Закон о досрочном выходе на пенсию от 19 04 1991

Вопросы, связанные с возрастом выхода на пенсию российских граждан, являются широко обсуждаемой темой в обществе.

Это во многим связано с принятой в прошлом году реформой, смысл которой заключается в отодвигании сроков выхода на заслуженный отдых российских пенсионеров.

Бесплатно по России

С каждым годом граждане будут выходить на пенсию позже. Однако некоторые категории работников вправе рассчитывать на определенные льготы и послабления в данном вопросе, в частности они могут получить статус пенсионера значительно раньше остальных сограждан. О том, какие именно работники вправе выйти на пенсию раньше общепринятого возраста, а также о порядке оформления пенсионных выплат в данном случае и пойдет речь в этой статье.

Что обозначает досрочный выход на пенсию?

В России, как и во многих странах мира, в которых предусмотрено материальное обеспечение пожилых граждан, есть такое понятие как «пенсионный возраст», то есть количество лет, прожитых гражданином, после которых он утрачивает трудоспособность и вправе рассчитывать на пенсию.

В 2019 году он составляет:

• для женщин – 55,5 лет;
• для мужчин – 60,5 лет.

Однако отдельные категории работников вправе выйти на отдых раньше установленного законом возраста. Даже с учетом изменений, порожденных неоднозначной реформой.

Чтобы выйти на заслуженной отдых досрочно, у гражданина должны быть соответствующие основания. Так, в общих чертах, ими являются особенности профессиональной деятельности работника, которая сопряжена со следующим:

• опасными, сложными и тяжелыми условиями работы, например, по вредности или работающих в суровых северных климатических поясах;
• особым социальным статусом гражданина, например, его принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.

Что говорит закон?

Вопросы, которые напрямую связаны с назначением пенсионных выплат досрочно, находятся в сфере регулирования федерального законодательства.

Так, основным нормативно-правовым документом является федеральный закон «О страховых пенсиях». В частности, статья 30 этого закона устанавливает соответствующий круг лиц и правила назначения досрочных пенсионных выплат.

Кроме этого, правовое регулирование данного вопроса осуществляет и Правительство РФ, издавая соответствующие постановления.

Также на сегодняшний день не утратили актуальность и нормативно-правовые акты, изданные во временна существования Союза ССР. Так, Постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 года были утверждены особые списки профессиональной деятельности, связанной со сложными и опасными для здоровья условиями, дающие право на льготный выход на пенсию.

Досрочная страховая пенсия по старости

На сегодняшний день в России по старости выплачивается страховая пенсия, которая полностью заменила трудовую. Последняя учитывала лишь только общий стаж работы. Основаниями для начисления страховой пенсии, а также ее размер зависят от сроков и объемов перечислений денежных средств работодателем за работника в адрес Пенсионного фонда.

В нынешнем (2019) году критериями для начисления пенсии по старости являются:

• страховой стаж – 10 лет;
• ИПК – 16,2.

В случае обращения за досрочной страховой пенсией эти требования несколько иные и зависят, непосредственно, от категории льготников, перечень которых весьма внушителен.

Особо следует отметить, что дополнительным условием назначения льготы работникам, которые осуществляли трудовую деятельность в сложных и неблагоприятных для здоровья условиях, является перечисление организацией-работодателем взносов в ПФР по увеличенным коэффициентам.

Можно ли досрочно выйти на пенсию по старости безработным?

При некоторых условиях гражданин может уйти на отдых раньше, являясь безработным. Для этого он должен соответствовать следующим критериям:

1. Возраст. Мужчины – 57 лет, женщины – 53 года.
2. Страховой стаж. Мужчины – 25 лет, женщины 20 лет.
3. Статус безработного. Гражданин должен быть уволен с предыдущего места работы по сокращению штатов или из-за прекращения организацией-работодателем своей деятельности и поставлен на учет в ЦЗН.
4. Невозможность найти работу. К примеру, если гражданин предпенсионного возраста имеет редкую или невостребованную профессию.

Кому положен и в каком возрасте?

Ниже представлены категории работников, которые имеют право на досрочное получение пенсионных выплат.

• Работники, осуществляющие трудовую деятельность в сложных и опасных условиях.
• Граждане, чья профессиональная деятельность представляет риск для здоровья (Список № 1), выходят на пенсию в 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины).
• По Списку № 2 работники выходят на заслуженный отдых на 5 лет раньше, чем остальные.
• Лица, осуществляющие трудовую деятельность в РКС.

Те работники, которые трудились в сложных климатических условиях не менее 15 лет или 20 в приравненных к РКС районах, могут выходить на пенсию в 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины).

Проработавшие в РКС не менее 7,5 лет получают уменьшение возраста выхода на пенсию на 4 года за каждый год работы.

Пенсия по выслуге лет

На пенсию по выслуге вправе рассчитывать служащие педагогичической сферы, при условии наличия стажа в размере 25 лет, а также медицинские работники – 25 лет при работе в условиях села и 30 лет при работе в городах.

Соцпенсия для малочисленных северных народов

Назначается в 55 лет для мужчин и в 50 лет для женщин.

Досрочные выплаты в зависимости от социальной категории граждан

На социальную пенсию могут рассчитывать многодетные родители и опекуны, матери детей-инвалидов, а также инвалиды по зрению, а также получившие увечья во время боевых действий .

Основания для выхода

Чтобы выйти на пенсию досрочно, льготник должен соответствовать следующим критериям:

• достижение необходимого возраста (в зависимости от категории);
• наличие достаточного стажа работы, дающего право на досрочное начисление пенсии;
• уплата работодателем страховых взносов в положенном объеме за весь период работы.

Могут ли отказать в досрочном выходе?

Редко, но случаются ситуации, когда работнику отказывают в начислении пенсионных выплат досрочно. В основном это связано с предоставлением неполного пакета документов, дающих право на льготу, и соответственно, с невозможностью подтвердить льготный стаж.

Кроме этого, данная проблема может быть связана с недобросовестностью работодателя, не выплачивающего страховые взносы в полном объеме.

Изменения по выходу на досрочную пенсию в 2019 году

В 2019 году в правилах начисления досрочной пенсии произошли небольшие изменения, затрагивающие отдельные категории льготников. Так, срок выслуги лет для них не меняется, однако право на получение пенсии отсрочено на полгода после ее назначения.

Кроме этого, появились новые категории граждан, имеющие право на данную льготу, к примеру, работники, имеющие длительный стаж.

Досрочный выход на пенсию является, преимущественно, мерой поддержки для граждан, осуществляющих трудовую деятельность в сложных условиях, при которых трудоспособность утрачивается значительно быстрее.

Полезное видео

Что нового в выходе на досрочную пенсию в 2019 году:

Досрочную пенсию по старости считают ежемесячным пособием, которое начисляют при наличии у работающего гражданина РФ определенных законных оснований. Однако, не все работники знают, как правильно оформить такое пособие.

В январе 2019 г. вступил в юридическую силу ФЗ № 350 от 3 октября 2018 г., по которому изменили сроки выплаты пенсионных денег. Ниже в статье рассмотрены основные нюансы назначения и основания для получения в 2020 году и в будущем досрочной пожизненной пенсии по старости (страховой).

Что считают досрочной пенсией

Досрочную пожизненную пенсию по старости считают ежемесячной выплатой, которую гражданам РФ начисляют раньше пенсионного стандартного срока. Такие деньги оформляют по различным основаниям. Подобное ежемесячное пособие начисляют только при наличии у трудящегося определенного стажа работы.

В зависимости от конкретных трудовых условий, досрочно пожизненную пенсию по старости начисляют таким трудящимся:

• работникам в горячем заводском цеху, под землей или на заводе с вредными и иными подобными условиями труда;
• женщинам-машинистам спецтехники (например, дорожной);
• женщинам-работникам на текстильной фабрике (при наличии особой интенсивности труда);
• механизаторам на погрузке и разгрузке в морских и речных портах;
• морякам на судах дальнего плавания;
• водителям трамваев, автобусов и иного городского транспорта;
• шахтерам и строителям шахт;
• летчикам-испытателям, диспетчерам и обслуживающему персоналу;
• педагогам;
• врачам;
• театральным и иным подобным работникам культуры;
• каменщикам;
• битумщикам и др.

Досрочные пенсии для отдельных лиц

Страховую пожизненную пенсию раньше срока начисляют по конкретным законным основаниям. В этой ситуации учитывают возраст и стаж трудящегося, и район проживания (для сотрудников с различных городов Крайнего Севера). При этом период работы у граждан РФ обоих полов обычно различают на 5 лет. В ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г. установлены перечни отдельных лиц, которым начисляют подобное пенсионное пособие.

Для работниц-многодетных матерей

Пенсию по старости раньше установленных законом сроков предоставляют многодетной работающей матери. Таких работниц увольняют в нижеприведенное время:

• если в семье есть 3 детей — на 3 года раньше пенсионного стандартного срока;
• при наличии 4 ребенка — на 4 года раньше;
• если в семье есть 5 и более несовершеннолетних детей — ежемесячную выплату оформляют в 50 лет.

Для трудящихся на Крайнем Севере и в ближайшей местности

Работников-северян тоже коснулось повышение с 2019 года пенсионного нынешнего возраста. По этому показателю оформляют и начисляют пенсию по старости.

Для педагогов

По ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г., страховую пожизненную пенсию раньше срока начисляют и учителям РФ. Это делают при соблюдении нижеприведенных условий:

• наработке 25 лет педстажа;
• наборе конкретного количества баллов (ИПК). В 2020 г. ИПК для учителей равен 18,6.

Согласно закону РФ № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года о досрочной пенсии, все требования к педстажу оставили без изменений. Однако, после окончания переходного соответствующего периода учителей будут досрочно увольнять только спустя 5 лет после наработки стажа.

Для медработников и театральных работников

Законным правом на досрочное назначение трудовой (страховой) пожизненной пенсии по старости при своевременном выходе на долгожданный заслуженный отдых обладают и медработники. Такое возможно только после отработки конкретного страхового стажа.

Пенсионное пожизненное пособие начисляют и творческим различным трудящимся (в театре и иных подобных заведениях). В этой ситуации увольняют в возрасте 55 лет (работающих женщин) и в 60 лет (сотрудников мужского пола) при отработке ими подобного стажа — 15-30 лет. Причем, время работы постепенно и ежегодно увеличивают на 1 год (с 60 до 65 лет и с 55 и 60 лет).

Для безработных

Граждане со статусом «безработный» тоже имеют полное законное право на досрочное официальное оформление и получение в России страховой пожизненной пенсии по старости. Это деньги выплачивают за 2 года до появления законных официальных оснований на их получение и в нижеприведенных ситуациях:

• при получении статуса «безработный» (на местной Бирже труда);
• при отсутствии подходящих вакансий;
• после увольнения трудящегося — при сокращении персонала (штата), ликвидации конкретной компании или закрытии ИП;
• после получения официального предложения от Биржи труда;
• при наличии конкретного стажа работы — 20 лет (для сотрудников женского пола) и 25 лет (для работников-мужчин);
• после набора баллов по определенному коэффициенту (в 2020 г. ИПК = 18,6);
• при достижении конкретного возраста;
• после официального обращения безработного на Биржу труда.

По спискам работ и профессий № 1 и 2

Есть 2 списка конкретных работ и соответствующих профессий, по которым трудящиеся в России могут досрочно, без проблем и быстро выйти на пенсию. В первый перечень включены 22 подобных наименования, а во второй — 32.

В Списке № 1 указаны следующие разновидности работ:

• разнообразные виды трудовой деятельности под землей (например, проведение геологоразведки);
• работы в горячем заводском цеху (в частности, стекловарение);
• изготовление боеприпасов и др.

В Списке № 2 указаны такие работы:

• проведение горных изысканий и работ (возведение тоннеля и метро и др.);
• производство медицинских различных препаратов;
• работа на ж/д, морском, городском или ином транспорте и др.

Какие периоды работы засчитываются в стаж?

Страховой стаж исчисляют по отработанным календарным дням. В этой ситуации учитывают такие периоды времени:

• время работы, при осуществлении которой в ПФР уплачивают определенные суммы взносов;
• другие периоды занятости, во время которых конкретные сборы в бюджет не отчисляют. Однако, в соответствии со ст. 12 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г., это время засчитывают в стаж и начисляют несколько пенсионных специальных баллов.

«Иные периоды» включают в стаж при осуществлении такой деятельности:

1. При уходе за 1 или несколькими детьми до 1,5 лет. Такой период равен 6 годам как максимум (суммарно на всех малышей);
2. При получении пособия (денежной выплаты) по безработице;
3. При уходе за инвалидом с 1 группой, за пожилым 80 лет и старше или за 1 или несколькими детьми-инвалидами и др.

Пенсионный стаж (таблица)

Страховую пожизненную пенсию раньше срока начисляют при наличии конкретного стажа. С 2019 г. такую ежемесячную выплату предоставляют в определенные сроки, которые указаны в нижеприведенной таблице.

Формула расчета

В ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г. установлен новый порядок исчисления и конкретные условия для оформления и получения на руки досрочной ежемесячной пенсии по старости.

Пример

Работник Петров А.В. наработал стаж, равный 25 годам. Ему начисляют зарплату, равную 150% от среднемесячной ЗП по стране.

Пенсионное пожизненное пособие Петрова А. В = Фиксированная пенсионная выплата (ФВ) + Страховая часть (СВ) + Накопительная часть (НП).

ФВ на 2019 год = 5334 руб. 19 коп;

1 балл (ИПК) = 87,24 руб. (ежегодно изменяют и утверждают). Баллы СП пересчитывают за 1 отработанный год.

Страховая часть (СВ) = 25 (лет стажа) * 87,24 руб. = 2181 руб.;

В итоге, конечная сумма = (ФВ+СП) + НП (по стандартным условиям 16 % в год от ЗП) = 5334,19 + 2181 + НП = 7515,19 + НП.

НП = ИПК * СВ, где:

• ИПК (пенсионный коэффициент) = (СВгод / НСВгод) x 10.
• СВгод — это сумма взносов в ПФР, а НСВгод — нормативный размер взносов.

НСВгод = (Максимальная ЗП до вычета НДФЛ) * 16% (тариф)/100%.

Средняя зарплата по России в 2019 г. = 42550 руб.

Расчет НП для Петрова выглядит таким образом:

Работник Петров А.В. получает зарплату в размере 150% от среднемесячной = 42550 + 0,5*42550 = 42550 + 21275 = 63825 руб. Эту сумму умножают на 12 (месяцев). В итоге, находят годовой доход Петрова, равный 765900 руб.

СВгод = (16% * 765900)/100% = 122 544 руб. в год.

Максимальная ЗП до вычета НДФЛ = 95 833 руб. в месяц * 12 = 1 149 996 руб. за 1 год.

НСВгод за 2019 г. = 1 149 996 руб. * 16%/100% = 183 999,36 руб.

ИПК (количество баллов) за 2019 год = 122 544 руб. / 183 999,36 руб. * 10 = 6,66 балла за каждый год, отработанный с такой зарплатой.

НП = ИПК * СВ = 6,66 балла * 2181 руб. = 14525,46 руб.

В итоге, Петров А.В. будет каждый месяц получать такие пенсионные деньги = 5334,19 + 2181 + 14525,46 = 22040,65 руб.

Порядок оформления

Досрочную пожизненную пенсию по старости начисляют и оформляют с даты обращения, но не раньше дня появления законных официальных оснований на нее. Заявление о получении подобной выплаты и иную справочную документацию представляют в ПФР лично или направляют по почте. На протяжении 3 мес. со дня получения необходимых разъяснений и при предоставлении недостающих дополнительных справок, датой официального обращения за пенсионным пособием считается день приема заявки.

Выплаты при ликвидации компании или сокращении штата

Страховую пенсию раньше срока начисляют в 53 года и старше (работникам женского пола) и в 58 лет как минимум (мужчинам). Такую ежемесячную выплату оформляют при:

• увольнении с работы при сокращении кадров на предприятии (персонала, штата) или после ликвидации завода, компании;
• наличии у конкретного трудящегося 25 лет стажа (у работников мужского пола) и 20 лет — у женщин;
• получении гражданином РФ статуса «безработный» на местной Бирже труда.

Основную пенсионную документацию выдают у работодателя. Заявку и нужные справки подают в местный Центр занятости населения или филиал ПФР.

При получении от начальника отказа в предоставлении необходимой документации или в подтверждении льготного стажа, идут в Государственную инспекцию труда и прокуратуру. При получении отрицательного результата обращаются в местный районный суд.

Заключение

После ознакомления с тем, что входит в досрочную трудовую пенсию, можно самому рассчитать ее размер. При своевременном предоставлении необходимой документации и справок заявители без лишней волокиты и в срок оформляют подобную выплату. Заявку на получение таких денег подают в ПФР или на Биржу труда.

Как государство собралось защищать новую категорию населения.

Какой возраст считается предпенсионным

При этом для выхода на досрочную пенсию гражданина РФ нужно документальное подтверждение трудового стажа. Какой именно нужен стаж, описано в статьях № 27 или №28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная статья действует до конца 2018 г., так как в нее были внесены поправки от 03.10.2018 в связи увеличением пенсионного возраста российских граждан. С января 2019 г. предпенсионным возрастом будет считаться пять лет до выхода на трудовую пенсию, то же самое касается досрочного выхода на пенсию. Согласно изменению №350 ФЗ с каждым годом предпенсионный возраст будет увеличиваться: см. таблицу №1, где аббревиатура ПВ означает пенсионный возраст, а ППВ - предпенсионный возраст.

Таблица 1. Постепенное увеличение предпенсионного возраста

В УК РФ есть свои особенности относительно предпенсионного возраста. С 14.10.2018 установлена уголовная ответственность для работодателей за увольнение человека предпенсионного возраста. Согласно Федеральному закону № 352 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» в 2018 г. предпенсионерами считаются женщины в 50 лет, а мужчины в 55 лет. То есть изменения по защите трудовых прав коснулись граждан свыше 50 лет, в том числе и работников, которых реформа о повышении пенсионного возраста вообще не коснется.

Увеличение пособия по безработице

• первые 3 месяца постановки на учет в центре занятости населения уплачивается в размере 75% среднемесячного заработка от указанного дохода в справке с предыдущего места работы;
• последующие 4-7 месяцев – 60 % среднемесячного заработка;
• дальнейшие месяцы – 45% заработка.

Отгул на диспансеризацию

На два дня диспансеризации имеют право:

1. Трудящиеся, которым уже назначена трудовая пенсия.
2. Трудящиеся, которые получают досрочную пенсию за выслугу лет.
3. Трудящиеся предпенсионного возраста, которым до назначения пенсии остается не более 5 лет.

Для прохождения диспансеризации сотруднику нужно написать заявление, при этом дни на диспансеризацию должны быть оговорены и согласованы с руководителем.

Это следующий этап в поддержку предпенсионного и пенсионного возраста. Данный закон о диспансеризации вступает в силу с января 2019 г.

Уголовная ответственность организации

В отношении работника предпенсионного возраста организациями не всегда соблюдались трудовые отношения (беспричинный отказ в приеме на работу или увольнение так же без уважительной причины и т.д). Теперь в защиту предпенсионного возраста граждан президентом Российской Федерации внесена новая статья УК РФ – 144.1 от 03.10.2018, в которой устанавливается уголовная ответственность за нарушение трудовых прав. Исполнение данного дополнения вступает в силу с 14 октября 2018 г.

За дискриминацию граждан, возраст которых свыше 50 лет, в приеме и увольнении с работы установлен штраф в размере до 200 000 руб.

Также по решению суда могут присудить организации выплату штрафа в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев. За необоснованный отказ в трудоустройстве лица предпенсионного возраста предусмотрены штрафные санкции в виде обязательных работ объемом до 360 часов.

Также уголовная ответственность уже наступала для организаций по отношению к беременным женщинам или к женщинам имеющих детей возрасте до 3 лет.

Льготы для предпенсионного возраста граждан

Ниже представлены основные льготы для предпенсионного возраста граждан РФ:

1. Льготное налогообложение на недвижимое имущество и земельный налог.

В соответствии со ст. 407 НК РФ о предоставлении налоговых льгот физическим лицам налогоплательщик освобождается от уплаты налога на имущество в отношении одного объекта недвижимости.

Льготы при уплате налога на землю и имущества будут начисляться не с выходом на пенсию, как это сейчас, а при определенном возрасте: для женщины в 55 лет, а для мужчины – в 60 лет.

2. Частичное освобождение от уплаты налога на доходы физических лиц.

В ст. 217 НК РФ перечислены все виды выплат, на которые не исчисляется НДФЛ, к данным доходам в основном относятся все выплаты и компенсации из ПФР, а также материальная помощь.

мне 53 года, сокращена, зар плату не выплачивали более полугода, пособий тем более, стажа более 30 лет.

Ответы юристов

Если до пенсии не хватает 2 года, женщинам - в 53 года можно, мужчинам - не ранее 58 лет, то можно встать на учет в центре занятости. Служба занятости подготовит документы для досрочной пенсии.

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 29.07.2017) "О занятости населения в Российской Федерации"

Статья 32. Условия продления сроков выплаты пособия по безработице и досрочного выхода на пенсию

1. Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в статьях 11 и 12 указанного Федерального закона. Порядок продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Консультант Плюс: примечание.

С 01.01.2015 пересчитываются размеры пенсий с учетом ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Если пересчитанный размер пенсии по старости меньше размера, получаемого на 31.12.2014, выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере (ФЗ 21.07.2014 N 216-ФЗ).

2. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой пенсии по старости, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включая сумму фиксированной выплаты к страховой пенсии.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с настоящим пунктом, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 361-ФЗ)

3. При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с пунктом 2 части 3 и частью 4 статьи 25 указанного Федерального закона.

4. Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.

Трудоспособные, но не занятые люди в предпенсионном возрасте могут претендовать на более ранний выход на пенсию по старости.

Досрочная пенсия для безработных граждан в 2020 году назначается при двух основных условиях: наличии стажа и официальной рекомендации от Центра занятости.

С повышением пенсионного возраста момент получения этой льготы будет сдвигаться пропорционально.

Правовая база вопроса

Правила досрочной пенсии безработным регламентируются следующими нормативными актами:

• Федеральный закон №166 «О государственном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001;
• ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»;
• ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховом обеспечении»;
• ФЗ №350 от 3.10.2018 «О внесении изменений в законодательные акты о назначении пенсионных выплат» (вступил в силу с 1 января 2019 года).

В последнем документе описывается схема повышения пенсионного возраста, в т. ч. при льготных основаниях.

С 2019 до 2023 года возраст для назначения пенсии будет постепенно увеличиваться по году за год, пока не достигнет нового лимита: 60 лет — для женщин, и 65 лет — для мужчин.

Нетрудоустроенные предпенсионеры, имеющие страховой стаж от 15 и 20 лет, соответственно, смогут обратиться за выплатами на 2 года раньше, чем предписано схемой.

Другие льготы и условия для досрочного выхода описываются в Федеральном законе №1032 от 19.04.1991 «О занятости населения»

Условия досрочного выхода для безработных

Выход на досрочную пенсию по старости для безработных возможен при следующих условиях:

1. увольнение с последнего рабочего места произошло в связи с сокращением персонала или полной ликвидацией предприятия;
2. нетрудоустроенный гражданин официально зарегистрирован в Центре занятости населения (ЦЗ), но вакансии для него отсутствуют;
3. трудовой стаж гражданина составляет не менее 20 лет (для женщины) или 25 лет (для мужчины);
4. сумма накопленных баллов пенсионного коэффициента соответствует или превышает актуальный лимит (в 2020 году он составляет 16,2 балла);
5. до назначения выплаты по старости на общих основаниях осталось не более 24 месяцев с учетом повышения пенсионного возраста.

При невыполнении хотя бы одного условия право утрачивается.

Стремясь сэкономить зарплатный фонд, некоторые работодатели настаивают на увольнении по собственному желанию вместо официального сокращения.

Согласие на такой ход может лишить работника не только льготы, но и компенсации в размере 2-3 окладов в период поиска нового места.

В регионах Крайнего Севера выход на пенсию, в т. ч. досрочный, осуществляется раньше, чем в других областях страны.

Расчет и сумма выплаты

Для расчета страховой выплаты применяется такая же методика, что и при общих основаниях назначения.

Общая сумма формируется из базовой и страховой выплаты. Размер актуальной базовой части – 5334,19 руб.

Для расчета страховой части нужно умножить количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) на стоимость 1 балла для конкретного года. Например, в 2020 году каждый балл гарантирует прибавку в 87,24 руб.

Обращение в пенсионный фонд РФ для оформления досрочной пенсии

Порог ИПК для начисления пенсии составляет 16,2 балла. С каждым годом он увеличивается 2,4 единицы, пока не достигнет значения в 30 баллов.

Учитывая лимит, минимальный размер досрочной пенсии безработным предпенсионерам в 2020 году составит:

ДП = Б (база) + ИПК_мин.*СтБ = 5334,19 + 16,2*87,24 = 6747,48 руб.

При недостатке трудового стажа или пенсионных баллов безработный сможет рассчитывать только на пособие по безработице.

Его размер составляет 45-75% от заработной платы, но не более чем 11280 руб. Данная компенсация выплачивается нетрудоустроенному гражданину не больше 1 года.

Если человек состоит на учете в ЦЗ дольше 1 года, то выплату пособия приостанавливают на 6 месяцев, а потом возобновляют еще на 1 год. Оформить такую компенсацию могут только те, кто встали на учет в течение 12 месяцев со дня увольнения.

Порядок оформления

Как оформить досрочную пенсию безработному:

• при увольнении с занимаемой должности получить трудовую книжку с указанным основанием («По сокращению штата», «По ликвидации предприятия»);
• встать на учет в Центр занятости населения;
• подсчитать свой страховой стаж и количество баллов по формулам ИПК;
• при отсутствии подходящих вакансий получить в ЦЗ уведомление о возможности выхода до установленного срока;
• собрать пакет документов;
• обратиться в Пенсионный Фонд РФ с соответствующим заявлением.

При расчете ИПК важно учесть, что до 2014 года коэффициент подсчитывается по накопленной сумме, после – по балльной системе отчислений.

Куда обратиться

Досрочный выход на пенсию безработных граждан возможен только при наличии соответствующей рекомендации от центра занятости.

Для оформления выплаты нужно обращаться в ЦЗ и ПФР.

Пакет документов

Для назначения досрочной пенсии гражданам, признанным безработными, потребуются такие документы:

1. СНИЛС;
2. паспорт;
3. документально оформленное уведомление от Службы занятости населения;
4. сведения о трудовом стаже заявителя и доходе за любые 5 лет с 2002 года;
5. письменное согласие безработного на назначение страховой выплаты;
6. заявление на досрочное предоставление средств;
7. дополнительные сведения (справка о месте проживания, изменении личных данных и др.).

Срок действия направления от Центра занятости составляет 1 месяц.

Подача позже этого срока допустима только при наличии веских оснований для просрочки (например, листа о временной нетрудоспособности, болезни и др.).

К пакету документов можно приложить сведения о несовершеннолетних детях, нетрудоспособных членах семьи и других иждивенцах.

Условия отказа и прекращения выплат

Отказать в назначении льготы могут только в момент ее оформления. Поводом для отказа может послужить неполный пакет документов, недостаток стажа и ИПК, увольнение с места работы по собственному желанию или виновным основаниям.

Выплата досрочной пенсии безработным гражданам

Если заявитель считает отказ неправомерным, он может обратиться с иском в суд.

Прекращение выплат возможно в следующих ситуациях:

• предпенсионер возобновил трудовую деятельность;
• в сведениях и документах получателя обнаружены признаки мошенничества, целью которого было увеличение стажа или иные махинации;
• гражданин достиг актуального пенсионного возраста.

Срок их начисления составляет не более 2 лет. После наступления соответствующего возраста пенсия начинает выплачиваться на общих основаниях.

Если человек устроился на работу, но не уведомил об этом ПФР, то он понесет административную ответственность и будет обязан вернуть все государственные средства, выплаченные с момента трудоустройства. Данное правило действует только в период льготных 2 лет.

Заключение

Предпенсионеры мало востребованы на рынке труда и имеют меньше возможностей для переквалификации, чем другие категории граждан.

Если страхового стажа гражданина достаточно, то он может претендовать на ранний выход на пенсию.

Досрочная пенсия безработным в 2020 году назначается с 54,5 и 59,5 лет, а в 2021 году – уже с 56 лет и 61 года для женщин и мужчин соответственно.

Часто оформить досрочный выход на пенсию гражданин использует, чтобы иметь возможность содержать себя. Право на пенсию подразумевает наличие условий для ее назначения. Причем, практически для любого вида пенсии законом определен минимальный возраст выхода на пенсию.

За трудовой пенсией по старости в свете нового закона о пенсиях 2019 года обращаться можно не ранее 65 лет (мужчины) или 60 лет (женщины). Это тот возраст, к которому пенсионное законодательство будет стремится поэтапно. В 2019 г. он составит 61 год для мужчин, 56 для женщин. И так далее. Оформление социальной пенсии возможно при достижении 70 и 65 лет соответственно. И это тоже тот возраст, к которому государство идет постепенно. В 2019 г. он составит 66 и 61 год соответственно.

Уйти на пенсию раньше можно при оформлении льготной пенсии. Привилегии связаны с особыми условиями труда (например, работники Крайнего Севера). Либо социальным статусом (многодетная мать, инвалиды военной травмы и т.п.). И это также можно сделать досрочно – до достижения минимального возраста. Порядок оформления пенсии – общие.

Условия досрочного выхода на пенсию

Право уйти на пенсию досрочно устанавливает Закон РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения РФ». С 01 января 2019 года гражданин может досрочно выйти на пенсию при одновременном наличии следующих обстоятельств:

• оформленное от органов службы занятости предложение
• отсутствие возможности для трудоустройства (определяют органы занятости). Орган занятости в первую очередь заинтересован в поиске кандидату работы. Если гражданин вновь и вновь отказывается от предлагаемых вакансий, это не свидетельствует об отсутствии возможности. Но если у него уникальная профессия, не востребованная специализация и предложения в течение длительного времени отсутствуют – это как раз тот случай, когда оформление пенсии способно помочь человеку
• официальный статус безработного
• страховой стаж для пенсии составляет не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Закон о страховых пенсиях). Как считать и какие периоды включаются можно найти по ссылке, а также в информации о документах для оформления пенсии. Если кандидат имеет намерение оформить льготную пенсию, он должен иметь требуемый для льготы стаж в полном объеме.
• увольнение по причине ликвидации организации либо прекращение деятельности ИП, сокращением численности или штата,
• согласие гражданина на досрочный выход на пенсию.

Нюанс: пенсия назначается на период до наступления пенсионного возраста. Но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста.

Процедуру инициирует орган занятости. И если все выше перечисленные условия в наличии, именно в центр занятости гражданин должен обратиться за поддержкой.

Как оформить досрочный выход на пенсию

Если гражданин принимает решение выйти на пенсию раньше положенного срока, он обращается в центр занятости с заявлением. Форма такого заявления обычно не устанавливается. Но точную информацию можно уточнить в том центре, где человек состоит на учете в качестве безработного. Региональные акты могут устанавливать и минимальный срок, в течение которого отсутствуют вакансии для человека.

Помимо заявления потребуется предоставить:

• паспорт и его ксерокопию,
• документы для подтверждения стажа (военный билет, свидетельства о рождении ребенка, трудовую книжку) – оригиналы и копии.

Документы сдаются либо лично будущим пенсионером, либо его представителем по генеральной доверенности (или специальной доверенности).

Центр занятости в течение 30 дней должен либо уведомить об отказе в выдаче предложения (с указанием основания). Либо выдать письменное предложение о направлении на пенсию. Необоснованный отказ, в т.ч. нарушения по исчислению трудового стажа, можно обжаловать путем подачи иска. Можно попробовать подать жалобу в прокуратуру или в иные государственные органы.

Вы получили на руки предложение. Его необходимо в течение месяца направить в Пенсионный фонд России – лично или через представителя.

Если после досрочного выхода на пенсию человек начнет работать, выплата аннулируется. Если нет, то выплаты начисляются до достижения пенсионного возраста. После чего по заявлению гражданина ПФР переводит его на трудовую пенсию по старости.

Досрочный выход на пенсию по длительности стажа

В связи с повышением пенсионного возраста законодатель закрепил новое право досрочного назначения пенсии. Тем лицам, которые имеют длительный страховой стаж.

С 01.01.2019 г. мужчины, которые имеют страховой стаж не менее 42 лет, могут просить о назначении пенсии по старости на 24 месяца раньше, чем достигнут пенсионного возраста. Но сами они должны достигнуть 60 лет. Женщины должны достичь возраста 55 лет. И их страховой стаж должен составлять не менее 37 лет.

Тем самым государство постаралось учесть интересы тех граждан, которые легально длительное время официально (легально) работали.

Таким образом, после окончания переходного периода повышения пенсионного возраста, произойдет следующее. Досрочная пенсия за длительную работу мужчинам может быть назначена при достижении 63 лет, женщинам 58 лет. При этом у женщин — госслужащих соответствующее право будет возникать в 61 год. Ведь для них нормативный пенсионный возраст составит 63 года.

Однако для расчета длительности стажа законодатель предусмотрел особенности. И, к сожалению, они не в пользу граждан. Так, в отличие от общепринятых правил расчета стажа для пенсии, при досрочно праве на пенсию по длительности стажа не учитываются:

• периоды добровольной уплаты взносов на пенсионное обеспечение (институт добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию)
• не засчитывают “нестраховые” периоды, перечисленные в ст. 12 Закона о страховых пенсиях, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. То есть уход за ребенком, к примеру, не засчитается.
• льготный порядок исчисления стажа, который действовал на период работы, не учитывается.

Новый закон о пенсиях 2019 позволит многодетным матерям с 3 и 4 детьми выйти на пенсию досрочно. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста. Если четверо детей, досрочный выход на пенсию можно оформить на 4 года раньше.

Уточняющие вопросы по теме

Мне 55 лет будет 10.02. Имею ли я возможность выйти на пенсию в 55 лет, имея троих детей?

Матерям, имеющим 3 детей, предоставляется право досрочного выхода на пенсию со снижением возраста на 3 года от установленного новым законом возраста 60 лет, то есть в 57 лет.
В вашем случае будет применяться переходные положения для выхода на пенсию женщин 1964 года рождения, которыми предусмотрен выход на пенсию в 55,5 лет.

От центра занятости вышла на пенсию в 53 года, в 2019 году в сентябре исполняется 55 лет (1964 г.р.).
В связи с увеличением пенсионного возраста пенсия продлится или снова в центр занятости вставать на учет.

На граждан уже получающих пенсию повышение пенсионного возраста не распространяется. Поэтому вам не нужно будет больше вставать на учет.

Встала на учёт в центр занятости в январе 2019 года. В июне 2019 года будет 54 года. Если не смогу трудоустроиться, когда будет положен выход на пенсию

Смотрите, какие условия досрочного выхода на пенсию для безработных в этой статье. если вы под них не подпадаете, то выйдите на пенсию на общих основаниях. В вашем случае, для женщин родившихся в первой половине 1965 года, выход на пенсию будет во второй половине 2021 года.

Отпуск по беременности и родам входит в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. В вашем случае выход на пенсию возможен во втором полугодии 2019 года. Досрочная пенсия по стажу назначается только в случаях, если были особые условия работы.

Мой стаж работы на севере 29 лет. Из них 13 лет вредного стажа. Когда я могу выйти на пенсию? 14 февраля мне исполнится 50 лет. По двойной льготе я, по старому, должен выходить на пенсию на 10 лет раньше.

Обратитесь с документами в Пенсионный фонд для получения консультаций о сроках выхода на пенсию и включения ваших периодов работы в специальный стаж. Уже отталкиваясь от их первичной консультации можно будет говорить о досрочном выходе на пенсию.

Я проживают в зоне подвергшейся радиации на ЧАЭС и у меня 4 детей во сколько лет я могу выйти на пенсию по новому закону

Вы указали мало данных, чтобы правильно ответить на ваш вопрос. Общий возраст выхода на пенсию для женщин 60 лет. Однако до 2024 года установлен переходной период, когда возраст выхода на пенсию будет сокращен. При наличии 4 детей возраст выхода на пенсию сокращается на 4 года. Для граждан, проживающих в зоне, подвергшейся радиации ЧАЭС, также предусмотрен досрочный выход на пенсию, но здесь нужно смотреть ваш статус.

Если я правильно поняла, то для предпенсионеров наличие троих детей не дает право досрочного выхода на пенсию? Я 1965 года рождения, по новому закону должна пойти на пенсию в 56,5 лет и наличие троих детей не имеет никакого значения?

Наличие 3 детей дает льготу на досрочный выход на пенсию на 3 года раньше срока. Но сейчас переходной период, поэтому в вашем случае срок выхода женщин 1965 года рождения на пенсию с 3 детьми совпадает со временем выхода на пенсию женщин этого года рождения без льгот.

Завод ликвидируют. До пенсии 1 год и 3 месяца. Могу ли я уйти на пенсию досрочно?

После увольнения вас с работы в связи с ликвидацией организации, нужно будет встать на учет в центр занятости. Если будут отсутствовать предложения работы по вашей специальности и у вас есть необходимый страховой стаж, то центр занятости может предложить досрочный выход на пенсию.

Я 1964 года, живу в сельской местности. Работу найти нет возможности, стою на учете центра занятости. Стаж в СССР еще не подтвердили. На пенсию по старости иду в ноябре 2019 года. Могу ли я уйти досрочно?

Обратитесь с этим вопросом в центр занятости. Это возможно, если по вашей специальности нет наличия вакансий.

работаю на заводе в бетоно смесительном цехе 28 лет мне51 год имею ли я право на льготную пенсию

При решении вопроса о наличии или отсутствии права на досрочную пенсию значение имеют не только условия работы, но и конкретная должность, периоды работы. Необходимы официальные документы о занимаемой должности, наименования цеха. А затем их необходимо сравнить со Списком № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

мне 55 лет, имею двух детей 1982гр и 1988гр,могу ли я выйти досрочно на пенсию с 55 лет.стаж общий с 1981г

Право на досрочную пенсию по старости связано с определенными условиями труда. Если такого права не возникает, то действуют общие правила. В настоящее время пенсионный возраст повышен, о чем мы разместили соответствующую публикацию. На момент выхода на пенсию человек должен обладать страховым стажем и ИПК, их можно проверить в личном кабинете налогоплательщика.

Читайте также:

  
• Постановление правления пфр набор социальных услуг
  
• Постановление правительства московской области о работающих пенсионерах
  
• Что такое пенсионные права граждан
  
• Когда была публикация пенсионное законодательства
  
• Реклама по пенсионной реформе