Полагается ли досрочное пенсионное обеспечение спасателям субъектов рф



Алек, согласно пп.. 16 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Феде­рации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по ста­рости установлено лицам, проработавшим не менее 15 лет в каче­стве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формиро­ваниях Министерства Российской Федерации по делам граждан­ской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последст­вий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение данной категории работников значение имеет наименование должности (специальности), а также занятость именно в профес­сиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России, и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций не менее 15 лет.

Перечень должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций

(утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2013 г. N 693)

1. Начальник службы (поисково-спасательной, аварийно-спасательной,

газоспасательной) и его заместитель по поисково-спасательной

(аварийно-спасательной, оперативной) работе

2. Начальник военизированной горноспасательной (противофонтанной)

части и его заместители

3. Начальник отряда (поисково-спасательного, аварийно-спасательного)

и его заместители по поисково-спасательной (аварийно-спасательной,

4. Начальники центрального аэромобильного спасательного отряда,

аэромобильных спасательных отрядов и их заместители по

5. Начальник центра (поисково-спасательного, аварийно-спасательного,

спасательно-координационного), спасательного под центра и его

заместители по поисково-спасательной (аварийно-спасательной,

6. Начальник подразделения (поисково-спасательного,

аварийно-спасательного) и его заместитель по поисково-спасательной

(аварийно-спасательной, оперативной) работе

7. Начальник аварийно-спасательного формирования и его заместитель по

8. Начальник спасательной станции (центральной спасательной станции)

и его заместители по поисково-спасательной (аварийно-спасательной,

9. Начальник региональной поисково-спасательной базы и его

заместитель по поисково-спасательной (аварийно-спасательной,

10. Капитан-механик спасательного судна

11. Капитан (старший моторист-рулевой) спасательного катера

12. Командир отряда (поисково-спасательного, по предупреждению

возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов,

аварийно-спасательного) и его заместитель по поисково-спасательной

(аварийно-спасательной, оперативной) работе

13. Командир отряда (военизированной горноспасательной части,

газоспасательной службы, газоспасательного формирования) и его

14. Командир взвода (военизированной горноспасательной части,

газоспасательной службы, газоспасательного формирования, отряда по

предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и

нефтяных фонтанов) и его заместители (помощники)

15. Командир пункта (военизированной горноспасательной части,

газоспасательной службы, газоспасательного формирования) и его

16. Начальник группы (поисково-спасательной, аварийно-спасательной,

маневренной поисковой) и его заместители по поисково-спасательной

(аварийно-спасательной, оперативной) работе

17. Начальник поста (спасательного)

18. Командир отделения (военизированной горноспасательной части,

газоспасательной службы, газоспасательного формирования, отряда по

предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и

19. Спасатель, спасатели 1 - 3 классов, спасатель международного

20. Респираторщик (военизированной горноспасательной части,

газоспасательной службы, газоспасательного формирования, отряда по

предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и

Таким образом, если Ваша специальность перечислена в перечне и Ваша занятость также соответствует вышеперечисленным требованиям. То Вы имеете право на досрочную пенсию.


Вопросы досрочного пенсионного обеспечения спасателей, приуроченные ко Дню спасателя – 27 декабря 2016 года

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

19 декабря 2016 08:22

Вопрос задаёт гражданин, возраст которого 37 лет. В течение 17-ти лет работал в должностях «Спасатель» и «Начальник поисково-спасательной группы» областной поисково-спасательной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), однако собирается перейти на другую работу. При каких условиях он сохранит право на пенсионные льготы по достижении 40-летнего возраста?

Ответ. Сообщаем, что в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» право на пенсионные льготы установлено “лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста”.

При этом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 применяются перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 № 702.

Таким образом, при наличии 17-ти лет работы в должностях спасателя и начальника поисково-спасательной группы в соответствующем подразделении МЧС и при документальном подтверждении участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций гражданин приобретёт права на пенсионные льготы по достижении 40-летнего возраста независимо от того, продолжает ли работать заявитель в структурах МЧС (такое требование законодательство не содержит). Сведения об участии в ликвидации чрезвычайных ситуаций содержатся, как правило, в «Книжке спасателя».


