В чем заключается работа чиновника
Опубликовано: 07.05.2025
Органы государственного и муниципальное управления – это государственные организации, которые решают административные вопросы и работают над повышением качества жизни населения. Они решают задачи безопасности жителей, соблюдения гражданских прав и свобод, благоустройства городов и областей, улучшения образования и здравоохранения.
Государственный аппарат имеют сложную иерархию, к нему относятся:
• Правительство страны
• Министерства
• Городские администрации
• Префектуры
• Федеральные службы
• И другие государственные организации федерального и регионального уровня
Специалист в области государственного и муниципального управления (чиновник) – сотрудник органов управления, который
✔ решает теоретические и практические вопросы работы организации
✔ разрабатывает методы повышения эффективности в административной работе
✔ налаживает связи с коммерческими организациями для социальных проектов
✔ распределяет выделенные бюджетные средства на социальные нужды
✔ занимается научно-исследовательской деятельностью в области кадровой политики, социологии, политологии
Особенности госслужбы
Если вы хотите работать в государственном и муниципальном управлении, то следует понимать, что это государственная служба, то есть, служение гражданам своей страны. Идти в госуправленцы стоит только с твердыми моральными принципами и желанием изменить социально-экономическую жизнь в стране к лучшему.
В отличие от коммерческих компаний, где основная цель – это прибыль компании, а эффективность работы измеряется финансовыми показателями, в государственном и муниципальном управлении результат работы труднее оценить. Во-первых, он редко выражается материально. Во-вторых, не всегда виден сразу: государственные программы могут длиться несколько десятков лет, например, реформа образования, программы реновации жилья или выплаты материнского капитала. В-третьих, управленческие решения, законопроекты и госпрограммы могут оцениваться неоднозначно разными группами населения, быть непопулярными среди граждан, но при этом необходимыми.
Должностные обязанности специалиста в области госуправления
✎ Написание нормативных актов, приказов и проектов
✎ Общение и помощь гражданам
✎ Работа со СМИ
✎ Деловые переговоры
✎ Аналитическая деятельность, подсчет статистики, прогнозирование
✎ Написание документов, отчетов, докладных
✎ Выступление на собраниях
Если государственная структура имеет много подразделений, то эти функции распределены между разными сотрудниками: есть специалисты-аналитики, исследователи, сотрудники пресс-службы и т.д.
Какие универсальные компетенции нужны специалисту в области госуправления
✔ Инициативность
✔ Ответственность
✔ Коммуникабельность
✔ Грамотная устная и письменная речь
✔ Умение выступать на публике
✔ Умение работать в команде
✔ Лидерские качества
✔ Уверенность в себе и умение владеть собой
✔ Дружелюбие
✔ Стрессоустойчивость
✔ Организованность
✔ Тайм-менеджмент
✔ Умение принимать решения и стратегически планировать
✔ Критическое мышление
✔ Аналитический склад ума
Средняя заработная плата
Привлекательная сторона госслужбы – это стабильный доход, который состоит из собственно зарплаты, надбавок, ежеквартальных и ежегодных премий. Разброс зарплат очень велик и зависит от занимаемой должности и места работы:
25 000 – 300 000 в месяц
Где учиться
Для работы в сфере госуправления требуются знания разных научных дисциплин - социологии, экономики, юриспруденции и других. Подготовку кадров ведут на соответствующих гуманитарных факультетах или факультетах государственного и муниципального управления:
-
✔ Факультет государственного управления МГУ им. М. В. Ломоносова
✔ Факультет управления Института экономики, управления и права РГГУ
✔ Факультет гуманитарных и социальных наук РУДН
✔ Институт государственного управления и права ГУУ
✔ Факультет государственного управления и финансового контроля Финансового университета при Правительстве РФ
✔ Институт государственной службы и управления РАНХиГС
✔ Международный институт управления МГИМО МИД РФ
✔ Кафедра государственного и муниципального управления РЭУ им. Г. В. Плеханова
✔ Факультет социальных наук НИУ ВШЭ
✔ "Управление социально-культурным развитием мегаполиса" МГУУ Правительства Москвы
✔ Факультет государственного и муниципального управления Санкт-Петербургского государственного университета
✔ Факультет государственного и муниципального управления Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики
✔ Факультет государственного и муниципального управления Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" в Санкт-Петербурге
✔ Факультет государственного и муниципального управления Балтийского государственного технического университета "ВОЕНМЕХ" им. Д.Ф. Устинова
✔ Факультет государственного и муниципального управления Государственного университета морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова
Востребованность
Специальность "Государственное и муниципальное управление" нельзя отнести к перспективным. В будущем государственный управленческий аппарат, скорее всего, сократится. Благодаря информационным технологиям рутинной работы по приему и оформлению документов, которой занимается часть госслужащих, можно будет избежать. Общественные приемные будут полностью перенесены в интернет. Некоторые футурологи предсказывают, что формы управления государствами кардинально изменятся или госуправление может исчезнуть вообще: сегодня некоторые крупные компании успешно экспериментируют с работой без начальников, что вполне может найти применение и на государственном уровне.
Автор: Ольга Биккулова, специалист ЦТР "Гуманитарные технологии"
Если вы хотите получать свежие статьи по вопросам карьеры, информацию о бесплатных событиях и акциях Центра, подпишитесь на нашу рассылку.
Любое государство — это разветвленная сеть органов власти. Муниципалитеты, префектуры, государственный надзор — везде требуются грамотные люди, способные давать распоряжения, обрабатывать жалобы граждан, устраивать проверки. Таких людей называют чиновниками. Кто это и как работают эти люди — об этом вы узнаете подробнее из статьи.
Чиновник — кто это?
Чиновниками назывались люди, выполняющие государственные поручения до Октябрьской революции 1917 года. После нее должность была упразднена.
Сейчас всех, кто занимает посты в различных ведомствах, официально именуют государственными служащими. К ним относятся не только работники мэрий, муниципалитетов или налоговых органов, но и судьи, прокуроры, полицейские и даже военные.
Сейчас чиновник — это тот, кто работает в государственном аппарате. Эта специальность многогранна, поэтому не имеет точного перечня обязанностей.
Каждый чиновник претворяет в жизнь распоряжения вышестоящего начальства. Именно чиновники реализуют планы правительства страны и Президента. Они распоряжаются бюджетом, следят за расходованием средств, сбором налогов, участвуют в планировании мероприятий.
Обязанности чиновника во многом зависят от того, какую должность он занимает и в каком органе власти трудится. Одни чиновники руководят государственными закупками, другие курируют сферу ЖКХ, третьи занимаются статистикой и планированием.
Гораздо ярче представлены иерархия и ступени государственной службы. Принято выделять:
- руководителей ведомств и их заместителей;
- помощников (советников) руководителей;
- специалистов и начальников отделов;
- остальные кадры, отвечающие за прочую рутинную работу.
Как становятся чиновниками
Из-за слишком широкого круга обязанностей не существует единого критерия по отбору чиновников. На государственной службе требуются разные люди, с различным образованием и компетенцией. Но для каждого служащего есть набор законодательных ограничений:
-
чиновнику запрещено заниматься бизнесом или состоять на службе сразу в нескольких учреждениях. Он имеет право только преподавать, либо заниматься научной работой;
Для чиновников рекомендуется иметь юридическое образование, но оно не является обязательным. Такое образование позволяет быстрее разбираться в законах и приказах.
Устроиться на работу чиновником довольно непросто. Любое ведомство периодически проводит конкурсы на замещение вакантных должностей. Нужно подать заявку и отослать свое резюме, как и на любую иную работу.
Потребуется также собрать пакет документов:
- справка из МВД об отсутствии судимости;
- справка о доходах из налоговой службы;
- копия диплома об образовании и паспорта;
- две фотографии.
Вторым этапом будет сам конкурс — собеседование и письменное тестирование. При выполнении теста обычно проверяют знание законов и профессиональную компетентность.
Где выучиться на чиновника
На самом деле четких критериев по образованию для работы чиновником нет — всё зависит от конкретной занимаемой должности. Рядовой специалист может ограничиться и средним профессиональным образованием по направлению «Государственное и муниципальное управление».
Для карьеры рекомендуется иметь высшее образование. Примерно половина чиновников имеют юридическое высшее образование.
Карьерные перспективы для чиновников
Государственный служащий имеет преимущество в том, что может непрерывно расти по карьерной лестнице.
Но многое в карьере зависит не только от выслуги, но и от личных качеств чиновника. Начальству требуются от него в первую очередь:
- исполнительность;
- работоспособность;
- умение проявлять инициативу;
- знание законов и постановлений;
- аналитические способности.
Зарплаты чиновников в России
Так как чиновник — это не профессия, то и вакансий на такую должность не существует. По информации из открытых источников зарплата чиновников составляет примерно 50 тысяч рублей.
Она зависит от множества факторов, особенно от региона и должности. В федеральных органах власти зарплаты выше.
Зарплата складывается из нескольких факторов:
- Оклад;
- Доплата за занимаемую должность;
- Надбавка за выслугу лет (примерно 30% от общей зарплаты).
Рядовые чиновники получают примерно 20 тысяч рублей. К ним относятся бухгалтеры, делопроизводители и подобные работники.
Работа чиновников в РФ вызывает огромное количество негативных высказываний от простых россиян. И есть от чего. Чиновники и народ формально живут в одном государстве, но вот то, чем живёт народ, как он живёт, что его беспокоит, это чиновникам невдомёк.
Вместе с тем, чиновники возмущаясь законной реакцией населения на свои "инициативы", постановления, резонансные поступки, дошли до того, что пытаются буквально "заткнуть" критические замечания в свой адрес.
Вплоть принятия законов об уголовной ответственности.
Хотелось бы вам, чиновникам всех рангов, и сидящих на самом верху, и в самых низовых ветвях задать такие вопросы.
Во-первых . У вас есть понимание того, что вы кормитесь за счёт народа?Все ваши отсылки, что вы сами всего добились, что вас содержит не народ, а государство, что государство вам ничего не должно - это отсебятина.
Ибо любое государство существует за счёт народа, прежде всего. И чем сильнее народ, это значит он должен быть здоровее, образованнее, сытнее, многочисленнее, тем сильнее государство.
Все перечисленные условия, вами, чиновниками, в большинстве случаев, выполняются с такими убогими результатами, что лучше бы вы заявили прямо, вы, народ, обуза. И, выживайте сами.
Правда, многие из вас это уже говорят, и также поступают. По всей видимости, вывод напрашивается такой: вам сильное и успешное государство не нужно. Ну, тогда, в конце концов, вы тоже станете не нужны.
Вас начнут сокращать, а что-то делать, работать, в большинстве своём, вы не умеете или утратили навыки. Более того, многие из вас психологически не переживут этого и начнут выходить в окна.
Во-вторых , своими действиями, направленными на дальнейшее ухудшение жизни народа, вы неуклонно снижаете его численность. Молодые уезжают, средний возраст и пожилые уходят, рождается всё меньше. А территория у нас большая, богатая полезными ископаемыми.
Охотников до наших земель - будь здоров, сколько. Вы как отмахиваться собираетесь от них всех? Профессиональной армией? Задолбётесь!
Стоит NATO начать движение с запада, всевозможным современным басмачам с юга, да кто-нибудь с востока (на выбор: Китай или США с Японией) и всё. Армия буквально размажется тонким слоем.
300 тысяч сухопутных сил - это чепуха, это уровень одного второстепенного фронта в Великой Отечественной войне. Одного!
Так что, в этом случае, вы также останетесь не у дел, господа чиновники!Как вам такой вариант?
В третьих . А вы, чиновники, не пробовали перенять методы работы своих коллег из европейских стран, так любимых вами? Как это? А вот так!
Положено гражданину какие-то льготы, выплаты, он не должен о них знать ничего. Это ваша чиновничья обязанность искать таких людей, находить и выдавать положенное. Ибо люди работают, и им некогда что-то выискивать.
Как можно искать то, что не знаешь?
Чиновник на западе - это обычный человек, выполняющий обычную работу, на уровне уборщика, сантехника, электрика или преподавателя учебного заведения.
И никто там перед ними не трясётся и не считает их за принцев крови, в отличие от нас.
На западе чиновник всегда на месте. И отношение к посетителям у него уважительное. Более того, он не закрывается от всех в своём кабинете, а часто на виду. И любой гражданин может поинтересоваться, как работают те, кого он содержит из своих налогов.
Фото взяты с этого источника .
По сути, на Западе, люди платят определённым гражданам, чтобы они занимались общественными вопросами в пользу, ещё раз подчёркиваем, в пользу всех граждан страны, чтобы им лучше, удобнее жилось.
Вот если наш чиновник возьмёт на вооружение методы своих западных коллег, тогда цены ему не будет, и народ уже будет по другому оценивать "слуг народа".
А пока вы можете вот так вот, просто увидеть, например, Медведева, который едет на работу в общественном транспорте? И любой гражданин может с ним пообщаться. Да этого просто не может быть! Потому что не может быть никогда!
А британские, и прочие европейские, могут. И им нечего бояться своего народа, потому что они работают в его интересах.
А злобные мэры и правители у них остались разве что в фильмах про Робин Гуда, то-есть, в прошлом, в Средневековье.
У нас же, судя по всему, оно только начинается.
Поддержите, пожалуйста нас, нажмите палец вверх, подпишитесь на
канал!
Сделав выбор в пользу государственной службы, вы бы будете работать не только ради своего карьерного роста, но и на благо всей страны и наших сограждан. Ведь именно от работы госслужащих напрямую зависит социальное благополучие всех слоев населения. Помимо этого, у госслужбы есть свои преимущества в виде социального пакета. Существуют академии госслужбы для подготовки кадров в этой области. В нашей статье мы поговорим о том, какие виды государственной службы бывают, в чем ее суть и где учиться.
Содержание статьи
В чем заключается работа госслужащих?
Работа госслужащим подразумевает большое количество должностей в разных отделах и департаментах государственных органов Там работают руководители отделов, советники, помощники руководителя, специалисты в различных областях.
Государственная служба делится на:
- Федеральную государственную гражданскую службу. Сотрудники, которые несут службу в федеральных органах власти и получают зарплату из федерального бюджета.
- Региональную государственную гражданскую службу. Госслужащие, занятые в органах власти субъектов РФ. Они обычно получают зарплату из регионального бюджета, в отдельных случаях из федерального.
Преимущества и недостатки работы в госслужбе
Вопреки всеобщему мнению, зарплата в госорганах невелика. В зависимости от региона средняя зарплата госслужащего 20 000 – 30 000 рублей. Есть руководящие должности, на которых зарплата выше, но на них сложнее устроиться. Но всё же у службы в государственных органах есть свои преимущества:
1. Стабильность. Ни кризисы, ни сложная экономическая ситуация не повлияют на вашу работу. В то время как любая коммерческая структура зависит от стабильности в экономике, курса валют, роста цен на бензин, у госслужащего всегда будет работа со стабильной зарплатой.
2. Пенсионные отчисления. Конечно, у всех госслужащий «белая» зарплата и соответственно отчисления в пенсионный фонд высоки-е, что гарантирует достойную пенсию в будущем.
3. Карьерный рост. Если вы хорошо выполняете свою работу, то вам практически гарантировано повышение по службе со временем.
4. Социальные льготы. Это один из самых приятных пунктов. Льготы госслужащих делятся на:
- Дополнительные выплаты и отпуск:
• Надбавка за выслугу лет;
• Надбавка за особые условия службы;
• Надбавка за работу с государственной тайной;
• Единовременная выплата к отпуску в размере двух зарплат;
• Помимо законных 30 (вместо 28 дней у гражданских лиц) отпускных дней в году, госслужащие имеют право на дополнительный отпуск до 10 дней в зависимости от стажа.
- Жилищные льготы:
• Госслужащим предоставляют жилье, если у него нет собственного, или компенсируют арендную плату;
• Чиновник может рассчитывать на субсидию от государства для приобретения собственной квартиры;
• Скидка на коммунальные услуги;
- Дополнительная пенсия за выслугу лет
- Скидка на проезд либо компенсация за использование личного автомобиля
- Бесплатное лечение в ведомственных лечебных учреждениях
- Отдых в ведомственных санаториях и пансионатах со скидкой.
Помимо всех привилегий, работа в госслужбе накладывает также свои ограничения. К ним относятся:
- Госслужащим не разрешается заниматься коммерческой деятельностью, не должны каким-либо образом содействовать предпринимателям и коммерческим организациям.
- Нельзя покупать акции или прочие ценные бумаги для дополнительного дохода.
- Чиновники не могут участвовать в забастовках и других мероприятиях подобного характера.
- Человеку на госслужбе запрещено разглашать информацию о своей работе, особенно если это касается государственной тайны.
- Госслужащие не имеют права брать какие-либо ценные подарки, это преследуется законом.
Несмотря на все вышеперечисленные недостатки, преимущества в государственной службе существенно весомее. Поэтому работа в органах государственной власти достойна того, чтобы поступить в академию государственной службы и трудиться ради благосостояния своей страны.
Как видите, в государственной службе есть масса преимуществ, ради которых стоит пытаться устроиться в гос. учреждения. Невысокая зарплата может быть компенсирована дополнительными выплатами, и ваш средний доход будет намного выше, плюс экономия на аренде, транспорте и коммунальных услугах.
Как стать госслужащим?
В соответствии с ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" 79-ФЗ от 27 2004 занять место госслужащего может любой совершеннолетний гражданин РФ, который владеет русским языком и обладает соответствующей квалификацией. Квалификация подразумевает под собой высшее образование и опыт работы. На каждую вакансию в госслужбе проводится конкурс. Список вакансий можно найти на официальном сайте госслужбы.
Для того чтобы поступить на службу в госучреждение, необходимо выполнить следующие шаги:
1. Собрать пакет документов. Как правило, к ним относятся:
- Паспорт + копия
- Диплом о высшем образовании + копия
- Медицинская справка
- Справка об отсутствии судимости
- Справка о предоставлении доходов в налоговую службу
- Фотографии 3х4
В зависимости от вакансии и региона список документов может меняться и дополняться. Полный список можно найти в описании вакансии. Поскольку вы можете участвовать в конкурсе вакансии в другом регионе, первичная подача документов возможна в электронном виде. Это будет первый этап конкурса
2. Подготовиться к очному конкурсу. Обычно помимо ваших профессиональных навыков, вам будут задавать вопросы на знание Конституции РФ и законов, регламентирующих деятельность муниципальных учреждений в данном регионе. Для этого вам необходимо зайти на сайт того органа, куда вы устраиваетесь, и изучить всю информацию. На это уйдет немало времени, поэтому лучше подготовиться заранее.
3. Пройти очный конкурс. Он может состоять из двух этапов:
- Личное собеседование;
- Прохождение теста на знание законов, анкетирование или написание реферата и прочее.
После прохождения всех этапов трудоустройства на государственную службу, вам сообщат результаты в течение 30 дней – это период проведения конкурса. На основании собранных данных о кандидатах специальная комиссия проводит голосование. Если вас не выбрали в этот раз, не расстраивайтесь, вы можете попасть в кадровый резерв и в дальнейшем на другую вакансию вам не придется проходить все этапы заново.
Некоторые считают, что без знакомств и связей на госслужбу вас не возьмут. Это заблуждение, в наши дни правительство серьезно борется с коррупцией, и комиссия для принятия решения о найме создается из представителей разных органов власти различных регионов. Конечно, устроиться на государственную службу сложно, но это абсолютно реально, не имея связей в высших инстанциях.
Куда пойти учиться на эту профессию?
Для того чтобы ваша квалификация соответствовала требованиям работы в госслужбе, необходимо иметь диплом об окончании академии государственной службы или другого высшего учебного заведения.
Основной программой подготовки госслужащих является 38.03.04 Государственное и муниципальное управление. Эту программу можно пройти в следующих вузах:
Но этим направлением госслужба не ограничивается. Существует также военная госслужба, которая предусматривает разнообразные программы подготовки. Рассмотрим программы подготовки в Академии Федеральной службы безопасности России, филиалы которой находят во многих регионах страны. На следующие военные специальности принимают исключительно юношей:
- 10.05.01 Компьютерная безопасность
- 10.05.03 Информационная безопасность автоматизированных систем
- 10.05.04 Информационно-аналитические системы безопасности
- 10.05.06 Криптография
- 10.05.07 Противодействие техническим разведкам
- 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности
- 45.05.01 Перевод и переводоведение
Военная госслужба может быть и доступна девушкам реализуется в Федеральной службе исполнения наказаний. В число специальностей, которые подходят девушкам, входят:
- 40.05.02 Правоохранительная деятельность
- 40.03.01 Юриспруденция
Госслужба не всегда проста и устроиться в органы власти бывает сложно, но помимо очевидных преимуществ государственной службы, на вас будет лежать ответственность за будущее страны в целом. В идеале, задача чиновника – стараться делать всё для людей: безопасность, социальная защита и помощь государства.
Если просмотреть словари, то ответ на вопрос Кто такой чиновник, будет однозначным: чиновник- это человек, который состоит на государственной службе. Из этого определения следует, что чиновник – это не просто человек, который наделен властными полномочиями. Это человек, который просто дает определенного рода распоряжения от имени государства. То есть, чиновник – это человек, в задачи которого входит реализация определенных государственных задач.
Есть, конечно, и неофициальное определение понятия чиновник. Оно, что характерно, имеет гораздо большее распространения среди населения. Согласно этому определению, чиновник равно бюрократ, формалист или же просто человек, который недобросовестно относится к своим должностным обязанностям. И дело тут даже не в функциональном содержании данной должности, а скорее восприятие народом чиновников как определенной прослойки населения. Необходимо сразу же отметить, что такое отношение народа к чиновникам сформировалось еще в Древней Руси.
Определимся с понятием
Есть и иное толкование, не такое официальное, но более распространённое. Согласно ему, чиновники – это те, кто равнодушно относится к своей работе, формалисты, бюрократы. Такой смысл обусловлен уже не функциональным содержанием должности, а восприятием народом конкретного слоя населения, относящегося к данной категории. Надо сказать, что подобное определение возникло отнюдь не вчера. К чиновникам на Руси издавна относились враждебно, ругали.
Немного истории
Рассматривая вопрос более детально, поневоле заинтересуешься тем, откуда произошел термин, когда его стали использовать и почему. Приблизительно в XVIII в. Русь вышла на «мировую арену». Пока еще в кавычках. Но определенные связи с соседями стали более тесными и динамичными. В таких условиях понадобились люди, занимающиеся всевозможной деятельностью, касающейся упорядочения действий государства. Петр Первый, по примеру европейских держав, решил упорядочить деятельность лиц, которые ему служили. Был принят Табель о рангах, который фактически породил чиновников.
Можно сказать, что 24 января 1722 г. (дата подписания документа) стал днем рождения этого класса. Таким образом, чиновники России обязаны своим существованием Петру Великому. Происхождение самого слова тоже не сложно понять. Любое лицо, действующее от имени государства, получающее от него содержание, получало чин. Последнее обстоятельство является одним из самых важных.
Устраняем путаницу
В народе принято считать, что чиновник – это депутат. В корне неверное утверждение. Не стоит его повторять, если не хотите прослыть невежественным человеком. Давайте разберем «на пальцах», чтобы дошел смысл. Чиновник выполняет функции государства. Он – его руки, глаза и мозг.
Государство, в принципе, заботится о своем народе. Будем исходить из того, что так оно и есть. А как государство узнает о том, чего хочет народ? Для этого существует депутат, народный избранник. Он, по сути, статист. Его задача – выяснить волю народы и донести ее до государства. Сам процесс происходит в виде издания законов. Получается, что чиновник и депутат – это две стороны одной медали. Они в некоторой степени уравновешивают друг друга в сложной жизни государства. Но одно с другим нельзя путать!
А где искать чиновников
Исходя из определения, обитают эти господа в государственных учреждениях. Так как подобных организаций много, они то и дело рождаются и умирают, а потому приводить их перечень смысла не имеет. Для людей вдумчивых предлагается исходить из определения функций государства, чтобы понять, кто есть чиновник. Что это такое? Речь идет о законодательно утвержденных обязанностях, взятых на себя образованием, называемым государством. Например, оно обязано заботиться обо всех гражданах, создавая условия для реализации их прав. Это социальная политика.
Получается, что чиновники сидят во всех организациях, которые обслуживают граждан от имени государства. Еще есть политическая функция. Чиновники, ее регулирующие, обеспечивают соблюдение свобод граждан в области влияния на работу государства, избирательного права. А есть у страны внешние функции. Здесь речь идет уже о дипломатическом корпусе, любой представитель которого – государственный чиновник. Это дает ему право принимать решение от имени державы, естественно, в рамках компетенции.
Сложная жизнь чиновника
Есть еще один момент, который необходимо знать, чтобы полностью понимать суть этого, не особо любимого в народе класса. Так как чиновник находится на содержании государства, то ему приходится подчиняться воле последнего. То есть заработную плату он отрабатывает не только своей деятельностью, но и определенными ограничениями, законодательно установленными. Есть много такого, что можно всем, а чиновникам нельзя. Например, они обязаны отчитываться о своих доходах.
Им запрещено подрабатывать на стороне (бывают исключения). Деятельность данных лиц практически на каждом шагу регламентируется законом. Сказал грубое слово – могут наказать. Принял неверное решение – под суд. И так далее. Конечно, чиновники тоже разные бывают. Не у всех уровень ответственности настолько велик, чтобы в тюрьму за ошибку попасть. С другой стороны, каждый из них является, фигурально выражаясь, «вершителем судеб». Поэтому ответственность на их плечах лежит немалая.
Виды чиновников
Служащих, выполняющих функции государства, делят на несколько категорий. Имеется в виду не только различие сановников и чиновников. Нет. Для простого человека важно, что данные служащие сидят и в государственных учреждениях, и в муниципальных. То есть, понимая, что депутаты – не чиновники, не стоит так же относиться к тем работникам, которые организуют деятельность органов местного самоуправления. Они-то как раз к чиновникам относятся, так как государство им доверило одно из направлений своей работы. Да и зарплату они получают из казны.
Принципы
Какими же принципами должен руководствоваться работник? В 79-ФЗ о государственной гражданской службе регламентируется восемь основных принципов:
Права
Персонал государственной службы наделен правами, которые, в принципе, схожи с правами, регламентируемыми трудовым законодательством.
Служащие имеют право получить необходимые условия для надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей. Также работники должны быть ознакомлены с основной документацией, определяющими их права, обязанности и прочие критерии, по которым будет оцениваться эффективность их трудовой деятельности.
Работники на государственной службе имеют право на отдых, который включает нормативно установленный промежуток рабочего дня с перерывами, выходными днями и праздничными каникулами. Отпуск также полагается: как основной, так и дополнительный.
Зарплаты и иные выплаты рассчитываются в соответствии с законом о государственной гражданской службе и иными нормативными документами и указываются в служебном контракте.
Если в должностные обязанности входит работа со сведениями, представляющими государственную тайну, сотрудник имеет право получить к ним доступ. Кроме того, сотрудник может обратиться в государственные и местные органы власти, иные общественные предприятия, если это необходимо для выполнения их рабочих обязательств.
Как руководство отзывается о работнике и каковы материалы его личного дела? Государственный гражданский служащий это имеет право знать, и должен быть извещен о своей деятельности. Организация, которая нанимает сотрудников на гражданскую службу, проводит конкурс среди претендентов на занимаемую должность. Для повышения в должности в нем могут участвовать и уже работающие сотрудники.
Работники имеют право повышать свои профессиональные навыки. Их права и интересы должны отстаиваться работодателями, включая обжалование через суд. Закон также устанавливает право государственных служащих на медицинскую страховку и пенсию.
Вот такой обширный список прав у государственного гражданского служащего. Далее, рассмотрим их обязанности и ограничения.
Обязанности
Наряду с правами, обязательно выполнение следующих требований служащими государственной гражданской отрасли:
- Соблюдать правовые нормативные акты Российской Федерации – Конституцию, федеральные и региональные законы – и обеспечивать их соблюдение.
- Выполнять обязанности по регламенту, включая поручения от руководителей, в пределах полномочий и в соответствии с законом.
- Соблюдать распорядок, установленный государственным учреждением.
- Должностные обязанности не должны противоречить или ограничивать законные права граждан России или организаций.
- Чтобы исполнять трудовые обязательства надлежащим образом, работник должен иметь высокий квалификационный уровень.
- Не допускать распространения информации, содержащей государственную тайну или иные закрытые сведения.
- Экономно и бережно относиться к государственному имуществу.
- В обязанности государственного гражданского служащего входит предоставление информации о себе и о своей семье, которые указаны в законе, включая сведения о гражданстве.
- Служащие не должны нарушать установленные законом запреты и ограничения. Они обязаны проинформировать работодателей, если возникают обстоятельства, влекущие конфликт интересов, а также коррупционные правонарушения.
Перспективы профессии
Государственная служба продолжает оставаться престижной и востребованной, а уровень стабильности и социальной защищенности работников дает ей преимущество перед работой в бизнесе.
Как устроиться на работу чиновником
Отвечая на вопрос Как устроиться на работу чиновником, необходимо сразу же отметить факт того, что какие-либо особые требования к кандидатам полностью отсутствуют. Многие думают, что для того, чтобы стать чиновником, необходимо закончить соответствующее учебное заведение. Однако на текущий момент наличие высшего образования у чиновника не имеет абсолютно никакого значения. Тем более что такой профессии как чиновник не существует. Правительство Российской Федерации уже неоднократно собиралось установить определенные стандарты. Однако пока что это все лишь теория. И наличие у чиновника высшего образования является одним из таких стандартов. Если провести анализ, то можно сделать вывод, что среди чиновников преобладают люди, которые имеют высшее юридическое образование. На втором месте идут люди, которые имеют высшее экономическое образование. На третьем – люди, которые окончили факультет международных отношений. Все они начали свою карьеру с самых низов. То есть наличие высшего образования не предоставило им возможности занять кресло чиновника сразу же после окончания высшего учебного заведения.
В настоящее время существуют высшие учебные заведения, в которых специально готовят чиновников. Главным из таких высших учебных заведений Российской Федерации является Российская академия подготовки государственных служащих.
В подавляющем большинстве случаев перечень свободных мест размещается на официальных сайтах различного рода государственных органов в сети интернет, а также в официальных средствах массовой информации Российской Федерации. Заранее узнать количество свободных мест невозможно. В определенных случаях может требоваться временная замена. К примеру, на время декретного отпуска чиновника. Об этом всегда указывается в тексте самой вакансии. Этот факт многих пугает, но упускать возможность не стоит.
Можно ли стать чиновником, не имея соответствующих связей
Стать чиновником, не имея соответствующих связей, достаточно проблематично, но, тем не менее, вполне возможно. Для этой цели необходимо будет найти самую мало востребованную и непривлекательную вакансию. В подавляющем большинстве случаев это самые низкие должности. Зарплата маленькая, но и обязанностей, соответственно, немного. Так в чем же заключается выгода, спросите вы. Отвечаем: за время своей работы пусть на самой малооплачиваемой должности вы сможете обзавестись всеми необходимыми связями. Соответственно, если вы хорошо себя проявите, то сможете очень быстро продвинуться по карьерной лестнице.
Кто отвечает за качество жизни людей
Органы государственного и муниципальное управления – это государственные организации, которые решают административные вопросы и работают над повышением качества жизни населения. Они решают задачи безопасности жителей, соблюдения гражданских прав и свобод, благоустройства городов и областей, улучшения образования и здравоохранения.
Государственный аппарат имеют сложную иерархию, к нему относятся:
• Правительство страны
• Министерства
• Городские администрации
• Префектуры
• Федеральные службы
• И другие государственные организации федерального и регионального уровня
Специалист в области государственного и муниципального управления (чиновник) – сотрудник органов управления, который
✔ решает теоретические и практические вопросы работы организации
✔ разрабатывает методы повышения эффективности в административной работе
✔ налаживает связи с коммерческими организациями для социальных проектов
✔ распределяет выделенные бюджетные средства на социальные нужды
✔ занимается научно-исследовательской деятельностью в области кадровой политики, социологии, политологии
Особенности госслужбы
Если вы хотите работать в государственном и муниципальном управлении, то следует понимать, что это государственная служба, то есть, служение гражданам своей страны. Идти в госуправленцы стоит только с твердыми моральными принципами и желанием изменить социально-экономическую жизнь в стране к лучшему.
В отличие от коммерческих компаний, где основная цель – это прибыль компании, а эффективность работы измеряется финансовыми показателями, в государственном и муниципальном управлении результат работы труднее оценить. Во-первых, он редко выражается материально. Во-вторых, не всегда виден сразу: государственные программы могут длиться несколько десятков лет, например, реформа образования, программы реновации жилья или выплаты материнского капитала. В-третьих, управленческие решения, законопроекты и госпрограммы могут оцениваться неоднозначно разными группами населения, быть непопулярными среди граждан, но при этом необходимыми.
Должностные обязанности специалиста в области госуправления
✎ Написание нормативных актов, приказов и проектов
✎ Общение и помощь гражданам
✎ Работа со СМИ
✎ Деловые переговоры
✎ Аналитическая деятельность, подсчет статистики, прогнозирование
✎ Написание документов, отчетов, докладных
✎ Выступление на собраниях
Если государственная структура имеет много подразделений, то эти функции распределены между разными сотрудниками: есть специалисты-аналитики, исследователи, сотрудники пресс-службы и т.д.
Какие универсальные компетенции нужны специалисту в области госуправления
✔ Инициативность
✔ Ответственность
✔ Коммуникабельность
✔ Грамотная устная и письменная речь
✔ Умение выступать на публике
✔ Умение работать в команде
✔ Лидерские качества
✔ Уверенность в себе и умение владеть собой
✔ Дружелюбие
✔ Стрессоустойчивость
✔ Организованность
✔ Тайм-менеджмент
✔ Умение принимать решения и стратегически планировать
✔ Критическое мышление
✔ Аналитический склад ума
Средняя заработная плата
Привлекательная сторона госслужбы – это стабильный доход, который состоит из собственно зарплаты, надбавок, ежеквартальных и ежегодных премий. Разброс зарплат очень велик и зависит от занимаемой должности и места работы:
25 000 – 300 000 в месяц
Заработная плата
Профессия «госслужащий» считается престижной и высоко оплачиваемой, хотя в среднем по стране зарплата госчиновника находится в пределах 35-45 тысяч рублей в месяц. Но разброс в этой сфере достаточно велик: опытные руководители на высоких постах получают значительно больше молодых специалистов.
В структуру заработной платы государственного служащего входят:
- должностной оклад;
- ежемесячная надбавка за стаж, которая увеличивается в зависимости от выслуги лет;
- надбавка за особые условия работы или работу с государственной тайной;
- надбавка за классный чин;
- премия;
- материальная помощь при оформлении отпуска.
Кроме того, люди, работающие на государство, имеют ряд льгот:
- бесплатную медицинскую помощь в специализированных центрах;
- оплачиваемый отпуск с увеличением его продолжительности;
- оформление детей в дошкольные учреждения без очереди;
- возможность получить субсидию для покупки собственного жилья;
- компенсацию затрат на бензин, если работа предполагает использование своего авто;
- бесплатное повышение квалификации;
- повышенную пенсию и сохранение ряда гарантий для пенсионеров госслужбы.
Такой подход к стимулированию работников обеспечивает низкую текучесть кадров и стабильную работу всей системы.
Заключение
В действующем законодательстве достаточно четко установлены организационно-правовые формы осуществления государственной гражданской службы и ограничен круг лиц, имеющих статус госслужащих. Эти граждане принимают непосредственное участие в управлении страной.
Необходимость существования госслужбы обуславливается существованием государства, его функциями и задачами. Как показывает мировой опыт, современное общество может нормально развиваться только при наличии эффективной системы управления. Государство должно располагать мощным, квалифицированным административным аппаратом.
Деятельность госслужащих востребована в любой стране вне зависимости от политической системы, устройства, формы правления, режима. Именно эти лица реализуют задачи, которые общество возлагает на государство. Соответственно, к госслужащим предъявляются более жесткие требования, чем к представителям других профессий. Ведь от них во многом зависит стабильность в стране, дальнейшее развитие народно-хозяйственного комплекса. Для улучшения эффективности деятельности госслужащих предусмотрены программы повышения квалификации.
Читайте также: