепция реформирования пенсионной системы обнародована для широкого обсуждения, Ольга Когония ответила, что считает это преждевременным и не хотела бы «будоражить граждан» и «разгонять волну».

Текст содержит топонимы и терминологию, используемые в самопровозглашенных республиках Абхазия и Южная Осетия

(Друкуємо мовою оригіналу)

Первый тост в Грузии традиционно поднимается за мир. Но как достигнуть мира, когда страна за 25 лет пережила две войны и имеет два оккупированных региона? Радио Донбасс.Реалии выяснило, как Грузия проводит политику примерения, и как сами грузины относятся к жителям оккупированных регионов, Абхазии и Южной Осетии. Платят ли грузинские пенсии, дают ли льготы и считают ли грузины «своими» жителей Абхазии и Южной Осетии?

К беженцам из Абхазии и Южной Осетии всегда хорошо относились как правительство, так и местные, рассказывает Михаил Элбакидзе, сотрудник общественной организации «Абхаз-Интерконт». Михаил сам – беженец из Абхазии. Когда началась война, ему было 5 лет, с тех пор в родном Сухуми он не был.

«Даже в начале, в 92-м году, когда конфликт начался в Абхазии, жители городов Кутаиси и Тбилиси всех поддерживали. А в данный момент люди, которые там живут, свободно приходят сюда», – говорит Михаил Элбакидзе.

Жители Абхазии и Южной Осетии могут беспрепятственно заезжать в остальную Грузию, и люди этой возможностью активно пользуются.

«Часто можно встретить в Тбилиси или Кутаиси машины с абхазскими номерами, в основном, возле границы в Самигрельском регионе. Они приезжают, и тут много чего закупают. Все на это нормально смотрят. Правительство делает крупные программы в отношении жителей, которые остались на тех территориях. Один из крупнейших проектов – это здравоохранение. Для жителей Абхазии и Южной Осетии очень много льгот. Здесь им жизни спасают. Потому что им либо в Россию ехать, а там дорогая медицина, поэтому они едут сюда. То, что я знаю от них, – там они не могут хорошо говорить про грузин, потому что потом у них будут проблемы. Если они скажут, что хотят жить с грузинами, то их будут притеснять», – рассказывает Михаил Элбакидзе. На грузинской земле ждут возвращения жителей неподконтрольных территорий, говорит он.

Кроме здравоохранения, Грузия предусмотрела ещё и льготы в образовании для жителей Абхазии и Южной Осетии, рассказывает политолог Георгий Канашвили. Ведь грузинское образование – один из шагов к объединению страны, считает он.

«Если молодые люди в Цхинвали или Сухуми хотят получить качественное образование в Тбилиси или других городах Грузии, то они освобождаются от оплаты. Есть ещё льготы, связанные с паспортами. Если они берут грузинские паспорта, то могут получать пенсию и другие услуги, которые предлагаются всем гражданам Грузии, так как мы считаем их своими гражданами. К сожалению, они не все сервисы используют. Общество относится к этим людям довольно толерантно, даже поощряется такая политика со стороны государства. Не знаю, какая была бы позиция, если бы их количество относительно остального населения Грузии было бы таким высоким, как в случае Украины».

«Оккупированного населения» в Грузии намного меньше, чем у Украины

Население обеих оккупированных территорий Грузии – в районе 250 тысяч, поэтому льготы и выплаты – не такие уж и высокие затраты для страны, отмечает Георгий Канашвили.

«Это такая soft power (мягкая сила – ред.) по отношению к населению, если будет возможность в долгосрочном контексте увидеть изменения их политических действий», – говорит он, но отмечает и тот факт, что на жителей оккупированных территорий идёт давление со стороны так называемых властей Абхазии и Южной Осетии.

«Есть два типа давления на жителей оккупированных территорий: одно – это общественное давление на тех, кто хочет иметь больше контактов с остальной Грузией. Плюс идёт давление так называемых местных властей абхазских и осетинских, которые всячески стараются ограничить отношения между Грузией и людьми на тех территориях. Кроме того, есть ещё и другой тип давления – давление от российских спецслужб и медиа. Есть много вбросов о том, что грузинские спецслужбы вербуют людей с тех территорий», – говорит Георгий Канашвили.

«Образ врага начал стираться спустя 25 лет»

Главное в отношениях с населением Абхазии и Южной Осетии – выстроить доверие и нейтрализовать образ врага, говорит Алу Гамахария, директор неправительственной ассоциации «Мирный деловой Кавказ».

«Мы уже больше 15 лет занимаемся миротворческим направлением с оккупированными территориями. Наша главная задача, работая с людьми с оккупированных территорий – строить доверие и способствовать миру, не отходя от своей главной цели – воссоединиться. Жизнь показала, что торопить ничего не надо, тем более, очень много факторов работает против этого, учитывая роль России в этом конфликте. Но спустя 25 лет с момента острой фазы войны в Абхазии образ врага начал стираться. Тогда ведь мы стреляли друг в друга и пролили кровь. Смерть одного человека моментально влияет на настроение общества. А когда несколько тысяч погибает во время войны – это очень большая трагедия. Поэтому образ врага остаётся. И наша главная цель – смягчить конфликт, нейтрализовать образ врага и восстановить доверие. Для этого нужно строить как можно больше контактов между людьми с той и другой стороны. Нам не надо организовывать встречи в Париже или Нью-Йорке, эти люди приезжают сюда, мы их принимаем как самых близких людей и общаемся. Это хороший механизм. Благонастроенные люди возвращаются в свой социум и там уже настраивают своих близких. А учитывая, что против нас работает российская пропаганда, это хороший показатель, когда после визитов в Грузию эти люди рассказывают на оккупированных территориях о плюсах нашей страны. И если пойдёт так и дальше, то через 5-6 лет в Абхазии и Южной Осетии не останется ни одного человека, который будет считать грузин врагами», – говорит Гамахария.

​Российская политика с колючими проволоками и танками – не политика будущего – Цихелашвили

В отношении России вопрос ставится о деоккупации территорий, но в отношении населения – в Грузии политика исключительно диалога и примирения, говорит Кетеван Цихелашвили, госминистр Грузии по вопросам примирения и гражданского равноправия.​

«Мир для нас является приоритетом. Жизненно важным. У этой мирной политики 2 главных направления. Одно направление – по отношению к России, и тут главная линия политики – деоккупация. Второе направление – это политика диалога и налаживание отношений с абхазами и осетинами, между теми общинами, которые сегодня разделяются колючими проволоками. После трагической августовской войны и российской оккупации 10 лет назад, на этой территории сейчас 100 километров колючей проволоки, которые разделяют сёла. Таких сёл более 60 только по направлению к Цхинвали, где соседи не могут друг с другом видеться. Это настоящая гуманитарная драма», – говорит Цихелашвили.

Новая программа «Шаг к лучшему будущему» была разработана правительством Грузии в последние недели. Она включает шаги в направлении торговли через линии разграничения, образования для жителей Абхазии и Южной Осетии (как в Грузии, так и за рубежом). Кроме того, для жителей неподконтрольных Грузии территорий облегчили доступ к разным сервисам, которые доступны остальным гражданам Грузии, включая и безвизовый режим с Евросоюзом, рассказывает Кетеван Цихелашвили.

«Многие граждане Грузии могут пользоваться безвизовым режимом и передвигаться на тысячи километров, а вот на оккупированных территориях люди не могут перемещаться на несколько метров, чтобы пожать руку друг другу. Это парадокс, который указывает на то, что российская политика с колючими проволоками и танками – это не политика будущего, у неё нет перспектив», – отмечает министр.

Число людей, которые переходят на контролируемые территории, возрастает каждый год, говорит Цихелашвили.

«Настроение по отношению к этим людям совсем не вражеское, чего нельзя сказать о настроениях на той стороне. У нас очень много боли от конфликта, и от неё никуда не денешься. Но политика примирения для нас – это не возврат какой-то территории, это в первую очередь возврат друг к другу. Самый верный путь, чтобы наладить отношения – это рациональный интерес людей. Даже невзирая на то, что в последние годы россияне закрывают пункты пропуска с Абхазией и Южной Осетией, всё-таки число переходов и контактов возрастает», – рассказала Кетеван Цихелашвили.

Убедиться в том, что грузины ждут мира и возвращения Абхазии и Южной Осетии, можно на единственном пункте пропуска между Грузией и Абхазией. С территории подконтрольной Тбилиси на другой берег реки Ингури, разделяющей территорию, «смотрит» памятник револьверу, дуло которого завязано в узел. Местные жители говорят: это символ, что грузины не враги абхазам.

ПОСЛЕДНИЙ ВЫПУСК РАДИО ДОНБАСС.РЕАЛИИ:

(Радіо Свобода опублікувало цей матеріал у рамках спецпроекту для жителів окупованої частини Донбасу)

Дар'я Куренная

Журналістка Радіо Донбас.Реалії. На Радіо Свобода – з 2016 року. Закінчила Донецький національний університет імені Василя Стуса. У ЗМІ – з 2004 року. До 2014 року працювала в донецьких медіа.

Абхазский провал

На прошлой неделе в Госдуму был внесён проект федерального бюджета на 2020–2022 годы. Помимо прочих расходов в нём запланированы расходы на оказание помощи двум дружественным РФ независимым республикам – Южной Осетии и Абхазии. Согласно документу последняя должна получить в следующем году 1,7 млрд рублей, в 2021-м – 1,9 миллиарда.

Суммы эти не окончательные. Так, на нынешний год Абхазии также расписали 1,7 млрд рублей, однако затем Москва щедро выделила ещё полтора – полмиллиарда на укрепление банковской сферы республики и ещё миллиард на зарплаты и пенсии абхазским бюджетникам. Впрочем, почему абхазским? Сегодня порядка 90% жителей республики имеют российские паспорта. Потому Россия доплачивает местным пенсионерам, педагогам, врачам и работникам учреждений культуры. При этом сами абхазы, имея паспорта с орлом, никаких налогов в бюджет РФ не выплачивают.

Вопрос, зачем нам вообще нужна Абхазия, время от времени если и звучит, то тихо. Не тот тренд нынче в стране – встаём с колен, собираем земли, на это никаких денег не жаль! «Абхазия – российский форпост на Кавказе, обеспечивающий сферу наших жизненных интересов. А за это надо платить», – уверен политолог Алексей Макаркин. Про форпост, конечно, сказано чересчур громко, ну да ладно – возможность сделать бяку Грузии, нежно смотрящей в сторону НАТО, тоже хоть и мелочна, но приятна. А вот за что платить?

Бюджет Абхазии примерно на 70% финансируется Россией. Именно Россия в ущерб своему международному положению сделала так, чтобы Абхазию признал хоть кто-нибудь в мире. Что в ответ? Да практически ничего. Вряд ли стоит говорить, что многие россияне с удовольствием прикупили бы квартиру у моря. Но абхазские законы запрещают продавать недвижимость чужакам. Знаменитые пицундские здравницы будто замерли в 80-х – нет сомнений, что российский бизнес с удовольствием вложился в обновление инфраструктуры и строительство отелей. Но и тут союзники не спешат идти навстречу. И если бы только так – российские СМИ полнятся рассказами о том, чем заканчиваются попытки российских предпринимателей затеять проекты в Абхазии. Итог почти всегда один: появляются люди с автоматами, говоря, что теперь всё принадлежит им. Искать справедливости бесполезно: в республике, где все друг другу родственники или кунаки, приезжего в лучшем случае пошлют подальше. В худшем наивный гость может повторить судьбу дипломата Дмитрия Вишернева, пытавшегося защищать интересы российских бизнесменов, – его вместе с женой расстрелял киллер. Неудивительно, что предприниматель Михаил Панов, у которого отняли построенный им завод, теперь восклицает: «Я требую, чтобы был построен забор на российско-абхазской границе. И чтобы на нём висело объявление от имени правительства и МИД России: «Уважаемые россияне, сообщаем вам, что вы въезжаете на территорию, на которой не действуют законы!».

Да что там мелкий бизнес. В своё время президент Абхазии Рауль Хаджимба долго наводил тень на плетень, отказывая российским нефтяникам в разрешении начать разработку гудаутского месторождения: мол, это повредит экологии. Кем именно он ощущает себя в разговоре с Москвой, легко понять. «Абхазия должна быть интересна России, но интересна она может быть только тогда, когда у неё есть свои собственные позиции. А не просто как территория, на которой что-то можно делать. Мы не против того, чтобы Россия была здесь. Но мы хотим, чтобы Россия, будучи здесь, знала, с кем она выстраивает отношения», – заявлял он. Полноте, это точно речь человека, чья республика существует исключительно благодаря России?

Россиянка, побывавшая на отдыхе в Сочи и в Абхазии, сравнила цена на обоих курортах и поделилась своими наблюдениями с подписчиками. По ее оценке, цены в Абхазии оказались ниже практически на все популярные туристические услуги.

Самое интересное, что и те деньги, которые Москва щедро выделяет Сухуми, не слишком идут на пользу. В своё время российская Счётная палата проверила характер трат и пришла в ужас: деньги расходовались с безбожным завышением стоимости закупок. «Договоры заключались на 40 млн рублей, акты закрывались на 80 млн рублей, а деньги перечислялись в размере 90 млн рублей, – рассказывал вице-премьер Абхазии Дмитрий Сериков. – Никакие дополнительные сметы, подписанные к договорам, не оформлялись, а если и оформлялись, то они утеряны». И что же, кто-то пошёл под суд? Нет, решили, что имело место не уголовное преступление, а неэффективное расходование средств, за которое абхазские законы не предусматривают ответственности.

В общем, вряд ли можно назвать неправым того, кто сравнивает Абхазию с чёрной дырой, в которую ухают деньги российского бюджета. Непонятно только, почему с этим мирятся в РФ. Чего здесь больше – равнодушия, некомпетентности? А может, коррупции? Кстати, абхазские власти пеняли: дескать, в бюджете им выписывают миллиарды, но деньги в полном объёме к ним не доходят. Сама собой рождается версия: уж не половинят ли их по пути заинтересованные лица с обеих сторон? А что, бесконечное восстановление Абхазии – хороший способ «освоить» любые суммы. Вот, кстати, и ответ, почему Батуми сияет огнями, а Новый Афон, Гагра и Сухуми даже спустя десятилетия после окончания войны с Грузией выглядят так, словно обстрелы закончились только вчера. Гляди, приведёшь всё в порядок – денег больше не дадут…

проходил службу в составе миротворческих сил в абхазии грузии с 2006-2009 года , какие льготы мне положены ?

Ответы юристов ( 1 )

• 94 ответа
• 32 отзыва

Здравствуйте, Денис! Для получения льгот, в соответствии с ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, необходимо иметь удостоверение Ветерана боевых действий с отметкой о праве на социальные льготы. В приложении, к указанному Федеральному закону имеется перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий. Например в указанный вами период подходит пункт из 3 раздела Приложения, «выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года»
Ветеранам боевых действий, в соответствии со ст.16 ФЗ «О ветеранах», предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;5) компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:
платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади);
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади).
Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;
6) первоочередная установка квартирного телефона;
7) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков;
8) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;10) обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае, если ветеран боевых действий приобрел за собственный счет протез (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическое изделие, обеспечение которыми предусмотрено в установленном порядке, ему выплачивается компенсация в том же размере, что и размер компенсации, установленной частью шестой статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;11) использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году;16) преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта;
17) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя;

Официальная газета «Южная Осетия» опубликовала репортаж из Ленингорского района республики, жителям которого с сентября прошлого года ограничили передвижение через границу с Грузией из-за обострения ситуации на границе. В связи с этим власти Грузии и западные партнеры страны часто с высоких трибун заявляют о «гуманитарной катастрофе» в этом районе, юрисдикцию над которым Цхинвал восстановил в 2008 году. EADaily публикует репортаж полностью:

«Перед зданием администрации Ленингорского района вывешены списки граждан, которым выдали пропуска для пересечения государственной границы Южной Осетии с Грузией. Таможенный пост «Раздахан» был создан согласно постановлению правительства Южной Осетии от 27 декабря 2017 года с целью обеспечения таможенного оформления и таможенного контроля товаров, предназначенных для личного пользования и в коммерческих целях, перемещаемых через государственную границу РЮО. Совместно с таможенниками республики, в зоне упрощенного пересечения госграницы несут службу и сотрудники государственной службы ветеринарного и фитосанитарного надзора РЮО, переводчик, который переводит с грузинского на русский и осетинский языки. КПП «Раздахан» закрыт с сентября 2019 года.

Власти Южной Осетии были вынуждены пойти на эти меры в связи с обострением ситуации в приграничной зоне по вине грузинской стороны. Пункты упрощенного пересечения госграницы Южной Осетии с Грузией были закрыты после того, как грузинские силовые структуры установили незаконный полицейский пост на территории Южной Осетии в районе села Уиста Знаурского района. Несколько дней назад власти Южной Осетии приняли решение открыть пункт пропуска в ограниченном режиме.

Пропускной режим действует не для всех, а только для пенсионеров, у которых нет гражданства Южной Осетии. Границу открыли на 10 дней. С момента его закрытия пропуска получили порядка трехсот жителей Ленингорского района. Именно эта категория имеет право пересекать пункт пропуска «Раздахан». Более того, они перевозят гостинцы и для родственников тех, у кого нет пропуска для пересечения госграницы. По последней информации КГБ РЮО, пропуск граждан, жителей Ленингорского района, не имеющих югоосетинского (российского) гражданства и получающих пенсии на территории Грузии, будет осуществляться через пропускной пункт «Раздахан» один раз в два месяца. Выезд в Грузию для указанной категории граждан Ленингорского района разрешен с 24 января по 6 февраля. Функционирование МПГГ «Раздахан» осуществляется с 8 до 11 утра в сторону Грузии и с 17 до 20 вечера въезд на территорию РЮО.

Получить пенсию и гостинцы для родных

Журналисты приехали в Ленингор рано утром. На одной из площадей поселка выстроилась колонна автомобилей марки «Газель» с жителями района, которые, пользуясь временным открытием пункта пропуска «Раздахан», едут в Грузию получить пенсии и проведать своих родных. Машины были заполнены мешками и большими сумками. В одной «газели» сидели четыре человека, вся остальная часть машины была забита провизией. Не все пассажиры изъявляли желание общаться с журналистами, ссылались на то, что не понимают осетинского и русского языков. Одним из ехавших в Грузию был Тенгиз Маргвелашвили. На достаточно хорошем русском он сообщил, что едет проведать своих детей и внуков.

«С собой везу сельхозпродукцию со своего земельного участка, еду получать пенсию, — и показывает на несколько больших сумок. — У нас нет никаких проблем, всем довольны. Руководство оказывает нам всестороннюю помощь. На одного человека разрешается провезти до ста килограммов».

Серго Базуашвили тоже едет проведать родных.

«Везу картошку и сыр внукам, их у меня четверо. С момента временного открытия КПП еду впервые. Также воспользуюсь случаем, и получу пенсию тоже», — говорит Серго Базуашвили. На вопрос, хотел бы он переехать в Грузию жить, Серго Базуашвили ответил категорическим отказом. «Нет, конечно, вот пенсию получу и вернусь обратно. Здесь мой дом», — отметил он.

«Мы живем хорошо, единственная проблема, что не можем ехать к родственникам в Грузию часто из-за закрытия границы. А в Ленингоре у нас есть все: и продукты питания, и овощи, и фрукты. Даже везем с собой в Грузию. Вот набрала большие сумки картошки, фасоли, солений, варенья, яблоки и т. д.», — сказала пассажирка другой машины Манолия Хинчагашвили.

Есть среди ленингорцев и те, которые хотят переехать жить в Грузию, но при этом не отказываются и от югоосетинского гражданства, хотят пользоваться благами двух государств. Для переезда на постоянное проживание в Грузию необходимо отказаться от югоосетинского гражданства, выписаться из Ленингорского района и представить справки об отсутст­вии задолженностей перед Юж­ной Осетией.

Колонна машин выдвинулась к границе. Доехали до КПП «Раздахан». Данный пункт пропуска оснащен всеми необходимыми современными средствами охраны и контроля. На границе с югоосетинской стороны встретили двух мужчин, как выяснилось при разговоре, они братья, один из них живет в Ленингоре, другой в Грузии. Второй приехал на сорокадневные поминки отца. По его словам, доехал до Ленингора без проблем и уже возвращается домой в Грузию.

Продуктов много

Жизнь в поселке спокойная, руководство улучшает условия жизни ленингорцев, благоустраивает объекты отдыха и т. д., создает максимально комфортные условия для жизни. В самом поселке много разных торговых объектов, продуктовые магазины заполнены разнообразными продуктами. Цены не шокирующие, как это преподносится в социальных сетях некоторыми активистами-общественниками. Например, стакан сметаны в Ленингоре стоит 90 рублей, а в Цхинвале 85 руб., картошка и там, и в Цхинвале 30 рублей. А вот лекарства действительно заметно дороже, да и аптек в Ленингоре немного. Одним словом, несмотря на то, что граница с Грузией была закрыта с сентября прошлого года, в районе нет нехватки ни продуктов питания, ни сельхозпродукции. Владельцы торговых объектов привозят товары в основном из Южной Осетии. Более того, как нам рассказали сами жители поселка, каждое воскресенье в Ленингоре открывается базар, где свою продукцию реализуют по сниженным ценам жители сел. Информация о том, что жители Ленингорского района якобы голодают, как это говорится в грузинских информационных источниках, — полный миф и абсолютная дезинформация. Мы увидели совершенно противоположную картину.

Эпидемии гриппа нет, но врачи нужны

Побывали журналисты и в районной больнице. По словам главврача Зураба Гобозова, с начала этого года в больницу не обратился ни один человек с жалобами на симптомы гриппа.

«Все образовательные учреждения, в том числе и дошкольные, работают в штатном режиме. Этот факт я связываю со своевременным проведением вакцинации в районе. Практически 92% детей было своевременно привито, что дало свои положительные результаты», — отметил главврач.

В целом в больнице больных немного, в среднем ежедневно в лечебном заведении находится от семи до десяти больных. «Иногда количество увеличивается до 20 — 25. Все необходимое в больнице есть. Но если больной нуждается в высокотехнологичной помощи, мы направляем его в Цхинвал для дальнейшего обследования и лечения. Обеспечение больницы лекарственными препаратами максимальное, и за прошлый год никаких сбоев не было. В принципе, и по сегодняшний день у нас нет сбоев с лекарствами. Единственная небольшая проблема — это отсутствие на данный момент для льготной категории больных некоторых лекарств, но на днях мы получим все препараты. Кроме того, полностью необходимым обеспечены и ФАПы Ленингорского района», — подчеркнул Зураб Гобозов.

По его словам, объекты здравоохранения всего Ленингорского района получают бесперебойно все необходимые лекарства. «Есть категория больных, которые предпочитают именно те лекарства, которые им выписали врачи соседнего государства и отказываются от российских аналогов», — отметил главврач.

Что касается необходимых кадров в больнице, то главврач с сожалением констатировал отсутствие некоторых врачей, таких как акушер-гинеколог, педиатр, узист, рентгенолог, лаборант и др. По его словам, в больнице современное оборудование для проведения УЗИ, но, к сожалению, нет специалиста. Не могут проводить в больнице и операции, хотя операционный блок оснащен всем необходимым. Но похвастался работой лаборатории.

«В больнице мы можем проводить основные анализы — СОЕ, общий анализ крови, биохимический, протромбин и другие. А тем, кому необходимо провести развернутое исследование, мы один раз в неделю берем у них анализы и отправляем в лаборатории Цхинвала», — подчеркнул Гобозов.

Главврач с чувством гордости и благодарности сообщил нам, что недавно им передали по поручению главы государства две новые машины скорой помощи. И сейчас в больнице в рабочем состоянии три машины скорой помощи, благодаря чему врачи могут своевременно доехать до больного.

Фаризат Кобесова лежит в больнице уже больше недели. Ей сделали операцию в Грузии, но затем с сильными болями она попала в Ленингорскую больницу. Она очень довольна обслуживанием. По ее словам, медперсонал очень внимательный, есть все лекарства, ничего не покупает. Джемал Бедоев работает невропатологом в Ленингорской больнице пять лет, до этого жил и работал в России, в городе Казани.

«У нас есть все условия для работы, больных у невропатолога много, к сожалению. Тяжелых отправляем в Цхинвал, оттуда приезжает реанимобиль. Цхинвальские врачи скорой помощи очень подготовленные, профессионалы. Хотелось бы, чтобы в больнице работал физиотерапевтический кабинет, для больных с инсультом это необходимо», — отметил Джемал Бедоев.

Прогулялись по центру поселка. Приятно удивились, что появились таблички — указатели на улицах и домах, набережная благоустроена, в парке сделали место для проведения развлекательных мероприятий».

Читайте также:

  
• Какие документы нужны на оформление пенсии для индивидуальных предпринимателей
  
• Как подать заявление на получение справки в пенсионный фонд
  
• Как исправить ошибку в расчете пенсии
  
• Можно ли пользоваться за границей пенсионной картой сбербанка
  
• Как зарегистрировать личный кабинет плательщика пфр