Вопрос. При каких условиях может быть предоставлено право на пенсионные льготы работнику профессионального аварийно-спасательного формирования независимо от возраста?

Ответ. Назначение досрочной пенсии по старости независимо от возраста установлено только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям между-народного класса, для которых основными условиями являются: участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях по Перечню должностей и специальностей работников, дающему право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 № 702.

Постановление Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 в настоящее постановление внесены изменения

Постановление Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437
«Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2. Установить, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.


Председатель Правительства РФ

Москва
18 июня 2002 г.
N 437

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 в наименование настоящего Списка внесены изменения

Список
должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
(утв. постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437)

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

Настоящий Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии c Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665

Постановление Правительства РФ от 18 июня 2002 г. N 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 3 июля 2002 г. N 119, в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 июня 2002 г. N 25 ст. 2460

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449

Льготная пенсия работников МЧС


Ежедневно тысячи работников МЧС подвергают свои жизни опасности, для того чтобы другие граждане могли спокойно ходить на работу, воспитывать своих детей, любить своих близких. Для таких людей государство разработало ряд законов, в том числе и закон о пенсионном обеспечении – о льготной пенсии работников МЧС.


В данной статье расскажем о том, на какие виды пенсионных выплат могут претендовать работники МЧС, какой нужен стаж и условия. Рассмотрим, как произвести расчет своих выплат, а также какие документы необходимо собрать и куда предоставить.

Последние новости об обеспечении пенсией сотрудников МЧС

Основная задача законодателя — улучшить качество проживания граждан, вышедших на пенсию. К ним относятся и бывшие сотрудники МЧС , для которых рассматривается вопрос об индексации уровня пенсионного обеспечения.

Для расчета пенсии используется размер должностного оклада, который был у сотрудника на момент увольнения, а также понижающий коэффициент. Если ранее он был 69,45 процента, то в 2017 достиг 72,23 процента. Таковым он был на протяжении 2018 г. и до 1.10.2019 г. А начиная с этой даты изменился на 73,68%.

В 2019 г. общий прирост пенсии составил 6,3%. Индексация этого периода была 4,3% плюс 2% дополнительного индексирования.

Работники противопожарной службы субъектов РФ могут получить право на досрочное назначение пенсии по старости


Возможно, работники противопожарной службы субъектов РФ получат право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – по достижении возраста 50 лет при стаже работы не менее 25 лет. Такой законопроект 1 сегодня внесло в Госдуму Архангельское областное Собрание депутатов.

Автор инициативы подчеркнул, что в настоящее время данное право для указанных категорий граждан не установлено, поскольку в действующем законодательстве существует противоречие. С одной стороны, пенсии по старости устанавливаются работникам Государственной противопожарной службы по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в указанной службе не менее 25 лет (ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; далее – закон о пожарной безопасности). При этом Государственной противопожарной службой (ГПС) считается как федеральная противопожарная служба, так и противопожарная служба субъектов РФ (ст. 5 закона о пожарной безопасности).

Но в соответствии с пенсионным законодательством, право на досрочное назначение пенсии по старости не предусмотрено для работников противопожарной службы субъектов РФ и установлено только для работников федеральной противопожарной службы. Причем это касается как норм, которые действовали до 1 января 2015 года, так и положений действующего законодательства (п. 18 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При достижении какого возраста женщинам может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости ? Узнайте из материала «Досрочное назначение пенсии» в «Домашней правовой энциклопедии « интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Как указал разработчик законопроекта, такое положение вещей привело к тому, что работники противопожарной службы субъектов РФ, которые приобрели часть стажа в федеральной противопожарной службе, не могут претендовать на пенсию по старости досрочно. Территориальные органы ПФР, по данным регионального заксобрания, считают, что стаж работы в региональной противопожарной службе не может быть включен в общий стаж работы в ГПС, так как для этого отсутствуют правовые основания. В связи с этим указанные органы отказывают заявителям в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Суды считают существующие правила обоснованными. Так, КС РФ указал, что в отличие от работников региональной противопожарной службы работники федеральной противопожарной службы имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ввиду того, что на последних возложены обязанности, сопряженные с более высокой степенью загруженности.

Также Суд решил, что сложность и интенсивность труда указанных работников выше, так как они тушат пожары и проводят аварийно-спасательные работы на объектах федерального значения (Определение КС РФ от 5 февраля 2009 г. № 552-О-О «По запросу Шарьинского городского суда Костромской области о проверке конституционности подпункта 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Вместе с тем, КС РФ обратил внимание на то, что субъекты РФ вправе за счет средств собственных бюджетов устанавливать для сотрудников противопожарных служб дополнительные гарантии социального обеспечения, и в том числе пенсионного.

Данную позицию Архангельское областное Собрание депутатов сочло спорной и обосновало это следующим. По его словам, работники федеральной и региональной противопожарных служб в равной степени рискуют своей жизнью и здоровьем в процессе тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Подразделения указанных служб, как отметил автор, преследуют одни и те же цели и задачи и выполняют одни и те же трудовые функции. Характер и специфика их деятельности также одинаковы. Отличия между ними, по мнению инициатора, заключаются только в их ведомственной принадлежности.

Вместе с тем, ВС РФ также считает, что работники противопожарной службы субъектов РФ не имеют право на получение пенсии по старости досрочно. Его позиция сводится к тому, что действующее законодательство предусматривает такое право только для сотрудников федеральной противопожарной службы (Определение СК по гражданским делам ВС РФ от 16 мая 2014 г. № 67-КГ14-1).

ОПФР по Свердловской области: о досрочном пенсионном обеспечении работников аварийно-спасательных служб

Пенсионный возраст для сотрудников МЧС

Досрочная пенсия – одна из прерогатив МЧС. Они могут обращаться за досрочной пенсией на 10-15 лет раньше, т.е. в 45 летнем возрасте. Это право досрочное получение пособия распространяется на спасателей 1,2 и 3 категорий. Все остальные сотрудники МЧС идут на пенсию в 50 летнем возрасте.


Крупномасштабные чрезвычайные ситуации конца XX века (катастрофа на ЧАЭС, землетрясение в Армении) подтвердили назревшую в Российской Федерации необходимость решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС, защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера на государственном уровне. Возникла необходимость создания федерального ведомства, имеющего свои силы, средства, полномочия, которое бы объединило профессионалов этой области. 27 декабря 1990 года в РСФСР был образован Российский корпус спасателей на правах Государственного комитета, который впоследствии был преобразован в МЧС России.

Министерством была проделана огромная работа по созданию нормативно-правовой базы в области предупреждения и ликвидации ЧС, а так же по вопросам терминологии, правовому определению понятия «спасатель» и его статуса.

Так, в 1995 году был разработан и введен в действие Федеральный закон №151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». В соответствии с п.7 ст. 25 данного закона «спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации» [1]. Закон не делал различий между спасателями, так как кроме мобильного отряда ГКЧС и территориальных подразделений больше никого и не было. Финансирование территориальных аварийно-спасательных подразделений в это время шло через МЧС России. В этот период в Российской Федерации действовал Закон от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п. «л» ст. 12. ч.1 которого предусматривал спасателям досрочную пенсию по достижению 40 лет в связи с особыми условиями труда, если они постоянно трудились в профессиональных аварийно - спасательных службах, профессиональных аварийно - спасательных формированиях не менее 15 лет [2]. Как мы видим, никакого разделения спасателей по ведомственной принадлежности в этом Законе не было.

Но время, как известно, имеет свойство меняться. Непростая экономическая обстановка, реорганизация Министерства - все это привело к тому, что большая часть территориальных аварийно-спасательных подразделений МЧС была передана на баланс регионов. Соответственно, с 1999 года краевые (областные) службы спасения стали финансироваться из средств регионального бюджета, а муниципальные службы спасения – непосредственно из средств бюджета органа местного самоуправления.

Изменилось и законодательство в области пенсионного обеспечения. Краеугольным камнем сложившейся впоследствии непростой и даже обидной ситуации стал ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подп. 16 п.1. ст.27 гл. 6 которого установил, что «трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста» [3].

Российское законодательство в одночасье разделило по правам спасателей МЧС России и всех остальных спасателей и решило судьбу льготного пенсионного обеспечения десятков тысяч региональных профессионалов. С чем это было связано и справедливо было ли данное решение спасатели не знают до сих пор.

Что в итоге? Сегодня спасатель субъектовой (муниципальной) службы спасения может получить трудовую пенсию по старости, как и большинство граждан нашей страны – по достижении 60 лет. Как спасатель будет работать на оперативной службе годов так в 50-55, проходить ежегодно медицинскую комиссию – не важно. Да, придется увольняться, если хочешь жить и не покалечить других. Найдет ли специалист такой специфической профессии работу, которая устроит и его и общество? Примут ли его в 40-50 лет на достойную должность?

Спасатели субъектов нашей страны живо отреагировали на подпункт статьи данного закона. Впервые попытку спасти пенсионную льготу для спасателей предприняла Курганская областная Дума в 2005 году. Депутаты вышли в Госдуму с законодательной инициативой внести поправку в Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», изъяв из него ограничение – принадлежность к МЧС России.

В результате обращения, Курган получил однозначный ответ от заместителя Председателя Правительства РФ А. Д. Жукова (ныне – первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального собрания РФ), формулировка которого и по сей день используется всеми государственными инстанциями. В заключении А. Д. Жукова от 25.10.2005 г. №3415п-П12 содержится вывод, что, так как спасатели аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России предназначены для выполнения задач по предназначению на всей территории Российской Федерации, а региональные службы спасения выполняют задачи только в пределах субъекта, то формирования МЧС России имеют «более высокую загруженность»[4].

«Регионалы» серьезно задумались над данной формулировкой и попросили дать аргументированный ответ, на основании каких статистических материалов был сделан вывод о большей загруженности подразделений федерального министерства, ведь объективно, межрегиональные и федеральные ЧС в России происходят, слава Богу, не так часто, как ежедневная рутина, которая и ложится на плечи спасателей муниципальных и региональных аварийно-спасательных формирований.

«Спасатели МЧС России имеют более высокую напряженность работы в экстремальных условиях». Эта фраза кочует из ответа в ответ на все запросы региональных спасателей, которые связывают такое устоявшееся мнение о более напряженной работе подразделений Министерства в связи с тем, что вся статистическая информация о количестве выездов проходит через территориальные органы МЧС России. На уровне субъекта еще есть градация по результатам работы каждого подразделения. Однако на последующих этапах статистика обезличивается и МЧС России отчитывается за работу всех аварийно-спасательных формирований страны, не уточняя, какая часть работы сделана подразделениями, входящими в структуру МЧС, а какая муниципальными, областными, краевыми, республиканскими службами спасения. Представители же федеральных СМИ в вопросах структуры РСЧС не слишком искушены и во всех сюжетах на федеральном уровне фигурирует формулировка «спасатель МЧС». В свою очередь гражданское население, большая часть которого в принципе не разбирается в составе сил и средств экстренных служб России, эту формулировку принимает и запоминает.

Стоит сказать, что ответ А.Д. Жукова не был последним в данном вопросе. Пензенская поисково-спасательная служба с иском о нарушении конституционных прав дошла до Конституционного суда РФ, который в своем заключении пошел еще дальше и сделал вывод «о существенных отличиях деятельности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований МЧС России от деятельности спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях субъектов Российской Федерации» на основании того, что подразделения МЧС России так же участвуют в ликвидации ЧС и доставке гуманитарной помощи на территорию иностранных государств [5]. Но за рубеж на резонансные ЧС вылетает довольно небольшая группа спасателей МЧС — ЦАМО «Центроспас». Это профессионалы высокого класса, их работа связана с частыми командировками. А остальные региональные поисково-спасательные отряды МЧС России несут дежурство в обычном режиме, так же, как и спасатели регионов, у которых подчас случается до 25 выездов в сутки.

Пенсионный фонд РФ так же дал свой официальный ответ, суть которого снова в «…более высокой по сравнению с деятельностью спасателей иных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований суточной загруженностью спасателей МЧС России, повышенной степенью сложности и интенсивности труда в процессе ликвидации или локализации последствий чрезвычайных ситуаций» [6]. Опять же, возникает вопрос – на основании каких нормативно-правовых документов Пенсионный фонд делает такой вывод? Следуя логике, выходит, что аттестовываясь на право ведения аварийно-спасательных работ по одним правилам, дальнейшая деятельность подразделения МЧС России априори сложнее? Можно сказать, что спасатель МЧС, работающий на ликвидации ЧС бок о бок со спасателем субъекта, находится в более опасных условиях, чем второй? Даже на бумаге эти строки выглядят абсурдно и намекают на неправомерное установление для граждан, занимающихся одной и той же профессиональной деятельностью, разный объем прав в сфере пенсионного обеспечения в зависимости от принадлежности учреждения, в котором осуществлялась профессиональная деятельность к федеральному или региональному уровню.

Все это ни в коем случае не умаляет заслуг спасателей МЧС России, но государство поставило спасателей субъектов в такие условия, что они вынуждены сравнивать свою деятельность с деятельностью коллег из Министерства. Спасатели регионов вынуждены бороться за свои права и смотреть «в кошелек» к коллеге «федералу», искать информацию о его работе, заглядывая через плечо, чтобы в различных инстанциях доказывать, что условия работы, количество работы, цели, задачи и функции и всех спасателей, будь ты из МЧС России или из областной службы спасения — одинаковы. Если же различия и есть, то разве могут они приводить к такому существенному дисбалансу мер социального обеспечения специалистов, ежедневно рискующих жизнью и часто работающих плечом к плечу?

Впрочем, скорее всего, вопрос реализации данного права на льготное пенсионное обеспечение спасателей субъектов РФ стоит не только в плоскости каких-либо различий в деятельности федеральных и местных спасателей. Мы снова упираемся в одну из самых серьезных проблем государства – нехватку бюджетных средств и большую нагрузку на Пенсионный фонд России. Об этом говорил в 2005 году А.Д. Жуков, об этом даже не стоит лишний раз говорить сегодня в условиях сложной политической обстановки и не менее сложной экономической.

Неужели совсем ничего нельзя сделать? Ведь должен быть какой-то компромисс. И попытки его найти есть. В настоящее время в нескольких субъектах Российской Федерации (Вологодская и Свердловская область) действуют собственные законы о социальной поддержке спасателей, в соответствии с которыми спасателям и пожарным в качестве меры социальной поддержки предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 200 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного п. 2 ст. 14 ФЗ от 17.12. 2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Это чуть более 5 тысяч рублей. Данная выплата осуществляется спасателям до момента наступления пенсионного возраста в 60 лет (при отсутствии других условий, препятствующих назначению выплаты)[7]. Но что значат 2 субъекта в нашей многомиллионной стране?

Многие региональные власти хотят помочь своим спасателям, но кто поможет в этом регионам, кто хотя бы подтолкнет их следовать за вологодскими коллегами? Где-то не хватает средств, где-то решимости. Проблема, которая тянется с 2002 года, требует сегодня серьезного рассмотрения именно на федеральном уровне.

В связи с этим, инициативной группой крупного сообщества «Спасатели» одной из социальной сетей уже сделаны определенные шаги. На сайте change.org идет сбор подписей в поддержку петиции о возвращении спасателям регионов льготного пенсионного обеспечения, права на которое их лишили в 2002 году[8]. Разработана и проходит предварительную экспертизу инициатива федерального уровня для помещения ее на сайт российских общественных инициатив.

Многие скажут – зачем все это? Вопрос уже закрыт, на него Конституционным судом РФ дан окончательный ответ. Но десятки тысяч спасателей вполне обоснованно не могут смириться с тем, что такая проблема социального сегмента была рассмотрена поверхностно.

Государство должно обратить самое пристальное внимание на эту проблему. В конце концов, наступает время, когда самому сильному в лице спасателя тоже нужна защита и поддержка.


Эта петиция собрала 2 710 подписантов


В соответствии с п.7 ст. 25 ФЗ от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" "спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации".

И до 2002 года ФЗ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" полностью обеспечивал наше право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда!

Но пришедший взамен вышеуказанного и действующий по сей день ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установил, что "трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС России".

Тем самым, российское законодательство в 2002 году разделило по правам спасателей МЧС России и всех остальных спасателей и до сих пор непонятно, с чем это связано.

Мы считаем такое разделение не просто неправомерным, так как спасатели регионов аттестуются и работают по одним нормативным документам со спасателями МЧС России, у всех абсолютно одинаковые цели, функции и задачи. Данное положение дел нарушает еще и конституционную функцию государства по гарантии равноправия.

Кроме того, существует судебная практика, которая признает неправомерным установление для граждан, занимавшихся одной и той же профессиональной деятельностью, разный объем прав в сфере пенсионного обеспечения в зависимости от принадлежности учреждения, в котором осуществлялась профессиональная деятельность к федеральному или региональному уровню.

Неоднократное обращение спасателей в различные инстанции привело к выработанному у государства единому ответу, в котором данное разделение обуславливается "большей загруженностью подразделений МЧС России, более опасными условиями труда". При этом не дается ответ, на основании каких статистических материалов был сделан такой вывод и рассматривались ли подобные материалы в принципе, так как в Российской Федерации бОльшая часть работы выпадает именно на спасателей муниципальных образований РФ ввиду отсутствия в территориальных органах МЧС России собственных сил и средств (кроме СВФ, ГИМС и отрядов ФПС). Тогда о каких "более опасных условиях" можно говорить? Государство не хочет вступать ни в какие переговоры и не собирается идти на компромисс, ставя опытного специалиста перед выбором - либо увольняться, либо стареть на опасной работе и беречь себя, чтобы не получить травму до пенсионного возраста.

Уважаемое Правительство! Уважаемые депутаты ГД ФС РФ! Уважаемый Министр труда и социальной защиты России!

В настоящее время в связи с вышеизложенным сложилась такая ситуация, что спасатель субъектовой (муниципальной) службы спасения может уйти на пенсию как и большинство граждан страны - по достижению пенсионного возраста в 60 лет. И если не дай Бог, этот спасатель получит профессиональную травму, он просто окажется выброшенным на улицу без пенсии, так как в службе спасения он как инвалид не нужен, а трудовую пенсию по старости получать не имеет права, так как не достиг 60 лет.

Эти люди своим ежедневным риском для жизни ЗАСЛУЖИЛИ такие же права, как и спасатели МЧС России. Но это право у них почему-то отняли.

Я убедительно прошу Вас самим разобраться в обидном противоречии двух федеральных законов, заложить в бюджет страны средства на будущее льготное пенсионное обеспечение спасателей регионов РФ или, в конце концов, хотя бы проработать вопрос об обязательных компенсационных выплатах региональным спасателям из бюджетов регионов.

Иначе спасать придется уже нас.

Работники МЧС работают в сложных и опасных условиях, поэтому им государство предлагает разные виды гарантий и льгот. Выход на пенсию пожарных происходит досрочно, причем точный период зависит от категории спасателя. Такие преференции обусловлены специфическими условиями работы, а также высокой вероятностью получения травмы или профессионального заболевания.

Имеет ли право сотрудники МЧС на льготный выход

Бесплатно по России

Значимой прерогативой работников МЧС выступает право на досрочную пенсию. Поэтому они выходят на заслуженный отдых раньше других специалистов, причем на срок от 10 до 15 лет. При определенных условиях пожарный может оформить пенсию в 45 лет. Это относится исключительно к спасателям первых трех категорий. Остальные специалисты получают пособие от государства в 50 лет.

Чтобы воспользоваться этим уникальным правом, должны выполняться определенные требования по условиям и стажу работы.

Во сколько лет положен заслуженный отдых

Спасатели, которые относятся к первым трем категориям, получают пенсию в 45 лет, а другие работники МЧС получают такое право при достижении возраста 50 лет. Для этого требуется спецстаж службы 20 лет, который может заменяться спецстажем 12,5 лет при наличии общего стажа от 25 лет.

По ФЗ №4468-I сотрудники МЧС по своему положению и званию приравниваются к военным, поэтому могут рассчитывать не только на раннюю пенсию, но и на льготы.

Планируется ли повышение пенсионного возраста

Вопрос о необходимости повышения возраста пенсионеров даже для граждан, которые трудятся при опасных условиях, постоянно обсуждается в Государственной Думе. Сейчас принят законопроект, по которому предполагается увеличение специального стажа до 30 лет. Данный стаж будет увеличиваться постепенно до 2025 года. Далее для выхода на досрочную пенсию придется заработать спецстаж 30 лет.

Данное решение касается не только пожарных и спасателей, но и государственных служащих. Это обусловлено тем, что в государстве не хватает средств, чтобы финансировать военные пенсии, размер которых регулярно увеличивается.

Размер выплаты

Чтобы пожарный получал досрочную пенсию, необходим не только специальный стаж, но и достижение нужного возраста. На период подачи документов для получения выплату пожарнику должно исполниться 45 или 50 лет.

Во время расчета учитываются следующие периоды:

  • время обучения в специальных или профессиональных учреждениях;
  • служба в армии;
  • работа на территории, где созданы тяжелые условия.

Пожарники при достижении возраста 45 лет могут рассчитывать на несколько видов выплат:

  • по выслуге лет, причем для ее получения требуется значительный стаж работы в сложных условиях;
  • по смешанному стажу, когда человек не только служил пожарником, но и трудился на другой работе, поэтому нужен спецстаж от 12,5 лет, а также общий стаж от 25 лет, хотя через 5 лет понадобится общий стаж от 30 лет и спецстаж от 15 лет;
  • при получении первой или второй группы инвалидности, но проблемы со здоровьем должны возникнуть из-за профессиональной деятельности;
  • пособие по потере кормильца, которое назначается семьям погибших пожарников.

Не разрешается получать одновременно два пособия, поэтому приходится выбирать один вариант, обладающий самым высоким размером.

Если пожарник по разным причинам не смог наработать положенный спецстаж, то ему придется оформлять пенсию на общих основаниях, применяемых ко всем россиянам. Точный размер каждой выплаты зависит от разных факторов, к которым относится зарплата специалиста, занимаемая должность и период службы.

Если оформляется пенсия пожарного при достижении возраста 50 лет, то законные выплаты рассчитываются индивидуального для каждого специалиста. При этом учитывается не только период работы в противопожарной службе МВД, но и в других федеральных инстанциях. Пенсии пожарников ежегодно увеличиваются на 2% благодаря индексации.

Как рассчитывается выплата

Право на снижение пенсионного возраста появляется только у непосредственных пожарников, которые занимаются спасением людей и устранением очагов возгорания. Другие специалисты, которые трудятся в МЧС, не имеют право на такую существенную льготу. К ним относятся бухгалтеры, кадровые специалисты, снабженцы или диспетчеры. Для таких людей не предусматриваются специальные звания. Поэтому для них назначается стандартная пенсия без каких-либо льгот.

Для расчета пенсии пожарника применяется простая формула:

Во время расчета учитываются следующие моменты:

  • оклад представлен постоянными денежными поступлениями, которые зависят от занимаемой должности и имеющегося звания, а также учитываются надбавки, назначаемые от количества отработанных лет;
  • каждый отработанный год в МФЧ увеличивает коэффициент на 3%, но максимально он может составлять 85%;
  • если у пожарного начисляется смешанный стаж, то за каждый год службы назначается надбавка в размере 1%.

Власти разных регионов дополнительно устанавливают собственные коэффициенты, которые увеличивают пенсию пожарных.

Доплаты и льготы

Если стаж составляет 20 лет, то выплата равна половине от денежного довольствия. Если пожарный продолжает трудовую деятельность, то за каждый последующий год назначается доплата, которая составляет 3%. Размер выплаты увеличивается до того момента, пока не составит 85%.

Представители ПФ дополнительно назначают разные виды доплат к пенсии, которые предлагаются исключительно работникам МЧС, обладающим какими-либо наградами или званиями.

Местными властями предлагаются разные виды льгот, к которым относится:

  • вдовы пожарников получают пенсию мужа, а также крупную сумму в виде компенсации расходов на погребение;
  • скидки на оплату услуг ЖКХ;
  • компенсации на оплате ремонта жилья или покупку горючего, предназначенного для отопления жилого строения;
  • скидки на оплату проезда в городском общественном транспорте;
  • бесплатная выдача путевок в санатории, а также оплата проезда до данного учреждения и обратно;
  • получение пособий на несовершеннолетних детей.

Такие привилегии сохраняются даже после увольнения пожарного, а также пенсионерам предлагаются на местном уровне некоторые преференции.

Процедура оформления

Если пожарный оформляет первую или вторую группу инвалидности, а также достигает положенного пенсионного возраста, то он имеет право оформить пенсию по инвалидности или по на основании стажа по выслуге лет. При этом рекомендуется заранее произвести расчеты, чтобы определить размер выплаты, для чего учитывается выработка лет, размер зарплаты и право на разные надбавки.

Оформлением пенсии необходимо заниматься не в отделениях ПФ, а через структурные подразделения государственных учреждений. Работники МЧС должны обращаться за назначением пенсии, по выслуге лет или на другом основании, к работникам УМВД. Во время подачи заявления автоматически определяется стаж и оптимальный размер пенсии.

На основании ФЗ №247 сотрудники МЧС при выходе на заслуженный отдых не получают выходное пособие. Пособие, которое равно окладу, сохраняется на 12 месяцев только при увольнении пожарных, которые не достигли минимальной выслуги лет, а при этом уволены из-за полученной травмы, профессионального заболевания или сокращения штата. Пенсионеры после назначения выплаты могут получить возврат уплаченных налогов на землю и имущество.

За выплатами пожарный, планирующий выход на пенсию, может обратиться в отдел кадров.

Для этого подготавливается следующая документация:

  • заявление по образцу службы;
  • паспорт служащего;
  • трудовая книжка;
  • документы, подтверждающие оптимальную длительность спецстажа;
  • справка МСЭ, на основании которой гражданин получает определенную группу инвалидности;
  • если пожарный во время службы получал какие-либо награды или звания, то готовятся наградные документы, положительно влияющие на размер будущей пенсии, так как на местном уровне часто предусматриваются разные доплаты;
  • подписанное разрешение, позволяющее пользоваться персональными данными для взаимодействия между разными государственными структурами.

На основании данной документации производится правильный расчет, позволяющий определить оптимальный размер пенсии.

Пенсия по инвалидности

Если пожарный во время несения службы получает травму или профессиональное заболевание, что приводит к оформлению 1, 2 или 3 группы инвалидности, то до достижения возраста пенсионера он получает ежемесячную пенсию по инвалидности. За пособием необходимо обращаться в отдел кадров собственного учреждения. Размер выплаты зависит от присвоенной группы инвалидности.

Для получения такой пенсии необходимо ежегодно проходить переосвидетельствование, позволяющее подтвердить отсутствие улучшения в состоянии здоровья. После достижения возраста пенсионера гражданин может оформить стандартную выплату, которая назначается бессрочно, а также не требует результатов МСЭ. Денежное пособие по инвалидности назначается только пожарным, которые увольняются из органов МЧС.

Заключение

При соблюдении требований к спецстажу пожарные могут выходить на заслуженный отдых досрочно. Их пенсия зависит от размера заработка, коэффициента и региональных надбавок, поэтому рассчитывается индивидуально для каждого служащего. Если пожарный оформил инвалидность в связи с травмой или профессиональным заболеванием, то ему назначается пенсия по инвалидности, которую нужно оформлять через органы МЧС.

Читайте также: