Тигипко о пенсионной реформе в украине

Спасибо, Ваше сообщение отправлено!

В Украине сегодня, 1 октября, вступает в силу закон "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы", подписанный Президентом Украины Виктором Януковичем 9 сентября 2011 г. Текст закона опубликован на сайте Верховной Рады Украины.

Так, данный закон предполагает, в частности, поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет. Кроме того, документ предусматривает увеличение сроков выхода на пенсию для мужчин-госслужащих с 60 до 62 лет.

Законом, в частности, установлено, что максимальный размер пенсии (кроме пенсионных выплат, осуществляемых из Накопительного пенсионного фонда) или ежемесячного пожизненного денежного содержания (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат к пенсии, установленных законодательством, кроме доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц, имеющим особые заслуги перед Родиной), назначенных (пересчитанных) в соответствии с действующим законодательством, не может превышать десяти прожиточных минимумов, установленных для лиц, утративших трудоспособность.

Напомним, 9 сентября с.г. Президент Украины Виктор Янукович подписал закон Украины "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы". Закон вступит в силу с 1 октября 2011 г.

Закон Украины "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы" был принят Верховной Радой Украины 8 июля этого года по инициативе Кабинета министров Украины. За принятие данного закона проголосовали 248 народных депутатов Украины.

Законом предусматривается внесение ряда изменений до 22 законодательных актов, в том числе законов Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", "О пенсионном обеспечении", "О негосударственном пенсионном обеспечении", "О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам", "О прокуратуре", "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц", "О государственной службе", "О научной и научно-технической деятельности", "О службе в органах местного самоуправления", "О статусе народного депутата Украины", "О судоустройстве и статусе судей".

8 сентября, вице-премьер-министр, министр социальной политики Сергей Тигипко заявил, что принятие пенсионной реформы позволит сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда.

Согласно документу, право на пенсию по возрасту имеют государственные служащие - мужчины 1955 г.р. и старше после достижения такого возраста: 60 лет - если они родились по 31 декабря 1952 г.; 60 лет 6 месяцев - если они родились с 1 января 1953 г. по 31 декабря 1953 г.; 61 год - родились с 1 января 1954 г. по 31 декабря 1954 г.; 61 год 6 месяцев - родились с 1 января 1955 г. по 31 декабря 1955 г.

Законом определяется, что пенсия государственным служащим назначается в размере 80% суммы их заработной платы, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 1 января 2011 г. - страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование. Лицам, которые на время обращения за назначением пенсии не являются государственными служащими, - в размере 80% заработной платы работающего государственного служащего соответствующей должности и ранга по последнему месту работы на государственной службе, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 1 января 2011 г. - страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Принятие пенсионной реформы является одним из требований МВФ для продолжения реализации программы stand by на сумму около 16 млрд долл., которая была одобрена 29 июля 2010 г. Из-за того, что Украина ничего не сделала для ее проведения нашей страной в марте-апреле 2011 г. не был получен третий транш кредита в размере 1,5 млрд долл.

Вместе с тем, второй этап пенсионной реформы в Украине начнется не ранее 2013 г. из-за наличия существенного дефицита бюджета Пенсионного фонда.

"Второй уровень пенсионной реформы будет проводиться в том случае, если бюджет Пенсионного фонда будет не убыточным. в 2009 г. дефицит (бюджета Пенсионного фонда) был 30 млрд грн. в 2010 - 34 млрд грн, в 2011 - около 21 млрд, но, думаю, мы все сделаем, чтобы выйти на 17,8 млрд грн, а на следующий год - 2 млрд 200 млн грн. То есть, в следующем году мы еще не можем ввести второй уровень пенсионной реформы", - подчеркнул вице-премьер-министр, министр труда и социальной политики Сергей Тигипко.

Кроме того, с 1 октября в связи с очередным повышением размера прожиточного минимума, установленного законом Украины "О государственном бюджете Украины на 2011 год", повышаются размеры пенсионных выплат. Так, прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, с 1 октября увеличивается с 764 грн до 784 грн.

В связи с этим будет проведен очередной перерасчет пенсий и надбавок и повышений к пенсии, размер которых зависит от прожиточного минимума. В частности, минимальный размер пенсии по возрасту, пенсии по случаю потери кормильца на одного иждивенца с 1 октября составит 784 грн, минимальная пенсия по случаю потери кормильца на двух иждивенцев - 940,80 грн, на трех и более - 1 тыс. 176 грн, шахтеры, на которых распространяется действие закона Украины "О повышении престижности шахтерского труда", в октябре получат пенсию в размере не менее 2 тыс. 352 грн.

Совещание прошло с участием исполняющего обязанности председателя Днепропетровской областной государственной администрации Вячеслава Задорожного, председателя областного совета Евгения Удода, заместителя председателя правления Пенсионного фонда Валентины Никитенко, представителей органов Пенсионного фонда, управлений труда и социальной защиты населения, профсоюзов, работодателей и бюджетных организаций Днепропетровской, Кировоградской и Черкасской областей.

В частности, Сергей Тигипко подчеркнул, что низкий уровень пенсий большинства лиц, достигших пенсионного возраста, свидетельствует сегодня о необходимости внедрения изменений в действующую пенсионную систему. «Ведь более двух третей пенсионеров получают пенсии менее одной тысячи гривен», - отметил он. В то же время, по его словам, средний размер «специальных» пенсий минимум в два с половиной раза превышает средний размер пенсии, назначенной на общих условиях.

Кроме того, отметил вице-премьер-министр, Украина относится к странам со стареющим населением, что обусловливает систематическое ухудшение соотношения между гражданами трудоспособного и нетрудоспособного возраста.

«Сейчас в Украине 13,7 миллиона пенсионеров и 14,4 миллиона работающих граждан - то есть на 88 пенсионеров приходится 100 лиц, уплачивающих пенсионные взносы», - отметил Сергей Тигипко. Если все оставлять без изменений, то, подчеркнул он, в 2025 году один работающий будет содержать одного пенсионера. А 2050 уже будет 125 пенсионеров на 100 работающих.

Поэтому, по словам Сергея Тигипко, чтобы преодолеть указанные проблемы, Правительство Украины взяло курс на пенсионное реформирование, разработав проект Закона Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы».

Ведь, подчеркнул вице-премьер-министр, отечественное пенсионное законодательство не пересматривалось немало лет и давно надо адаптировать к реалиям современного мира.

Главной целью проведения пенсионной реформы правительство определило обеспечение достойного уровня жизни граждан. В недалекой перспективе - через 5-10 лет - пенсионная реформа должна повысить пенсии украинским.

«Пенсионная реформа не предусматривает нормы, которые ухудшали бы условия жизни для нынешних пенсионеров», - отметил Сергей Тигипко. По его словам, никаких мер по сокращению действующих выплат пенсионерам не предвидится. Ведь это запрещено Конституцией Украины.

Поэтому прежде действующее Правительство оказался перед необходимостью сбалансировать доходы и расходы Пенсионного фонда.

Расходы на пенсионное обеспечение сейчас достигли 16,3% ВВП. При этом бюджет Пенсионного фонда Украины является несбалансированным. В 2010 году из Госбюджета на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Украины выделено почти 27 млрд. гривен.

Следовательно, по словам вице-премьера, базисными принципами правительственного законопроекта определены:

Во-первых, введение II уровня пенсионного обеспечения. То есть - накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования. Она будет введена в том году, к которому будет обеспечена бездефицитность бюджета Пенсионного фонда Украины. По прогнозам Сергея Тигипко, это может быть уже 2013 года.

Во-вторых, это увеличение базы для начисления единого социального взноса. В частности, правительственным законопроектом предлагается повысить максимальную величину, из которой с 1 января 2011 будет взиматься единый социальный взнос - с 15-ти до 17-ти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц.

В-третьих, это урегулирование пенсионного обеспечения госслужащих. Речь идет о необходимости ограничить максимальный размер пенсии на уровне 12-ти размеров прожиточного минимума для лиц, утративших работоспособность (на сегодня это 8808 гривен). Также предлагается для вычисления пенсии уменьшить с 90 до 80 процентов заработную плату госслужащих, которая является базой для назначения этих пенсий;

В-четвертых, для работников бюджетной сферы (образования, культуры и здравоохранения) с целью улучшения условий их пенсионного обеспечения при выходе их на пенсию предлагается ввести одноразовую помощь в размере 10-ти назначенных им пенсий.

В-пятых, для военнослужащих период пребывания на военной службе предлагается увеличить с 20 до 25 календарных лет,

В-шестых, начать десятилетний этап увеличения пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет на 6 месяцев каждого года. Как компенсатор на период повышения возраста пенсия женщин будет увеличиваться на 2,5% за каждые полгода. Таким образом, за десять лет размер пенсии для женщин возрастет на 25%.

В-седьмых, усовершенствовать порядок назначения и перерасчета пенсий. В частности, повысить минимально необходимый страховой стаж для получения пенсии по возрасту с 5 до 15 лет. Кроме того, для вновь назначенных пенсий повысить нормативную продолжительность страхового стажа для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере для женщин с 20-ти до 30-ти лет и для мужчин с 25-ти до 35-ти лет. К тому же, для назначения пенсии брать размер средней заработной платы за три календарных года, предшествующих году обращения за назначением пенсии. А перерасчет пенсии проводить из средней заработной платы, с которой она назначена.

Также законопроектом предполагается проводить перерасчеты пенсий работающим пенсионерам, которые получают пенсию за выслугу лет, только после достижения пенсионного возраста. А назначение пенсий по заработной плате проводить только по данным персонифицированного учета, действующей в стране с 2000 года.

«Пенсионная реформа - очень тяжелый, но крайне необходимый шаг. Мы открыты к ее обсуждению и учету предложений всех заинтересованных сторон - профсоюзов, работодателей, общественных организаций и т.д.», - подчеркнул Сергей Тигипко.

Говорю Андрей Рева, подразумеваю — Сергей Тигипко. Итак, как всем известно, 3 октября Верховная Рада приняла законопроекты, которыми внедряется пенсионная реформа-2. Как отметили в Кабмине, после подписания президентом этих законопроектов пенсионная реформа в Украине наконец-то стартовала

Александр Гончаров

Основатель «Киевского фондового центра»

Однако неужели нынешняя власть так забывчива, что не помнит о том, что еще до них такой же "выдающийся" экономист Сергей Тигипко инициировал, а Верховная Рада 7 июля 2011 года утвердила пенсионную реформу-1, которой, во-первых, был повышен пенсионный возраст для женщин и госслужащих (возраст выхода на пенсию для женщин поэтапно был увеличен с 55 до 60 лет, для госслужащих пенсионный возраст подняли с 60 до 63 лет). Тогда же был поднят минимально необходимый страховой стаж для получения пенсии с 5 до 15 лет, а для вновь назначенных пенсий была увеличена нормативная продолжительность страхового стажа для назначения пенсии по возрасту в минимальном размере для женщин - с 20 до 30 лет и для мужчин - с 25 до 35 лет.

Вот кто первым начал украинцам повышать возраст выхода на пенсию и страховой стаж! А 3 октября текущего 2017 года народные депутаты пошли еще дальше в "улучшении" жизни наших граждан и значительно больше ужесточили требования к страховому стажу. В частности, в 2018 году для выхода на пенсию в 60 лет теперь нужно будет иметь уже 25 лет стажа. При стаже 15-25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, менее 15 лет – в 65 лет. Люди, у которых нет нужного страхового стажа, лишь смогут претендовать на социальную помощь при достижении 63 лет. Такова на деле, а не на словах забота законодателей о своих избирателях. И это при том, что мы и в дальнейшем будем иметь дело с очень высокой смертностью мужчин в среднем возрасте.

Во-вторых, предусматривается введение с 1 января 2019 года II Накопительного уровня пенсионной системы с обязательным формированием личных накопительных счетов для работников младше 35 лет. Правда, ни один нардеп сегодня не скажет, куда инвестировать пенсионные накопления в условиях, когда украинский рынок ценных бумаг фактически убит (в листинговой "корзине" самой крупной украинской фондовой биржи находятся акции всего лишь 4 эмитентов, а торгуются акции лишь двух публичных акционерных обществ), рынок недвижимости неудержимо обрушивается, а на банковский депозит в потенциально неплатежеспособный банк только сумасшедший переведет пенсионные средства. И как в этих условиях зарабатывать инвестиционный доход на привлеченные пенсионные активы?! Выходит, их просто "проедят" менеджеры за услуги по администрированию.

Да, коротка память у нынешних народных избранников, а ведь тогда в 2011 году вице-премьер Сергей Тигипко также бодро, как и сейчас Андрей Рева, прогнозировал: дескать, в 2013 году бюджет Пенсионного фонда будет бездефицитным, а это значит, что в 2013-м мы можем вводить второй уровень пенсионной системы. Но мы-то знаем настоящую цену таким обещаниям и прогнозам. Напомню, на сегодня "дыра" в Пенсионном фонде Украины уже почти достигла размера в 150 млрд грн. И судя по всему, это еще не предел для наших финансовых властей. Более того, где гарантии дальнейших выплат пенсий? Ведь огромная (страшно подумать!) "дыра" в 5,5 млрд долл. в ПФУ так и не сокращается.

В этой связи допускаю, что не за горами и то время, когда нардепы примут закон о том, что госбюджет Украины станет приложением к Пенсионному фонду. И это не шутка. Например, в Грузии нет пенсионного фонда, а есть универсальный государственный бюджет, из которого выделяются средства для выплаты пенсий. Они сократили число министерств с 18 до 13, а число госслужб - с 52 до 34, и, соответственно, тогда в Грузии размер минимальной пенсии вырос с 14 лари (6,5 долл.) в 2003 году до 100 лари (60 долл.) в 2011 году.

Поэтому, если без обид, слушая в последнее время довольно частые выступления Владимира Гройсмана об особенностях пенсионной реформы-2, складывается такое впечатление, что он вряд ли до конца понимает содержание этих преобразований и прямую зависимость наполняемости госбюджета от девальвации гривны и экономического роста. Должен ему заметить, что можно, в принципе, в сжатые сроки по максимуму набрать валютных кредитов, затем обесценить гривну, не выплачивать пенсии, а также зарплаты на госпредприятиях, и тогда к концу 2018 года рост ВВП Украины (правда, на бумаге) будет еще более 3%. Или такой незатейливый сценарий для здешней слабообразованной публики и задумывается?

Наконец, могут ли сейчас Кабмин Владимира Гройсмана и Верховная Рада дать какие-то гарантии того, что через 10, 15 или 20 лет, когда пенсии будут оформлять те, кто будет копить пенсионный капитал в Фонде II Накопительного уровня, украинское пенсионное законодательство не поменяется соответственно в те же 10, 15 или 20 раз? И есть ли вообще гарантии того, что новый пенсионный закон проживет столько лет? Ведь пенсионная реформа имени Тигипко "прожила" не более 6 лет.

И вот теперь как удержаться, чтобы не сказать, что Тигипко и Рева, проводники первой и второй пенсионных реформ, это просто сиамские близнецы. А если серьезно, то всем нам надо себе задать очень важный вопрос: кто отвечает за нашу будущую пенсию - государство, мой работодатель или я сам (сама)?. Уверен, иллюзии насчет того, что мое государство отвечает за мою достойную пенсию, уже давно развеялись. Поэтому совместно с работодателем нужно самим заботиться о своей старости и о своей достойной пенсии. Для этого, как минимум, следует постоянно задаваться вопросами: где формируется моя будущая пенсия и куда менеджеры инвестируют мои пенсионные накопления?

Готовится новое обнищание пенсионеров

Мой читатель – на 90% процентов таков, что редко задумывается о будущей пенсии. Из этих 90% - 50% те, кто и в страшном сне не рассчитывает жить на государственную пенсию. А вот еще половину отвожу на читателей-госслужащих: они знают, что пошли в депутаты и их помощники, во всевозможные государственные органы, чтобы заработать приличную пенсию. Такие в Украине есть, и по 16-ть, и 40-к тысяч гривен, знаю людей, которые по 100 тысяч ежемесячной пенсии до сих пор получают.

Правда, все госслужащие отлично усвоили урок 27.3.2014-го, когда Яценюк и Турчинов «пробили» через парламент закон «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні». Как прекрасно известно, им урезаны все крупные пенсии.

И все госслужащие усвоили в одночасье то, что и так было очевидно. Нет никаких гарантий несокращения пенсий. Если Яценюк добился сокращения социальных выплат, то почему и после него кто-то другой не воспользуется дурным и заразительным примером?
Новое покращення от Яценюка

Накануне выборов, 18.09., Кабмин закончил разрабатывать законопроект с подозрительным по условности названием - «О совершенствовании законодательных норм с целью финансово-экономической стабилизации в Украине».

Предлагается следующий «стабилизец»:

- повысить пенсионный возраст для льготных категорий населения. Для занятых полный рабочий день на подземных работах в особо тяжелых и вредных условиях труда, рабочий стаж повышается на пять лет - до 25 и 20 лет соответственно. Это 55 лет для мужчин и 50 - для женщин;

- для некоторых других льготников, работающих в особо тяжелых условиях - женщин-трактористов, женщин-доярок, работниц текстильного производства, водителей (мужчин и женщин) муниципального пассажирского транспорта стаж и пенсионный возраст также повышаются на пять лет;

- для диспетчеров, бортпроводников, инженеров-техников, независимо от пола, пенсионный возраст, требования к рабочего стажа и выслуги лет увеличатся на пять лет.

Учтем при этом, что гениальное правительство Яценюка запланировало «реформировать администрирование единого социального взноса»
Яценюк (правая рука), внося в парламент законопроект № 5080 "О реформировании общеобязательного государственного социального страхования и легализацию фонда оплаты труда" – не знал, что делала его «левая рука». Это некий Шлапак, трудящийся министром финансов.

2.10. тот заявил: «после реформы единого соцвзноса потери Пенсионного фонда составят около 28 млрд грн». Что было чистой воды очковтирательством. Ибо 15.08. его заместитель Фудашкин назвал потери Пенсионного фонда в 45 до 47 млрд грн в год.

Внесение в парламент очередных порций яценюковских нововведений отложили. Осознав, что если это сделать, то у «Народного фронта» пройти на выборах 5%-ный барьер шансов нет, а Яценюка после этого не выберут даже в бригаду по отлову бродячих собак в его родных Новых Петривцах.

Зная, как устроены нынешние руководители, я могу с уверенностью прогнозировать: к «покращенню» вернутся после выборов.
А что же Порошенко?

Сей великий государственник заявил 7.08.: «реформы в Украине будут проходить по принципу трех «п»: простоте, прозрачности и привлекательности».

Это очень мощно. Сразу вспоминается Ющенко, политика трех "п": профессионализм, патриотизм, порядочность.

Существует множество доказательств, что, вопреки Конституции, Порошенко всегда вмешивается в экономические решения правительства – когда ему этого хочется, или выгодно, или неизбежно.

У него есть представитель в Кабмине – Александр Данилюк. Порошенко и лично приходит на заседание Кабмина Яценюка, где и дает ЦУ по экономике, как, например, это было 10.09.

В руках Порошенко - два законных конституционных механизма: важнейшее кадровое назначение – глава НБУ, а также подписание или неподписание законов.

По поводу «успехов» Гонтаревой по удержанию курса гривны к доллару – то к известным всем, добавлю мнение, устойчиво циркулирующее в банковских кругах. Считается, что она держит курс по 12.90 до выборов, 25 октября, а потом он «рванет» так, что мало не покажется.
Не дай Бог, конечно, но с нашими руководителями все возможно. Гонтареву после повышения курса до 20 гривен за доллар Порошенко может уволить, назначив «стрелочником».

Подписание законов. У Порошенко есть одна особенность характера. Когда он понимает, что то или иное действие ему вредит, он действует максимально тихо. 2.08. он так и подписал закон о налогообложении депозитов.

Как бывший глава Совета НБУ, Порошенко не мог не понимать, что налогооблагать депозиты при панике населения, оттоке вкладов – преступно. Он мог исправить ошибку Яценюка, который всем рассказывает: таково было требование МВФ. В реальности, это не так. Мои контакты в МВФ утверждают, что Яценюк и его люди даже не применяли аргумент оттока депозитов.

Но Порошенко не захотел брать на себя ответственность перед МВФ. В условиях обесценивания денег, проблем с возвратом валютных кредитов, налогообложение депозитов стало еще «осиновым колом» в сердце украинской банковской системы.

Но вернемся к пенсиям. Как оппозиционный политик, Порошенко неоднократно критиковал пенсионную реформу предыдущей власти. 8.07. 2011 года заявлял, к примеру: «властям рано праздновать то, что сегодня нет возмущения в обществе в связи с принятием пенсионной реформы».

Речь шла о пенсионной реформе Сергея Тигипко.

Так почему же сейчас Порошенко не критикует пенсионные новации Яценюка?

Тигипко и пенсионная реформа

Вот его рекламное выступление, когда Тигипко работал вице-премьером.

Выступая 13.10. в программе Андрея Куликова «Свобода слова» на телеканале ICTV, номер 2 «Сильной Украины» Валерий Хорошковский сказал: «Пенсионную реформу принимало правительство, а голосовал парламент». Ну, это понятно, не один Тигипко виноват.

А вот дальше – анонс будущих событий от Хорошковского: «проблема пенсионной реформы не в том, что она была проведена. Был сделан первый шаг, который вызывает критику, с достаточно высокой степенью несправедливости к женщинам, потому что пенсионный возраст поднят. Но не сделаны другие шаги - а именно: наполнение пенсионного фонда, а также двухуровневая система финансирования».
Со слов Хорошовского ясно, что пересматривать пенсионную систему «Сильная Украина» не планирует.

Я вспомнил, как 15.10. уже Сергей Тигипко заявил: «Сильная Украина» – конструктивная партия, и я сделаю все, чтобы она такой и оставалась. Мы находимся в оппозиции, предлагаем альтернативу тому, что делает нынешняя власть. И каждый раз мы будем не просто критиковать, но и показывать, как нужно делать. Второе – я приложу все усилия, чтобы «Сильная Украина» не впадала в радикализм. В нынешней ситуации (да и в любой другой) радикализм только вредит стране. Это и отличает нас от других».

Радикализм – это, надо понимать, «Оппозиционный блок».

Позиция «Оппозиционного блока»

Есть два законопроекта – Нестора Шуфрича и Татьяны Бахтеевой - №5134 и №5135. Первый отменяет пенсионную реформу. Им предлагается назначить пенсию женщинам, достигшим 55-летнего возраста и мужчинам, достигшим 60 лет в период с 1 октября 2011 года до дня вступления в силу действующего Закона, и которым в связи с повышением пенсионного возраста пенсии не были начислены. Цель законопроекта № 5134 – повышение вдвое минимального размера пенсий и обеспечения безотлагательного (в течение одного месяца) перерасчета пенсий для всех их получателей. Согласно законопроекту минимальная пенсия должна составить 1898 грн.

Существует веский аргумент в отношении того, что депутаты нынешнего «Оппозиционного блока» сами голосовали за пенсионную реформу, а теперь требуют ее отменить.

Да, это так. Но она принималась в стабильной экономической ситуации, постепенного роста экономики. Власть могла постепенно, медленно, но неуклонно повышать пенсии.

Сейчас же ситуация в корне иная.

«Евромайдан» и последовавшая война отбросили экономику Украины назад на десятилетия. Пенсионеры ждать ее восстановления не могут. У них выбор: жить или умирать.

Мне скажут в ответ, что правительство предусмотрело программу субсидий для малообеспеченных. Это – припарка для мертвых. Эти субсидии касаются только тарифов ЖКХ. А что делать со всеобщим подорожанием всего?

Полная вина за обесценивание пенсий – на ставленнике Порошенко Гонтаревой и ее предшественнике Кубиве, на ставленнике Яценюка Шлапаке.
Где в Европе можно прожить на нынешнюю пенсию в $126? Это средняя августовская пенсия в Украине.
Галопирующий рост цен на лекарства может зафиксировать каждый, кто посетил аптеку. Причина - в политике Гонтаревой по обесцениванию гривны. Но менее известно то, что потребление импортных лекарств за один месяц август сократилось в Украине на 32,2%. Причина очевидна: люди экономят. А ведь это экономия на жизни.
Пенсионеру надо не так и много, но вот – опять цифры: «борщевой набор» за 8 месяцев «життя по новому» продемонстрировал 36,6% роста.

Поэтому Тигипко должен поддержать инициативу «Оппозиционного блока» по отмене пенсионной реформы. К ней можно вернуться позже, когда станет ясно, что остались в живых те, ради кого реформируют.

А вот то, что он сам о себе говорит, что «не радикал», говорит скорее о его соглашательской позиции с Порошенко. Но на Тигипко – особая ответственность. Он начинал и пробил пенсионную реформу. Потому и должен и дальше нести ответственность за то, что происходит с пенсиями. Закон, в отличие от человеческой жизни, можно подкорректировать.
Будущий социальный взрыв

Я хочу его не более, чем желал «евромайдана», но – при продолжении нынешней социальной политики просто неизбежен, неминуем, и, конечно, будет кровавым.

Кучеренко, ныне мажоритарщик Порошенко, который работал министром ЖКХ 2008-2010 годах, сказал 24.07. по поводу субсидий населению:
«никто не знает, что означает присутствие каждого третьего гражданина страны в очереди за субсидиями. Согласно мировому опыту, если количество тех, кто обращается за субсидиями, переваливает 15-20%, то в стране назревает революционная ситуация».

Это не я сказал.

Нынешняя власть все объясняет двумя вещами. Требованиями МВФ и «происками» России.
МВФ. И от предыдущих властей Фонд требовал поднимать тарифы и пенсионный возраст. Не шли на это или шли не в требуемом объеме. Если дойти в выполнении МВФ-овских «хотелок» до абсурда, то давайте отменим эти парламентские выборы. Назначим премьером руководителя миссии Международного валютного фонда в Украине

Николая Георгиева! Что же Яценюк мучится, выкупая четверть общенационального эфира на предвыборную саморекламу – себя и «Народного фронта»?

Что касается России: зампред СБУ Левус 17.10 в очередной раз сказал, что «замораживая конфликт на востоке, Россия будет делать ставку на дестабилизацию ситуации в Киеве и по всей Украине. Потому разговоры о новом Майдане и походе на Киев - это игра в интересах Москвы».

В очередной раз – ибо эту неоригинальную мысль не раз повторяли до него и Яценюк, и Турчинов, и Луценко, и сам Порошенко.
Я поверю в эту концепцию, когда мне докажут, что Россия инфильтрировала агентов влияния непосредственно в МВФ. Ибо только бездумное, бесчеловечное, буквалистское выполнение рекомендаций Фонда может привести к новому социальному взрыву. Вполне возможно, что агентами России объявят и Яценюка со Шлапаком – за их пенсионные инициативы. А Гонтареву, Кубива? Пока не станет ясной простая мысль: все эти люди могут только разрушать и получать профит на деструкции Украины.

Министр социальной политики Сергей Тигипко считает, что для рассмотрения законопроекта о пенсионной реформе власти не хватает политической воли взять на себя ответственность за непопулярные реформы. «Это неуместный популизм, популизм в лучших политических традициях прошлых лет», — раскритиковал он позицию президента и спикера Рады. «Больше обсуждать пенсионную реформу нельзя, обсуждения рождают только обсуждения — пришло время действовать», — заявил Тигипко.

С чем связана пауза в пенсиоенной реформе разбирались эксперты ИА REX.

ИА REX : Будет ли доведена до конца пенсионная реформа, и в каком из вариантов?

Политолог и финансовый аналитик Дмитрий Бабаев считает, что пенсионная реформа непременно будет реализована в формате повышения пенсионного возраста и требований к стажу — всё для сокращения пенсионных выплат. Доходная часть Пенсионного фонда сейчас в таком состоянии, что такое сокращение необходимо как воздух, и с учетом нынешних демографических тенденций ситуация только ухудшается. Другое дело, что сама пенсионная система в таком виде нежизнеспособна — простейшие финансовые расчеты показывают полную неэффективность вложения денег в государственные пенсии.

Берем начальные условия:

Мы платим по нынешнему законодательству 42,12% от зарплаты в Пенсионный фонд.

Минимальная зарплата сейчас — 941 грн.

Предположим, платим от нее — 396,35 грн/месяц.

Пусть 20 лет подряд.

Будем считать, что эти деньги просто лежат в банке под 12% годовых, с ежемесячным реинвестированием процентов.

Тогда через 20 лет у нас на руках будет пенсионная сумма 392 090 грн.

Это обеспечивает только за счет процентов ежемесячную выплату 3921 грн/мес. (А растянув основную сумму на 15 лет, получим 4706 грн/мес.).

БУДЬТЕ В КУРСЕ

31.01.11 Коммунисты Украины прогнозируют социальный взрыв от пенсионной реформы Януковича-Тигипко

И это с минимальной зарплаты, а государство платит сейчас минимальную пенсию 750 грн. То есть экономит каждый месяц на каждом пенсионере от 3 до 4 тысяч. Минимум. Соответственно, никакого интереса платить государственные пенсионные взносы сейчас нет, и пока будет оставаться нынешнее соотношение выплат, и не будет.

Политконструктор Юрий Юрьев уверен, что пенсия — это одна из задолженностей государства гражданам: «Мы все видели, как Украина заботилась о собственных создателях, ужасно выплачивая им долги по Сбербанку, зато прекрасно присваивая средства от приватизации. Мы все видели, как и зарплаты, и пенсии задерживались и прокручивались в коммерческих банках. Поэтому ничего хорошего от пенсионной реформы Тигипко не ждёт даже Верховная Рада. Поэтому я ожидаю отсутствия пенсионной реформы и продолжения существующей практики «хоть какой-то, но всё же совершаемой выплаты пенсий».

ИА REX : Какой будет политическая судьба Тигипко после завершения пенсионной реформы?

Дмитрий Бабаев отметил, что реформа будет крайне непопулярной, Тигипко никогда не оправдается перед своим электоратом и никогда не получит прежней популярности, а Партия Регионом избавится еще от одного конкурента.

Юрий Юрьев подчеркивает: «Тигипко „нареформировал“ экономику так показательно, что был перемещён Януковичем на социалку. Теперь он пытается посадить на голодный паёк и пенсионеров. Его политическая судьба уже предрешена, он ведь так похож на банкира Ющенко».

Напомним, что 19 марта президент Виктор Янукович заявил во время встречи с премьером Николаем Азаровым: «Я инициативно отменил на этой неделе рассмотрение закона о пенсионной реформе». Аргументируя такой шаг, президент подчеркнул, что «законопроект не готов к голосованию». «Я ежедневно получаю огромное количество писем от общественных организаций, граждан Украины, которые указывают на то, что люди не знакомы с положениями этого закона. », - отметил Янукович.

По его словам, прежде чем рассматривать законопроект о пенсионной реформе в парламенте, необходимо провести разъяснительную работу положений закона среди граждан. «Перед тем, как его (законопроект) рассматривать в Верховной Раде, нужно, чтобы его понимали люди, те, которых будет касаться тот или иной закон, та или иная реформа», — подчеркнул Янукович.

Давление мм рт.ст.

Курсы валют

Внешний вид

29 июля 2011 |
10:07 |
bayard |
Общество |
Просмотров: 35342 |
Комментарии: 1 |

Из зарубежного опыта взяли только самое нужное

- Сергей Леонидович, первый вариант законопроекта о пенсионной реформе был готов около полугода назад. Сейчас он доработан и внесен в повестку дня ВР. Каким было все это время для вас?

- Вынужденную паузу мы использовали не только для того, чтобы смягчить пенсионную реформу. Что важно, мы продвинулись по легализации зарплат, по детенизации экономики. Экономические преобразования в стране должны проводиться в комплексе - сегодня у нас уже нет времени тянуть, делать постепенно. Пенсионная реформа - это сложный шаг для страны, необходимая мера. Задача была сделать так, чтобы найти среди граждан страны тех, кто это понимает, убедить. Кстати, не только обычных граждан, но и некоторых коллег во власти, депутатов.

- У вас не было ощущения, что реформа нужна только вам - вы даже однажды заявили, что власть саботирует курс страны на реформы, затягивая с проведением пенсионной.

- Я всегда чувствовал свою ответственность за эту реформу. Я точно знаю, что альтернативы ей нет и что проводить нам ее нужно. Я положил много сил, чтобы она была подготовлена. За последние месяцы я изучал опыт Эстонии, Словакии, Польши, Австрии, Чехии, Болгарии. В свое время эти страны провели пенсионную реформу, и мы изучили их опыт, взяли то, что подходит для Украины. Сейчас, например, в Эстонии пенсия - 305 евро в среднем. У нас средняя - 104 евро. Но есть, к сожалению, люди, у которых пенсия меньше 800 гривен. Я представляю власть, а значит, отвечаю за этих людей. Поэтому я сделал все, чтобы реформа была принята. Это будет хорошим шагом для нас как для страны - если Украина смогла осуществить такую сложную реформу, значит, она выросла как страна из пеленок, с ней можно иметь дело.

«Мы все-таки провели общественное обсуждение»

- Сколько вы поставите себе за реформу?

- Эта реформа - сложнейший баланс интересов общества, которое требует повышения выплат и социальной справедливости, и экспертов, которые требуют более радикальных и резких изменений. Этот баланс, как мне кажется, мы нашли, и это самое главное. Мы прописали те решения, которые помогут нам улучшить обеспечение самых бедных пенсионеров за счет пополнения доходной части бюджета ПФ, сделать пенсионную систему социально справедливой, ограничив максимальные пенсии и увеличив нормативный и минимальный стаж. Кроме того, для тех, кто сейчас еще только начинает работать, мы заложили основу для самостоятельного накопления достойной пенсии. Когда дефицит бюджета Пенсионного фонда будет сведен к нулю, мы сможем ввести общеобязательное накопительное страхование, когда каждый работающий будет откладывать часть своей зарплаты на личный счет. Уверен, что сегодняшней молодежи мы даем отличную возможность накопить себе достойную пенсию.

Но еще больше меня радует то, что мы все-таки провели общественное обсуждение реформы. Наверное, впервые в истории независимой Украины вопрос такого уровня обсуждался с общественностью. Высказались все: и пенсионеры, и профсоюзы, и работодатели. Понятно, что базовые принципы, с учетом мирового опыта, остались, но все здравые пожелания мы учли. Обсуждение - наш большой шаг вперед как общества в целом.

- А какие пожелания были учтены?

- Например, та же норма об ограничении максимальных пенсий на уровне 10 минимумов для нетрудоспособных. Сначала мы предлагали максимальную планку в 12 минимумов и только для вновь назначенных пенсий. Во второй редакции закона мы предложили распространить эту норму и на действующих спецпенсионеров. А это депутаты, судьи, прокуроры. Знаете, людям просто обидно, что большинство получают по 800 грн., а некоторые имеют пенсию по 20-30 тысяч. И об этом люди говорили во много раз чаще, чем о повышении пенсионного возраста.

Пенсионный возраст в Украине не менялся с 1928 года

- Вы не раз говорили о том, что пенсионная реформа делается не потому, что ее хочет МВФ. А почему тогда?

- Потому что у нас сегодня соотношение пенсионеров и плательщиков взносов в Пенсионный фонд - 98 процентов, то есть 100 работающих обеспечивают пенсию для 98 пенсионеров, а уже в 2014 году один работающий будет поддерживать одного пенсионера - и пенсии придется уменьшать.

- И это единственная причина?

- Нет, не единственная. Плюс к этому пенсионный возраст у нас самый низкий в Европе - не менялся с 1928 года, а дефицит Пенсионного фонда огромный, перекрывать его приходится из бюджета. Это с одной стороны. С другой - у нас 60 процентов пенсионеров получают меньше тысячи гривен. И такая же перспектива ожидает всех, кто будет выходить на заслуженный отдых, если мы реформу не проведем. Я не встречал ни одного человека, которого бы устраивало такое положение вещей. И выход у нас один - реформа. Я бы сказал, что наша пенсионная система стоит на краю пропасти, и, не проводя реформу, мы ее сами туда подталкиваем.

По социологии даже получается, что абсолютное большинство украинцев считают, что пенсионную реформу нужно проводить. В этом уже ни у кого нет сомнений.

- Пенсионный возраст будет все-таки повышен. Почему мы не слышали об альтернативе повышению?

- Потому, что ее просто нет. Без увеличения числа работающих мы не сможем наполнить Пенсионный фонд. Сегодня пенсии выплачиваются только потому, что это защищенные статьи расходов, то есть государство может экономить на чем-то другом - инфраструктуре, например, но пенсии платить обязано. А собственно пенсионных денег не хватает уже сейчас.

Поэтому реформа предполагает постепенное повышение пенсионного возраста для женщин - до 60 лет и на два года, до 62 лет, для мужчин-госслужащих. Но, в отличие, скажем, от той же Франции, делаем это мягко. Для мужчин на госслужбе повышение растянется на 4 года, для женщин - на 10 лет. Кроме того, для женщин в течение трех первых лет будет действовать «переходный период», когда на пенсию можно будет выходить в 55 лет с потерей 0,5 процента пенсии за каждый недоработанный месяц. Те же, кто выйдет на пенсию после 55, получат доплату в 2,5 процента за каждые 6 месяцев отсрочки. А дальше те, кто будет работать после пенсии, получат доплату в 6 процентов за каждый год в течение первых пяти лет и 9 процентов - начиная с шестого года. Кроме того, мы упростили механизм начисления пенсии при отсрочке выхода на заслуженный отдых. Не нужно будет носить никаких документов в Пенсионный фонд, все будет пересчитано автоматически.

«Пройдет несколько лет, и все забудут, как все проходило»

- Когда вы ожидаете введения накопительного уровня?

- Не позже 2014 года. К этому времени мы устраним дефицит ПФ. Кроме того, мы пропишем гарантии сохранности денег, которые будут накапливаться в системе, установим четкие правила их использования. Они чрезвычайно ценны для экономики - это «длинный» ресурс, который можно направить на ипотеку, другие социальные программы и инвестировать в развитие страны. Но гарантии защиты, жесткий контроль использования - прежде всего.

- С каким настроением вы ожидаете завершения пенсионной эпопеи?

- С оптимизмом, конечно. В нашей стране делать реформы и не надеяться на лучшее нельзя. Будет правильно, если пенсионную реформу примут до конца этой сессии. Посмотрите - пройдет несколько лет, и все забудут о том, как все проходило, но результат будет, и он будет хороший.

Большинство украинцев уверены, что в стране необходимо проводить пенсионную реформу. Об этом свидетельствуют результаты телефонного опроса, проведенного Институтом Горшенина. Так, 77,1% респондентов считают, что Украине нужна пенсионная реформа. Из них более половины (52,3%) выбрали ответ «точно нужна», почти четверть (24,8%) - «скорее нужна».
My Webpage

Читайте также: