Места лишения свободы взносы в пенсионный фонд
Срок отбывания в местах лишения свободы входит в пенсионный стаж.
Пенсионное обеспечение гарантировано всем гражданам России
Согласно действующему законодательству все граждане Российской Федерации имеют право на пенсионное обеспечение:
- страховую пенсию по возрасту получают те, кто наработал 10 лет минимального стажа, набрал необходимое количество пенсионных баллов, а именно 162, и достиг возрастного порога для женщин – 55,5 лет, а для мужчин – 60,5 лет;
- социальная пенсия предназначена для россиян, которые не набрали к установленному возрасту необходимого стажа либо вообще не работали на протяжении жизни.
В общем числе жителей страны, которым государство гарантировано выплачивает пенсионное пособие, находятся и граждане, отбывавшие наказание за совершенные преступления в местах не столь отдаленных. По какому механизму начисляются выплаты данной категории лиц?
Период тюремного заключения входит в страховой стаж
Россияне, отбывавшие срок в местах лишения свободы, имеют те же конституционные права и социальные гарантии, что и граждане, чья жизнь не была омрачена тюремными стенами и колючей проволокой колонии строгого режима. Достигнув требуемого возраста и имея за плечами необходимый стаж трудовой деятельности, они имеют полное право на страховую пенсию по старости, что регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 . Тут и возникает вопрос: как высчитывается страховой стаж бывшим заключенным, которые отбывали наказание за совершенные ими преступления разной степени тяжести?
Статья 10 данного нормативно-правового акта включает в страховой стаж те периоды трудовой деятельности, на протяжении которых регулярно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд страны.
В свою очередь часть 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 18.12.1970 (с учетом изменений и дополнений), и часть 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ дают гарантии бывшим заключенным, что время их работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в стаж для назначения пенсий. Действие этих норм применяется только по отношению к тем лицам, которые сидели за решеткой в срок после 1 сентября 1992 года, потому что только с этой даты осужденные стали подлежать пенсионному страхованию и с их официальной заработной платы производились страховые платежи.
Другими словами, чтобы в страховой стаж бывшего заключенного было включено время пребывания в местах лишения свободы, он должен трудиться, получать официальную заработную плату, из которой будут производиться все необходимые отчисления, и дополнительно предоставить в Пенсионный фонд РФ решение суда о применении ус ловной меры наказания с обязательным привлечением к труду и справку о фактическом периоде работы в период тюремного заключения.
Заключенные получают пенсии выше, чем добропорядочные граждане: правда или миф?
У всех россиян размер пенсионного пособия зависит от уровня официальной заработной платы, которую получал работник. Для лиц, отбывавших наказание, этот показатель также имеет решающее значение, поэтому вполне реально, что пенсионное пособие бывшего заключенного может быть выше, чем у добропорядочного гражданина, всю жизнь соблюдавшего законы. Возмущение со стороны общественности таким положением дел вполне оправдано. Почему же так происходит? Давайте разберемся.
Чаще всего оплата труда тюремного заключенного оценивается ниже минимального размера оплаты труда, установленного в России, который на сегодняшний день составляет 11 280 руб. Однако нередко у тех, кто работает, например, на пошиве одежды или тяжелом производстве официальные зарплаты достигают и 25 000 руб, из которых отчисляются страховые взносы. В то же время обычный россиянин может работать и получать свой законный МРОТ. Но это лишь косвенный аргумент.
Основная же причина сложившегося диссонанса заключается в том, что большое количество колоний находятся на Крайнем Севере, где заключенные привлекаются к работам на лесозаготовках. Вот и получается, что согласно пенсионному законодательству, по отношению к таким работникам применяется повышающий коэффициент и разного рода льготы за счет тяжелых условий труда. Под действием этих факторов и получается, что доход бывших осужденных в старости может превышать пенсии законопослушных граждан.
А вы считаете такое положение вещей справедливым?
М-2093/2014 М-2093/2014 от 2 июля 2014 г.
Дело № 2-2608/2014
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
02 июля 2014 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Шиирипей А.В., при секретаре Д., с участием представителя истца З.С.Г., представителя ответчика С.А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Э.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва об освобождении от уплаты страховых взносов, пеней, УСТАНОВИЛ: Х.Э.М. обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва (далее – УПФР в городе Кызыле Республики Тыва, управление) об освобождении от уплаты страховых взносов, пеней за период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России *** с 15 апреля 2007 года по 09 октября 2012 года, указав, что в управлении зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24 октября 2005 года, 13 мая 2013 года снят с учета, в период с 15 апреля 2007 года по 09 октября 2012 года отбывал наказание в виде реального лишения свободы, поэтому не осуществлял предпринимательскую деятельность, налоговые декларации за указанный период в налоговый орган не представлял. Находясь под стражей, он не имел возможности обратиться в налоговый орган с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности, так как заявление подается в налоговый орган лично, по доверенности через представителя или почтой. Доверенность оформляет нотариус с выездом на место совершения нотариальных действий, указанная услуга является платной. В случае направления заявления почтой подпись заявителя также должна быть удостоверена нотариусом. Осужденным запрещается иметь при себе деньги и ценные вещи, поэтому оплатить услуги нотариуса не представилось возможным. Управление начисляло ему страховые взносы за период отбывания наказания, однако, он объективно был лишен возможности выразить волю на прекращение статуса индивидуального предпринимателя. 29 января 2013 года он обращался в управление с заявлением о перерасчете страховых взносов за период отбывания наказания, однако, ему было отказано.
Истец Х.Э.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие в порядке статьи Раздел II. Производство в суде первой инстанции > Подраздел II. Исковое производство > Глава 15. Судебное разбирательство > Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей" target="_blank">167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца З.С.Г. (по доверенности) исковые требования поддержал, пояснив, что Х.Э.М. в период нахождения в учреждении исполнения наказания не занимался предпринимательской деятельностью, в том числе через доверенных лиц, им не сдавались декларации о полученных доходах, что подтверждается данными из определения Арбитражного Суда Республики Тыва. В силу ограничения его свободы он не мог подать заявление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, поскольку доверенных лиц у него не имеется, при этом необходимо произвести уплату всех задолженностей по налогам, которую налогоплательщик обязан исполнить лично.
Представитель УПФР в городе Кызыле Республики Тыва (ответчика) С.А.Э. (по доверенности) с иском не согласился и просил в его удовлетворении отказать, пояснив суду, что обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса, не связана с фактическим осуществлением предпринимательской деятельности и получением доходов, только с момента аннулирования свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин перестает быть страхователем. Отбывание наказания истцом не может быть признано обстоятельством, являющимся исключительным (экстраординарным), влекущим освобождение истца от уплаты страховых взносов. Он мог оформить доверенность, обратиться через администрацию учреждения, в котором отбывал наказание, с заявлениями в соответствующие органы. Задолженность Х.Э.М. по страховых взносам составляет фактически *** рублей за период с 15 апреля 2007 года по 09 октября 2012 года.
Выслушав объяснения присутствующих в заседании участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпунктом 2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
В соответствии со статьей 28 указанного федерального закона страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон о страховых взносах) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (часть 4.1 статьи 14 Закона о страховых взносах).
В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8 статьи 16 Закона о страховых взносах).
Из выписки из ЕГРИП * от 13 мая 2013 года следует, что истец Х.Э.М. поставлена на учет в МРИ ФНС № 1 по Республике Тыва 25 октября 2005 года в качестве индивидуального предпринимателя, 13 мая 2013 года зарегистрировано прекращение Х.Э.М. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Как установлено судом, в период отбытия срока наказания УПФР в городе Кызыле Республики Тыва Х.Э.М. как плательщику страховых взносов были начислены недоимки по страховым взносам, а также пени.
Так, 26 марта 2007 года управление направило истцу требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов * в срок до 13 апреля 2007 года в сумме *** рублей, 03 апреля 2008 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 24 апреля 2008 года, 31 марта 2009 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 15 апреля 2009 года, 24 марта 2010 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 09 апреля 2010 года, 04 мая 2011 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 24 мая 2011 года, 16 апреля 2012 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 05 мая 2012 года, 08 апреля 2013 года – требование * об уплате недоимки в размере *** рублей до 27 апреля 2013 года.
Кроме того, управлением вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя от 20 июня 2007 года *, от 31 мая 2008 года *, от 14 мая 2009 года *, от 02 сентября 2010 года *, от 23 июля 2011 года *, от 28 мая 2012 года *,
В обоснование исковых требований Х.Э.М. указал, что в период отбывания им наказания в виде лишения свободы имелись непреодолимые обстоятельства, в силу которых он не мог в установленном порядке прекратить статус индивидуального предпринимателя, не мог надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности, уплатить государственную пошлину и представить все необходимые сведения.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.05.2005 N 210-О указал, что, признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.
В то же время Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 N 164-О признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Суд полагает, что нахождение в местах лишения свободы свидетельствует о наличии непреодолимых обстоятельств, в силу которых Х.Э.М. не мог в установленном порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя, не мог надлежащим образом оформить заявление о прекращении деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения, то есть выполнить требования статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Кроме того, отбывая наказание в местах лишения свободы, в период, когда он фактически не осуществлял предпринимательскую деятельность с 15 апреля 2007 года по 09 октября 2012 года, он был лишен возможности зарегистрировать ее прекращение.
Ссылка представителя ответчика на Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205, о правах осужденных, а также на положение статьи Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 10. Представительство. Доверенность > Статья 185. Общие положения о доверенности" target="_blank">185 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) о возможности удостоверения доверенностей лиц, находящихся в местах лишения свободы, начальниками соответствующим исправительных учреждений, не могут, безусловно, свидетельствовать о неуважительности причин бездействия истца, связанного с непрекращением статуса индивидуального предпринимателя.
В силу пункта 1 статьи Раздел I. Общие положения > Подраздел 4. Сделки. Решения собраний. Представительство > Глава 10. Представительство. Доверенность > Статья 185. Общие положения о доверенности" target="_blank">185 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до 01 сентября 2013 года) доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Оформление доверенности как односторонняя сделка предполагает наличие определенного лица, которое согласно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено доверенностью (поверенного), при этом, отношения между доверителем и поверенным носят доверительный (фидуциарный) характер. Таким образом, право на выдачу доверенности не влечет само по себе реализацию права на подачу заявления о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно информации управления, представленной в суд, задолженность Х.Э.М. по страховых взносам за период с 15 апреля 2007 года по 09 октября 2012 года составляет *** рублей.
С учетом изложенного, суд полагает исковые требования Х.Э.М. обоснованными и полагает необходимым освободить Х.Э.М. от уплаты страховых взносов и пеней в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 15 апреля 2007 года по 09 октября 2012 года на сумму *** рублей.
Иск Х.Э.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кызыле Республики Тыва удовлетворить.
Освободить Х.Э.М. от уплаты страховых взносов и пеней в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за период с 15 апреля 2007 года по 09 октября 2012 года на сумму *** рублей *** копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме через Кызылский городской суд.
Мотивированное решение составлено 07 июля 2014 года.
1. Осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Пособия по беременности и родам выплачиваются осужденным женщинам независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.
2. Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.
4. Осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5. Из пенсий осужденных производятся удержания. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий определяются статьей 107 настоящего Кодекса.
Комментарии к ст. 98 УИК РФ
1. Согласно ч. 1 комментируемой статьи обязательному государственному социальному страхованию в местах лишения свободы подлежат только осужденные, привлеченные к труду. Исключение составляют осужденные женщины, которым пособия по беременности и родам выплачиваются независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств.
Порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, установлен Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 N 727. Этим Постановлением утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду.
В Положении регламентирован порядок обеспечения осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, исходя из условий отбывания наказания в виде лишения свободы следующими видами пособий:
- по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);
- по беременности и родам;
- единовременным пособием женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель);
- единовременным пособием при рождении ребенка (кроме случаев, когда дети осужденных находятся на полном государственном обеспечении);
- ежемесячным пособием на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (в случае отбывания наказания в колониях-поселениях).
Осужденные имеют право на получение пособий, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью или беременностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.
Пособия выплачиваются осужденным за счет единого социального налога (взноса), уплачиваемого в ФСС РФ организациями, в которых трудятся осужденные.
Размеры пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам устанавливаются в соответствии с Законом об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности в зависимости от продолжительности страхового стажа.
В страховой стаж включаются:
- периоды работы по трудовому договору;
- периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
- периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы.
Пособие по временной нетрудоспособности застрахованному осужденному выплачивается в следующем размере:
- имеющему страховой стаж восемь и более лет - 100 процентов среднего заработка;
- имеющему страховой стаж от пяти до восьми лет - 80 процентов среднего заработка;
- имеющему страховой стаж до пяти лет - 60 процентов среднего заработка.
Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, установлен совместным Приказом Минздрава России, Минюста России, ФСС РФ от 14.07.2003 N 316/185/180.
Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной осужденной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
Размеры единовременных и ежемесячного дополнительных пособий осужденным женщинам определены в Федеральном законе от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в ред. от 05.12.2006). В настоящее время они составляют: единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) - 300 рублей; единовременное пособие при рождении ребенка - 8000 рублей; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.
Пособия назначаются и выплачиваются администрацией по месту работы осужденных. Выплата пособий осуществляется путем их зачисления на лицевые счета осужденных. Осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, пособия выдаются на руки.
2. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи осужденные к лишению свободы имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение.
Статья 5 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 03.06.2006) устанавливает следующие виды трудовых пенсий:
- трудовая пенсия по старости;
- трудовая пенсия по инвалидности;
- трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Осужденным, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.
Осужденным, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в ред. от 09.04.2007).
Право на трудовую пенсию по старости имеют осужденные мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.
Признание осужденного инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" и иными нормативными правовыми актами.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляются администрацией соответствующего учреждения.
3. Часть 3 комментируемой статьи определяет, что выплата пенсий осужденным осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.
Пенсия, полагающаяся осужденному, перечисляется на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. Бухгалтерия учреждения в трехдневный срок зачисляет пенсии на лицевые счета осужденных, указанные в списке пенсионеров, представленном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
Для выплаты пенсии осужденным, получавшим ее до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, список пенсионеров с указанием в нем вида пенсии, номера пенсионного удостоверения, адреса места жительства (пребывания), по которому выплачивалась пенсия, и др., а также справку на каждого осужденного о месте его пребывания.
При освобождении осужденного из места лишения свободы в связи с прекращением отбывания наказания его лицевой счет закрывается. Выплата пенсии освобожденному производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства.
4. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством РФ.
Согласно ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья осужденного вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания осужденному возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Виды, объемы и условия предоставления осужденным гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (в ред. от 21.07.2007).
Выплата денег осужденным осуществляется из средств ФСС РФ, но исправительное учреждение (предприятие), где работал осужденный, может и самостоятельно оплатить расходы на лечение за свой счет.
Кроме того, если трудоспособность осужденного утрачена по вине исправительного учреждения (предприятия), где работал осужденный, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении имущественного ущерба и морального вреда.
5. За счет получаемых пенсий, социальных пособий осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости, а также оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Согласно ч. 5 комментируемой статьи из пенсий осужденных производятся удержания. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий определяются ст. 107 УИК РФ (см. комментарий к указанной статье).
Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.
Для того, чтобы понять как действовать в вашем случае, пожалуйста заполните форму обратной связи. Кратко опишите Вашу ситуацию укажите Ваше Имя город и номер телефона отправьте заявку и получите консультацию нашего юриста в течении 10 минут.
- ДЕТИ, СЕМЬЯ
- алименты
- военная служба по призыву
- детские пособия, уход до 3 лет
- детский сад
- материнский капитал
- многодетная семья
- ювенальщина
- ЖИЛЬЁ, КОММУНАЛЬН. УСЛУГИ
- жильё. капремонт МКД
- жильё. приватизация
- жильё. расселение
- жильё. управление МКД
- оплата коммунальных услуг
- субсидии на коммунал. услуги
- ЗДОРОВЬЕ
- гос. здравоохранение
- здоровье. диеты, фитнес
- здоровье. опасные симптомы
- здоровье. самолечение
- ИНВЕСТИРОВАНИЕ
- КРЕДИТЫ, ИПОТЕКА
- ЛИЧНЫЙ ТРАНСПОРТ
- НАЛОГИ
- налог на имущество
- налоговые вычеты
- транспортный налог
- НАСЛЕДСТВО
- НЕДВИЖИМОСТЬ
- заработать на недвижимости
- земельные участки
- нотариус
- покупка недвижимости
- продажа недвижимости
- ремонт, перепланировка
- сдача, аренда недвижимости
- строительство долевое
- ОБРАЗОВАНИЕ
- ОБЩЕСТВО
- ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ОТПУСК, КАНИКУЛЫ, ТУРЫ
- ПЕНСИЯ
- баллы, фиксированная выплата
- доплаты к пенсиям
- жизненные ситуации пенсионера
- новое в пенсионных законах
- предпенсионеры
- пенсия безработным
- пенсия военнослужащим
- пенсия врачу, учителю, артисту
- пенсия для ИП и самозанятых
- пенсия досрочно
- пенсия досрочно северянам
- пенсия досрочно, списки 1 и 2
- пенсия иностранцам
- пенсия матерям
- пенсия накопительная, НПФ
- пенсия осужденным
- пенсия при потере кормильца
- пенсия социальная, инвалидам
- работающие пенсионеры
- страховой стаж, суммирование
- ПОСОБИЯ, ЛЬГОТЫ
- пособие по уходу за больным
- пособия безработным
- пособия ветеранам
- пособия инвалидам
- пособия пенсионерам
- пособия по беременности
- пособия семьям
- субсидии
- РАБОТА, ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕН.
- безработица
- временная нетрудоспособность
- зарплата, рабочее время
- индивид. предприниматели
- самозанятые
- новое в труд. законодательстве
- отпуск трудовой, учебный
- труд во "вредных" условиях
- трудовой стаж
- трудовые споры
- трудоустройство
- увольнение
- СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
- соцзащита безработных
- соцзащита детей-сирот
- соцзащита инвалидов
- соцзащита семьи
- ТЕХНИКА БЫТОВАЯ
- ЮРИДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
- покупка имущества
- права пассажиров
- раздел имущества
- Применять налог НПД могут все граждане, не зависимо от их места регистрации
- Для медработников установили премию за выявление онкологического заболевания
- Самозанятым возвращают сумму уплаченного налога на профессиональный доход
- Как пожаловаться в надзорный орган, чтобы ваша жалоба была рассмотрена
- Если предприятие перешло на режим сокращенного рабочего времени
- Получение российского гражданства для некоторых лиц упрощается
- Государство расширило поддержку семей на период борьбы с корона-вирусом
Граждане России, даже находясь в местах для лишения свободы, не теряют своего права на трудовую пенсию по старости. Российским законодательством закреплено право граждан на трудовую пенсию по старости при условии достижение ими возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин и при наличии у них не менее 5 лет трудового стажа, в течение которого работодатели уплачивали за них страховые пенсионные взносы. Начиная с 2015-го года, величина страхового стажа, необходимого для приобретения права на получение пенсии, будет ежегодно повышаться на один год, пока не достигнет 15 лет.
Право осужденных лиц на пенсионное обеспечение закреплено в статье 98 УИК РФ. Лица, лишенные свободы и находящиеся в местах заключения, за 2-3 месяца перед достижением возраста дающего гражданину право на получение пенсионного обеспечения должны написать личное заявление в администрацию исправительного учреждения с просьбой об оформление им необходимых документов для получения трудовой пенсии по старости.
Оформление таких документов и предоставление их в пенсионный фонд осуществляется администрацией исправительного учреждения. В случае отсутствия в личном деле осужденного нужных для оформления пенсии документов администрация должна принять меры к их получению от соответствующих организаций или самой оформить отсутствующие документы.
Отделение пенсионного фонда по месту нахождения исправительного учреждения проверяет представленные администрацией ИУ документы и назначает пенсию. Деньги для выплаты пенсии осужденному отправляются пенсионным фондом в исправительное учреждение. Бухгалтерия ИУ переводит полученные денежные средства на лицевой счет осужденного.
Очень важно знать всем осужденным, что работа во время нахождения в местах лишения свободы теперь включается в страховой стаж. Из пенсии осужденного бухгалтерия ИУ может производить различные удержания. Например, по исполнительным документам или возмещение расходов связанных с содержанием самого осужденного.
Здравствуйте,я являлся ИП с 2004 по 2013 год.С 2008 по 2012 провел в млс.По моему освобождению ПФ попросил оплатить мою задолженность включая года когда я находился в млс.Обязали ли я выплачить выплачяивать страховые взносы в ПФ за время проведенное мной в млс.сейчас сужучсь с ними в районном суде.есть ли практика по данным судебеым делам?
Вопрос относится к городу Ижевск
Ответы:
Вы серьезно хотите получить компетентный ответ от незнакомых людей в интернете?
Смотрите, заходите сюда, оформляете бесплатный доступ на 2 дня ко всей базе знаний Консультант + и за это время находите и ответ на свой вопрос, и судебную практику, и все формы документов с примерами заполнения, какие вам только понадобятся.
Индивидуальные предприниматели (не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) являются плательщиками страховых взносов (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Индивидуальные предприниматели вправе не исчислять и не уплачивать взносы за следующие периоды, в течение которых они не вели свою профессиональную деятельность (ч. 6 ст. 14 Закона N 212-ФЗ): - период прохождения военной службы по призыву (пп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ)); - период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (пп. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ); - период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пп. 6 п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ); - период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства (пп. 7 п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ); - некоторые периоды проживания за границей (пп. 8 п. 1 ст. 11 Закона N 173-ФЗ).
При этом в Законе N 212-ФЗ отсутствуют положения, позволяющие индивидуальным предпринимателям не начислять и не уплачивать страховые взносы за период нахождения в местах лишения свободы. Вместе с этим судебная практика подтверждает, что страховые взносы за период нахождения предпринимателя в местах лишения свободы уплачиваться не должны.
Суды приходят к выводу, что индивидуальный предприниматель не обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за тот период, когда он отбывает наказание в местах лишения свободы, поскольку это обстоятельство не позволяет ему обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности (см.Определение ВАС РФ от 01.08.2012 N ВАС-9884/12 по делу N А72-6998/2011).
Также вывод о том, что за период нахождения в местах лишения свободы страховые взносы уплачиваться не должны, подтверждается, например, Постановлениями ФАС Северо-Кавказского округа от 06.04.2012 N А53-16401/2011, ФАС Центрального округа от 27.01.2012 по делу N А14-5882/2011.
Уточнение от 30 марта 2014 - 20:59
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
от 13.03.2012 г. № А72-6206/2011
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.11.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012
по делу N А72-6206/2011
по заявлению индивидуального предпринимателя Махрова Дмитрия Владимировича, с. Труслейка Инзенского района Ульяновской области (ОГРНИП , ИНН ), к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области, с участием третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ульяновской области, г. Инза, об отмене действия требования от 31.05.2011 N 08300640030052 и приостановлении взимания страховых взносов за весь период содержания до момента освобождения,
индивидуальный предприниматель Махров Дмитрий Владимирович (далее - заявитель, Махров Д.В., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (далее - Пенсионный фонд) об отмене действия требования от 31.05.2011 N 08300640030052 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 12 483,16 руб. за 2010 год и приостановлении взимания страховых взносов за весь период содержания под стражей до момента освобождения.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.11.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012, заявление удовлетворено частично, требование Пенсионного фонда от 31.05.2011 N 08300640030052 об уплате предпринимателем недоимки по страховым взносам и пени за 2010 год в сумме 12 483,16 руб. признано недействительным. Суд обязал Пенсионный фонд устранить допущенные нарушения прав предпринимателя.
В остальной части в удовлетворении заявления отказано.
Пенсионный фонд, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных ИП Махровым Д.В. требований отказать.
В соответствии со "статьей 121" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со "статьей 286" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, Махров Дмитрий Владимирович 22.08.2007 зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Ульяновской области в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.
В связи с тем, что у предпринимателя имеется задолженность по страховым взносам и пеням в Пенсионный фонд предпринимателю было выставлено требование от 31.05.2011 N 08300640030052 об уплате в срок до 21.06.2011 недоимки по страховым взносам и пени за 2010 год в общей сумме 12 483,16 руб.
Полагая, что данное требование органа Пенсионного фонда нарушает его права и законные интересы, предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанции, удовлетворяя заявленные требования частично, правомерно исходили из следующего.
В соответствии с "подпунктом 2 пункта 1 статьи 6" Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно "пункту 2 статьи 14" Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии со "статьей 26" Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
В "Определении" от 12.04.2005 N 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Из "пункта 1" Информационного письма от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел, связанных с взысканием с индивидуальных предпринимателей недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пеней и штрафов, арбитражным судам следует учитывать следующее: в случае представления индивидуальным предпринимателем доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.
Судебными инстанциями установлено и из материалов дела следует, что Махров Д.В. в период с 20.05.2009 по настоящее время предпринимательскую деятельность фактически не осуществляет, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой Федерального казенного учреждения Следственный изолятор N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, что является обстоятельством исключительного (экстраординарного) характера, поскольку нахождение в местах лишения свободы не позволило предпринимателю в установленном законом порядке своевременно прекратить статус индивидуального предпринимателя.
Махров Д.В., находясь в местах лишения свободы, не мог в установленном порядке оформить заявление о прекращении предпринимательской деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения.
При таких обстоятельствах суды в указанной части правомерно удовлетворили заявление предпринимателя, признав недействительным оспариваемое требование органа Пенсионного фонда об уплате недоимки по страховым взносам и пени за 2010 год.
Доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.
Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь "пунктом 1 части 1 статьи 287", "статьями 286", "289" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.11.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 по делу N А72-6206/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Читайте также: