Входит ли в мрот сверхурочная работа

Опубликовано: 07.05.2025

Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2019 г. N 17-П

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

руководствуясь статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пунктом 3 части первой, частями третьей и четвертой статьи 3, частью первой статьи 21, статьями 36, 47.1, 74, 86, 96, 97 и 99 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданина ФИО. Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции Российской Федерации, оспариваемые заявителем законоположения.

Заслушав сообщение судьи-докладчика В.Г. Ярославцева, исследовав представленные документы и иные материалы, Конституционный Суд Российской Федерации

установил:

Часть первая статьи 133 данного Кодекса предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заявителю по настоящему делу гражданину ФИО, работающему сторожем в АО, был установлен должностной оклад в размере 4268 рублей, районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, а также иные надбавки и доплаты, предусмотренные локальными нормативными актами работодателя. Оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни производилась в повышенном размере исходя из установленного оклада. Поскольку должностной оклад заявителю был установлен в размере ниже размера минимальной заработной платы в Иркутской области, расчет оплаты труда осуществлялся исходя из того, что размер заработной платы с учетом оклада и всех выплат, включая оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, должен составлять не менее минимального размера оплаты труда (начисление районного коэффициента и процентной надбавки производилось на всю сумму заработной платы). Полагая, что действия работодателя по начислению заработной платы нарушают его права на получение справедливой заработной платы, заявитель обратился в суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 2 августа 2018 года решение суда первой инстанции было изменено, сумма, подлежащая взысканию в пользу ФИО, уменьшена. При этом суд исходил из того, что заработная плата работника, включающая все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, должна быть не менее минимального размера оплаты труда (либо минимального размера заработной платы в субъекте Российской Федерации), после чего на нее начисляются районный коэффициент и процентная надбавка.

В соответствии со статьями 74, 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации по жалобе гражданина на нарушение его конституционных прав и свобод проверяет конституционность закона или отдельных его положений в той части, в какой они были применены в деле заявителя, рассмотрение которого завершено в суде, и принимает постановление только по предмету, указанному в жалобе, оценивая как буквальный смысл проверяемых законоположений, так и смысл, придаваемый им официальным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из их места в системе правовых норм, не будучи связанным при принятии решения основаниями и доводами, изложенными в жалобе.

Как следует из судебных постановлений, принятых по делу заявителя, работу во вредных условиях труда он не осуществлял, соответствующие выплаты для него не предусмотрены.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию правовым социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 3).

Право на справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия признается одним из важнейших прав в сфере труда Всеобщей декларацией прав человека (статья 23), Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 7), а также Европейской социальной хартией (пересмотренной), принятой в городе Страсбурге 3 мая 1996 года (статья 4 части II).

В силу приведенных положений Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов правовое регулирование оплаты труда лиц, работающих по трудовому договору, должно гарантировать установление им заработной платы в размере, обусловленном объективными критериями, отражающими квалификацию работника, характер и содержание его трудовой деятельности и учитывающими условия ее осуществления, которые в совокупности определяют объем выплачиваемых работнику денежных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. При этом определение конкретного размера заработной платы должно не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П и от 28 июня 2018 года N 26-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2011 года N 1622-О-О).

Наряду с этим в том случае, когда трудовая деятельность осуществляется в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Установление повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, работы в ночное время обусловлено повышенными трудозатратами работника, вызванными сокращением времени отдыха либо работой в то время, которое биологически не предназначено для активной деятельности, а также лишением работника возможности распоряжаться временем отдыха, использовать его по прямому предназначению, что приводит к дополнительной физиологической и психоэмоциональной нагрузке и создает угрозу причинения вреда здоровью работой в ночное время либо сокращением времени на восстановление сил и работоспособности.

Приведенное законодательное регулирование призвано не только компенсировать работнику отрицательные последствия отклонения условий его работы от нормальных, но и гарантировать эффективное осуществление им права на справедливую заработную плату, что отвечает целям трудового законодательства и согласуется с основными направлениями государственной политики в области охраны труда, одним из которых является приоритет сохранения жизни и здоровья работников (статьи 1 и 2, часть первая статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, выполнение работы в указанных условиях, отклоняющихся от нормальных, не может производиться на регулярной основе (за исключением случаев приема на работу исключительно для работы в ночное время); при сменной работе количество ночных смен в разных периодах может различаться.

Таким образом, выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями статей 7 (часть 2) и 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации предусматривает, что величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130). При этом минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (часть первая статьи 133), а месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133).

Согласно статье 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (части первая, третья и четвертая).

Конституционный Суд Российской Федерации в ряде своих решений сформулировал следующие правовые позиции относительно института минимального размера оплаты труда и минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации:

институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление от 27 ноября 2008 года N 11-П);

вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления; это согласуется с социально-экономической природой минимального размера оплаты труда, которая предполагает обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени (Постановление от 7 декабря 2017 года N 38-П);

положения статей 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда, при установлении которой каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования о повышенной оплате труда при осуществлении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (определения от 1 октября 2009 года N 1160-О-О и от 17 декабря 2009 года N 1557-О-О);

в механизме правового регулирования оплаты труда дополнительная гарантия в виде минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации должна в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (Постановление от 7 декабря 2017 года N 38-П).

Из приведенных правовых позиций следует, что оспариваемые положения статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с его статьями 149, 152-154 предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также повышенную оплату труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при работе в ночное время, сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Это приводило бы к несоразмерному ограничению трудовых прав работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, и вступало бы в противоречие с вытекающими из статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации общеправовыми принципами юридического равенства и справедливости, обусловливающими, помимо прочего, необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в разном положении, и предполагающими обязанность государства установить правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает справедливую, основанную на объективных критериях, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Кроме того, это противоречило бы и статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации, устанавливающей гарантию вознаграждения за труд без какой бы то, ни было дискриминации.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 47.1, 71, 72, 74, 75, 78, 79 и 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

постановил:

Настоящее Постановление окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу со дня официального опубликования, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Настоящее Постановление подлежит незамедлительному опубликованию в «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации» и на «Официальном интернет-портале правовой информации». Постановление должно быть опубликовано также в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации».

МРОТ - это установленная законодательно величина оплаты труда, которую работодатель обязан обеспечить каждому работнику ежемесячно. Основное условие для выплаты зарплаты как минимум в таком размере - это полное выполнение работником трудовых обязанностей (ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Следовательно, для ее получения:

работник на окладе должен полностью отработать рабочее время за месяц;
работник на тарифной или сдельной оплате — выполнить установленную для него норму труда.

Из чего состоит МРОТ по Трудовому кодексу РФ

В ст. 129 ТК РФ даётся определение зарплаты и указывается, что в ее состав входят:

оклад;
стимулирующие выплаты;
выплаты компенсационного характера.

Под стимулирующими выплатами понимаются поощрения материального характера за те или иные результаты или достижения работника. Наиболее типичная выплата такого характера — премия. К данной категории относятся также надбавки за выслугу лет, учёную степень, квалификацию и т. д.

ТК РФ не содержит исчерпывающего перечня стимулирующих выплат. Работодатель вправе предусмотреть в локальном нормативном акте любые поощрительные надбавки, а также разработать порядок и условия их начисления.

Компенсационные выплаты представляют собой компенсации за какие-либо негативные или сложные обстоятельства, с учётом которых вынужден трудиться работник.

К их числу можно отнести надбавки:

за вредность;
неблагоприятные условия труда;
секретность и т. д.

Премии - ежемесячные и разовые (годовые, к празднику)

Порядок выплаты премий определяется в коллективном договоре или локальном нормативном акте работодателя (например, положении о премировании). Они могут выплачиваться как ежемесячно, так и раз в квартал или раз год, а также к праздникам. Премиальные выплаты - право, а не обязанность работодателя.

Обратите внимание! Ежемесячные премии, выплачиваемые по итогам работы за месяц, всегда включаются в состав МРОТ.

На практике самым сложным оказывается вопрос, входит ли разовая премия в МРОТ, а также входит ли в МРОТ годовая премия. Нормы трудового законодательства не содержат ответа на него.

Верховный суд Республики Карелии, анализируя, может ли входить в МРОТ разовая премия к празднику, выплаченная работнику к Новому году в соответствии с положением о премировании, пришел к выводу, что такая выплата должна включаться в состав МРОТ (апелляционное определение от 05.06.2018 № 33-2448/2018).

Вывод! Премии, готовые или разовые, включаются в МРОТ.

Доплата за вредность, сверхурочную работу

Конституционный суд РФ в п.п. 4, 5 Постановления от 11.04.2019 № 17-П: выплаты за сверхурочную работу, работу во вредных условиях — это выплаты сверх МРОТ.

Оплата праздничных и выходных дней, а также ночных часов

Работа ночью, в выходные и праздники в соответствии с ТК РФ оплачивается в повышенном размере (ст. 153, 154). Это своеобразная компенсация работнику за отсутствие нормального отдыха в периоды, предназначенные для восстановления сил.

Вопрос, входят ли в МРОТ выплаты за праздничные и выходные или они должны начисляться сверх него, решается в судебной практике по-разному.

Cвою позицию по вопросу, входят ли ночные и праздничные в МРОТ, также выразили Минтруд РФ (письмо от 04.09.2018 № 14-1/ООГ-7353) и Конституционный Суд РФ. По мнению Минтруда, включение в МРОТ вышеперечисленных выплат зависит от того, как работник выполнял работу ночью или в выходные дни (праздники) — в пределах норм рабочего времени или за ними. Конституционный Суд РФ настаивает на том, что работа ночью, в выходные или праздники - априори работа сверх нормы, а значит оплата за такую работу в состав зарплаты при сравнении с МРОТ учитываться не должна.

Вывод! Если норма рабочего времени перевыполнена за счёт работы ночью или в праздники, то и доплаты следует начислять сверх МРОТ.

МРОТ — это установленная законодательно величина оплаты труда, которую работодатель обязан обеспечить каждому своему работнику ежемесячно. Основное условие для выплаты зарплаты как минимум в таком размере — это полное выполнение работником трудовых обязанностей (ст. 133 Трудового кодекса РФ).

Актуальный размер МРОТ можно найти в ст. 1 закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ, далее – закон № 82-ФЗ. С 01.01.2019 МРОТ устанавливался с 1 января, исходя из величины прожиточного минимума за 2-ой квартал предыдущего года.

Однако с 01.01.2021 МРОТ равен 42 % медианной зарплаты по России, рассчитанной Росстатом (с прожиточным минимумом связь сохранилась, однако в измененном виде: МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума за текущий год и МРОТ за прошлый год)

Размер МРОТ на 2021 год равен 12 792 руб. (закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ)..

Из чего состоит МРОТ по Трудовому кодексу РФ

В ст. 129 ТК РФ дается определение зарплаты и указывается, что в ее состав входят:

оклад;
стимулирующие выплаты;
выплаты компенсационного характера.

Под стимулирующими выплатами понимаются поощрения материального характера за те или иные результаты или достижения работника.

Наиболее типичная выплата такого характера — премия. К данной категории относятся также надбавки за выслугу лет, ученую степень, квалификацию и т. д. ТК РФ не содержит исчерпывающего перечня стимулирующих выплат. Работодатель вправе предусмотреть в локальном нормативном акте любые поощрительные надбавки, а также разработать порядок и условия их начисления.

Компенсационные выплаты представляют собой компенсации за какие-либо негативные или сложные обстоятельства, с учетом которых вынужден трудиться работник.

К их числу можно отнести надбавки:

за вредность;
неблагоприятные условия труда;
секретность и т. д.

Важно! Такие выплаты следует отличать от разовых компенсационных выплат, которые в состав заработной платы не включаются и назначаются исключительно с целью компенсировать затраты, понесенные трудящимся.

Из чего же состоит МРОТ? Оклад всегда входит в МРОТ и вполне может быть меньше него. Общая же сумма, которую получит работник по итогам отработанного месяца, с учетом всех дополнительных выплат должна быть не меньше данной величины. Если по расчетам она выходит меньше, то работодатель обязан доплатить работнику до МРОТ. Образец приказа о доплате до МРОТ можно найти в материалах КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно прямо сейчас.

На практике возникает очень много вопросов, какие из выплат включаются в МРОТ, а какие нет.

Порядок выплаты премий определяется в коллективном договоре или локальном нормативном акте работодателя (например, положении о премировании). Они могут выплачиваться как ежемесячно, так и раз в квартал или раз год, а также к праздникам. Премиальные выплаты — право, а не обязанность работодателя.

Вывод! Премии, готовые или разовые, включаются в МРОТ.

Выясним, входит ли в МРОТ оплата праздничных и выходных дней, а также ночных часов.

Обратите внимание! Большинство судов придерживаются позиции, согласно которой дополнительная оплата за ночные часы, праздники и выходные должна начисляться на оклад и в общей сложности с ним не должна быть меньше МРОТ.

Обусловлено такое мнение тем, что эти выплаты относятся к компенсационным (ч. 1 ст. 129 ТК РФ) и входят в состав зарплаты, а соответственно, и в ее минимальный размер. Такие выводы содержатся в определении ВС РФ от 30.08.2013 № 93-КГПР13-2, постановлении Президиума Алтайского краевого суда от 10.02.2015 по делу № 44Г-6/2015 и др.

Вместе с тем встречаются и противоположные позиции. Например, изложенная в определении Пермского краевого суда от 14.09.2010 № 33-8001.

Конституционный Суд РФ настаивает на том, что работа ночью, в выходные или праздники - априори работа сверх нормы, а значит оплата за такую работу в состав зарплаты при сравнении с МРОТ учитываться не должна (Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П).

Вывод! Если норма рабочего времени перевыполнена за счет работы ночью или в праздники, то и доплаты следует начислять сверх МРОТ.

Работников нередко волнует вопрос, входят ли в МРОТ доплаты за вредность и сверхурочную работу.

Доплата за сверхурочный труд неоднократно анализировалась судами с точки зрения правомерности ее включения в МРОТ. Мнения судов по этому вопросу разделялись. Одна из позиций заключалась в том, что зарплата может включать в себя только оплату за выполнение нормы труда, а все, что отработано работником за пределами нормы рабочего времени, должно начисляться сверху (например, апелляционное определение Пермского краевого суда от 14.02.2018 по делу № 33-1632/2018). Однако встречалось и противоположное мнение (например, апелляционное определение Тюменского областного суда от 04.06.2018 по делу № 33-2844/2018).

Точку в этом вопросе поставил Конституционный суд РФ в п.п. 4, 5 Постановления от 11.04.2019 № 17-П: выплаты за сверхурочную работу, работу во вредных условиях — это выплаты сверх МРОТ.

Аналогичный вопрос возникает, когда помимо основной работы трудящийся выполняет некую трудовую функцию по совмещению у этого же работодателя. Неоднократно выносились решения, согласно которым доплата за совмещение должна входить в МРОТ как часть зарплаты (например, апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 05.06.2018 по делу № 33-2256/2018). В то же время встречается и иная точка зрения (апелляционное определение Смоленского областного суда от 10.04.2012 по делу № 33-894).

Вывод! Минтруд выразил свое суждение в вышеупомянутом письме № 14-1/ООГ-7353, согласно которому любые выплаты за работу за рамками установленной нормы рабочего времени должны начисляться сверх МРОТ.

Ст. 129 ТК РФ, где сформулировано понятие заработной платы, не дает прямого ответа на вопрос, включаются районные коэффициенты и северные надбавки в МРОТ или должны начисляться сверх него. В судебной практике высказывались различные суждения на этот счет. Точку в дискуссии поставил Конституционный суд в своем постановлении от 07.12.2017 № 38-П, установив, что данные выплаты должны осуществляться работодателем дополнительно к установленному МРОТ.

Обусловлено это тем, что трудящиеся в особых климатических условиях должны гарантированно получать большую плату за свой труд, чем работники за аналогичную трудовую функцию в регионах без особенностей климата.

Важно! В своем постановлении КС РФ акцентирует внимание на том, что данная гарантия распространяется не только на МРОТ, но и на МЗП. То есть если в регионе установлена МЗП, превышающая МРОТ, работодатель должен начислять северные надбавки на величину МЗП. Однако если установленная региональным соглашением МЗП уже включает в себя районный коэффициент, работодатель этого делать не обязан.

Постановление КС РФ применяется с даты его принятия, то есть с 07.12.2017, и не имеет обратной силы.

Таким образом, работники, которым заработная плата начислялась с включением районного коэффициента в состав МРОТ, не вправе требовать пересчета ранее полученных выплат.

Если на момент принятия данного постановления были приняты, но не вступили в законную силу и/или не были исполнены решения по аналогичным делам, суды апелляционной и кассационной инстанций обязаны применять положения данного постановления (см. определение КС РФ от 27.02.2018 № 252-О-Р).

Примечательно, что, несмотря на разъяснения КС РФ, изложенные в определении № 252-О-Р, некоторые суды руководствуются собственным мнением и полагают, что пересчет размера зарплаты возможен только в рамках срока исковой давности, который по делам о взыскании зарплаты составляет 1 год (например, апелляционное определение Верховного суда Республики Алтай от 20.06.2018 по делу № 33-401/2018).

МРОТ и МЗП: в чем разница

Обратите внимание! Величина МРОТ имеет федеральную сферу действия, то есть ее обязаны придерживаться абсолютно все работодатели независимо от отрасли и региона проживания.

Для получения МРОТ:

работник на окладе должен полностью отработать рабочее время за месяц;
работник на тарифной или сдельной оплате — выполнить установленную для него норму труда.

Вместе с тем региональным соглашением (региональных властей, работодателей, представителей профсоюзов) можно установить минимальный уровень заработной платы (МЗП), который не может быть ниже МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ).

Важно! Он обязателен для работодателей только в данном регионе, кроме случаев, когда работодатель отказался присоединиться к соглашению.

Подробнее о размерах МЗП можно прочитать в обзоре, подготовленном КонсультантПлюс. Оформить доступ к системе КонсультантПлюс можно бесплатно.

Риски! Пренебрежение установленными значениями МРОТ и МЗП влечет для работодателей негативное последствие в виде административной, уголовной и материальной ответственности (чч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 142 ТК РФ).

Как установить МЗП в организации

После того как в регионе подписано соглашение о МЗП уполномоченный орган предлагает присоединиться к документу всем работодателям, осуществляющим свою деятельность в регионе. Данное предложение предложит опубликованию вместе с текстом соглашения.

Важно! По истечении 30 календарных дней соглашение начинает действовать в отношении всех работодателей региона, не представивших мотивированный письменный отказ от присоединения к нему.

Таким образом, МЗП в организации начинает действовать автоматически. Достаточно не представить письменный отказ от присоединения к региональному соглашению.

Таким образом, действующее трудовое законодательство содержит только общую норму о составе заработной платы, в которую входит оклад и всевозможные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, которая не может быть ниже МРОТ. Отсутствие конкретики в нормах ТК РФ порождает многочисленные споры, разрешая которые суды нередко приходят к противоположным мнениям. На сегодняшний день разрешено противоречие только в отношении включения в состав МРОТ районных коэффициентов.

Конституционный Суд РФ в своём Постановлении от 11.04.2019. № 17-П прямо указал на то, что ночные, сверхурочные и праздничные доплаты должны начисляться на заработную плату, сверх величины МРОТ.
Но, ещё, кроме всего прочего, Конституционный Суд РФ своим Постановлением от 07.12.2019 № 38-П, выразил правовую позицию и постановил:
ФРАГМЕНТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ:

«Федеральный законодатель правомочен при совершенствовании законодательства в сфере оплаты труда, в том числе на основе выраженных в настоящем Постановлении правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, учесть сложившуюся в системе социального партнерства практику определения тарифной ставки (оклада) первого разряда не ниже величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом».

Из этой правовой позиции, вытекает правило, обязательное к исполнению на всей территории РФ (ст.6 ФКЗ-1от 21.07.1994).

ПРАВИЛО, ВЫТЕКАЮЩЕЕ из правовой позиции КС РФ гласит:
«Тарифная ставка или оклад работника первого разряда должны быть установлены в размерах, не ниже величины МРОТ».

Это значит, что за пределы МРОТ должны быть выведены, кроме "ночных", "праздничных" и "сверхурочных", доплат, всевозможные премии, доплаты стимулирующего и компенсационного характера, ВСЕ без исключения. То есть, в итоге, с величиной МРОТ следует сравнивать либо оклад, либо часовой тариф работника первого разряда, без каких-либо доплат.

Почему Вы на этом сайте, выражаете позицию о том, что в состав МРОТ входят ВСЕ составные части заработной платы?
Вы не согласны с правовыми позициями Российского Конституционного Суда?
Вы считаете, что статья 6 ФКЗ-1 от 21.07.1994 года к Вам не относится и её не обязательно выполнять?

Мы не ставим перед собой задачу давать оценку того или иного нормативного акта с позиций справедливости. Наша цель - предоставление достоверной инфомации. К сожалению вы заблуждаетесь относительно того, что Постановлением КС № 38-П установлено правило о том, тарифная ставка или оклад (без учета надбавок) должны быть не менее МРОТ. Напротив, данным Постановлением Конституционный суд признал непротиворечащими Конституции ст. 129, 133 Трудового кодекса РФ. Конституционный суд лишь отметил, что законодатель праве при совершенствовании законодательства установить то правило о которым вы пишете. И к нашему сожалению законодатель таким правом еще не воспользовался.

Уважаемая Светлана! Вы пишете: «Конституционный суд лишь отметил, что законодатель праве при совершенствовании законодательства установить то правило. ».
Вы проигнорировали, что КС РФ, не просто "отметил", а выразил в настоящем Постановлении свои правовые позиции. Значит сформулированное правило - это выражение этих правовых позиций.
Обращаясь к статье 6 ФКЗ-1 от 21.07.1994, мы вполне можем в понятие «решение КС РФ» включить, кроме Постановлений КС, Определений КС, ещё и выраженные в них правовые позиции КС, толкования правовых норм. Поэтому, означенное правило - это правовая позиция КС РФ, «…обязательное на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов . », а не некая рекомендация для законодателей.
Хочу обратить ваше внимание на еще один фрагмент Постановления: «. правовая природа минимального размера оплаты труда и его основное назначение в механизме правового регулирования трудовых отношений после принятия Федерального закона от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ остались прежними».(фрагмент Постановления КС РФ от 7 декабря 2017 г № 38-П).
Этим законом (от 20.04.2007. №54-ФЗ), по сути, было уничтожено юридическое определение понятия «МРОТ».
Упразднённая часть 2 статьи 129 ТК РФ (в ред.6.10.2006), содержала определение МРОТ: «Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. В величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты».
Упразднённая часть 4 ст. 133 ТК РФ (в ред.6.10.2006) содержала прямое указание на то, что: «Размеры тарифных ставок (окладов) по профессиональным квалификационным группам работников, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ)»
Образовавшийся правовой пробел в законодательстве, был использован работодателями для формирования псевдо-законного «общественного мнения» о
том, что «Трудовое законодательство допускает установление окладов (тарифных ставок) в размере менее МРОТ».
Российский Конституционный Суд, такое псевдо-законое правило не разделяет, и выражает прямо противоположную правовую позицию.
КС РФ, по сути, говорит: «Упразднение законом (от 20.04.2007. №54-ФЗ), правовыех норм, не стало причиной изменения правовой природы понятия «МРОТ».
А (прежняя) правовая природа МРОТ выражена, как раз в упраздненных правовых нормах (часть 2 статьи 129 и часть 4 ст. 133 ТК РФ (в ред.6.10.2006),

Что Вы на это скажете?

Уважаемый Андрей! К сожалению, Конституционный суд, вынося указанное Вами Постановление, в резолютивной его части не дал четкой формулировки правила о том, что только окладная часть (без учета стимулирующих и компенсационных выплат) должна устанавливаться в пределах МРОТ. В соответствии со ст. 83 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" Решение Конституционного Суда РФ может быть официально разъяснено только самим Конституционным Судом РФ по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Конституционный Суд РФ, других органов и лиц, которым оно направлено.

Следовательно, для ее получения:

работник на окладе должен полностью отработать рабочее время за месяц;
работник на тарифной или сдельной оплате — выполнить установленную для него норму труда.

Из чего состоит МРОТ по Трудовому кодексу РФ

В ст. 129 ТК РФ даётся определение зарплаты и указывается, что в ее состав входят:

оклад;
стимулирующие выплаты;
выплаты компенсационного характера.

К их числу можно отнести надбавки:

за вредность;
неблагоприятные условия труда;
секретность и т. д.

Премии - ежемесячные и разовые (годовые, к празднику)

Вывод! Премии, готовые или разовые, включаются в МРОТ.

Доплата за вредность, сверхурочную работу

Оплата праздничных и выходных дней, а также ночных часов

В силу ст. 129 ТК РФ под оплатой труда работника (заработной платой) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Следовательно, доплата за сверхурочную работу является компенсационной выплатой, входящей в состав заработной платы работника, поэтому такая доплата наряду с другими элементами зарплаты учитывается при сравнении месячной зарплаты сотрудника, отработавшего месяц полностью, с величиной МРОТ.

Доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения от основных трудовых функций, за увеличение объема выполненной работы, за расширение зон обслуживания, а также за совмещение должностей и профессий также не принимаются во внимание при доведении зарплаты до МРОТ. Объясняется это следующим образом — работник имеет право согласиться на выполнение дополнительных обязанностей за дополнительную плату, при этом продолжая выполнять свои должностные функции, и эта доплата полагается ему за выполнение другой работы, выполняемой сверх взятых на себя обязанностей (ст. 151 ТК РФ). А поскольку доплата выдается за иную работу, не ту, за которую выплачивается основная заработная плата, то и учитывать 2 различные выплаты вместе нельзя.
Процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и районные коэффициенты тоже не будут приняты во внимание при доведении зарплаты до МРОТ, поскольку федеральный МРОТ гарантирован всем трудящимся без учета местности, в которой располагается предприятие, на котором они работают. Согласно Постановлению КС РФ от 07.12.2019 № 38-П, МРОТ устанавливается по всей России одновременно без принятия во внимание климатических особенностей субъектов РФ.

Новый МРОТ

Порядок доплаты до МРОТ в 2019 году (нюансы)

Заключение допсоглашения к трудовому договору. В этом документе необходимо согласовать новый размер оклада с работником, т. к. сумма вознаграждения за труд – значимое условие трудового договора (ст. 72 ТК РФ).
Внесение изменений в штатное расписание (при необходимости) или издание нового штатного расписания с актуальными данными.

Работник трудится на полную ставку, районных коэффициентов и надбавок нет, оклад равен 5 000 руб., ежемесячная премия – в размере 2 000 руб., бюджетная организация. Итак, работник на руки получает 7 000 руб., что на 4 163 руб. меньше установленного МРОТ. Соответственно, ему необходимо доплатить 4 163 руб.
Работник трудится в московской фирме – участнике регионального соглашения о минимальной зарплате в г. Москве. Оклад – 15 000 руб., ежемесячная премия – 2 000 руб. Поскольку в настоящий момент региональный МРОТ в г. Москве равен 17 300 руб. (см. «Московское трехстороннее соглашение на 2016–2019 годы между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей»), то работнику необходимо доплатить еще 300 руб.
Работник трудится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Оклад – 5 000 руб., районный коэффициент – 1,2, надбавка за стаж – 10%, регионального МРОТ не предусмотрено. Как мы писали выше, для данной категории работников до уровня МРОТ доводится окладная часть заработной платы, без учета коэффициента и надбавки за стаж. В этом случае, раз нет иных доплат, оцениваем только оклад. Соответственно, сотруднику необходимо доплатить 6 163 руб. И тогда коэффициент и надбавка будут начисляться на увеличенную до МРОТ сумму оклада – 11 163 руб. Отметим, что районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате зависят от места, где фактически трудится работник, а не от местоположения работодателя (см. письмо Роструда от 15.01.2016 № ТЗ/23333-6-1).

Доплата до уровня МРОТ с целью соблюдения требований законодательства

Оплата работникам бюджетных предприятий выполняется в таком же порядке, как и на прочих работах, при этом оклад должен соответствовать МРОТ, без учета сверхурочной работы, доплат за работу в неблагоприятных условиях, больничных, материальной помощи, командировочных и премий к юбилейным датам.
Так как такой сотрудник отрабатывает неполный рабочий день, то с учетом соотношения выходит, что он работает на 0,62 ставки. При расчете МРОТ для такого сотрудника получается, что ему следует доплатить 3771,06 рублей, так как минимум составляет 6921,06 рублей.

Сколько заплатят за сверхурочные

Порядок расчета в принципе такой же, и от должности не зависит. Значимым является количество отработанного времени при определенной норме. Для Петрова в данном случае норма — это 135,8 часов в феврале. Как мы уже решили, он отработал 160 часов. Размер переработки составляет 24 часа 20 минут.
При сменном графике работодатель, как правило, использует суммированный учет рабочего времени. При суммированном учете устанавливается учетный период, который может быть равен от месяца до года, соответственно, расчет сверхурочных будет производиться каждый раз при закрытии учетного периода.

Сверхурочная работа

Выводятся итоговые показатели переработки. Для этого фактически отработанное время по табелю сравнивается с нормой для конкретного месяца. По производственному календарю апрельский норматив равен 167 часам. В табеле указан 171 час. Оплата за сверхурочную работу по ТК РФ будет рассчитываться за 4 часа (171 – 167).
Расчет стоимости первых двух часов переработки дал результат 1293 руб. (2*431*1,5).
Стоимость оставшихся сверхнормативных часов равна 1724 руб. ((4-2)*431*2).
Время, отработанное в пределах нормы, будет оплачено в сумме 71 977 руб. (167*431).
Зарплата и оплата сверхурочной работы в апреле 2019 года по ведомости пройдут итоговой суммой 74 994 руб. (1293+1724+71 977).

Для привлечения работника к труду после окончания смены руководству компании необходимо заручиться письменным согласием сотрудника. Сверхурочная работа оплачивается на основании приказа. Согласие и распоряжение оформляются в произвольной форме. Нельзя привлекать к работе сверх нормальной продолжительности времени работников, которым не исполнилось 18 лет. Запрет распространяется и на беременных.

Оплата сверхурочной работы

Важно: если труд выполняется в праздничный период, то переработка не вычитается, так как в этом случае происходит по стандарту насчет двойного тарифа, но если еще идет в ход и ночное время, то здесь учитывается доплата не ниже 20% за каждый час.
Согласно законодательству, размер оплаты за сверхурочные часы должен быть больше обычной заработной платы, также работник имеет право потребовать расчет в виде выходных дней, численность которых должна соответствовать числу сверхурочно отработанного времени, при этом их можно получить, как вразбивку, так и одним целым отдыхом.

Расчет доплаты до минимального размера оплаты труда работникам, работающим по скользящему графику

Исходя из этого определения зарплаты можно сделать вывод: когда сравниваете зарплату сотрудника МРОТ, учитывайте любые доплаты и надбавки к окладу. То есть возьмите общую сумму оплаты труда, включая вознаграждение за труд, все без исключения доплаты и надбавки, стимулирующие выплаты, и сравните эту сумму с МРОТ. Подтверждает такую позицию Верховный суд в определениях от 29.04.2011 № 3-В11-5 , от 23.07.2010 № 75-В10-2 , от 21.05.2010 № 8-В10-2 и от 10.09.2008 № 83-Г08-11 .
Если недоработка возникла по вине работодателя, зарплату сотруднику начислите за фактически отработанное время и сравните со средним заработком. Если сумма получится ниже, доплатите. Затем оклад+ночные+иные выплаты (в случае наличия)+доплата до среднего сравниваются с МРОТ. Если начисленные совокупные выплаты меньше МРОТ, доплатите.

Оплата труда при сменном графике работы

Также для находящихся в отпуске или временно нетрудоспособных работников норма рабочего времени уменьшается на время отсутствия работника, поскольку отпуск и период временной нетрудоспособности не относятся к рабочему времени. Такие разъяснения представлены в Письме Минтруда РФ от 25.12.2013 № 14-2-337.
Как ведется учет рабочего времени при сменном режиме работы? В части 4 ст. 91 ТК РФ закреплено, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым сотрудником. Для учета рабочего времени применяются формы табелей, утвержденные Приказом № 173н (табель учета рабочего времени (ф. 0301008) и табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421)). Отметим, что порядок учета рабочего времени при сменном режиме работы должен быть зафиксирован в правилах внутреннего трудового распорядка, а также может быть отражен в графике сменности.

Что входит в МРОТ: что собой представляет, от чего зависит и на что влияет показатель

МЗП (минимальная зарплата) или МРОТ – это минимум, установленный на законодательном уровне, который наниматель должен выплатить сотруднику за полный отработанный месяц. Таким образом, ежемесячная заработная плата в нашей стране может быть выше этой планки, но никак не ниже. Меньшие выплаты будут являться грубым нарушением трудового законодательства и могут привести к административной или даже уголовной ответственности.
Уровень жизни и благосостояния граждан страны напрямую зависит от оплаты их труда. Поэтому государственные власти постоянно контролируют и регулируют данный вопрос. Одним из инструментов государственного воздействия является МРОТ (минимальный размер оплаты труда), т. е. нижний порог допустимой заработной платы в России.

Читайте также:

Входит ли в мрот сверхурочная работа

Из чего состоит МРОТ по Трудовому кодексу РФ

МРОТ и МЗП: в чем разница

Как установить МЗП в организации

Новый МРОТ

Порядок доплаты до МРОТ в 2019 году (нюансы)

Доплата до уровня МРОТ с целью соблюдения требований законодательства

Рекомендация по оплате труда за сверхурочную работу

Сколько заплатят за сверхурочные

Сверхурочная работа

Оплата сверхурочной работы

Расчет доплаты до минимального размера оплаты труда работникам, работающим по скользящему графику

Оплата труда при сменном графике работы

Что входит в МРОТ: что собой представляет, от чего зависит и на что влияет показатель