Все пенсионные фонды казахстана будут объединены в один
Казахстан может объединить свои частные пенсионные фонды в один под управлением государства в течение трех месяцев при правительственной поддержке и использовать половину аккумулированных средств для инвестирования за рубежом, сказал глава центрального банка Григорий Марченко, слова которого приводит агентство Reuters.
Он поставил под сомнение предложение главы государства Нурсултана Назарбаева назначить Нацбанк куратором объединенного пенсионного фонда. «Тут прямой конфликт интересов. Мы не может быть одновременно и владельцем пенсионного фонда и его регулятором», - сказал Марченко, предложив передать эти функции Минфину.
«Если будет поддержка со стороны всех правительственных органов и парламента, это все можно сделать за три месяца. Ключевой вопрос, как быстро все эти проекты будут проходить через парламент. Сейчас нужно сделать механизм», - сказал Марченко.
«Если не будет поддержки и если закон не будет объявлен срочным, тогда это (займет) полтора года», - уточнил глава Нацбанка.
Президент Казахстана на этой неделе поручил передать оцениваемые в $21 млрд. активы частных пенсионных фондов под управление государства, назвав это способом увеличить кредитование банков и замедлившейся, зависящей от экспорта нефти, экономики без распаковывания стратегического Национального фонда, куда стекаются нефтедоллары.
«Это решение для нас было достаточно неожиданным, хотя обсуждалось оно уже в течение последних полутора лет», - сказал Марченко, добавив, что "поручение президента в любом случае будет выполнено".
Накануне представители только одного НПФ - «Астана» - призвали отказаться от идеи объединения пенсионных фондов. Остальные НПФ хранят молчание.
Агентство Reuters приводит данные агентства по статистике, согласно которым, в 2012 году доля людей пенсионного возраста в Казахстане составила 10% и, по прогнозу, к 2030 году увеличится до 13,6%. В то же время нагрузка на казну растет на фоне замедления экономического подъема. ВВП Казахстана на протяжении десятилетия рос на восемь процентов ежегодно, однако резко замедлился из-за падения спроса на сырье и в 2012-м вырос только на 5% по сравнению с 7,5% годом ранее. Промышленность в прошлом году показала самый низкий рост за десятилетие.
В Казахстане 11 пенсионных фондов, включая государственный, в управлении которых 3,117 триллиона тенге ($20,7 млрд.). На государственный пенсионный фонд приходится 602,7 млрд. тенге или 19,3% от общего объема. НПФ в основном инвестируют в госбумаги с невысокой доходностью, что является одной из мишеней для недовольных отдачей от вложений.
«При любой схеме объединения фондов сохранность (накоплений) будет соблюдена», - сказал в пятницу Марченко.
Нацбанк предлагает преобразовать частные пенсионные фонды в компании, которые бы могли управлять пенсионными активами, инвестируя их внутри страны. В случае, если какой-то НПФ откажется от подобной схемы, государство его выкупит, призвав на помощь независимого оценщика.
«Правительство должно будет нанять оценочную компанию, которая должна будет провести справедливую и независимую оценку и выкупить (фонды). Должен быть выкуп по справедливой, рыночной стоимости», - сказал Марченко.
Однако, по его словам, фондам не стоит ожидать, что государство национализирует их по высокой цене: «У всех фондов есть какая-то сумма собственного капитала, но, понятно, у них были какие то ожидания. То, что касается крупных фондов, понятно, что для них оценка (стоимости) будет меньше, чем была».
Основными игроками на рынке управления пенсионными активами являются пенсионный фонд Народного банка с 33,1%-ной долей рынка, частный УларУмит с 12,7%-ной долей и Грантум, акционером которого является крупнейший в стране Казкоммерцбанк с 9,6%-ной долей.
«Система будет дешевле, и уровень издержек будет ниже, и это безусловный плюс для вкладчиков. Но насколько он будет эффективнее работать, чем система частных и конкурирующих пенсионных фондов — это вопрос открытый», - сказал Марченко.
Если власти поддержат вариант, предлагаемый Нацбанком, часть средств единого пенсионного фонда может быть инвестирована за рубежом, сказал глава Нацбанка. По его словам, пенсионным фондам давно разрешено вкладывать за рубежом до 40% средств, «но они этот лимит никогда не выбирали». В разные периоды эта цифра колебалась от 8 до 12 процентов.
«Наше предложение, это не завтра конечно, но постепенно привести это (соотношение инвестированных активов) 50 на 50 (на внешнем и внутреннем рынке)», - сказал он. «Та часть денег, которая будет вкладываться во внешние активы, она может быть передана Национальному банку в управление. а те деньги, которые будут направляться на внутренний рынок, этот единый пенсионный фонд будет проводить тендеры среди управляющих компаний и эти управляющие компании будут брать мандаты и инвестировать на внутреннем
рынке в акции, облигации и другие инструменты, которые будут разрешаться».
Марченко не раскрыл детали изменения формата инвестирования пенсионных активов. Назарбаев призвал инвестировать пенсионные средства в индустриальные проекты, а курирующий экономику вице-премьер Келимбетов назвал средства будущих пенсионеров «мощным пулом денег» на развитие инфраструктуры.
В Казахстане предложили объединить пенсионные фонды. 24 января министр труда и социальной защиты населения Серик Абденов заявил, что государство гарантирует сохранность пенсионных накоплений казахстанцев при создании единого государственного пенсионного фонда. Перед этим на совещании в Акорде по итогам 2012 года и реализации стратегии Казахстан-2050 президент республики Нурсултан Назарбаев заявил, что в стране будет создан единый накопительный пенсионный фонд, куда переведут счета вкладчиков коммерческих НПФ.
Как рассказал в интервью Total.kz председатель Ассоциации пенсионных фондов Казахстана Айдар Алибаев, казахстанские пенсионные фонды в последние годы находились в непростой ситуации. Последние 5 лет у них наблюдалась отрицательная доходность, что вызывало много вопросов со стороны вкладчиков.
«Сегодня я не вижу, что можно предложить для улучшения пенсионной системы. Показатель собираемости взносов остается на очень низком уровне. Очень много предприятий бизнеса у нас находится в серой экономике, которая уклоняется от налогов, с этим тоже слабо работа ведется», - сказал Алибаев.
В настоящее время госорганы будут разрабатывать концепцию единого пенсионного фонда. Накопительная пенсионная система в Казахстане действует с 1998 года.
Как эти изменения скажутся на пенсионной системе Казахстана и что ждет вкладчиков? Редакция Total.kz решила выяснить это у наших экспертов.
Айдар Алибаев, Председатель совета Ассоциации пенсионных фондов РК
Что будет с пенсионными фондами, я не знаю. Но я являюсь противником такого объединения. Это не даст эффективности. К тому же мы по опыту знаем, что государственные менеджеры хуже, чем частные. Как вообще это будет, не знаю, судить еще рано. Механизм непонятен. Но при такой постановке вопроса мы имеем дело с нарушением прав владельцев частного бизнеса. А ведь мы себя считаем страной с рыночной экономикой. Иностранные инвесторы также наблюдают за этими процессами. Инвестиционная привлекательность страны от этого очень сильно зависит. И в этом случае такая постановка вопроса отрицательно скажется на инвестиционной привлекательности. И потом ни слова не было сказано о 8 миллионах вкладчиков. Я уверен, что найдутся сотни тысяч человек, которые не захотят, чтобы их вклады были переведены в этот фонд. Я, как вкладчик, например, такого не хочу. Чтобы у меня 10% удерживалось и отдавалось в такой фонд. Вопросов к этой концепции очень много, всего кратко не расскажешь, настолько они глобальны. Эти вопросы нужно рассматривать глубже, детальнее. И судить об этом на основании одной фразы, сказанной президентом, я бы не стал.
Андрей Карягин, Председатель правления АО «НПФ «Астана»
Один из главных недостатков единого пенсионного фонда - это отсутствие конкуренции и альтернативы. Если сейчас любой вкладчик может, что называется, «голосовать ногами» и менять фонд, если его что-то не устраивает, то при существовании единого фонда такой возможности не будет. Как ведут себя монополисты, мы чувствуем сегодня, как говорится, на своей шкуре. После 20-летнего строительства рыночной и конкурентной экономики нам предлагают в один момент разрушить и национализировать мощную и успешную отрасль. Вместо этого сегодня нам предлагается, чтобы все казахстанцы, по незабвенному принципу колхоза, стали вкладчиками единого фонда. Возможно, было бы разумнее сначала создать этот фонд, показать прекрасную работу и, используя свои конкурентные преимущества, переманить вкладчиков к себе? И, кстати, все опять забывают о том, что конкуренция - это один из эффективных методов борьбы с коррупцией. Пенсионные фонды часто ругают на низкую доходность. Но, простите, в чем же здесь вина НПФ? Фонды работают по правилам, написанным государством. Мы годами просим регуляторов модернизировать законодательство, развить фондовый рынок, позволить участвовать в проектах реальной экономики, но во властных структурах нас не слышат. В чем же здесь вина пенсионных фондов?
Сергей Смирнов, Эксперт Института политических решений
Мне кажется, что минусов в этом будет больше, чем плюсов. Самое главное, что доходность не поменяется, источники для государственного фонда и для частного остаются одними и теми же. Доходность низкая. Но сейчас фонды хотя бы конкурируют. Наши чиновники руководить большими активами не умеют. И вообще, фондам не на чем зарабатывать, фондовый рынок не развит. Сейчас непонятна сама процедура создания этого единого пенсионного фонда под государственным управлением на базе частных фондов. Один из наших министров заявил, что в течение месяца вопросы будут решены, что совершенно нереально. Чисто теоретически можно всех загнать разом. И я не исключаю возможности потери счетов и денег вкладчиков. Деньги должны по плану вкладываться в инфраструктурные проекты, в нормальной стране я бы это приветствовал. У нас надо учитывать высокую степень коррупции. Можно ожидать, что деньги будут вложены не туда. Я, например, сейчас могу проследить, куда мои деньги вкладывают. Смотрю, если у проекта доходность упала, я тут же собрал свои денежки и перевел в фонд, который в данном проекте не участвует. Есть хоть какая-то возможность у человека влиять на свой пенсионный фонд, управлять своими вкладами. Нельзя упускать из виду самозанятых и безработных. Около 2,7 млн людей в Казахстане самозанятых и около полумиллиона официально безработных. Они остаются за рамками пенсионной системы. Что они будут делать в старости? Надо решать радикально проблему с рынком труда в первую очередь. И повышать доходность фондов надо.
Лариса Харькова, Председатель Конфедерации свободных профсоюзов РК
Единым пенсионным фондом, конечно, легче управлять. В этом плане это будет лучше, как в советское время, скажем так. Сейчас очень много пенсионных фондов, и они не печатают свои активы, они не информируют нигде своих членов, куда вкладываются. Я считаю, что создание единого пенсионного фонда может улучшить ситуацию вообще по фондам. Другой вопрос, куда денутся действующие сотрудники пенсионных фондов. Надо задать вопрос нашему правительству и президенту. Будут ли создаваться рабочие места, куда пойдут эти работники? Это же целая армия. Надо сделать так, чтобы они не остались безработными. Об этом надо говорить, тем более что президент об этом уже заявил. Значит, это уже будет, хотим мы этого или нет. Этим людям надо объединиться или общее обращение написать как-то. Нельзя запускать данный вопрос. Должна быть активность людей. Хотя государство само в первую очередь не должно забывать об этом, так как это его посыл и его инициатива. В целом идея создания единого пенсионного фонда правильна, потому что больше контроля будет. Сейчас же фонды заигрывают с работодателем и работников перекидывают с одного фонда на другой. Мы говорим, что это добровольно, но на деле получается добровольно-принудительно.
Юлия Якупбаева, Член правления национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен»
На самом деле в предложенном реформировании пенсионной системы, естественно, очень много технических тонкостей. Которые нужно учесть, исходя из того, что у всех пенсионных фондов различный состав по финансовым инструментам, есть какие-то счета, никем не востребованные. И, самое главное, чтобы мы сами, как пользователи, остались без потерь. Если все эти тонкости будут учтены, а на это дан месяц, я думаю, все будет в порядке. Норма-то по поводу того, что государство отвечает на уровне инфляции, действует. По поводу доверия к новой системе ничего не могу сказать. Это же не добровольные отчисления, а обязательные. А с точки зрения эффективности системы пока еще ничего не понятно. Непонятен порядок управления фондом. Написано: «Под контролем Национального банка». Может, изменятся какие-то механизмы управления пенсионными фондами. Ну вот если они изменятся, будем уже оценивать эффективность. А пока мы не можем дать ответ. Есть месяц, будем эти вопросы отрабатывать.
Канат Берентаев, Экономист
Эта концепция с единым фондом просто не впишется в действующую систему пенсионного обеспечения, которая основана на накопительной системе. А создание государственного пенсионного фонда - это прерогатива, более близкая к солидарной системе. А эта новая реформа при сохранении накопительной системы, в принципе, проблемы не решает. Это будет то же, что и было. Только вместо нескольких пенсионных фондов появится один пенсионный фонд. И все недостатки системы будут протиражированы. Я за переход к солидарной системе, при которой можно восстановить преемственность поколений. Она будет решать конкретные, определенные задачи. И в том числе - проблему восстановления доверия к пенсионной системе. А пока мы занимаемся тем, что совершенствуем машину, механизм которой не работает, вместо того, чтобы его поменять.
Казахстанские власти намерены объединить все действующие в стране пенсионные фонды в один. Как относятся к этой идее жители республики, выяснял корреспондент DW.
Вопросы реформирования пенсионной системы становятся все более актуальными в казахстанском обществе. Сначала в стране активно обсуждали повышение пенсионного возраста для женщин, теперь глава государства Нурсултан Назарбаев поручил создать Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) под управлением Национального банка и уже к 1 июля 2013 года передать ему счета всех частных накопительных пенсионных фондов.
Нет инструментов для развития пенсионной системы
Накопительная пенсионная система имеет свои преимущества
В Казахстане с 1998 года существует накопительная пенсионная система. На сегодняшний день наряду с Государственным накопительным пенсионным фондом ( ГНПФ) в стране действует не менее 10 частных пенсионных фондов. Однако их низкая доходность в течение всех 14 лет вызывала критику. Руководители же пенсионных фондов указывали на отсутствие прописанных в законодательстве норм и механизмов, которые бы позволяли им вкладывать пенсионные активы в выгодные ценные бумаги.
"Возможно, в новой идее и есть какая-то логика, но разработчикам нечего предложить рынку для кардинального изменения ситуации. Объединенный государственный пенсионный фонд будет работать на той же площадке, на которой сегодня работают частные пенсионные фонды, т.е. на Казахстанской фондовой бирже. Проблема же заключается в том, что эффективных инструментов нет, поэтому доходность по инструментам ему взять негде", - отметил в комментариях DW председатель Ассоциации пенсионных фондов РК Айдар Алибаев.
Недостатки ЕНПФ
Доходность частных пенсионных фондов, по официальным данным, в январе 2013 года варьировалась от 3,5 до 7,5 процента, а доходность ГНПФ составляла лишь 3,93 процента. Поскольку в Казахстане внедрена практика обязательных пенсионных отчислений, граждане могут выбирать и отдавать свои пенсионные активы наиболее приемлемому для них пенсионному фонду. Как правило, предпочтение отдается тому, чья доходность выше. В этой связи самым главным недостатком грядущей пенсионной реформы становится отсутствие конкуренции на пенсионном рынке и нарушение конституционного права граждан на выбор, где осуществлять накопления своей пенсии.
контекст
Белорусский эксперт: Единая пенсионная система в СНГ обречена на провал
Инициатива по созданию в СНГ единого пенсионного пространства - пиар-ход, направленный на "покупку" самых активных избирателей. Такое мнение в интервью DW высказал белорусский эксперт Андрей Егоров. (13.07.2012)
Пенсионная система в ФРГ: уравнение с тремя известными
Оплачиваемый заслуженный отдых в Германии нужно заработать. Кроме государственного пенсионного страхования здесь есть еще частное и производственное. Безбедно живут пенсионеры, которые получают все три пенсии. (21.09.2012)
Еще одним отрицательным моментом данной реформы является вопрос, затрагивающий интересы частного предпринимательства. "Представьте, люди развивали свой бизнес в виде пенсионного фонда, вкладывались, а теперь это их детище у них принудительно отбирают. Будет ли назначаться какая-то компенсация, каковы механизмы передачи этих средств?", - отмечает в комментариях DW председатель Ассоциации пенсионных фондов РК. Также до сих пор не ясен и вопрос с сотрудниками частных пенсионных фондов, а это не менее 12 тысяч человек, которые уже в ближайшем будущем могут пополнить ряды 47 тысяч казахстанских безработных.
Независимые казахстанские эксперты также отмечают, что согласно заявлению президента страны Нурсултана Назарбаева, 20,7 миллиарда долларов пенсионных накоплений граждан могут быть направлены на кредитование реальной экономики и на развитие предпринимательства. По мнению независимого политолога Досыма Сатпаева, учитывая высокий уровень коррупции в стране, у населения возникают опасения, что пенсионные активы могут быть вложены в провальные проекты или оказаться на личных счетах в зарубежных банках какого-нибудь казахстанского чиновника.
Данные опасения обоснованны, поскольку как отмечает глава частного накопительного пенсионного фонда "Астана" Андрей Карягин, все пенсионные накопления граждан будут находиться под управлением одной команды и зависеть от ее решений. А малейшая ошибка команды ЕНПФ может обойтись вкладчикам в миллиарды тенге. Также эксперт не исключает, что при переводе всех пенсионных активов на счета ЕНПФ может возникнуть путаница, а то и потеря счетов и денег вкладчиков.
Преимущества новой пенсионной реформы
Сторонники идеи ЕНПФ также отмечают, что пенсионные накопления граждан позволят, наконец, обеспечить долгосрочное финансирование различных инфраструктурных проектов. Кроме того, предполагается управлять таким фондом в административном отношении будет гораздо проще, нежели десятью частными, и соответственно проще будет установить контроль над состоянием индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков.
Поиск по всем бухгалтерским и налоговым сайтам Казахстана:
Как зарегистрироваться на форуме?
Блог имени filomena71 (темы, которые создал(а) участник форума filomena71)
НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
Senator_I » 01 фев 2013, 12:33
Эта тема в сообществах:
- Сообщество "Бизнес-клуб"
- Сообщество "Управление компанией"
- Сообщество "Участники из Астаны и области"
- Сообщество "Участники из Алматы и Алматинской области"
Re: Постановление 1196 14.09.2012, пенсионные и соц. отчисле
filomena71 » 07 фев 2013, 12:49
Председатель Национального банка Казахстана Григорий Марченко рассказал о том, какие альтернативы есть у пенсионных фондов в случае их объединения.
Председатель Национального банка Казахстана Григорий Марченко рассказал о том, какие альтернативы есть у пенсионных фондов в случае их объединения. Об этом сообщает корреспондент Tengrinews.kz со ссылкой на Департамент организационной работы, внешних и общественных связей Нацбанка.
«У пенсионных фондов есть три варианта. Пенсионные фонды смогут преобразоваться в управляющие компании либо преобразоваться в пенсионные фонды, которые будут работать только с добровольными накоплениями, либо добровольно ликвидироваться и уйти с рынка», — заявил Марченко на брифинге для журналистов.
При этом он отметил, что «для развития системы добровольных пенсионных накоплений необходимо восстановить норму в законодательстве, освобождающую от налогов до пяти процентов от заработной платы — деньги, которые отчислялись добровольно в пенсионный фонд».
Что касается пенсионных фондов, которые выберут добровольную ликвидацию, то, как пояснил глава Нацбанка, «когда создавались пенсионные фонды, они собственный капитал вкладывали в активы, теперь они могут продать активы и, соответственно, получить свои деньги обратно и таким образом добровольно ликвидироваться и уйти с рынка. Но это их выбор», — заключил он.
Как сообщалось ранее, все пенсионные накопления граждан Казахстана должны быть консолидированы в единый пенсионный фонд до 1 июля 2013 года. Собственником его будет правительство Казахстана, а управление активами будет осуществляться Национальным банком в соответствии с инвестиционной стратегией, утвержденной советом по управлению пенсионными активами.
Re: Постановление 1196 14.09.2012, пенсионные и соц. отчисле
Senator_I » 07 фев 2013, 12:52
Re: Постановление 1196 14.09.2012, пенсионные и соц. отчисле
filomena71 » 07 фев 2013, 12:53
Re: Постановление 1196 14.09.2012, пенсионные и соц. отчисле
Senator_I » 07 фев 2013, 12:56
Re: Постановление 1196 14.09.2012, пенсионные и соц. отчисле
filomena71 » 07 фев 2013, 13:00
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
Евгения_Евгения » 07 фев 2013, 13:17
В рамках реформирования пенсионной системы планируется увеличить объемы пенсионных накоплений женской половины населения, сообщил министр труда и социальной защиты населения РК Серик Абденов в ходе расширенного заседания коллегии ведомства, передает официальный сайт Премьер-министра РК.
«Будут приняты меры по увеличению объемов пенсионных накоплений у женщин в связи с меньшим стажем (профессиональным - прим. ред) по причине нахождения в отпусках по рождению и уходу за детьми», - сказал С.Абденов .
Также рассматриваются вопросы раннего выхода на пенсию в случае принятия обязательств работодателем о выплате размера пенсии до достижения им обязательного пенсионного возраста.
Вместе с тем, глава Минтруда сообщил, что в рамках реформирования пенсионной системы будет расширен охват населения услугами пенсионной системы .
В настоящее время из 8,5 млн занятых только 6,5 млн являются активными плательщиками обязательных взносов.
Также, по информации главы ведомства, совместно с Национальным банком прорабатываются предложения по модернизации пенсионной системы, которые будут распространяться на всех состоявшихся в системе и тех, кто вновь входит в нее.
Министр отметил, что в рамках развития институциональной базы пенсионной системы республики готовится проект закона о создании Единого пенсионного фонда.
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
filomena71 » 07 фев 2013, 13:22
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
Кайрат-F2 » 07 фев 2013, 13:39
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
filomena71 » 07 фев 2013, 13:40
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
filomena71 » 07 фев 2013, 14:02
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
Мабуба » 28 фев 2013, 11:09
Единый пенсионный фонд - системная ошибка РК
«Создание единого пенсионного фонда - системная ошибка Казахстана» - такое открытое письмо направляется Президенту РК Нурсултану Назарбаеву. Авторами этого письма стали Айдар Алибаев, председатель совета ассоциации пенсионных фондов, Талгат Акуов, президент независимой ассоциации предпринимателей и председатель РОО «Улы дала» Габиден Жакеев, передает Кapital.kz. По мнению Айдара Алибаева, слияние всех частных НПФ в единый, которое возможно будет происходить на базе ГНПФ, нанесет серьезные потери по репутации государства, как стране с рыночной экономикой.
«Принесет очень серьезные убытки, и вообще поставит под вопрос сохранность пенсионных накоплений наших граждан. Слияние не поднимет эффективность и не увеличит доходность, но вызовет серьезное недовольство и социальное напряжение в стране», - отметил Айдар Алибаев.
Айдар Алибаев считает, что Президента РК ввели в заблуждение или «даже подставили его, не разъяснив все риски и не показав все возможные негативные последствия».
«Когда консультанты предлагают очередную идею Президенту на обсуждение, на мой взгляд, они должны объективно изложить все плюсы и минусы, все риски и последствия. Думаю этого не произошло, когда предлагалось слияние фондов. Возможно, информация была предоставлена однобоко и субъективно», - полагает эксперт.
По разным оценкам рыночная стоимость частных НПФ сегодня находится в пределах 2-4 миллиарда долларов, а то и больше.
«Из каких средств будет производиться выкуп? И вообще, зачем тратить на покупку частных фондов 2-4 млрд., которые итак половину всех активов держат в казахстанских ГЦБ, 10% на депозитах наших банков и 27% в ЦБ казахстанских компаний. Итого 87% или более 18 млрд! И только 10 % лежит в иностранных бумагах. Что здесь можно сегодня эффективно улучшить?
Если, как говорит Марченко, половину положим за рубеж, то доходность только уменьшится. Например, за 2011 доходность Национального фонда составила 1,37%. Единый пенсионный фонд под управлением Нацбанка уронит доходность еще ниже сегодня существующей. Напомню для сравнения, что накопленная доходность всех пенсионных фондов за все 15 лет в полтора раза превышает уровень инфляции», - считает Айдар Алибаев.
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
timur_26_ » 06 мар 2013, 14:34
Проект закона о едином накопительном пенсионном фонде (ЕНПФ) внесен на рассмотрение в парламент РК, сообщил председатель Национального банка РК Григорий Марченко, передает КазТАГ.
«Проект закона отработан, но есть процедуры. То есть, правительство его на прошлой неделе рассмотрело на заседании, внесло в администрацию президента. (…) Вчера внесли (на рассмотрение в парламент РК - КазТАГ) – из Астаны новость», - сообщил Г. Марченко на пресс-конференции в среду.
http://www.zakon.kz/top_news/4545153-proekt-zakona-o-sozdanii-v-kazakhstane.html
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
Кайрат-F2 » 28 мар 2013, 17:05
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
Мабуба » 28 мар 2013, 17:06
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
Senator_I » 28 мар 2013, 17:27
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
Мабуба » 28 мар 2013, 19:30
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
irina kz » 02 апр 2013, 15:31
Единый пенсионный фонд может «подмочить» репутацию РК
Инвесторы станут сторониться Казахстана, а отечественные компании попадут в черные списки зарубежья
Если все пенсионные фонды РК сольются в один, может снизиться инвестиционная привлекательность страны, а Казахстан не должен допустить пренебрежительного отношения к инвесторам, сообщил корреспонденту Total.kz председатель совета Ассоциации пенсионных фондов Айдар Алибаев.
«Люди начинают глубже задумываться над последствиями, к которым может привести слияние фондов. Мы говорим: “Приходите в нашу страну и зарабатывайте”, и тут же весь мир видит, как мы умеем переломить любой бизнес. Для нас станут дороже зарубежные заимствования, нам никто не будет занимать деньги под маленькие проценты, они могут существенно возрасти. Мы рискуем просто оказаться в “черном списке”, — заявил Айдар Алибаев.
“Проиграть могут и казахстанские бизнесмены”, — продолжил Алибаев. Акции отечественных эмитентов (юридическое лицо, выпустившее ценные бумаги) за рубежом тоже пострадают. Мало кто захочет иметь общие дела с бизнес-структурами из страны, которая может плохо обойтись с компаньонами»
«Я разговаривал с партнерами акционеров наших пенсионных фондов. Они считают, что Казахстан достаточно современное государство, развитое в финансовом смысле. И если слияние фондов произойдет, Казахстан отбросит себя обратно в 19 век, считают партнеры наших акционеров, они вообще в это не верят. В цивилизованном мире такие меры неприемлемы», — подытожил Алибаев.
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
Senator_I » 02 апр 2013, 15:51
Re: НПФ: Пенсионные фонды планируется объединить в один фонд
irina kz » 30 май 2013, 16:22
Пенсионные фонды распродают имущество
В связи с созданием Единого пенсионного фонда НПФ «Капитал» распродает имущество своих филиалов и отделений. Об этом в эксклюзивном интервью корреспонденту делового портала Kapital.kz сообщил начальник отдела маркетинга НПФ «Капитал» Алмаз Кожбанов.
«В настоящее время в фонде происходит оптимизация бизнес-процессов. В связи с этим происходит сокращение штата сотрудников, распродажа бывшего в употреблении имущества. Фонд уже не осуществляет деятельность по привлечению и управлению пенсионных активов. Возможно, что фонд останется на пенсионном рынке как управляющая компания. Но пока по этому вопросу нет окончательного решения, данное решение будет приниматься на уровне акционеров фонда, после принятия Закона о пенсионном обеспечении», — проинформировали в НПФ «Капитал».
Отметим, что на сайте НПФ «Капитал» от 22 мая 2013 года было размещено следующее объявление. «АО НПФ “Капитал” уведомляет о проведении мероприятий по оптимизации деятельности. В связи, с чем фонд распродает бывшее в употреблении имущество компании. По возможности приобретения имущества просим связываться по телефонам. (Капитал.kz – даны контакты)», — указано на сайте.
Как сообщили в фонде, если имущество региональных отделений и филиалов не будет продано, то его направят в головной офис.
«Была ли необходимость настолько кардинально менять пенсионную систему и оставлять только Единый пенсионный фонд? Можно было бы оставить например 3 крупных фонда, как планировали, и как в свое время это сделали в Чили – оставили несколько крупных фондов. Соответственно качество обслуживания вкладчиков после создания Единого пенсионного фонда вполне возможно будет падать», — считают в НПФ «Капитал».
В НПФ «Капитал» обратили внимание, что в настоящее время фонд не занимается привлечением новых вкладчиков.
«Региональные офисы фонда уже закрываются, потому что вкладчики уже не приходят. В связи с этим сейчас бесперспективно держать штат сотрудников, платить за аренду помещений. Так, в настоящее время заниматься привлечением новых клиентов не имеет смысла, так как будет создан Единый фонд. Но головной офис продолжает работать», — отметили в фонде.
Отметим, ранее сообщалось что «НПФ “Капитал” производит сокращение численности штатных агентов и менеджеров по продажам. “Уменьшение количества сотрудников повлияет на доступность предоставляемых фондом услуг. Так, ранее своим вкладчикам услуги менеджеры фонда оказывали с выездом на место их работы”, — сообщил заместитель председателя правления НПФ “Капитал” Анар Талгатова.
В фонде поясняли, что клиентам предлагается воспользоваться другими каналами связи. “Для получения доступного и качественного обслуживания вкладчики фонда могут также обращаться на сайт фонда, в контакт центр фонда в региональных городах Казахстана и в городе Алматы”, — пояснили в НПФ “Капитал”.
В тоже время некоторые фонды продолжают работать в обычном режиме. Так, как отметил председатель правления НПФ “Астана” Андрей Карягин сокращений в НПФ “Астана” не было.
О самой актуальной наболевшей экономической теме этой осени рассуждает научный руководитель AERC Жаксыбек Кулекеев
В 2019 в своем послании народу Казахстана Касым-Жомарт Токаев дал поручение правительству изучить совместно с Национальным банком вопрос использования работающими гражданами части своих пенсионных накоплений для решения текущих проблем, в том числе для покупки жилья или получения образования, а также вопросы консолидации средств трёх внебюджетных фондов: Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ), Государственного фонда социального страхования (ГФСС), Фонда обязательного социального медицинского страхования (ФСМС) - в Единый социальный фонд (ЕСФ) и введения единого социального платежа. С этого момента в обществе вопрос активно обсуждается, и на страницах СМИ высказываются разные предложения.
Пенсионная реформа в Казахстане: причём тут Сингапур?
Известно, что эти фонды были образованы для решения разных социальных проблем общества. Например, ЕНПФ создан для предоставления гражданам возможности накопить средства за счёт личных взносов с доходов для обеспечения достойной пенсии в будущем. Поэтому те деньги, которые накапливаются на индивидуальном счёте в ЕНПФ, являются сбережением вкладчиков. Отличие пенсионных накоплений от привычных депозитов состоит в том, что их можно использовать только по достижении пенсионного возраста и только по частям. Во всём остальном средства ЕНПФ ничем не отличаются от традиционных банковских депозитов. В случае смерти владельца средства, находящиеся на счёте, передаются по наследству.
Что касается средств ГФСС и ФСМС, то они являются не персонифицированными, а солидарными, поэтому средства, находящиеся в этих фондах, по наследству не передаются. При этом получателями денег от ГФСС являются физические лица, а от ФСМС – медицинские учреждения. Когда возникает вопрос об объединении средств трёх фондов, то первым делом следует разобраться с правом собственности на средства этих фондов. В том числе надо найти ответ на вопрос: будем ли мы персонифицировать накопления в ГФСС и ФСМС по примеру ЕНПФ, вводя счета для каждого физического лица, тем самым сделав их собственниками всех этих средств или нет?
Когда экономист Олжас Худайбергенов подчёркивает преимущества сингапурской экономической модели, то он отмечает тот факт, что человек в Сингапуре может распоряжаться своими накоплениями, направляя их на жильё, медицинские и образовательные услуги. Это означает, что деньги, находящиеся в Едином фонде в Сингапуре, являются персонифицированными и вкладчики являются собственниками этих счетов.
Недавно Петр Своик в своей статье «Чрезвычайная тройка» от 6 ноября 2019 в газете «Время» отметил необходимость и целесообразность объединения ЕНПФ с двумя другими социальными фондами – ГФСС и ОСМС. Такого же мнения придерживается Олжас Худайбергенов, который также рекомендовал, по опыту Сингапура, создать в Казахстане Единый социальный фонд путем объединения средств трёх отмеченных фондов.
Это вопрос непростой, но на стадии обсуждения многие эксперты в своих рекомендациях обращают внимание на технические аспекты проблемы, забывая о глубинных и содержательных последствиях подобного решения. В этой связи я хотел бы призвать своих коллег не упрощать данный вопрос, а обстоятельно обсудить все аспекты проблемы и только после этого принять такое взвешенное решение, которое даст положительный импульс развитию всей пенсионной системы страны.
Маргулан Сейсембай: Чем больше государства в экономике, тем больше бюрократизма и коррупции
Говоря о способах объединения средств трёх фондов, на мой взгляд, следует обратить внимание на следующие три возможных варианта.
Первый вариант предполагает способ объединения средств ГФСС и ФСМС с ЕНПФ. При этом средства, поступающие в первые два фонда, также должны стать персонифицированными, что упростит процесс объединения вкладов граждан в этих фондах с их пенсионными накоплениями в ЕНПФ. В результате граждане получат один персональный счёт в Едином социальном фонде (ЕСФ), причём накопления на этом счёте должны, по определению, стать собственностью вкладчиков. Возможно, такой способ консолидации средств трёх фондов является, с точки зрения принципов рыночной экономики, наиболее эффективным и справедливым для лиц, осуществляющих ежемесячно солидные отчисления от своих доходов, но окажется тяжёлым для другой категории граждан, которая не сможет отчислять такие средства в ЕСФ в силу незначительности размера ежемесячных доходов, а также для тех лиц, которые в силу разных причин сознательно избегают накопления средств на индивидуальном счёте в ЕСФ.
Второй вариант предполагает объединение ЕНПФ с ГФСС и ФСМС таким образом, чтобы в результате слияния индивидуальные счета вкладчиков ЕНПФ потеряли свою персонифицированность, и средства, находящиеся в ЕСФ, стали солидарными. Деперсонификация накоплений вкладчиков в ЕНПФ означает национализацию пенсионных сбережений населения, следовательно, этот вариант предполагает полный отход от принципов рыночной экономики, а также существующей концепции накопительной пенсионной системы.
Третий вариант предполагает не физическое объединение средств этих фондов, а создание некой надстройки над этими фондами в целях формального выполнения поручения президента. В этом случае целью создания новой структуры станет улучшение координации деятельности трёх фондов путём формирования единой информационной базы.
Возможно, существуют и иные способы объединения этих фондов, однако они могут представлять некую комбинацию отмеченных трёх вариантов, поэтому рассмотрим более подробно только их.
Первый вариант предполагает способ объединения средств ГФСС и ОФМС с ЕНПФ таким образом, чтобы граждане получили один персональный счёт в едином социальном фонде, накопления в котором станут собственностью вкладчика. Что же тогда мы получим? Вот что будет в этом случае.
Почему банки не удовлетворяют потребности казахстанцев
Во-первых, человек с высокой заработной платой будет отчислять в ЕСФ значительно больше средств, чем человек с низкой зарплатой, причём они будут храниться на персональных счетах граждан. Различие в размерах средств на персональных счетах граждан приведёт к тому, что люди будут получать медицинские и иные социальные услуги в зависимости от своих накоплений в ЕСФ. Иначе говоря, люди, которые накапливают деньги в ЕСФ, смогут претендовать на получение достойных медицинских услуг только в том случае, если накопленных средств будет достаточно для покрытия стоимости полученных медицинских и иных услуг. Возможно, это хорошо, но у нас в стране очень много людей, которые не могут накопить необходимые средства для получения как достойной пенсии, так и медицинских и иных услуг из-за того, что получают очень низкую заработную плату.
Если эти люди были бы представителями частного сектора, самозанятыми либо индивидуальными предпринимателями, которые по разным причинам избегают регулярного отчисления средств в ЕСФ, то можно найти какое-то оправдание тому, что данной категории людей станет почти недоступными современные медицинские и другие социальные услуги. Но в данном случае я бы хотел затронуть интересы низкооплачиваемых работников бюджетной сферы, таких как работники системы здравоохранения, образования, а также госслужащие низовых звеньев. Если объём получаемых медицинских и иных социальных услуг будет связан с размером накопленных средств в ЕСФ, то, естественно, эти люди не смогут претендовать на хорошую доплату к базовой пенсии и на качественные медицинские и иные услуги. Всё это будет способствовать усилению социального неравенства в обществе, и встанет вопрос относительно справедливости социальной политики нашего государства.
Как будут раскрывать данные казахстанских компаний, работающих в офшорах
Во-вторых, в настоящее время примерно 97-98% общих выплат из ГФСС идут на содержание женщин, находящихся в декретном отпуске, то есть единовременное пособие, пособие до рождения ребенка и пособие по уходу за ребёнком выплачиваются из ГФСС. Таким образом, на сегодня ГФСС, по существу, превратился в фонд поддержки женщин, находящихся в декретном отпуске. Конечно, в этом ничего похвального нет, поскольку женщин, находящихся в декретном отпуске, содержат наёмные работники, которые ежемесячно отчисляют проценты от своих доходов в ГФСС. Люди, которые отчисляют нерегулярно или вовсе не отчисляют средства в ГФСС, самоустранились от участия в этом процессе.
Теперь, если средства в ЕСФ станут персонифицированными, то в этом случае возникнет вопрос о содержании женщин, находящихся в декретном отпуске. Когда деньги консолидированы, вопрос с использованием денег на общие цели не возникает, а если они персонифицированы, тогда надо получить согласие вкладчиков. Согласятся ли люди направлять какую-то часть от своих персональных накоплений на содержание женщин, находящихся в декретном отпуске? Скорее всего, нет. В результате выплаты, связанные с содержанием женщин, находящихся в декретном отпуске, следует вернуть в государственный бюджет. В прошлом году расходы ГФСС на содержание женщин, находящихся в декретном отпуске, составили около 520 млрд тенге. Готов ли бюджет взять эти расходы на себя? Этот вопрос требует своего уточнения.
В-третьих, в стране имеется огромное число самозанятого населения и ИП. Многие из них, как правило, не отчисляют или нерегулярно отчисляют выплаты в существующие фонды. В настоящее время более 95% от общих поступлений в эти фонды обеспечивают наёмные работники. Если мы объединим три фонда в ЕСФ и при этом будем придерживаться принципа персонификации средств, то в этом фонде счета будут иметь преимущественно наёмные работники. Тогда медицинские и иные услуги окажутся недоступными для большого количества самозанятого населения и ИП, которые пока должного участия в пополнении средств вышеназванных фондов не принимают. Это может привести к ухудшению здоровья населения страны, сокращению продолжительности жизни, что окажет отрицательное влияние на состояние качественных индикаторов развития страны.
Таким образом, прежде чем объединить эти существующие фонды в Единый социальный фонд по первому варианту, следует найти ответ на следующие вопросы:
- Готова ли страна на более справедливое, но дифференцированное предоставление медицинских и иных услуг в зависимости от размера накопленных средств в ЕСФ?
- Готова ли страна взять затраты по беременности и родам, уходу за ребенком, включая единовременные выплаты, в государственный бюджет?
- Чтобы не обострять социальный конфликт, государство должно взять на себя затраты по охвату современными медицинскими и иными услугами категорий лиц с низкой заработной платой. В этой связи готов ли бюджет страны взять на себя дополнительную нагрузку?
Теперь рассмотрим второй способ объединения трёх фондов, который предполагает деперсонификацию вкладов и национализацию пенсионных сбережений населения. Этот вариант предполагает полный отход от принципов рыночной экономики и концепции накопительной пенсионной системы. В этом случае средства в ЕСФ будут носить консолидированный характер, вкладчики потеряют право собственности на свои сбережения. Даже простое обсуждение этого вида объединения фондов вредит нормальному развитию пенсионной системы страны, поскольку порождает недоверие со стороны граждан к проводимой реформе в этой сфере. Желание граждан забрать свои пенсионные накопления, возможно, в какой-то степени продиктовано их недоверием проводимой работе по улучшению ситуации с деятельностью ЕНПФ. Этот вариант является самым нежелательным.
Рассмотрим третий вариант. Он предполагает не объединение средств этих фондов, а создание некой надстройки над этими фондами, которая будет замещать отдельные функции этих фондов, а также формировать их единую информационную базу.
Разворуют ли пенсионный фонд частные управляющие компании?
Понятно, что этот условный вариант объединения фондов никаких экономических выгод населению не даст, однако потребует дополнительных затрат на создание и содержание вновь созданного института. По оценкам специалистов Министерства труда и социальной защиты населения, потребуется дополнительно около 12 млрд тенге ежегодно на содержание вновь создаваемой надстройки. Для ясности надо отметить, что эти средства будут выделяться не из государственного бюджета, а изыматься из доходов этих фондов, снижая как объёмы пенсионных накоплений, так и поступлений в ФСМС и ГФСС. Конечно, государство может пойти на создание такой надстройки, если выгоды от её создания окажутся больше тех затрат, о которых было сказано выше. Но пока ещё никому не удалось привести весомые аргументы в пользу подобных способов объединения фондов.
Хотелось бы отметить, что это не первый случай, когда в стране инициируется вопрос по объединению средств разных фондов. Например, в 2014, когда все частные компании по управлению пенсионными активами были ликвидированы и их функции были переданы ЕНПФ, президент страны дал поручение объединить средства Пенсионного фонда с Национальным фондом РК. Но в то же время в ходе изучения специалисты поняли, что каждый из этих фондов имеет собственные цели, задачи и функции, которые между собой не пересекаются. Кроме того, в Национальном фонде сосредоточены в консолидированном виде финансовые активы правительства Казахстана, тогда как в ЕНПФ находятся сбережения физических лиц страны. Тогда тоже встал вопрос о национализации средств пенсионных накоплений, поскольку без неё невозможно объединение средств физических лиц из Пенсионного фонда с Национальным фондом.
Мы вновь и вновь возвращаемся к обсуждению вопроса по слиянию тех или иных фондов, которые не дают гражданам ничего, кроме сомнения в справедливости и последовательности проводимых в стране реформ. Подытоживая, хотел бы отметить, что технических препятствий для объединения средств этих трёх фондов не существует, но в содержательном плане будет возникать масса непростых системных вопросов. Поэтому принятию решения о слиянии этих фондов должна предшествовать всесторонняя оценка возможных последствий как для отдельных граждан, так и в целом для общества, чем в настоящее время занимается созданная рабочая группа при правительстве.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен
Читайте также: