Профсоюз сколько человек должно быть в организации

Опубликовано: 07.05.2025

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В организации есть первичная профсоюзная организация, которая объединяет менее половины работников. Согласно ст. 372 ТК РФ работодатель перед принятием локального нормативного акта направляет проект и обоснование по ЛНА в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Согласно ст. 135 ТК РФ локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда, принимаются с учетом мнения представительного органа работников. Означает ли это, что Положение об оплате труда работников нужно согласовывать с профсоюзной организацией в обязательном порядке?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Поскольку профсоюз объединяет менее половины работников, учитывать его мнение при принятии Положения об оплате труда нет необходимости.
Если работники, не являющиеся членами профсоюза, не уполномочат этот профсоюз представлять их интересы, локальный нормативный акт может быть принят работодателем самостоятельно.

Обоснование вывода:
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая ст. 135 ТК РФ). В соответствии с частью второй ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права*(1).
В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатель вправе самостоятельно принимать локальные нормативные акты, обязательные для работников данного работодателя, а также вносить изменения в ранее принятые акты, равно как и утверждать новые взамен прежних. При этом локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии) (часть вторая ст. 8, часть четвертая ст. 135 ТК РФ).
Из содержания ст. 2 ТК РФ, п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" следует, что профессиональные союзы создаются в целях представительства и защиты и в силу части первой ст. 29 ТК РФ относятся к представителям работников.
Поэтому, когда Трудовой кодекс РФ требует учитывать при принятии локального нормативного акта мнение представительного органа работников, такой акт согласовывается с первичной профсоюзной организацией или иным представителем работников. Иной представитель избирается тайным голосованием на общем собрании (конференции) работников (часть первая ст. 31 ТК РФ).
Согласно части первой ст. 372 ТК РФ проект локального нормативного акта, по которому необходимо учесть мнение профсоюза, направляется в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Мнение иного, кроме профсоюза, представителя работников также учитывается в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ (смотрите, например, часть вторую ст. 136, часть третью ст. 147, часть первую ст. 190, часть третью ст. 196 ТК РФ)*(2). То есть если в организации отсутствует профсоюз или он объединяет менее половины работников, однако есть иной представительный орган (уполномоченный представитель), то учесть его мнение необходимо.
Так как профсоюз в рассматриваемом случае объединяет менее половины работников, учитывать его мнение при принятии локального нормативного акта нет необходимости (смотрите, например, определение Брянского областного суда от 22.01.2019 N 33-385/2019; определение Волгоградского областного суда от 16.02.2018 N 33-2654/2018; решение Верховного Суда Республики Коми от 17.05.2017 N 21-391/2017)*(3). Однако в силу части второй ст. 30 ТК РФ работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем по вопросам индивидуальных трудовых отношений и непосредственно связанных с ними отношений на условиях, установленных данной первичной профсоюзной организацией. Тогда мнение первичной профсоюзной организации должно быть учтено при принятии локального нормативного акта.
Таким образом, если в рассматриваемом случае имеющаяся профсоюзная организация не уполномочена представлять интересы всех работников, работодатель при принятии локального нормативного акта вправе обойтись без учета мнения такой профсоюзной организации (определение Приморского краевого суда от 04.10.2016 N 33-10453/2016, определение Ленинградского областного суда от 22.06.2016 N 33-3685/2016, вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Миллер Оксана

Ответ прошел контроль качества

8 сентября 2020 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

-------------------------------------------------------------------------
*(1) Смотрите материал Энциклопедия решений. Заработная плата.
*(2) Даже если закон требует принимать локальный нормативный акт по конкретному вопросу с учетом мнения именно первичной профсоюзной организации, а профсоюзный орган, отвечающий указанным в ст. 372 ТК РФ критериям, отсутствует, однако имеется иной представительный орган, выбранный трудовым коллективом, работодатель обязан учесть его мнение (смотрите также материал: Энциклопедия решений. Порядок принятия локальных нормативных актов и ознакомления с ними работников).
*(3) В судебной практике можно встретить и противоположное мнение (смотрите, например, определение Челябинского областного суда от 06.08.2019 N 11-8972/2019; определение Ставропольского краевого суда от 13.08.2013 N 33-4249/13).

1. Постоянно действующим руководящим органом первичной профсоюзной организации является выборный коллегиальный орган – профсоюзный Комитет, который:

1.1. Представляет интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией и рассмотрении трудовых споров работников с работодателем.

1.2. В порядке, установленном законодательством, выдвигает и направляет работодателю или его представителю требования, участвует в формировании и работе примирительных органов, проводит акции протеста и принимает решения об их приостановке, возобновлении и прекращении, а также координирует эти действия.

1.3. Организует и проводит коллективные действия работников в поддержку их требований в соответствии с законодательством.

1.4. Выражает и отстаивает мотивированное мнение работников при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами и соглашениями.

1.5. Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

1.6. Организует выборы и работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда Профсоюза, инициирует создание комитета (комиссии) по охране труда. Осуществляет профсоюзный контроль в области охраны труда и окружающей среды, в установленном порядке организует и проводит общественную экологическую экспертизу хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан.

1.7. Созывает профсоюзные Собрания (Конференции), организует и осуществляет контроль за выполнением их решений, реализацией критических замечаний и предложений членов Профсоюза, информирует членов Профсоюза об их выполнении.

1.8. В соответствии с Уставом утверждает внутреннююструктуру первичной профсоюзной организации.

1.9. Устанавливает сроки и порядок проведения отчетов и выборов в первичной профсоюзной организации с учетом требований Устава и рекомендаций вышестоящих профсоюзных органов.

1.10. Избирает Заместителя (Заместителей) председателя первичной профсоюзной организации по предложению Председателя, как правило, из состава профсоюзного Комитета на срок полномочий профсоюзного Комитета и освобождает его (их) от занимаемой должности.

1.11. При решении общего Собрания об избрании Президиума избирает членов Президиума профсоюзной организации. Принимает решение об избрании постоянных комиссий по основным направлениям работы.

1.12. Разрабатывает и утверждает штатное расписание, должностные оклады освобожденного Председателя и работников профсоюзного комитетас учетом Рекомендаций по оплатетруда Центрального комитета.

1.13. Разрабатывает проект сметы доходов и расходов на очередной календарный год и вносит на утверждение общего Собрания (Конференции) членов Профсоюза.

1.14. Утверждает учетную политику первичной профсоюзной организации, а также изменения и дополнения в нее.

1.15. Ежегодно отчитывается перед членами Профсоюза, регулярно информирует их о своей деятельности, в том числе об исполнении сметы доходов и расходов первичной профсоюзной организации.

1.16. Проводит работу по вовлечению работников в члены Профсоюза, организует учет членов Профсоюза.

1.17. Утверждает статистические и финансовые отчеты первичной профсоюзной организации.

1.18. Организует обучение профсоюзного актива и членов Профсоюза.

1.19. Принимает решения о приеме в члены Профсоюза и об исключении из Профсоюза.

1.20. Осуществляет другие полномочия, не отнесенные к компетенции Собрания (Конференции).

2. Полномочия члена Профкома прекращаются досрочно по решению Комитета в случаях:

– прекращения членства в Профсоюзе;

– по личному письменному заявлению о сложении своих полномочий;

– отзыва делегировавшей его профсоюзной организацией;

– увольнения из организации;

– систематического невыполнения обязанностей члена Профкома.

3. Заседания профсоюзного Комитета созываются Председателем или Президиумом по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. Внеочередное заседание профсоюзного Комитета созывается Председателем по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов профсоюзного Комитета или по предложению вышестоящих профсоюзных органов.

5. Заседание профсоюзного Комитета считается правомочным при участии в нем не менее двух третей членов Комитета.

6. Заседание профсоюзного Комитета ведет Председатель первичной профсоюзной организации, а в его отсутствие – Заместитель председателя.

7. Решение профсоюзного Комитета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов профсоюзного Комитета, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

8. Решения профсоюзного Комитета принимаются в форме постановлений.

9. Для ведения текущей профсоюзной работы на Собраниях избираются:

– в первичной профсоюзной организации, объединяющей менее 15 членов Профсоюза –

– профсоюзный Комитет из трёх человек: Председатель его Заместитель и казначей;

– в цеховой профсоюзной организации – цехком – сроком не более пяти лет.

Конкретные сроки полномочий цехкомов устанавливаются профсоюзным Комитетом.

– в профсоюзных организациях учебных заведений срок полномочий Профкомов,

– профгрупоргов в каждом конкретном случае определяет Собрание, но в пределах сроков,

Цехкомы, профгрупорги ежегодно отчитываются на Собрании членов Профсоюза о своей работе и о расходовании профсоюзных средств.

10.Заседание Комитета может проводиться с использованием современных технических средств связи, включая видеоконференцсвязь.

Статья 24. Президиум.

1. Президиум образуется по решению профсоюзного Комитета и избирается из числа его членов для осуществления текущего руководства деятельностью первичной профсоюзной организации.

2. В состав Президиума входят по статусу Председатель и Заместитель председателя первичной профсоюзной организации.

3. Функции и компетенция Президиума определяется Общим положением о первичной профсоюзной организации и Уставом Профсоюза.

4. Президиум осуществляет следующие полномочия:

4.1. Созывает заседания профсоюзного Комитета, вносит предложения по повестке дня и месту

4.2. Организует обучение профсоюзных кадров и актива.

4.3. Осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с порядком, установленным Комитетом, принимает решение о приобретении и отчуждении имущества в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

4.4. Обобщает и распространяет положительный опыт работы по различным направлениям профсоюзной деятельности.

4.5. Взаимодействует с работодателем и его представителями по социально-трудовым вопросам, по вопросам социального партнерства и созданию условий деятельности профсоюзных организаций, осуществляет контроль за выполнением коллективных договоров и соглашений.

4.6. Разрабатывает и предварительно рассматривает проект сметы доходов и расходов профсоюзного Комитета на очередной календарный год.

4.7. Выражает мотивированное мнение по вопросам принятия работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

4.8. Принимает решение о поощрении профсоюзных работников и актива.

4.9. Представляет и защищает интересы членов Профсоюза при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, в том числе в суде.

4.10. Организует и проводит коллективные действия в поддержку требований работников в соответствии с трудовым законодательством.

4.11. Осуществляет другие функции, возложенные на него профсоюзным Комитетом.

5. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6. Президиум правомочен принимать решения, если в заседании участвует не менее двух третей членов Президиума.

7. Заседания Президиума ведет Председатель первичной профсоюзной организации, а в его отсутствие – Заместитель председателя.

8. Решения Президиума считаются принятыми, если за них проголосовало более половины членов Президиума, принимающих участие в заседании, при наличии кворума.

9. Заседания Президиума оформляются протоколом, решения Президиума принимаются в форме постановлений, которые доводятся до членов профсоюзного Комитета.

10. Заседание Президиума может проводиться с использованием современных технических средств связи, включая видеоконференцсвязь.

С оздание и деятельность профсоюзной организации регламентировано Трудовым кодексом РФ, Законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее Закон о профсоюзах), законодательством Российской Федерации, международными правовыми нормами.

Профсоюзная организация — это объединение работников с целью организованного представления и эффективной защиты всем коллективом прав и достоинства каждого члена профсоюза.

Первичная профсоюзная организация

Согласно ст. 3 Закона о профсоюзах определяет первичную профсоюзную организацию как добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя — индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Необходимо иметь в виду, что данное понятие не предполагает наличие вышестоящего профсоюза.

Она может быть создана гражданами для защиты коллективных прав, независимо от участия в другом профсоюзе.

Первичная профсоюзная организация в силу закона является самостоятельным субъектом права.

Первичная профсоюзная организация является самым первым, самым многочисленным элементом профсоюзного движения. На конкретном предприятии первичная профсоюзная организация осуществляет представление интересов работников через свои органы.

В первичную профсоюзную организацию входят работники одной и той же организации.

Это отличает профсоюзную организацию от других видов профсоюзов: территориальная организация профсоюза, межрегиональный или общероссийский профсоюз и т.д. последние объединяют работников различных организаций, которые объединены общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности.

Профсоюзная организация: порядок создания

Нормативным актом, регулирующим порядок создания профсоюзной организации, является Федеральный закон «Об общественных объединениях».

Процесс создания профсоюзной организации включает в себя несколько этапов:

Этап 1. Разработка проекта положения о первичной профсоюзной организации

О бязательным документом при создании первичной профсоюзной организации является «Положение» об организации.

Данное положение является основным документом организации и, как правило, оно включает:

общие положения;
члены профсоюза, их права и обязанности;
основные задачи и цели организации;
органы профсоюзной организации;
взаимоотношения с органами управления предприятия;
материально-имущественная составляющая профсоюзной организации и т.д.

При разработке проекта Положения о первичной организации необходимо учесть следующие ключевые моменты:

принадлежность к тому или иному профсоюзу;
размер профсоюзных взносов – как правило, 1% от заработной платы работника;
статьи расходов в бюджете первичной профорганизации;
борьба со штрейкбрехерством;
тайное голосование при избрании руководителя профсоюзной организации и т.д.;

Этап 2. Созыв учредительного собрания

П ервичная профсоюзная организация учреждается физическими лицами (работниками).

Для ее создания необходимо не менее 3-х работников, изъявившие желание создать первичную профсоюзную организацию.

На заседании учредители созывают собрание и принимают:

решение о создании первичной профсоюзной организации;
Положение о первичной организации;
решение о создании руководящих и контрольно-ревизионных органов;
решение о регистрации первичной профсоюзной организации.

Учредители первичной организации при созыве собрания определяют дату, место и время проведения собрания, а также повестка дня собрания.

При этом, учредители сообщают об этом работникам, пожелавшим вступить в профсоюз.

Повестка дня должен включать в себя ряд вопросов, в частности:

о создании первичной профсоюзной организации и принятие в её члены.
о проекте Положения о первичной профсоюзной организации.
выборы профсоюзного комитета, руководителя профсоюзной организации и ревизионной комиссии.
о регистрации первичной профсоюзной организации.
о профобслуживании в региональном объединении членов профсоюза.

Этап 3. Проведение собрания

Обязательная регистрация делегатов и гостей:
- Ф.И.О.;
- адрес;
- место работы;
- должность;
Выбор председательствующего и секретаря собрания;
При регистрации выдаются заявления на прием в профсоюз и перечисление членских взносов;
Обязательное ведение протокол собрания.
Принятие решения о создании первичной профсоюзной организации.
По окончании проведения собрания составляется список учредителей;

Первичная профсоюзная организации считается созданной с момента принятия соответствующих решений на собрании.

Она осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права и принимает на себя обязанности, предусмотренные соответствующими законами и Положением о первичной профсоюзной организации.

Учредители первичной профсоюзной организации автоматически становятся её членами, приобретая соответствующие права и обязанности.

Профсоюз при вступлении в членство выдает участнику профсоюзный билет.

П ервичная профсоюзная организация подлежит государственной регистрации.

Однако следует иметь в виду, что государственная регистрация вновь созданной профорганизации проводится в уведомительном порядке, что является не обязанностью, а правом.

При принятии решения, что профсоюзная организация не будет иметь статуса юридического лица, то данная организация в этом случае не подлежит регистрации в органах юстиции.

В случае создания первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица для ее регистрации в регистрирующий орган подаются:

Трудовой кодекс Российской Федерации определяет основные принципы правового регулирования трудовых отношений. Он обеспечивает права представителей профсоюзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивает права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности.

Порядок создания первичной профсоюзной организации частично отражен в Уставе Российского профсоюза работников культуры (пункт 5.1. ) и в Общем положении о первичной профсоюзной организации (п.8.1.), утвержденном на III Пленуме Центрального комитета Российского профсоюза работников культуры 27 февраля 2007 года. В Общем положении установлены правовые нормы её создания, реорганизации и ликвидации, полномочия выборных органов, права и обязанности членов профсоюза и другие вопросы её деятельности .

Данные Рекомендации разъясняют те вопросы, которые почти не отражены в Уставе РПРК и в Общем положении и уточняют некоторые его позиции.

Для чего необходимо создавать первичную профсоюзную организацию?

Работники предприятий, учреждений и организаций отраслей культуры нуждаются в профессиональной защите своих прав и интересов. В одиночку очень трудно отстаивать свои права и интересы перед работодателем. Только объединившись, они становятся влиятельной силой, т.к. в соответствии с законом о профсоюзах, Трудовым кодексом Российской Федерации первичная профсоюзная организация обладает многими правами по социальной защите работников, по защите интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров, по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за выполнением условий коллективного договора, соглашений, действующих на предприятии, в учреждении и организации. Поэтому, работникам нужна организация, какой является первичная профсоюзная организация, которая будет им помогать и отстаивать их права и интересы.

2.Что работник будет иметь, если будет создана первичная профсоюзная организация ?

перед работодателем предложения по улучшению условия труда и его оплаты, появится юридическая поддержка и возможность получения солидарной помощи в случаях возникновения конфликтных ситуаций с работодателем. Члены профсоюза имеют право на гарантируемую защиту своих интересов по вопросам увольнения, режима рабочего времени и времени отдыха, безопасности труда , охраны здоровья и т.д.

Какие первоначальные действия необходимо предпринять для создания первичной профсоюзной организации?

Инициативной группе (учредителям) следует провести переговоры с территориальной (городской, районной) организацией РПРК о желании создать на предприятии, организации, учреждении первичную профсоюзную организацию, выборный орган которой должен принять решение об учреждении первички.

Нужно личленам инициативной группы

( учредителям ) обязательно быть членами РПРК ?

В законе «Об общественных объединениях» в статье 19 установлено, что при создании общественного объединения в форме общественной организации учредители данных объединений автоматически становятся их членами, приобретая соответствующие права и обязанности.

В Уставе РПРК определено, что решение о создании первичной профсоюзной организации принимается членами РПРК в количестве не менее 3-х человек. Если инициаторы создания первичной профсоюзной организации не являются членами РПРК, то им следует написать заявления о вступлении в профсоюз.

Сколько человек требуется для создания первичной профсоюзной организации ?

Так как решение о создании первичной профсоюзной организации должно быть принято не только физическими лицами, но и выборным органом территориальной организации РПРК, необходимо информировать его о её создании.

6.Каковы образцы заявлений на прием в профсоюз и на удержание профвзносов?

В соответствии с Уставом РПРК (п.3.2) и Общим положением о первичной профсоюзной организацией РПРК (п.3.1.), каждый работник предприятия, организации, учреждения, а также студент (учащийся) учебного заведения может вступать в члены РПРК. С этой целью он пишет заявление в профком по следующему образцу. Желательно заранее подготовить и размножить формы заявлений и раздать их будущим членам профсоюза, что ускорит процедуру вступления.

В профсоюзный комитет

Прошу принять меня в члены Российского профсоюза работников культуры. Обязуюсь выполнять Устав РПРК и своевременно платить членские профсоюзные взносы.

(наименование организации и Ф.И.О)

(наименование организации и Ф.И.О.)

( Ф.И.О и должность)

Прошу ежемесячно удерживать из моей заработной платы денежные средства в размере 1% , предназначенные для уплаты членского профсоюзного взноса и перечислять их на расчетный счет профсоюзной организации

Заявление на удержание членских взносов передается в бухгалтерию организации, а в профкоме остается копия заявления члена профсоюза, по которому удерживаются профсоюзные взносы. В бухгалтерию передаются списки членов профсоюза, заверенные подписью председателя профкома и печатью.

Законодательство обязывает работодателя, при наличии личных заявлений от членов профсоюза, взимать профсоюзные взносы и перечислять их на счет профсоюза безналичным путем, безвозмездно.

Необходимо ли ставить в известность работодателя о создании первичной профсоюзной организации ?

Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения, в том числе и профсоюзы, без предварительного разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также работодателей. При подготовке к собранию надо учесть то, как относится к профсоюзу работодатель. Если резко отрицательно, это не может служить препятствием к созданию профорганизации на предприятии, в учреждении, организации, но может вызвать некоторые осложнения. В этом случае следует принять некоторые меры предосторожности, например, время проведения собрания не должно совпадать с рабочим временем; место проведения собрания может быть выбрано вне территории организации и т.п.

Если работодатель понимает преимущества работы с профсоюзом и готов к партнерским отношениям, то следует согласовать с ним ряд формальных вопросов: дата, время, место проведения первого организационного собрания.

Какова должна быть повестка дня первого организационного (учредительного ) собрания ?

В повестку дня первого организационного (учредительного) собрания обязательно необходимо внести нижеследующие вопросы:

О создании первичной профсоюзной организации

(наименование предприятия, организации, учреждения )

Выборы председателя первичной профсоюзной организации.
Выборы профсоюзного комитета.
Выборы ревизионной комиссии.
О правоспособности первичной профсоюзной

организации как юридического лица.

О вхождении первичной профсоюзной организации

в состав территориальной организации РПРК.

О порядке уплаты членских профсоюзных взносов.

9.Какова процедура проведения первого организационного профсоюзного собрания?

Для организационного (учредительного) собрания понятие кворума не действует. На собрании должно присутствовать не менее трех человек. Но так как проведена подготовительная работа, то на собрание необходимо пригласить как можно большее количество работников, давших согласие вступить в профсоюз и согласных на создание первичной профсоюзной организации.

Ведут организационное (учредительное) собрание организатор и члены инициативной группы, которые являются учредителями. На собрание можно пригласить работодателя (если он положительно настроен), а также представителей территориальной организации РПРК.

Порядок голосования (тайное или открытое) по выборам председателя первичной профсоюзной организации определяет собрание, подсчет голосов производится по каждой кандидатуре. Избранным считается тот, за кого проголосовало более половины участников собрания. В случае, если ни один из кандидатов не набрал более половины голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал более половины голосов, проводится повторное выдвижение кандидатур. (п.4.9. Устава РПРК).

Процедура выборов профсоюзного комитета и ревизионной комиссии аналогична процедуре выборов председателя профсоюзного комитета.

Профсоюзная организация считается созданной с момента принятия соответствующего решения.

10.Как правильно оформить протоколы организационного (учредительного) профсоюзного собрания ?

Представляем примерный протокол первого организационного (учредительного) профсоюзного собрания.

организационного (учредительного) профсоюзного собрания

( наименование предприятия, организации, учреждения)

Присутствует _____ человек. (Список прилагается)

1.О создании первичной профсоюзной организации

( наименование предприятия, учреждения, организации )

2.Выборы председателя первичной профсоюзной

Выборы профсоюзного комитета
Выборы ревизионной комиссии.
О вхождение первичной профсоюзной

организации в состав__________ территориальной

организации РПРК и её регистрации.

О порядке уплаты членских профсоюзных взносов.

По первому вопросу:

Слушали: о создании первичной профсоюзной

С информацией по данному вопросу выступил председатель оргкомитета (инициативной группы) ______________ (ф.и.о.) Краткое содержание:__________________________________

В обсуждении приняли участие: Ф.И.О., должность.

Краткое выступление или предложение о создании первичной профсоюзной организации РПРК в……….

1.Создать первичную профсоюзную организацию

________________________________________________ (наименование организации, предприятия, учреждения)
в составе ___________________________________________

Российского профсоюза работников культуры.

2.Обратиться в__________________ территориальную организацию РПРК с просьбой о её регистрации и о принятии на профсоюзное обслуживание. В деятельности первичной профсоюзной организации руководствоваться

Уставом РПРК и Общим положением о первичной профсоюзной организации РПРК.

Постановление принято единогласно или большинством голосов.

«За»__чел.;«Против»__ чел.; «Воздержалось»___ чел.

2.По второму вопросу:

Слушали: о выборах председателя первичной профсоюзной организации.

В результате персонального обсуждения предложено избрать председателем первичной профсоюзной организации

«За»____чел.; «Против»___чел.; «Воздержалось»__ чел.

Председателем первичной профсоюзной организации избран

3.По третьему вопросу:

Слушали: о выборах профсоюзного комитета

Поступили предложения избрать профсоюзный комитет в количестве ___чел.

Персонально в состав профкома были выдвинуты следующие
кандидатуры: 1.__________________________

Голосование открытое. В результате персонального обсуждения в состав

профкома рекомендованы следующие товарищи:

В результате голосования в состав профкома избраны:

«За»__чел. «Против»__ чел. «Воздержалось» _ чел.

«За»__чел. «Против» ____ чел.«Воздержалось»__чел.

«За»__чел. «Против»__чел. «Воздержалось»___ чел.

Избрать профсоюзный комитет в составе:

Принято единогласно ( или большинством голосов ).

4.По четвертому вопросу :

Слушали: о выборах ревизионной комиссии.

Поступили предложения избрать ревизионную комиссию в количестве___ чел.

Персонально в состав ревизионной комиссии

выдвинуты следующие кандидатуры:

Постановили избрать ревизионную комиссию в составе:

Принято единогласно или большинством голосов.

5.По пятому вопросу:

Слушали: о правоспособности первичной профсоюзной организации______________________

(наименование предприятия, учреждения, организации)

как юридического лица

2- й вариант. Постановили: считать необязательным

наличие права юридического лица для первичной

Обратиться в_______________ территориальную

организацию РПРК с просьбой о принятии на финансовое обслуживание данной первичной

6.По шестому вопросу :

Слушали: о порядке уплаты членских профсоюзных взносов.

Постановили: а) Установить безналичный порядок уплаты членских профсоюзных взносов

б) Поручить профсоюзному комитету собрать от членов профсоюза заявления на перечисление членских профсоюзных взносов и передать их в бухгалтерию.

Голосовали: «За»__ чел. «Против» __ чел. «Воздержалось» ___ чел.

Председатель собрания ______________________

Секретарь собрания ______________________

11.Какие реквизиты должна иметь первичная профсоюзная организация?

Первичная профсоюзная организация РПРК может иметь свою печать, бланки, штампы, эмблемы со своим наименованием и другие реквизиты, которые должны быть отражены в документах, подаваемых в регистрационный орган.

Обязательно ли вновь созданной первичной профсоюзной организации регистрироваться в регистрационных органах?

Первичная профсоюзная организация вправе не регистрироваться в органах юстиции. В этом случае они не приобретает прав юридического лица, что не означает, что такие профсоюзные организации не могут распоряжаться частью профсоюзных взносов на основании сметы. Закон о профсоюзах (ст.24) предусматривает, что первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач. Находящиеся на субсчете первичной организации денежные средства выдаются ей территориальной организацией РПРК на основании решений профкома и направляются на удовлетворение социально-бытовых, культурных потребностей членов организации.

Не являясь юридическим лицом первичная профсоюзная организация приобретает права, предусмотренные главой II Федерального закона о профсоюзах, т.е. она может проводить собрания, представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях, свободно распространять информацию о своей деятельности, участвовать в отношениях социального партнерства, предусмотренных нормами Трудового кодекса РФ.

Какие права приобретает первичная профсоюзная организация РПРК, являясь юридическим лицом?

Правоспособность первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента ее государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом о профсоюзах специального порядка государственной регистрации профсоюзов, который заключается в том, что регистрация профсоюзов носит уведомительный характер. Более подробно о порядке регистрации и перечень необходимых документов для этого можно узнать в территориальных регистрационных службах министерства юстиции РФ.

Являясь юридическим лицом, первичная профсоюзная организация, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ст.48 ГК РФ). Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

14.Обязан ли работодатель создавать условия для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации РПРК?

В соответствии со ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным органам первичных профсоюзных организаций, объединяющих его работников, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте. Работодатель, численность работников которого превышает 100 человек, безвозмездно предоставляет в пользование выборным органам первичных профсоюзных организаций, как минимум, одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

Приемная Межрегионального профессионального союза работников и сотрудников организаций социальной сферы

Председатель — Сорокин Никита Александрович Приемная:+7 (921) 595-99-38

У людей старшего и среднего поколений слово «профсоюз» обычно вызывает ассоциации с дефицитными в советские времена путевками в санатории, пионерлагеря, продуктовыми наборами к Новому году, небольшими выплатами по случаю свадеб, рождения детей, смерти и т. п. Профсоюзы существовали практически на всех крупных предприятиях и вступали в них поголовно — как в комсомол, исправно платили взносы и не задавали лишних вопросов. Мало кто вспоминал, что исторически цель создания профсоюза была совсем иной. Не углубляясь в историю профсоюзного движения (информации об этом много и она широко доступна), а поясним это на простом примере.

Зачем нужен профсоюз?

Вот представьте себе: ваш работодатель объявляет, что, скажем из-за кризиса, с завтрашнего дня у вас увеличится количество обязанностей, а зарплата при этом станет меньше. Разумеется, вы возмущены. Что вы будете делать? Выбор у вас не слишком большой — бороться за свои права или смириться. Предположим, вы выбрали первое и пришли к руководству с требованием пересмотреть решение, которое самым негативным образом повлияет на ваше благополучие. Как вы думаете, что произойдет? Вас уволят. Вы можете действовать более осторожно и обдуманно: скорее всего, новые порядки затронут не только вас, поэтому вполне разумно поискать еще недовольных и пойти к руководителю уже, например, вдесятером. Вынуждены вас разочаровать: в этом случае вас тоже уволят, вместе со всеми вашими товарищами по несчастью. Для крупного предприятия 10 человек — не слишком большая потеря. Ну, а если вас наберется уже 100? Вот тут руководство будет вынуждено пойти на переговоры, поскольку увольнение сразу такого количества сотрудников может парализовать работу всего предприятия, что чревато значительно большими убытками, чем повышение вам зарплаты. Однако возникает вопрос: вам действительно по силам собрать столько людей в одно время и в одном месте за короткий срок? С каждым поговорить, каждого убедить, а ведь очень многие будут (и небезосновательно!) опасаться последствий. По всей вероятности, нет. А кому по силам? Профсоюзу, который возьмет на себя организацию, переговоры с начальством, а если дойдет дело до забастовки, то и обеспечит выплаты на этот период (конечно, не в размере зарплаты), которые позволят вам продержаться (вот они, членские взносы).

Что такое профсоюз?

Итак, резюмируя вышесказанное, сформулируем, что же такое профсоюз и зачем он нужен. Мы не будем здесь приводить официальное определение: оно есть в интернете и тот, кому интересно, может легко найти и прочитать самостоятельно. Выделим суть: профсоюз — это профессиональная общественная организация, которая занимается защитой прав — экономических, социальных, трудовых — наемных работников (причем необязательно одной конкретной компании). Важное условие: чтобы профсоюз мог эффективно справляться со своей задачей, он должен быть независим от любой администрации — и государственной, и самого предприятия. В противном случае, вы понимаете, борьба за права трудящихся превратится в профанацию.
Что мы понимаем под «правами трудящихся»? Во-первых, это хорошие условия и безопасность труда. Иначе говоря, работодатель обязан предоставить вам соответствующее рабочее место, все необходимые для вашей деятельности материалы, инструменты и т. п., а также средства защиты (особенно в случае опасных и вредных производств), чтобы вы ненароком не получили травму. Во-вторых, ваш труд должен оплачиваться достойным образом. В-третьих, медицинское обслуживание и оплата больничных листов. В-четвертых, предоставление отпуска. Наконец, социальные гарантии при увольнении (особенно если речь идет о сокращениях). Разумеется, это далеко не полный список обязательств работодателя, мы привели здесь лишь самый минимум того, на что имеет право претендовать работник.

Одна из причин вступить в Профсоюз!

Вступи в профсоюз и заключи Коллективный договор!

Перейдем к конкретике. Каждый из вас хотя бы раз в жизни слышал словосочетание «коллективный договор», но, очевидно, не все хорошо себе представляют, что же оно означает. Определение вы опять же легко найдете с помощью поисковиков, а здесь мы попытаемся пояснить, в чем же разница между ним и обычным договором, заключаемым в рамках Трудового кодекса.
Вряд ли мы ошибемся, если предположим, что при устройстве на работу вы бы не отказались от таких гарантий со стороны работодателя, как более высокая заработная плата, выплата премий, а также различных пособий и компенсаций, добровольное медицинское страхование, улучшение условий труда, возможность обучения и/или переобучения, частичная или полная оплата питания и т. п. Так вот, все эти вопросы регулируются, как правило, именно коллективным договором. Иначе говоря, если на предприятии существует коллективный договор, это значит, что оно берет на себя дополнительные обязательства по отношению к своим работникам. Однако заключается такой договор не с каждым отдельным сотрудником, а с профсоюзом (или с представителями сотрудников, если профсоюза нет, что случается, как вы понимаете, крайне редко).

Разумеется, работодатель может включить все эти преференции и в обычный договор. Но, положа руку на сердце, много ли вы можете привести примеров, когда в подобном типичном трудовом соглашении администрация брала бы на себя другие обязательства, помимо выплаты фиксированной заработной платы, предоставления положенного отпуска и оплаты больничного по ОМС? А благодаря профсоюзу все это вполне реально. Более того, профсоюз обладает полномочиями участвовать в установлении тарифной сетки, схем должностных окладов, размеров надбавок и т. д., а это самым непосредственным образом влияет на ваш доход.

Справедливости ради, необходимо отметить, что коллективный договор распространяется на всех сотрудников предприятия вне зависимости от того, являются они членами профсоюза или нет. Но! Он прекращает свое действие, если в профсоюзе будет состоять меньше 51% от общего количества работников. Имейте это в виду.

Профсоюз имеет доступ к информации — это важно

Трудно спорить, не так ли? Только вот какое это имеет отношение к профсоюзу и борьбе за свои права? Самое прямое. Для начала, чтобы эффективно отстаивать свои права, хорошо бы их знать. Во-вторых, администрация предприятия не склонна говорить об истинном состоянии дел. И ее можно понять: вряд ли сотрудники будут активно чего-то требовать, если им постоянно внушать, что компания переживает сложные времена, в экономике кризис, заказов мало и т. п. Вполне вероятно даже, что это чистая правда, но как узнать наверняка? И вот тут профсоюз тоже будет крайне полезен.

Поскольку в его прямые обязанности входит следить за тем, чтобы работодатель неукоснительно выполнял условия коллективного договора, он вправе потребовать полного отчета о сложившейся ситуации и, соответственно, поставить в известность общественность. В идеале для этой цели хорошо бы выпускать профсоюзную газету или информационный бюллетень, но сгодится и доска объявлений. Важно помнить, что руководство фирмы по закону не имеет права препятствовать распространению такой информации, хотя и может попытаться это сделать. Но тут уже многое будет зависеть от профсоюзных деятелей.

«Где деньги, Зин?»

Как нетрудно догадаться, речь пойдет о профсоюзных взносах, точнее о том, на что они тратятся. Ежемесячная сумма, вносимая в кассу профсоюза, как правило, невелика. Тем не менее, если вы решите посчитать, сколько вы в итоге платите в год, цифра может оказаться… неожиданной. Так что вопрос, на что руководители профсоюза расходуют ваши кровные, далеко не праздный.

И тут мы возвращаемся к тому, с чего начали: зачем нужен профсоюз? В первую очередь — защищать ваши права. А как это сделать? Путем переговоров с администрацией. Да, но если переговоры ни к чему не привели? Тогда приходится использовать другие способы воздействия, например подать судебный иск или, если уж права нарушаются массово и совсем бессовестно, объявить забастовку. Согласитесь, мероприятия весьма затратные: чтобы судиться, понадобится грамотное юридическое сопровождение — от составления иска до представительства в суде. А забастовка — это практически разорение: предприятие на полном законном основании не будет платить зарплату бастующим, а жить им на что-то надо. Мы говорим сейчас, конечно, о крайних мерах, до которых лучше бы не доводить, но подобная ситуация вполне реальна.

На что еще профсоюз может потратить собранные с вас деньги? На выплату дополнительных компенсаций в случае серьезного заболевания или какого-нибудь несчастья, частичную или даже полную оплату путевок в санатории, наконец, подарки — мелочь, а приятно. Хотя только ради путевок и подарков вступать в профсоюз мы, разумеется, не советуем, но об это речь шла выше.

Профсоюз за работника! Нет увольнениям!

Крайне болезненная тема, особенно в нынешних условиях, когда-то и дело читаем в новостях о закрытии очередного предприятия. Казалось бы, чем тут может помочь профсоюз, если компания сокращает производство или вообще перестает существовать? Отвечаем: кое-чем все-таки может. Во-первых, членство в профсоюзе в принципе способно вас уберечь от незаконного увольнения. Если вы до сих пор не были в курсе, сообщаем: члена профсоюза нельзя уволить без согласия последнего. Согласитесь, уже немало.

Во-вторых, даже если возникают объективные причины для увольнений, такие как реструктуризация предприятия, которая неизбежно влечет за собой сокращение штатов, или его ликвидация, администрация не имеет права делать это без консультаций с профсоюзом! А тот, в свою очередь, будет, разумеется, требовать максимального смягчения последствий для своих членов. Например, в случае реструктуризации профсоюз может добиться, чтобы работника не увольняли, а направили на переобучение. А если компания закрывается совсем, то членство в профсоюзе послужит вам гарантией того, что вы не будете уволены «по собственному желанию» или «по соглашению сторон», как это часто бывает, поскольку работодателю невыгодно выплачивать вам выходное пособие. Напоминаем: на выходное пособие в размере двух или трех окладов вы можете претендовать только тогда, когда вас увольняют по сокращению штатов, что соответствующим образом фиксируется в трудовой книжке. Во всех остальных случаях никакого пособия вам не полагается. И работодатели этим вовсю пользуются.

Профсоюз и процедура банкротства!

Хуже всего работникам приходится, если компания объявляет себя банкротом. Как правило, к этому моменту у нее уже огромные долги, причем нередко значительная часть из них — это задолженность по заработной плате. При банкротстве имущество распродается, а вырученные деньги, отнюдь, не в первую очередь идут на погашение задолженности по заработной плате.

Профсоюз имеет право влиять на условия и саму процедуру банкротства:

на проверку документов, которые направлены в арбитражный суд в обоснование банкротства предприятия;
представлять интересы работников предприятия в судебном процессе и в работе собраний кредиторов;
принимать участие в досудебной санации и многие другие права для урегулирования вопроса о банкротстве.

Квартирный вопрос

Многие предприятия предоставляют своим работникам общежития — об этом вы, конечно, знаете. А вот то, о чем вы, скорее всего, не догадывались: профсоюз имеет право контролировать условия, в которых вы вынуждены жить, т. е. соблюдение всех санитарных, противопожарных и других норм, положенных по законодательству. Не секрет, что администрация может месяцами (если не годами) не реагировать на все ваши обращения о том, что, скажем, в общежитии протекает крыша или не работает душевая. А вот запрос от профсоюза игнорировать уже не получится.

И в заключении

У вас, вероятно, возникнет вопрос: а как быть, если в вашей компании нет своего профсоюза или он есть, но его деятели «легли» под администрацию и фактически обслуживают интересы работодателя, а не ваши? Кстати, это совсем нередкий случай. Тут ведь двойная выгода: и подачки от руководства, и прибавка к зарплате за счет профсоюзного имущества. Да и делать-то им, собственно, как раз ничего не надо, причем в самом прямом смысле. В этом случае у вас два пути. Один — создать новую организацию, что, конечно, чрезвычайно трудоемко: помимо недюжинных организаторских способностей, вам придется овладеть юридической грамотностью. Другой — присоединиться к уже существующему профсоюзу, который объединяет людей из вашей сферы деятельности и работает, например, не только в вашем регионе. На наш взгляд, второй вариант гораздо проще и продуктивнее: зачем заново изобретать велосипед, если можно воспользоваться уже существующим? Впрочем, выбор за вами.

Читайте также: