Входит ли техникум в выслугу лет в мвд

Опубликовано: 07.05.2025

Правила исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации

1. Настоящие Правила определяют порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее соответственно - стаж службы (выслуга лет), сотрудники) в размере, установленном в соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. В стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды:

а) службы в органах внутренних дел, милиции, полиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и СССР в качестве сотрудников;

б) службы в органах внутренних дел (полиции), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и государственной противопожарной службе (пожарной охране, противопожарных аварийно-спасательных формированиях) государств - участников СНГ и государств, не являющихся участниками СНГ, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры (соглашения);

в) испытательного срока в качестве стажера по соответствующей должности в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

г) приостановления службы сотрудников, осуществляющих полномочия членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранных депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, главами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатами представительных органов местного самоуправления, главами муниципальных образований и осуществляющих указанные полномочия на постоянной основе;

д) перерыва в службе в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при незаконном увольнении сотрудников из указанных органов и учреждений и последующем восстановлении на службе в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях (в календарном исчислении со дня увольнения до дня восстановления на службе);

е) военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, Пограничной службе Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, а также в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации);

ж) военной службы в Вооруженных Силах СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности СССР, Центральной службе разведки СССР, Управлении охраны при Аппарате Президента СССР, Комитете по охране государственной границы СССР, органах федеральной безопасности РСФСР, Службе внешней разведки РСФСР, Межреспубликанской службе безопасности, Службе безопасности Президента Российской Федерации, федеральных органах государственной безопасности, органах контрразведки Российской Федерации, органах и войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Главном управлении охраны Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях СССР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников СНГ;

з) военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников СНГ (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы);

и) военной службы граждан Российской Федерации до 1 января 1995 г. в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками СНГ;

к) военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве;

л) нахождения в плену или в качестве заложников - до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников и освобождения;

м) безвестного отсутствия - до признания безвестно отсутствующим или объявления умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

н) содержания под стражей, отбывания наказания в местах лишения свободы - в случае вынесения оправдательного приговора, прекращения уголовного дела, незаконного привлечения к уголовной ответственности;

о) службы в федеральных органах налоговой полиции в качестве сотрудников федеральных органов налоговой полиции, работы в Главном управлении налоговых расследований при Государственной налоговой службе Российской Федерации, подразделениях налоговых расследований при государственных налоговых инспекциях в качестве сотрудников, не имеющих воинских или специальных званий, если им выплачивался оклад по воинскому званию в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18 декабря 1992 г. N 4130-I;

п) службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве сотрудников;

р) службы в таможенных органах СССР, таможенных органах Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные (персональные) звания;

с) службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации) в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;

т) работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охране Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующей назначению на должности рядового и начальствующего состава либо военнослужащих органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы, а также пожарно-технических, научно-исследовательских и образовательных учреждений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации);

у) работы в суде в должности судьи и в прокуратуре на должностях, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

ф) работы до зачисления на службу в органы внутренних дел СССР, органы внутренних дел Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых, исправительных и лечебно-исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы;

х) службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава, в том числе в должностях стажеров;

ц) службы (работы) сотрудников, зачисленных на службу в органы внутренних дел СССР, органы внутренних дел Российской Федерации до 1 января 1993 г., исчисленные в соответствии с законодательством, действовавшим до указанной даты.

3. Периоды службы (работы), предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Стаж службы (выслуга лет) в уголовно-исполнительной системе исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

2. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются:

1) период замещения сотрудником должностей в уголовно-исполнительной системе;

2) период нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) период прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона;

4) период приостановления сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 января 2020 г. - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

5) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации;

6) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

7) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

8) период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

9) период работы судьей;

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 1 сентября 2021 г. - Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 517-ФЗ

10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в уголовно-исполнительной системе;

12) иные периоды, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

3. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником службы:

1) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

2) во вредных условиях на должностях в уголовно-исполнительной системе - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

3) в особых условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. В стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2020 г. - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении);

2) для назначения надбавки за выслугу лет - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);

3) для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);

4) для предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в уголовно-исполнительной системе - периоды, указанные в пунктах 1 - 8 части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении);

5) для предоставления иных социальных гарантий - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении);

6) для представления к награждению государственными наградами Российской Федерации - периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) для представления к награждению ведомственными знаками отличия - периоды, определенные федеральным органом уголовно-исполнительной системы (в календарном исчислении).

5. Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе для назначения пенсии за выслугу лет и надбавки за выслугу лет, для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в уголовно-исполнительной системе периодов, указанных в настоящей статье, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 1 января 2020 г. - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

6. Периоды службы в уголовно-исполнительной системе засчитываются в календарном исчислении в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах внутренних дел Российской Федерации, органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.

Личное дело отправили на подсчет по смешанному стажу. Объясните, почему 5 лет обучения в гражданском ВУЗе не вошли ни в гражданский, ни в военный стаж? Было объяснение что с 01.01.2013 года обучение в гражданских ВУЗах в стаж не входит. Военную кафедру не посещал.

Раис, 44 года, г. Ужур

В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон), в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 Закона, определяется Правительством РФ.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ", засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с п. "а" ст. 13 Закона офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных учреждений до их окончания зачислены для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

В выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы зачисленным на службу до 1 января 1991 г., засчитывать периоды их работы до зачисления на службу, учтенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального образования или высшего профессионального образования при условии завершения освоения этих образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с 1 января 2012 г.

Раис, по причине неполноты изложенной вами информации, по вашему вопросу могу предоставить только общую информацию. В выслугу лет для назначения пенсии может засчитываться время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Страховой стаж (выработка) — это время, когда за гражданина производились пенсионные отчисления. Основное его значение в том, что он влияет на формирование пенсионных отчислений (сейчас минимум для назначения пенсии — 15 лет).

Пенсионное законодательство постоянно меняется, но новый закон не может ухудшать положение гражданина. По действующему ранее закону, время обучения учитывалось при назначении пенсионного обеспечения, по действующему сейчас — нет. Поэтому входит ли в стаж учеба в институте зависит от того, на какой период она пришлась.

Включают ли учебу в общий трудовой стаж

До 1992 года пенсии назначались на основании постановления Совета министров СССР № 590 от 03.08.1972, с 1992 до 2002 — по закону о пенсиях № 340-I от 20.11.1990. В соответствии с этими законодательными актами, годы учебы входят в общий трудовой стаж, если гражданин получал образование в высших и средних специальных учебных заведениях.

С 2002 в России введен в действие Федеральный закон № 173 от 17.12.2001 о пенсиях. В соответствии со ст. 10-11 этого закона, период обучения не учитывается при назначении пенсии. Само понятие «трудовой стаж» заменено на «страховой».

В 2015 законодательство опять поменялось. Вступил в действие ФЗ № 400, принятый еще 28.12.2013 и действующий по сей день. Он увеличил количество периодов, засчитываемых в трудовую выработку, но период получения образования в него не вошел.

В соответствии со ст. 11 нового 400-ФЗ, в страховую выработку входят периоды:

службы в армии;
получения пособия по безработице или нетрудоспособности;
ухода за малолетним ребенком, не достигшим полутора лет;
ухода за инвалидом, престарелым гражданином старше 80 лет, ребенком-инвалидом;
необоснованного содержания под стражей;
проживания вместе с супругом-военнослужащим (или супругой-военнослужащей) в местности, где не представилось возможности осуществлять рабочую деятельность;
проживания с супругом, супругой за границей.

По законодательству получается, и это указано в п. 8 ст. 13 400-ФЗ, что учеба входит в стаж для пенсии, если она осуществлялась до 2002 года. Под этим термином понимается получение знаний в средних и высших учебных заведениях.

Почему так происходит и когда учебу действительно стоит включать в стаж

Оказывается, все отказы ПФ происходят из-за того, что УВЕЛИЧЕНИЕ СТАЖА за счет включения туда учебы НЕ ВСЕГДА УВЕЛИЧИВАЕТ ПЕНСИЮ!

Есть вариант расчета, когда увеличение стажа дает прирост к пенсии (если учитывается коэффициент стажа), а есть вариант, когда учитывается средняя зарплата.

Поэтому учеба до 2002 года засчитывается в стаж, если пенсионеру не хватает стажа для начисления пенсии или у него была невысокая зарплата в советское время.

Например, женщина 3 года училась в техникуме и 6 лет ухаживала за двумя детьми до трехлетнего возраста в период с 1992-го до 2002 года. Исходя из норм 400-ФЗ (без применения части 8 статьи 13) страховой стаж отсутствует, так как периоды ухода за детьми при отсутствии факта работы не могут быть засчитаны в страховой стаж. Исходя из норм части 8 статьи 13 с учетом норм закона 340-1 от 20.11.1990 г., страховой стаж составляет 9 лет: 3 года учебы плюс 6 лет ухода за детьми.

Когда засчитают время обучения

Вуз, техникум, аспирантура принимаются во внимание при назначении пенсии, училище входит в трудовой стаж для пенсии, но не школьные годы, обучение в общеобразовательной школе никогда в выработку не включалось. И они засчитываются только при прохождении обучения до 2002 года.

Исключение составляют случаи, когда студент осуществлял трудовую деятельность в свободное от занятий время.

По советскому законодательству, профессиональное образование приравнивалось к этим видам образования, поэтому ответ на вопрос, входят ли курсы в пенсионный стаж, положительный, если они пройдены до 2002 и касались профессионального обучения (повышение квалификации и т. д.).

Когда закон разрешает включить учебу в стаж

Согласно действующему законодательству периоды учебы не включаются в стаж и не дают никаких дополнительных пенсионных баллов. Тем не менее при желании включить учебу в стаж все же можно.

Дело в том, что федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет особую оговорку в статье 13:

8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ФЗ № 400, пункт 8 статьи 13).

Простыми словами этот пункт означает, что если на момент учебы она могла быть включена в стаж, то это можно сделать и сейчас.

Поэтому стоит учитывать, на какие именно годы приходятся периоды учебы будущего пенсионера.

Впервые пенсии в СССР были введены соответствующим законом в 1956 году. С тех пор действовали такие законы:

Как видно, чтобы учебу в вузе в советский период засчитали в стаж, до нее должен быть период трудовой деятельности.

Самое социально справедливое законодательство действовало в 90-е годы – в стаж могла быть включена любая учеба.

С 2002 года пенсионная система России изменилась, теперь вместо данных о зарплате и отработанных годах для определения размера пенсии учитывается сумма уплаченных за работника страховых взносов.

В отдельных случаях учеба и после 2002 года может быть засчитана в стаж. Например, если человек учился заочно и одновременно работал, этот период будет учтен в стаж как период работы.

Для того чтобы набрать минимальный стаж для выхода на пенсию (10 лет, а в перспективе 15 лет), учебу включат в стаж.

Также ее могут учесть при определении льготного стажа (учебу в ПТУ для Списков 1 и 2, для медиков и педагогов – учебу в медицинских и педагогических училищах и в вузах).

Обучение проходило в ведомственном вузе

В соответствии с законом № 4468-1 от 12.02.1993 и постановлением правительства РФ № 941 от 22.09.1993, обучение входит в выслугу лет для получения пенсии в органах внутренних дел в пределах 5 лет. Это правило распространяется на сотрудников, поступивших на службу до 01.01.2012 при условии окончания образовательного заведения (ч. 2 ст. 17, ст. 22 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приказ Министра обороны РФ от 07.04.2015 № 185).

На основании 342-ФЗ от 30.11. 2011, 53-ФЗ от 28.03.1998, приказа Минобороны РФ № 185 от 07.04.2015, зачисление в вузы МВД или МО фактически является поступлением на службу с подписанием контрактов.

Разновидности стажа

С 1 января 07-го года термин «трудовой стаж» поменяли на «страховой». Вообще, трудовой стаж – временной отрезок рабочей деятельности, оказывающий воздействие на объемы пенсии до 1 января 02-го года. После этого дня на сумму пенсии действует общее количество взносов по страховке, направленных в ПФ. Время, учтенное в СС – периоды, в течение которых гражданин имел официальное место работы, при этом за него отчисляли (или он делал это сам) страховые выплаты в Пенсионный Фонд. Помимо сказанного, к стажу страхового плана суммируют и определенные не страховые временные промежутки, на протяжении которых лицо не занималось трудовой деятельностью.

Страховой стаж – период, в который человек работал и за него отчислялись деньги в ПФ

Время, включающееся в СС:

работа с оформленным договором;
работа в качестве ИП;
работа в госорганах;
отпуск по уходу за ребенком до полутора лет;
временная невозможность заниматься трудовой деятельностью по причине болезни или реабилитации;
прохождение срочной военной службы в армии;
прохождение военной службы по контракту;
уход за лицом с инвалидностью или пенсионером, возраст которого более 80 лет;
время, в течение которого гражданин был зарегистрирован как не имеющий места работы – состоял на учете в ЦЗН, получал пособие.

В стаж включаются разные периоды деятельности

Важно! Все названные выше разновидности занятости следует подтверждать с помощью соответствующих официальных бумаг.

Про трудовой стаж

Берут ли во внимание период получения образования при вычислении стажа труда? Изучая такой непростой вопрос, человек должен отдавать себе отчет, что здесь имеется в виду.

Трудовой стаж – суммарный объем времени, проведенный в качестве официального сотрудника предприятия конкретным человеком. Его регламентируют данные в трудовой книжке. Вычисляют стаж в годах, месяцах и днях.

Когда гражданин работает официально, его начальник обязан направлять некоторую сумму денег в Пенсионный Фонд. Благодаря этим средствам в дальнейшем вычисляется положенная этому человеку пенсия.

О трудовом стаже конкретного человека узнают из его трудовой книжки

Про страховой стаж

Плюсуют ли к ТС учебу? Большинство даст отрицательный ответ. Причина заключается в том, что в процессе получения образования лицо не направляет деньги в ПФ, сам период обучения не прописывается в трудовой книжке. Но как обстоят дела на самом деле?

Чтобы понять проблему, нам нужно выяснить, в чем состоит сущность страхового стажа. Не так давно он плотно вошел в жизнь граждан пенсионного возраста.

В стаж страхового плана включают любые трудовые и нетрудовые временные отрезки, когда денежные средства за конкретного гражданина направлялись во внебюджетные фонды. С недавнего времени при оформлении пенсионной выплаты в нашей стране учитывается именно страховой стаж, поскольку многие трудятся «на себя». Данные граждане тоже делают отчисления и уплачивают налоги. Следовательно, в старости им будут платить неплохую пенсию. Однако если человек занимается бизнесом, период его работы не указывается в трудовой книжке.

Даже граждане, работающие «на себя», могут получать в будущем страховую пенсию, если они производили регулярные отчисления в ПФ

Система законов нашей страны довольно строго контролирует проблему пенсионного обеспечения населения, поскольку она весьма важна для социальной политики России.

Важно! ТС считают основой для зачисления денег по пенсии, на основании него житель нашей страны или иностранец, у которого есть право на предоставление страховой пенсии, могут оформить данную разновидность материальной поддержки.

Как мы уже говорили, термин «трудовой стаж» выбросили из пенсионного законодательства для всех жителей страны после 2002 года. На смену ему пришел стаж страхового плана. Правда, сами граждане обычно считают эти два разных термина синонимичными.

В настоящее время трудовой стаж не начисляется людям

Конкретно правовой контроль вычисления трудового стажа, необходимого для оформления пенсионной выплаты, регламентируется положениями перечисленных ниже нормативно-правовых документов и актов.

Закон	Описание
ФЗ №167 от 15.12.2001	Этот закон федерального уровня регламентирует общие правила применяемого в нашей стране механизма пенсионного обеспечения, показывает основные разновидности имеющихся пенсий и критерии их предоставления.
ФЗ №400 от 28.12.2013	Закон контролирует назначение страховой разновидности пенсионной выплаты жителям страны, а также общие правила учета страхового стажа и его воздействия на право предоставления пенсии.
ФЗ №173 от 17.12.2001	Закон раньше контролировал трудовой стаж, а на сегодняшний день актуальны исключительно отдельные нормативы, которые, однако, могут оказать воздействие на людей, у которых ранее был трудовой стаж.
Постановление Правительства РФ №1015 от 02.10.2014	Документ регламентирует конкретные принципы вычисления трудового стажа для пенсии, в том числе и в случае учебы в институте.

Разные законодательные акты регламентируют правила начисления и выплаты пенсии

Разновидности стажа и особенности его расчетов

Во времена Советов и в 90-е гг. учеба всегда зачислялась в общетрудовой стаж, но с 2002 это правило было законодательно отменено. Однако для граждан, трудившихся еще в советские времена, этот этап засчитывается в трудовую выработку. Но сотрудники ПФ часто отказывают во включении этого периода, заверяя граждан, что он только снизит размер ежемесячного пенсионного содержания.

В российском законодательстве довольно сложный порядок пенсионного расчета. Гражданам крайне сложно разобраться в нюансах начислений и расчетов, но понимать их нужно, чтобы не остаться обделенным в пенсионных выплатах. Количество лет, которое учитывается при определении пенсионного содержания, подразделяется на несколько категорий:

Страховой стаж – выработка, дающая право на получение пенсионного содержания.
Общий трудовой – годы, отработанные до 2002 г, влияющие на размер пенсии.
Льготный специальный – дает право гражданину уйти на отдых до достижения возрастного критерия.

Что до периодов, которые включаются в страховой стаж, то их несколько:

страховые этапы – это только годы официальной работы или предпринимательства, когда за работника осуществлялось перечисление страховых взносов;
нестраховые этапы, засчитываемые в страховую выработку – сюда относят армейские годы, уход за ребенком, временная нетрудоспособность, уход за инвалидом или пожилым, время получения пособия безработного и пр.;
нестраховые периоды в страховую выслугу не входящие – сюда относятся все остальные годы, в т. ч. и учеба в техникуме или ВУЗе и пр.

Большинство граждан, настаивающих на зачислении срока учебы, получили от сотрудников Пенсионного фонда категоричный отказ. Причина в том, что добавление этих лет не всегда способствует повышению пенсионных выплат. Учебные годы могут пригодиться только в нескольких случаях:

когда гражданин выходит на заслуженный отдых по возрасту – если не достает 10 обязательных отработанных лет (с 2024 будет уже 15 лет), то учеба может помочь добрать нужный срок;
когда на пенсию выходит по выслуге – такая преференция доступна лишь работникам с опасными или очень тяжелыми условиями труда, сотрудникам отрасли здравоохранения и медицины, здесь учеба поможет добавить к льготной выслуге несколько лет;
для увеличения пенсионного обеспечения – но только при трудоустройстве до 2002 и в ограниченных случаях.

Потому закон четко устанавливает – учебные годы в страховую выслугу не зачисляются. Однако, законодательство не исключает возможность включения этих периодов до 2002 г в трудовой стаж при определенных обстоятельствах.

Учет учебы при расчете стажа и формировании пенсии

Пенсионное законодательство, актуальное до 2002 года, допускало включение в страховой стаж времени, затраченного на учебный процесс.

Но с момента обретения силы законом № 173-ФЗ возможность учета подобных периодов была отменена.

В 2015 году, после введения в действие закона № 400-ФЗ, перечень промежутков, допустимых для включения в стаж, вновь был изменен и даже несколько расширен.

Однако момент получения образования в список снова не вошел. Федеральный закон № 400-ФЗ обладает силой по сей день.

Соответственно актуальный регламент расчета стажа, требуемого для установления пенсии, не предусматривает включение в него учебных периодов.

Однако существует оговорка. Если образование было получено гражданином до начала 2002 года, то учеба входит в стаж, рассчитываемый для установления обеспечения.

А вот более позднее обучение не засчитывается ни при каких обстоятельствах.

Пенсионные вопросы МВД Все вопросы касающиеся пенсии и пенсионного обеспечения .

К странице.

Страница 4 из 15

Последняя »

Какую справку, в какую льготную службу, какое обучение?

ВУЗ и техникум идет в стаж службы ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ пенсии. Вы пока не выслужили пенсию.

Какую справку, в какую льготную службу, какое обучение?

ВУЗ и техникум идет в стаж службы ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ пенсии. Вы пока не выслужили пенсию.

Он уже уволился. А в какой стаж он хочет засчитать учебу - непонятно.

До поступления на службу в ОВД обучался в средне-специальном учебном заведении 2г.2мес.,далее проходил срочную службу 2г.,далее служба в ОВД с 2002 по 2013(включая периоды службы 1/1.5 и 1/3),далее служба в МО РФ с 2013 по сей день(1/3),в настоящий момент выслуга лет для назначения пенсии в календарном исчислении 15 лет,в льготном 22 года,период учёбы до поступления на службу нигде не засчитан

---------- Ответ добавлен в 02:47 ----------Предыдущий ответ был в 02:17 ----------

Именем Российской Федерации

23 апреля 2013 года г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Килиян А.А.,

с участием истца Евграфова А.В.,

представителя истца Коноваловой Ю.Н.,

представителя ответчика Прибора В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евграфова А.В. к ФГКУ ОВО УМВД России по Новгородской области об обязании зачесть в срок службы в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в техникуме из расчета два месяца учебы за один месяц службы, внесении изменений в приказ об увольнении, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб.,

у с т а н о в и л :

Евграфов А.В. обратился в суд с иском к ФГКУ ОВО УМВД России по Новгородской области об обязании зачесть в срок службы в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в техникуме из расчета два месяца учебы за один месяц службы, внесении изменений в приказ об увольнении, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. В обоснование иска истец указал, что в период с <дата> по <дата> он обучался в <наименование> и четыре с половиной года являлся студентом дневного отделения данного техникума. После службы в армии проходил службу в ОВО УМВД России по г.Великому Новгороду. В соответствии с выпиской из приказа на момент увольнения <дата> его выслуга составила 18 лет 02 месяца 03 дня. Ссылаясь на ст.18 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 истец считает, что в выслугу лет для назначения пенсии ему должен быть включен период его обучения в техникуме из расчета из расчета два месяца учебы за один месяц службы и следовательно пенсионный стаж истца был бы приобретен до его увольнения. Однако период обучения в техникуме в стаж службы ответчик ему не включил.

По инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в соответствии со ст.43 ГПК РФ привлечено УМВД России по Новгородской области.

В судебном заседании истец Евграфов А.В. иск поддержал по мотивам, изложенным в иске, дополнив, что он прошел полный курс обучения в техникуме, и ему для получения диплома оставалось только защитить дипломную работу, однако он был призван в армию. По возвращении из армии оказалось, что факультет, в котором он учился, расформирован и прекратил свое существование. По этой причине он не смог защитить дипломную работу и получить диплом.

Представитель истца Евграфова А.В. - Коновалова Ю.Н. в судебном заседании иск поддержала по мотивам, изложенным истцом.

Представитель ответчика ФГКУ ОВО УМВД России по Новгородской области Прибор В.И. в судебном заседании иск не признал, указав, что подтверждением обучения является диплом о его окончании, который истцом не представлен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УМВД России по Новгородской области в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск Евграфова А.В. подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии, определены в части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12.02.1993 г. N 4468-1, содержащей положение о том, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов

по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в действующей редакции) регламентировано: в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 854 в пункт 2 названного Постановления внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года, в частности из абзаца второго пункта 2 исключены слова "органов внутренних дел" и текст дополнен следующим содержанием: "В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Евграфов А.В. уволен из органов внутренних дел <дата>. Его выслуга лет по состоянию на <дата> составляет в календарном исчислении 18 лет 02 месяца 03 дня. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из приказа об увольнении <номер> от <дата> ОВО УМВД России по Новгородской области.

При этом ответчиком в выслугу лет для назначения пенсии не включен период обучения истца на дневном отделении в <наименование> в период <дата> по <дата>, что подтверждается академической справкой <номер>.

При наличии таких данных, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности включить истцу в выслугу лет время его обучения до поступления на службу в органы внутренних дел в гражданском среднем образовательном учреждении в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Статья 63 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации также закрепляет аналогичное положение о зачете в выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел времени учебы на очных отделениях высших и средних специальных учебных заведений из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Доводы представителя ответчика о том, что представленная истцом справка учебного заведения не может служить доказательством, подтверждающим периоды его обучения, а лишь содержит информацию о том, что истец числился в нем, противоречат указанным выше нормам материального права, а также установленным в суде первой инст

инстанции обстоятельствам, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

Периоды времени, засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии, определены в части 1 статьи 18 указанного выше Закона Российской Федерации, при этом федеральный законодатель, установив возможность и порядок зачета в выслугу лет времени учебы, не определил критерии, при которых время обучения в учебных заведениях может быть включено на соответствующих условиях в выслугу лет для назначения пенсии.

Правительство Российской Федерации исходя из предоставленных ему дискреционных полномочий (зависящих от собственного усмотрения) по определению порядка исчисления выслуги лет в абзаце втором пункта 2 Постановления от 22 сентября 1993 г. N 941 установило перечень образовательных учреждений, время обучения в которых до поступления на службу засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренным Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, другие какие-либо критерии, связанные с окончанием учебного заведения, установлены не были. Дополнительные условия зачисления времени обучения в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в виде формы образовательного учреждения, условия завершения освоения образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения диплома были утверждены лишь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 854 и распространяются в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу с 1 января 2012 года.

Таким образом, исходя из правила системного толкования, ссылка ответчика на то, что истец в спорный периоды учебы не завершил процесс освоения образовательных программ и не получил диплом данного учебного заведения, не имеет правового значения.

При указанных обстоятельствах требования истца об обязании ответчика зачесть срок службы в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в колледже из расчета два месяца учебы за один месяц службы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством (ч.2 ст.2 Закона).

Трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда) в соответствии со ст.5 ТК РФ определяет, что регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

В соответствии со ст.1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что письмом от <дата> ответчика ФГКУ ОВО УМВД России по Новгородской области отказало Евграфову А.В. в зачете в срок службы в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в колледже, чем нарушило его право на получение пенсионного обеспечение.

При указанных обстоятельств требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются законными и обоснованными.

Вместе с тем, рассматривая вопрос о размере компенсации морального вреда, с учетом личности истца, требований разумности, обстоятельств причинения истцу морального вреда, а также учитывая непродолжительный период с момента его обращения и то обстоятельство, что отказ не повлек для истца необратимых последствий, суд находит возможным взыскать компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб.

Вместе с тем требования истца о внесении изменений в приказ об увольнении не могут быть удовлетворены, поскольку

вынесенное решение суда само по себе является основанием восстановления нарушенного права. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

---------- Ответ добавлен в 02:55 ----------Предыдущий ответ был в 02:54 ----------

Иск Евграфова А.В. удовлетворить частично.

Обязать ФГКУ ОВО УМВД России по Новгородской области зачесть Евграфову А.В. в срок службы в выслугу лет для назначения пенсии период обучения в колледже из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Взыскать с ФГКУ ОВО УМВД России по Новгородской области в пользу Евграфова А.В. компенсацию морального вреда в сумме 3 000 руб.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Читайте также: