Как продлить больничный по карантину сотруднику старше 65 лет и с хроническими заболеваниями

Опубликовано: 21.06.2025

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В связи с пандемией коронавирусной инфекции работники в возрасте старше 65 лет длительное время находились на больничном в режиме самоизоляции.
Положен ли таким работникам отпуск?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Период соблюдения режима самоизоляции работником в возрасте 65 лет и старше, подтвержденный листком нетрудоспособности, включается в стаж для отпуска.

Обоснование вывода:
Согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно, то есть в каждом рабочем году. Первый рабочий год начинается в день приема на работу к данному работодателю и заканчивается через 12 месяцев, включаемых в стаж, дающий право на отпуск (далее также - отпускной стаж). Следующий рабочий год начинается сразу после окончания предыдущего (смотрите также письмо Роструда от 08.12.2008 N 2742-6-1). При наличии периодов, не включаемых в стаж, дата окончания рабочего года смещается по сравнению с изначальной на число дней в таких периодах (ответ специалистов Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").
Периоды, которые включаются в отпускной стаж и не включаются в него, перечислены в ст. 121 ТК РФ. Согласно части первой ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, наравне со временем фактической работы включается, в частности, время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность). Как следует из части пятой ст. 373 ТК РФ, в период временной нетрудоспособности работника за ним сохраняется место работы. Таким образом, указанный период (вне зависимости от причины нетрудоспособности и длительности отсутствия) включается в стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Временными правилами оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 N 402 (далее - Временные правила), предусмотрена выдача листков нетрудоспособности работающим гражданам в возрасте 65 лет и старше, соблюдающих режим самоизоляции по месту жительства либо месту пребывания, фактического нахождения, в том числе в жилых и садовых домах, размещенных на садовых земельных участках, за исключением лиц, переведенных на дистанционный режим работы или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске (п. 2 Временных правил). Соответственно, период соблюдения режима самоизоляции лицом соответствующего возраста, подтвержденный больничным, является периодом временной нетрудоспособности. Данный период подлежит включению в стаж для отпуска.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Ответ прошел контроль качества

22 марта 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Обращаться лично в медицинскую организацию для оформления больничного листа по временным правилам не требуется. Гражданам 65+ достаточно сообщить работодателю любым способом, исключающим личное присутствие (по телефону, СМС, электронной почте и т.д.), о намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине с 6 апреля по 19 апреля 2020 года.

2. Все ли работники старше 65 лет имеют право оформить лист нетрудоспособности?

ЭЛН будет оформлен на основании сведений, переданных работодателем в ФСС. На основании этих же сведений ФСС назначит и выплатит пособие по временной нетрудоспособности за период нахождения на карантине.

Все работники старше 65 имеют право оформлять листки нетрудоспособности по временным правилам (Постановление 402), кроме тех, кто переведен на удаленную работу (получают заработную плату), находятся в ежегодном оплачиваемом отпуске (получают отпускные).

В случае, если нахождение работника на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования предприятия, организации, учреждения, то по согласованию с работодателем в отношении работника режим самоизоляции может не применяться и соответственно листок нетрудоспособности может не оформляться.

3. Имеет ли право гражданин старше 65 лет, который официально не состоит в трудовых отношениях, оформить лист нетрудоспособности и получить соответствующие выплаты от Фонда социального страхования?

Постановление Правительства РФ от 01.04.2020 г. № 402 распространяются на застрахованных лиц, соблюдающих режим самоизоляции,

Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности может быть выплачено только застрахованным гражданам (работникам), выполняющим работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем (работодателем).

4.Только ли граждане старше 65 лет могут оформить лист нетрудоспособности?

По временным правилам лист нетрудоспособности могут получить работающие граждане, достигшие по состоянию на 06 апреля 2020 года возраста 65 лет и старше.

5. Какие действия должен предпринять работодатель, чтобы работник старше 65 лет получил лист нетрудоспособности?

6. На какой срок оформляется лист нетрудоспособности для работников старше 65 лет?

Согласно Постановлению Правительства РФ №402 от 1 апреля 2020 лист нетрудоспособности для граждан 65+ оформляется с 6 апреля по 19 апреля 2020 года.

7. Может ли работник старше 65 лет оформить лист нетрудоспособности, если он находится в отпуске?

По временным правилам работник старше 65 лет, находящийся в отпуске, лишается права оформить больничный лист с кодом «03» (карантин). В случае, если работник находится в отпуске только часть указанного периода (с 6 по 19 апреля), то ему могут оформить больничный и выплатить пособие за вычетом отпускных дней.

Например, сотрудник по 08.04.2020 включительно находится в ежегодно оплачиваемом отпуске, с 09.04.2020 должен возвращаться к труду. В таком случае электронный лист нетрудоспособности будет выдан с 06 по 19 апреля, а работодателю в реестре сведений необходимо указать период освобождения от работы - с 9 апреля по 19 апреля.

8. Может ли работник старше 65 лет оформить лист нетрудоспособности, если он переведен на дистанционную работу?

Нет, по временным правилам сотрудники при переводе на дистанционную работу лишаются права на пособие по временной нетрудоспособности. В данном случае они получают заработную плату.

9. В какие сроки работник старше 65 лет, на которого оформлен лист нетрудоспособности, получит выплаты от Фонда социального страхования?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 г. № 402, ФСС осуществляет назначение и выплату пособий по временной нетрудоспособности в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.

Работодателем реестр сведений на работников по возрастной категории 65+, отравленных на карантин, направляется в региональное отделение с 06.04.2020 г. по 10.04.2020 г.

11. Какие реквизиты указывать в реестре для выплаты пособия застрахованным лицам старше 65 лет?

Указываются реквизиты, на которые работодатель перечисляет заработную плату.

12. Нужно ли застрахованному лицу старше 65 лет, соблюдающему режим самоизоляции, подавать работодателю заявление о выплате пособия?

Нет, не нужно. Следует сообщить работодателю способом, исключающим личное присутствие (по телефону, СМС, электронной почте и т.д.), о Вашем намерении получить электронный больничный лист на период нахождения на карантине с 6 апреля по 19 апреля 2020 года.

Работодатель самостоятельно направляет реестр сведений в региональное отделение. На основании предоставленного реестра оформляется ЭЛН и выплачивается пособие.

13. Предусмотрена ли ответственность за нарушение режима самоизоляции застрахованным лицом старше 65 лет?

В случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованное лицо возмещает Фонду причиненный ущерб.

14. В случае исполнения возраста 65 лет с 07.04.2020 по 19.04.2020 будет ли выдан ЭЛН по карантину?

Нет, действие Постановления Правительства РФ от 01.04.2020 г. № 402 распространяется на физических лиц, работающих по трудовому договору, дата рождения которых меньше или равна 06 апреля 1955 года. Физические лица, дата рождения которых больше 06 апреля 1955 года, получают листки нетрудоспособности и оплату пособия по стандартной схеме.

alt=" Фото: iStock" />

Не исключено, что не только Москва, но и другие регионы продлят режим самоизоляции до лета. Например, это уже сделала Московская область. В пресс-службе Хабаровского края тоже заявили, что вопрос обсуждается. Означает ли это автоматическое продление электронных больничных до 31 мая?

Напомним, что возможность оформить больничный у работающих граждан 65 лет и старше появилась, если они соблюдают режим самоизоляции, при этом не перешли на дистанционную работу и не находятся в отпуске. Работодатели самостоятельно направляют в Фонд соцстраха сведения, необходимые для начисления пособия по временной нетрудоспособности.

Как сообщается на сайте Минтруда, электронные больничные оплачиваются за счет средств Фонда социального страхования напрямую работнику за весь период в течение семи календарных дней со дня формирования больничного. И рассчитывают их по общим правилам. Всего, по данным Минтруда, в апреле работающим пенсионерам старше 65 лет оформлено почти 1,4 миллиона больничных по карантину.

С 12 мая в Москве будет разрешена работа промышленных и строительных предприятий. Но, как пояснила "Российской газете" управляющий партнер юридической фирмы BLS Елена Кожемякина, пока нет уточнений, касающихся работающих пенсионеров в этих отраслях.

Они тоже должны приступить к работе? Или нет? "На этот счет должны быть введены дополнительные правила или хотя бы разъяснения властей, иначе вся ответственность ложится на работодателей, - полагает юрист.

При этом она уверена: если режим самоизоляции для пенсионеров 65+ сохраняется, значит, и больничный для них должен быть продлен либо оформлен новый. И здесь также будет идти речь об электронном больничном. А вот будет ли это сделано автоматически или нет - сказать сложно.

"Техническая реализация у нас нередко хромает, поэтому пенсионерам лучше еще раз позвонить в поликлинику или работодателю, чтобы он прояснил и помог решить этот вопрос с медицинской организацией", - посоветовала Елена Кожемякина.

Мы попросили ее ответить на три самых часто встречающихся вопроса наших читателей.

Как проверить получил ли работодатель электронный больничный и все ли там правильно заполнено?

Елена Кожемякина: Если компания подключена к системе электронных больничных листов, проверка должна быть достаточно легкой процедурой. В этом случае у компании есть электронная подпись, учетная запись на Госуслугах и/или кабинет на сайте ФСС.

Соответственно, войдя в "кабинет", можно проверить листок по его номеру. Если же компания не подключена к цифровой системе, действовать придется "по старинке". Сотрудник в любом случае должен сообщить работодателю данные, в том числе номер своего листка нетрудоспособности. А проверять его придется, написав или позвонив в территориальное отделение ФСС или в поликлинику, выдавшую документ. Хотя де-факто компания и не обязана это делать, по сути, поверив на слово человеку, но все дальнейшие риски несет именно работодатель, поэтому в его интересах проверить достоверность информации.

Электронный лист нетрудоспособности смогли получить граждане, которые соблюдали режим самоизоляции, при этом не перешли на дистанционную работу. Если до этого работающий пенсионер оформил отпуск, то будет ли он продлен за счет больничного?

Елена Кожемякина: Режим самоизоляции поставил HR-специалистов и бухгалтеров в тупик с законодательной точки зрения, так как многие вопросы в Трудовом кодексе РФ не отражены.

В случае отпуска и больничного базовой нормой является ст. 124 ТК РФ. Она говорит, что ежегодный оплачиваемый отпуск надо продлить или перенести на другой срок (по согласованию сторон), в случае временной нетрудоспособности сотрудника.

Причем просто продлить сотрудник может и сам, даже постфактум сообщив работодателю. А вот перенос определяется работодателем. Временная нетрудоспособность означает оформление больничного листа. А значит, формально работающий пенсионер может продлить отпуск за счет больничного. Просто время болезни отдыхом не считается и оплачивается отдельно. А отпуск - отдельно.

Однако режим самоизоляции в законодательстве не прописан. А у Минтруда (письма которого, кстати, носят рекомендательный, а не законодательный характер) было два разных мнения по поводу отпуска. Кроме того, многим, в том числе пенсионерам, рекомендовано уйти на режим самоизоляции на две недели (на карантин).

В итоге же сейчас складывается следующая ситуация. Если сотрудник на период карантина брал отпуск, то он расходуется в общем порядке. Но если человек хочет перенести отпуск с этого времени на другое, тогда необходимо согласовывать с работодателем.

Что же касается карантина и отпуска, то главное - режим самоизоляции (карантина) необходимо оформить. В этом случае поликлиника должна выдать листок нетрудоспособности (по карантину), который потом необходимо принести в компанию. И отпуск должен быть продлен или перенесен по согласованию с компанией.

А если был оформлен электронный больничный лист, но при этом работник, находясь дома в режиме самоизоляции выполнял работу, могут ли ему отказать в квартальной премии?

Елена Кожемякина: Что касается премий и больничного, то тут надо учесть несколько аспектов. Во-первых, если у сотрудника оформлен листок нетрудоспособности, то он официально находится на больничном и получает соответствующее пособие. Трудиться при этом, получая еще отдельно и зарплату, нельзя.

Но работодатель по своему усмотрению может делать доплату больничного до уровня зарплаты (если выплаты по больничному листу меньше) - но это право, а не обязанность работодателя.

То же касается и премии. Премирование - право, а не обязанность компании. Однако, в первую очередь, надо смотреть Положение о премировании и условий стимулирующих выплат в этом документе. Если премия является частью зарплаты, то должна выплачиваться в любом случае. Если же там написаны специфические нюансы, например, за выслугу лет, за отработанное время и т.д. - то ориентироваться придется именно на эти нюансы.

Все материалы сюжета "COVID-19. Мы справимся!" читайте здесь.

До пандемии коронавируса страхователи редко встречались с карантинными больничными. Начиная с марта 2020 года практически в каждой компании появился хотя бы один работник, на которого оформили такой листок нетрудоспособности. Расскажем об особенностях оформления и оплаты пособий «по карантину».

Кто может рассчитывать на оплату «карантинного» больничного?

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон No 255-ФЗ) право на пособия из средств ФСС имеют застрахованные лица. К застрахованным лицам относятся граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Обратите внимание! Пребывающие иностранцы и лица без гражданства имеют право на пособие при условии уплаты за них страховых взносов в ФСС не менее шести месяцев перед месяцем наступления страхового случая (ч. 4.1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ).

Оформление и оплата карантинных больничных на работников 65 лет и старше

Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. N 402 утверждены «Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше». В данное Постановление Правительство РФ трижды внесло уточнения (Постановления РФ от 16.04.2020 N 517, от 15.05.2020 N 683, от 30.05.2020 No 791).Уточнения коснулись новых сроков оформления карантинных больничных.

Карантинные больничные на работников 65+ оформляются медицинским учреждением без просьбы застрахованного, а на основании данных его работодателя (страхователя).

Для оформления больничных листов работодатель направляет в ФСС по месту регистрации реестры по форме из приложения No 1 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 No 579. Сделать это можно через свой личный кабинет, с помощью собственных программ или иным доступным способом.

Таких реестров о работниках, которым на момент оформления больничного листка исполнилось 65 лет, будет четыре: с 6 по 19 апреля; с 20 по 30 апреля; с 12 по 29 мая; с 1 по 11 июня. И на каждый период оформляется отдельный больничный лист.

В реестр не нужно включать работников, которые:

переведены на дистанционный режим работы;
находятся в очередном отпуске;
в отпуске за свой счет;
на больничном по заболеванию или травме.

Помимо отправки реестра в ФСС, работодатель обязан проинформировать работников о необходимости оформления им электронного больничного из-за карантина и обязанности соблюдать режим самоизоляции. Также предупредить об ответственности за несоблюдение карантинного режима. В случае несоблюдения режима самоизоляции застрахованные лица возмещают Фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В памятках ФСС для страхователя (работодателя) не установлено, каким образом нужно проинформировать работников. «Под подпись» это сделать нельзя, так как данные работники обязаны находится на самоизоляции. Полагаем, что достаточно было обменяться электронными сообщениями.

Фонд социального страхования в течении одного рабочего дня со дня получения перечня застрахованных лиц осуществляет их идентификацию и проверку факта трудоустройства у страхователя, в том числе с использованием СНИЛС и посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда РФ.

После завершения процедур идентификации и подтверждения факта их трудоустройства у страхователя Фонд в течение одного рабочего дня обеспечивает передачу данных о застрахованных лицах в уполномоченную медицинскую организацию.

Уполномоченная медицинская организация в свою очередь формирует больничные листки в электронном виде с причиной нетрудоспособности карантин, ставится код для карантина — «03»:

на 14 календарных дней с 6 по 19 апреля;
на 11 календарных дней с 20 по 30 апреля;
на 18 календарных дней с 12 по 29 мая;
на 11 календарных дней с 1 по 11 июня.

Пособия выплачиваются единовременно напрямую фондом социального страхования за весь период временной нетрудоспособности (постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. N 294).

Пособие выплачивается полностью за счет средств ФСС (ст.3 Закона No 255-ФЗ). Рассчитывается пособие по общим правилам — для расчета берется сумма вознаграждения за два года (ст.14 Закона No 255-ФЗ).

Выплата пособий осуществляется в течение 7 календарных дней со дня формирования электронного листка нетрудоспособности.

Если больничный был выдан на бумажном носителе либо выдан до вступления в силу Временных правил, пособие по временной нетрудоспособности оплачивается работодателем за счет средств бюджета ФСС РФ с первого дня временной нетрудоспособности (Письмо ГУ — МРО ФСС РФ от 16.04.2020 N 03-10/03-1953).

Оформление и оплата карантинных больничных работникам вернувшимся из-за границы и совместно с ними проживающими

Правительство РФ Постановлением от 18.03.2020 N 294 утвердило «Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина» для работников, вернувшихся из стран, в которых зарегистрированы случаи заболевания коронавирусной инфекцией, а также для застрахованных лиц совместно проживающих с ними. Постановление действует с 20 марта 2020 г. до 1 июля 2020 г.

1 апреля вступило в силу Постановление Правительства РФ № 402 «Об утверждении временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше». Согласно Постановлению, работающие граждане, достигшие 65 лет на момент вступления в силу Постановления, могли в упрощенном порядке оформить оплачиваемый листок нетрудоспособности на период с 6 по 19 апреля.

! Постановлением Правительства от 30 мая выдача больничных для пенсионеров старше 65 лет продлена до 11 июня 2020 года.

Но поскольку период обязательной самоизоляции не окончен, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2020 № 517 больничный работающим пенсионерам продлен еще на 11 дней, до 30 апреля 2020 года.

В Центры защиты прав граждан продолжают поступать вопросы: «Надо ли куда-то обращаться за продлением листка нетрудоспособности? Положен мне больничный или нет, если я был переведен на дистанционную работу? Каков порядок выплат по больничному листу?»

Кому оплатят больничный, а кому – нет

На вынужденный больничный отправляют работающих граждан, которые родились 6 апреля 1955 года или ранее.

Обращаем ваше внимание: на оплачиваемый больничный могут претендовать только те работники, кто трудоустроен официально.

Больничный не будет оплачен тем, кто трудится без оформления или зарегистрирован в статусе индивидуального предпринимателя (ИП).

Не оплатят листок нетрудоспособности тем, кто продолжает работу удаленно (а значит, получает зарплату) или находится в отпуске и уже получил отпускные.

Как оформить больничный лист на дому

В связи с пролонгацией меры поддержки, списки должны быть поданы в ФСС повторно. Первый список для оформления больничных подавался на период с 6 по 19 апреля. Теперь должен быть подан список на период с 20 по 30 апреля.

Если работодатель об этом забыл, до сих пор не знает или пытается сделать вид, что не знает, рекомендуем напомнить ему, сославшись на Постановления Правительства №402-ПП и №417-ПП.

Дальше алгоритм рассмотрения заявления таков: из ФСС сведения передаются в медицинскую организацию. Там формируется электронный листок нетрудоспособности.

После этого автоматически назначается выплата.

Сколько начислят по вынужденному больничному

Размер выплат рассчитывается так же, как и в «довирусное» время. По общему правилу расчета больничного листа.

Если работник имеет более 8 лет страхового стажа, размер пособия по нетрудоспособности равен 100% от среднего заработка.

Если стаж работника от 5 до 8 лет – 80% от среднего заработка.

Если же стаж до 5 лет – 60% от среднего заработка.

Выведена и минимальная сумма выплат по больничному, если у работника не хватает стажа.

За полный месяц на вынужденном больничном должны заплатить не меньше 12 130 рублей.

То есть за 14 календарных дней апреля заплатят минимум 5 666 рублей. За 11 дней дополнительного периода можно получить минимум 4 447 рублей.

Когда выплатят деньги

Деньги на счет работника поступят через 7 дней после оформления листка нетрудоспособности.

За что больничный могут аннулировать

Если пенсионер нарушит режим самоизоляции, больничный лист могут признать недействительным.

Напомним, согласно правилам полной самоизоляции, граждане, входящие в состав группы риска, могут покидать пределы квартиры только в следующих случаях:

– при прямой угрозе жизни и здоровью;

– для получения экстренной медицинской помощи;

– для приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости в ближайших магазинах и аптеке;

– для выгула домашних животных не дальше 100 м от дома;

– для выноса мусора.

Кто платит?

Расходы по больничному на карантине полностью берет на себя Фонд социального страхования. Работодатель ничего не платит.

Можно ли отказаться от больничного и продолжать ходить на работу?

Нет. Придется выбрать одно из трех: либо вы в отпуске, либо работаете удаленно, либо сидите на больничном.

Передвигаться по городу пожилым людям запрещено и наказуемо – коронавирус наиболее опасен для людей преклонного возраста.

При работе по совместительству оформят два больничных?

Да. Выплаты по листу нетрудоспособности отправленный на больничный работник будет получать от обоих работодателей.

Как быть тем, кто во время больничного по карантину заболеет?

Нужно будет вызвать врача на дом и переоформить больничный по карантину на больничный лист в связи с заболеванием. На размере выплат это никак не скажется: по карантину и заболеванию оплата одинаковая. Так как расчет размера выплаты производится по общим правилам оформления листка нетрудоспособности.

Читайте также: