Что является обязательным приложением к коллективному договору в части охраны труда

Опубликовано: 02.04.2025

Стороны рассматривают охрану труда и здоровья работников образовательной организации в качестве одного из приоритетных направлений деятельности.

Работодатель:

1. Обеспечивает создание и функционирование системы управления охраной труда в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации и Рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.08.2015 № 12-1077.

2.Выделяет средства в размере не менее 2,0 процентов от фонда оплаты труда и не менее 0,7 процента от суммы эксплуатационных расходов организации на улучшение условий и охраны труда, в том числе на обеспечение безопасной эксплуатации зданий и сооружений организации, проведение обучения по охране труда, специальной оценки условий труда, обязательных медицинских осмотров работников, обеспечение работников спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты и проведения других мероприятий, обеспечивающих безопасное проведение образовательного процесса.

Конкретный размер средств на указанные цели определяется коллективным договором образовательной организации и уточняется, как правило, в ежегодном соглашении об охране труда, являющимся приложением к договору.

2.1.Использует в качестве дополнительного источника финансирования мероприятий по охране труда возможность возврата части сумм страховых взносов в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ.

3. Создает службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. Обеспечивает проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в установленном порядке.

5. Обеспечивает проведение специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», иными законодательными и нормативными правовыми актами.

6. Обеспечивает организацию и проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, а также обязательного психиатрического освидетельствования работников в соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации.

7. Обеспечивает работников сертифицированной спецодеждой и другими СИЗ, молоком, смывающими и (или) обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами.

8. Проводит учет и ежегодный анализ причин производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, несчастных случаев с обучающимися во время осуществления учебного процесса с целью принятия мер по улучшению условий труда и снижению травматизма.

9. Проводит расследование несчастных случаев на производстве в установленном законодательством порядке.

Обеспечивает выплату единовременной денежной компенсации семье пострадавшего в результате смерти работника, наступившей от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в размере и на условиях, определяемых коллективным договором образовательной организации.

10. Осуществляет обязательное страхование работников образовательной организации от несчастных случаев на производстве в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами в сфере социального страхования.

11. Организует проведение диспансеризации работников, направленной на раннее выявление и профилактику заболеваний, в том числе социально значимых.

12. Обеспечивает предоставление гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по результатам проведенной специальной оценки условий труда в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами.

13. Обеспечивают выделение не менее 2,0 процентов внебюджетных средств образовательной организации на оздоровление работников.

Выборный коллегиальный орган первичной профсоюзной организации (профком):

1. Организует проведение общественного контроля за обеспечением безопасных и здоровых условий труда при проведении образовательного процесса, научно-исследовательских работ в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда.

2. Координирует работу уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзного комитета по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда в учебных аудиториях, лабораториях, научных и производственных помещениях кафедр, отделов и других помещениях.

3. Организует обучение и проверку знаний требований охраны труда уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзного комитета, членов комитета (комиссии) по охране труда, а также обучение навыков оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

4. Обеспечивает участие представителей Профсоюза в комиссиях по:

- охране труда и здоровья;

- проведению специальной оценки условий труда;

- организации и проведению обязательных медицинских осмотров и диспансеризации;

- расследованию несчастных случаев на производстве и с обучающимися при проведении учебного процесса;

- приемке учебных, научных и производственных помещений, спортивных залов, площадок, бассейнов и других объектов к началу учебного года.

5. Оказывает методическую и консультационную помощь представителям профбюро и первичных организаций в практической работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда в структурных подразделениях организации.

6. Оказывает практическую помощь членам Профсоюза в реализации их прав на безопасные условия труда, социальные гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда, представляет их интересы во всех органах управления образовательной организации, в суде.

Принимает участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективным договором образовательной организации.

7. Обращается к работодателю с предложением о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

Стороны совместно:

1. Принимают участие в подготовке и заключении ежегодного Соглашения по охране труда, являющегося приложением к коллективному договору образовательной организации, и предусматривающего организационные, технические, лечебно-профилактические мероприятия по улучшению условий, охраны труда и здоровья с указанием финансовых затрат, сроков выполнения, а также должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий по охране труда.

2. Предоставляют доплаты уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда, внештатным техническим инспекторам труда Профсоюза (старшим уполномоченным), членам комитета (комиссии) по охране труда и рабочее время не менее 8 часов в месяц (с оплатой по среднему заработку) для выполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с Положением об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации, Положением о внештатном техническом инспекторе труда Профсоюза, утвержденными Постановлением Исполкома Профсоюза от 26 марта 2013 г. № 13.

3. Организуют участие уполномоченных лиц по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации и внештатного технического инспектора труда Профсоюза в смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» и «Лучший внештатный технический инспектор труда Профсоюза», проведении Дней охраны труда, конференций, семинаров и выставок по охране труда.

4. Организуют проведение комплексных, тематических и целевых проверок в подразделениях образовательной организации по вопросам охраны труда с последующим обсуждением на совместных заседаниях представителей работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации (профкома).

5. Организуют реализацию мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, в том числе проведение соревнований, спартакиад, турниров по различным видам спорта и туризма с целью привлечения работников и обучающихся к здоровому образу жизни.

Примерный перечень

приложений к коллективному договору

1. Соглашение по охране труда и здоровья.

2. Положение о системе управления охраной труда.

3. Положение о комитете (комиссии) по охране труда.

4. Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюзного комитета образовательной организации.

5. Положение о внештатном техническом инспекторе труда Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

6. Перечень работ и профессий, к которым предъявляются повышенные требования безопасности в подразделениях организации.

7. Перечень должностей и работ с вредными и опасными условиями труда, дающих право на повышенную оплату труда, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

8. Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организации.

9. Перечень профессий, должностей и работ, для которых установлены нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств.

10. Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов.

11. Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи пострадавшим.

Значительная часть норм, размещённых в нормативных актах, определяющих требования к охране труда в РФ, предполагает их развитие в локальных нормативных актах, посвященных проблеме охраны труда.

Причём, некоторая часть таких локальных нормативных актов не обязательна, хотя и рекомендована для разработки и принятия работодателем, а остальные же обладают признаком обязательности. К первой группе следует отнести коллективный договор и соглашения по охране труда. Данный вывод образуется из текста ТК РФ, в соответствии со ст. 41 которого, «обязанности работодателя в области улучшения условий и охраны труда работников могут быть включены в содержание коллективного договора». Существенную трудность применительного свойства имеет степень дозволительности учёта конкретизированных требований федерального закона субъектами трудового правоотношения, являющихся участниками обсуждения условий коллективного договора.

Так, предметом обсуждения и внесения в коллективный договор, по мнению Г.В. Хныкина, должны стать, например, вопросы о сумме, которой обладает фонд охраны труда организации (определённая ст. 226 ТК РФ в размере, не менее 0,2 % от суммы затрат на производство продукции), о перечне и сроках проведения аттестации рабочих мест в конкретных подразделениях, об обучении и проверке знаний об охране труда. Вероятно, в данный список следует добавить вопрос о дополнительном внешнем контроле за качеством охраны труда, организуемой работодателем.

Однако, особое внимание следует обратить на следующие приложения к коллективному договору, посвященные вопросам охраны труда, а именно:

на перечень профессий и должностей работников, по которым производится выдача: а) спецодежды, спецобуви и других СИЗ, а также моющих, смазывающих и обезвреживающих средств по установленным в централизованном порядке нормам; б) средств индивидуальной защиты работников по нормам, установленным работодателем и за его счёт; в) технологической и форменной одежды за счёт средств работодателя;
на перечень должностей работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, для которых предусмотрены льготы и компенсации, связанные с предоставлением: а) пенсии за счёт средств работодателя; б) дополнительного отпуска и сокращённого рабочего дня; в) доплаты к тарифной ставке; г) молока или других равноценных продуктов; д) лечебно-профилактического питания.

Такие перечни, как правило, составляются в соответствие с нормами ТК РФ, на основе типовых межотраслевых или отраслевых правил охраны труда или специальных постановлений уполномоченного органа Правительства РФ, т.е. обладают признаком обязательности для их разработки работодателем, и при этом, они должны учитывать специфику труда и производства, характерную для данной организации.

Здесь следует акцентировать внимание на необходимости расширения выше названных перечней, также и перечнями, содержащими учёт:

тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при которых запрещается применение труда женщин (ст. 253 ТК РФ);
работ, при которых запрещён труд лиц до 18 лет (ст. 265 ТК РФ);
перечень лиц, которые должны проходить обязательные профилактические прививки от инфекционных заболеваний (ч. 2 ст. 213 ТК);
работ и профессий, при назначении на которые работники должны проходить обязательное обучение по охране труда и проверку знаний;
видов работ повышенной опасности, проводимых по наряду-допуску (газоопасных, сосудах работающих под давлением, огневых и т.д.);
должностей, работа на которых предусматривает обязательное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) и др. (ст. 213 ТК РФ).

Акцентирование внимания на необходимости разработки и принятия в рамках коллективного договора внутрипроизводственных перечней в форме локальных нормативных актов, направленных на охрану труда, объясняется тем, что, в отличие от иных локальных нормативных актов, такие перечни играют особую роль в связи с их распространенностью на практике и обязательностью их разработки и принятия в случаях, предусмотренных законодательством, например, согласно правил ст. 222, 253, 265 ТК РФ.

В случае, если коллективный договор в организации не заключается, то выше указанные перечни имеют самостоятельный характер и должны оформляются соответствующими приказами работодателя.

При этом, некоторая законодательная неурегулированность в вопросе обязательности разработки и принятия работодателем локальных нормативных актов, направленных на охрану труда, в виде соответствующих перечней, даёт основание предполагать, что список перечней, посвящённых охране труда и являющихся обязательными для разработки и принятия в каждой организации, необходимо закрепить или в специальном правовом акте федерального органа исполнительной власти, например, в Постановлении Правительства РФ № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» или конкретизировать бланкетный характер ч. 21 ст. 212 ТК РФ, изложив её в приведённой примерной редакции: «Работодатель обязан обеспечить… принятие комплекта нормативных правовых актов, локального характера, являющихся, в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, обязательными и содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности». Указанное позволит избежать двусмысленного толкования нормативного установления посредством конкретизации требования охраны труда.

Другим, не вменённым требованием закона к обязательному применению работодателем, является соглашение об охране труда (ст. 47 ТК РФ), разработанное в виде подробной программы работ, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, а также на санитарно-бытовое обеспечение работников, совершенное в форме планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения, стоимости работ и ответственных лиц. Такое соглашение заключаются между выборным профсоюзным органом или иным уполномоченным работниками представительным органом и работодателем и, как правило, прилагаются к коллективному договору. Оно также имеет рекомендательный характер, при том, что ряд требований охраны труда, выраженных в обязательных к применению, действиях, как правило, составляет предметное наполнение таких соглашений. В частности, это аттестация рабочих мест, проверка знаний и т.д.

Ко второй группе локальных нормативных актов, направленных на охрану труда и уже имеющих обязательный для работодателя, характер, относят инструкции по рабочим местам, регламенты процессов, ПЛАС и иную документацию по охране труда.

По определению К.Я. Ананьевой, «инструкция по охране труда – это нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности».

Такие инструкции являются обязательными локальными актами, которые должны быть в каждой организации. Работодатель обязан разработать и утвердить инструкции по охране труда по каждому рабочему месту, с учётом мнения представительного органа работников (ст. 212 ТК РФ).

Инструкции по охране труда разрабатываются на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций и должны соответствовать наименованиям профессий и перечням видов работ, имеющихся в организации. Основные требования по форме и содержательным условиям, подлежащим отражению в инструкции по охране труда установлены Методическими рекомендациями по разработке инструкций по охране труда.

При этом детализацию положений применительно к отрасли и виду производственной деятельности дают специальные распорядительные акты, издаваемые управомоченным федеральным органом исполнительной власти. Например, согласно требований Приказа Минсельхоза РФ «Об утверждении Правил по охране труда в животноводстве» на действующих и вновь созданных организациях должна быть разработана и утверждена в установленном порядке технологическая документация с указанием мер по безопасному ведению производственного процесса и безопасной эксплуатации машин и оборудования. Документация должна быть составлена в соответствии с техническими условиями, инструкциями по эксплуатации применяемых машин, оборудования и инструмента, техническими стандартами, стандартами системы безопасности труда, Правилами, а также действующими технологическими отраслевыми нормами.

Создав достаточно массивный объём справочно-рекомендательных нормативных актов, законодатель весьма жестко реагирует на неисполнение предлагаемых рекомендаций по разработке и принятию инструкций по охране труда, а также по осуществлению контроля за их исполнением, устанавливая меру ответственности за нарушение правил охраны труда, вплоть до санкции УК РФ (ст. 143), под которым судебная практика подразумевает, в том числе и непринятие должностным лицом мер по разработке соответствующих инструкций.

В целях исполнения требований законодательства, рекомендованных или обязательных к отражению в локальных нормативных актах, а также для применения и контроля локальных нормативных установлений в рамках обособленного производства (деятельности), работодатель обязан создать службу охраны труда (ст. 217 ТК РФ).

Таким образом, можно подытожить следующее: государственные нормы, определяющие требования охраны труда в РФ, должны быть развиты в локальных нормативных актах, посвященных вопросам охраны труда. Законодатель предусматривает рекомендательный характер для части таких локальных нормативных актов, поскольку не требует обязательности их разработки и принятия работодателем. Часть актов обладают признаком обязательности.

К первой группе следует отнести коллективный договор и соглашения по охране труда.

Ко второй группе относятся определяемые нормами трудового и связанного с ним законодательства перечни работ и профессий, инструкции по рабочим местам и другие нормативные акты.

Содержание коллективного договора может варьироваться и трансформироваться в зависимости от специфики и направленности организации.

Трудовые отношения в России имеют множество различных нюансов и аспектов, в том числе которые касаются и ответственности работодателей и сотрудников компании. Именно поэтому регулирование подобного взаимодействия между сотрудниками и работниками осуществляется различными способами, выбор которых зависит от специфики предприятия, количества сотрудников и прочих условий. Одной из таких форм и признается заключение коллективных договоров.

Понятие коллективный договор

Что такое коллективный договор и в чем состоит его суть? Это вопрос, который интересует многих работников. Если обратиться к нормам действующего Трудового кодекса, то коллективный трудовой договор – это локальный правовой акт в рамках одной организации, который заключается между сторонами социально-трудовых отношений, то есть работником и работодателем посредством помощи со стороны официальных представителей. Об этом гласит действующий ТК РФ, а именно, статья 40.

Содержание коллективного договора может варьироваться и трансформироваться в зависимости от специфики и направленности организации. Но при этом ТК РФ установлены рекомендательные списки вопросов, которые фиксирует собой проект (образец) коллективного договора, а потом и оригинальная его вариация. В частности, к таковым вопросам, которые коллективный договор должен и может включать, относятся:

способ, форма и размер зарплаты коллектива;
дополнительные компенсации и выплаты за выполнение сверхнорм, труда в официальные выходные и ночные смены и пр.;
регулирование уровня зарплаты в зависимости от того, какой план будет выполнен сотрудниками предприятия, уровня инфляции и роста цен;
график работы, в том числе отпуск и дополнительные выходные в зависимости от нужд сотрудников;
меры ответственности сторон и пр.

Перечисленный перечень вопросов носит рекомендательный характер, но некоторые из них должны быть установлены в рамках соглашений обязательно. Это связано с тем, что новый порядок заключения соглашений подразумевает наступление ответственности, которую могут понести работодатель и сотрудник, при несоблюдении общих требований заключения договоров.

Нормативные положения коллективного договора

Коллективный договор любой организации обязательно должен включать в себя три составляющие:

нормативные правила;
обязательные условия соглашения, в том числе и о мерах ответственности сторон;
информационные правила.

Это правило распространяется на все без исключения колдоговоры, которые подписывает работодатель с одной стороны и работники организации с другой. Несмотря на то, что каждый из этих пунктов является достаточно важной составляющей, большее внимание все же уделяется нормативным правилам, а также ответственности сторон трудовых отношений.

Нормативные условия (правила), которые включает в себя проект коллективного договора организации, подразумевают собой локальные нормативные правила, которые устанавливаются двумя сторонами правоотношений, но в пределах своей компетенции.

Эти нормативные условия, которые содержат коллективные договоры и соглашения, распространяются исключительно на работников (сотрудников) и руководство организации, в пределах которой и был принят акт.

Нормативные условия, которые включает индивидуальный коллективный договор в пределах организации, заключенный между работником и работодателем, позволяют решить три основные проблемы в рамках трудовых отношений, в частности, если:

законодательство фиксирует порядок того, что коллективный договор направлен на разрешение многочисленных правовых вопросов в рамках конкретной организации, в частности, о мерах ответственности;
в законодательстве существует явный пробел или коллизия, но при этом действие коллективного договора не будет противоречить основным юридическим нормам и правилам;
коллективный договор позволяет конкретизировать законодательство применительно к одной организации.

Модель единого коллективного договора

Не менее интересной темой, по которой нужен отдельный разговор, является модель единого коллективного договора. Подобная норма права закреплена в рамках Трудового кодекса, поэтому работодатель должен обеспечить выполнение этого правила обязательно. Какой смысл заключен в этой модели коллективного договора?

Единый, а не индивидуальный коллективный договор, позволяет соблюсти интересы и права всех без исключения сотрудников организации. Подобная форма соглашений имеет единую концепцию и распространяется на всех без исключения работников компании, где работодатель может быть представлен как крупной фирмой, так и индивидуальным предпринимателем.

Кроме того, утверждение модели единого коллективного договора полностью соответствует международному праву.

Иными словами, коллективный договор позволяет соблюсти стандарты трудового права вне зависимости от количества представителей работников, членства в первичной профсоюзной организации. Таким образом, удается достичь полного равноправия сотрудников, которые подписали коллективный договор, в том числе и в вопросах, которые касаются ответственности сторон.

Неурегулированные разногласия

Коллективные договоры и соглашения являются «плодом» совместных усилий как работодателя, так и работников. Заключение коллективного договора происходит в рамках общего собрания, где каждый желающий (как работодатель, так и сотрудник) может высказать свои собственные мысли по поводу содержания локального акта. Это является полной гарантией соблюдения интересов каждой из сторон правоотношений.

Однако на практике распространены случаи, когда достичь полного взаимопонимания между субъектами невозможно. Именно так и возникают неурегулированные разногласия. Если обратиться к полной версии Трудового кодекса, то в данном нормативном акте установлено, что регистрация коллективного договора должна быть произведена по истечению 3-х месяцев с момента, когда были начаты переговоры в процессе собрания, где сторонами выступают работодатель, трудовой коллектив и представители от двух сторон.

При этом проект колдоговора содержит в себе все правила и условия, по которым в рамках собрания удалось достичь полной договоренности.

Но также следует отметить, что в процессе собрания происходит и принятие дополнительных соглашений, в которых прописываются неурегулированные разногласия. При этом составляется официальный протокол (отчет) разногласий. Протокол необходим для того, чтобы не оттягивать подписание соглашения и вступления в законное действие коллективного договора.

Стороны коллективного договора

Стороны коллективного договора зафиксированы в ФЗ «О коллективных договорах и соглашениях». Так, согласно данному нормативному акту, одной стороной отношений является трудовой коллектив организации в виде своих представителей, другой стороной работодатель. Кроме того, работодатель может также избрать своих законных представителей, которые и будут представлять его в процессе собрания. Подобное правило распространяется на все без исключения компании.

При этом следует отметить, что принятие соглашений и внесение изменений в коллективный договор может осуществляться официальными представителями с двух сторон.

Работодатель на выполнение подобной задачи в рамках собрания может назначить руководителя своего филиала, члена правления, заместителя директора и пр. Со стороны сотрудников официальным представителем является первичная профсоюзная организация или же иные представители.

Все изменения в коллективный договор включенные в акт в рамках собрания, вносятся в официальный протокол. Форма, которую имеет протокол, стандартная, но может трансформироваться в зависимости от внутренних нормативных правил.

Виды коллективного договора

На сегодняшний день существует несколько основных видов коллективных договоров. Классификация происходит по различным основаниям, в частности, договора могут быть:

двухсторонние или трехсторонние. Эта форма соглашений зависит от количества участников, на которых распространяется действие договора.
Федеральные, региональные, местные, отраслевые. В данном случае речь идет о сфере регулирования трудовых отношений.
Отраслевые, тарифные, социально-экономические и пр.
Срочные и бессрочные.

В зависимости от вида определяется и действие коллективного договора, который подписал работодатель и сотрудники компании. Все сведения вносятся в официальный протокол или его проект до того момента, как пройдет утверждение локального акта.

Если говорить о времени, когда осуществляется действие коллективного договора, то срок обговаривается также совместно на организованном собрании. В большинстве случаев коллективный договор заключается на срок от 1 до 3 лет. При необходимости срок действия коллективного договора может быть продлен на такой же временной период. Для этого происходит принятие дополнительных соглашений между сотрудниками.

Необходимость заключения коллективного договора

На сегодняшний день многие задаются вопросом, действительно ли необходимо выполнение такого условия, как заключение колдоговора? На самом деле, если углубиться в этот вопрос, то выполнение этого правила позволяет многим руководителям организаций получить целый ряд преимуществ:

во-первых, выполнение этого условия позволяет многим организациям получить поддержку со стороны госорганов. В частности, поддержка может быть заключена в материальной помощи.
Во-вторых, коллективный договор позволяет избежать полной ответственности (в том числе и материальной) со стороны работодателя при финансовых процессах, например, при расчете зарплаты.
В-третьих, колдоговор позволяет промотивировать сотрудников к работе, в том числе и с материальной точки зрения.
В-четвертых, соглашение сотрудников и руководителя организации повышает статус компании, что может сказаться на материальной состоятельности юрлица.
В-пятых, при составлении колдоговора руководитель получает возможность узнать все нужды и потребности сотрудников, в том числе и с материальной точки зрения.
В-шестых, руководитель обретает возможность наладить отношения с профсоюзом (в том числе и по материальной стороне), что стабилизирует социальное партнерство.

Перечисленные выше преимущества относятся в первую очередь к руководителю организации. Но выгоден (в том числе и с материальной точки зрения) коллективный договор и для рядовых сотрудников. Это заключено в том, что:

соглашение устанавливает гарантии соблюдения прав сотрудников, которые помогут избежать и материальной ответственности в нештатных ситуациях.
Коллективный договор позволяет добиться более комфортных условий труда, в том числе и повышения материальной составляющей трудового процесса.
Профсоюз может добиться дополнительной материальной помощи со стороны руководства сотрудникам в критических жизненных ситуациях и пр.

Таким образом, коллективный договор – это выгодная форма регулирования трудовых отношений как для сотрудников, так и руководителей, так как распределяет груз ответственности на все стороны соглашения.

Содержание коллективного договора определяется в процессе проведения коллективных переговоров, оно должно быть согласовано сторонами.

Все разногласия должны быть разрешены до подписания коллективного договора.

Понятие коллективного договора

К оллективный договор составляется заинтересованными лицами – работники, работодатели.

Это документ, правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в компании у индивидуального предпринимателя.

Сторонами договора являются работники и работодатели, между которыми и устанавливаются определенные права и обязанности.

Понятие коллективного договора существует также на мировой арене труда.

Так, из рекомендаций Международной организации труда под коллективным договором понимается всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей или одной или несколькими организациями предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся, при их отсутствии — представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранными и уполномоченными согласно законодательству страны.

В трудовом законодательстве нашей страны существует определение коллективного договора – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

На практике, под коллективным договором понимают локальный нормативный акт, что является заблуждением.

Законодатель изначально установил четкие различия коллективного договора от локального нормативного акта.

Содержание и структура коллективного договора

В процессе проведения коллективных переговоров стороны определяют содержание коллективного договора, которое должно быть согласована со всеми сторонами договора.

В коллективный договор запрещается включать условия, которые ограничивают права или снижают уровень гарантий работников нежели это установлено законом и иными нормативными правовыми актами.

Если же в коллективном договоре существуют такие условия, то данный договор не подлежит применению.

За нарушение вышеуказанного условия лицо может быть привлечено к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП).

При разработке проекта коллективного договора стороны могут использовать Макет коллективного договора, который утвержден Минтрудом России от 06.11.2003 г. данный документ не является обязательным, но он может быть основой при составлении коллективного договора на предприятии, организации, у индивидуального договора.

Содержание коллективного договора может включать в себе:

обязательства по выплате работодателем заработной платы,
формы, системы и размер оплаты труда (ст. 41 ТК РФ),
выплаты пособий, компенсаций (ст. 41 ТК РФ),
случаи выплаты повышенных выходных пособий, за исключением случаев увольнения по основаниям, относящиеся к дисциплинарным взысканиям (ст. 192 ТК РФ),
механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором (ст. 41 ТК РФ),
занятость, переобучение, условия высвобождения работников (ст. 41 ТК РФ),
рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков,
оздоровление и отдых работников и членов их семей,
гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением,
экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве,
соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества,
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодёжи,
рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков,
частичная или полная оплата питания работников,
отказ от забастовок при невыполнении условий коллективного договора,
и другие условия.

Правила трудового договора, как правило всегда являются приложением к коллективному договору.

Также в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться определенные льготы и преимущества для работников.

Обязательно ли должен быть принят коллективный договор?

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса договор – это соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

То есть это определенная сделка, которое является основанием возникновения правовых отношений. Данные отношения регулируются законодательством специальной правовой сферы. В нашем случае статья является «дверью» в договорное правоотношение.

Коллективный договор аналогичен отношениям, возникающие в договорном правоотношении.

Это многосторонне соглашение о том, что все лица, участвующие в отношениях непосредственно связанные с трудовыми. Это работники и работодатели. Это соглашение является независимым от правоотношений, которые предусмотрены и регулируются в трудовом праве.

Трудовое законодательство никак не влияет на отношения, урегулированные коллективным договор, за исключением одного случая – содержание коллективного договора не должен ухудшать условия, которые предусмотрены законом.

Каких-либо ограничений или максимальной планки в улучшении условий в коллективном договоре нет, стороны самостоятельно приходят к тем условиям, которые закреплены в коллективном договоре. Субъекты коллективного договора вправе устанавливать любые условия, которые бы удовлетворяли всех сторон.

Для предотвращения спорных ситуаций в процессе трудовых отношений, урегулированные коллективным договором, участникам коллективных переговоров необходимо разрешить все разногласия по содержанию коллективного договора.

Возвращаясь к вопросу: Обязательно ли организация должна иметь коллективный договор?

Коллективный договор оформляет одну из форм социального партнерства, в основе которого лежит добровольное выражение прав и обязанностей сторон.

Следовательно, никакая сторона не может обязать работников и работодателей заключить коллективный договор.

Заключить такой договор возможно только при наличии инициативного волеизъявления работников или работодателей.

Действие коллективного договора

П осле подписания коллективного договора фактически оно приобретает силу.

С этого момента данный документ распространяется на всех работников организации или индивидуального предпринимателя.

Коллективный договор заключается на срок до трех лет. После окончания этого срока стороны вправе принять новый коллективный договор либо продлить действие старого.

Стороны обязаны исполнять условия коллективного договора с момента его вступления в силу. При не исполнении коллективного договора стороной, он может привлекаться к ответственность.

Согласно ст. 5.31 КоАП за неисполнение коллективного договора сторона может быть привлечена к ответственности: предупреждение либо наложение штрафа в размере от 3 000 рублей до 5 000 рублей.

Вопрос: Обязан ли работодатель исполнить обязательство по выплате годовой премии, если срок действия коллективного договора истек, обязательство исполнено не было.

Обязательства, которые не исполнялись своевременно в период действия коллективного договора, должны быть исполнены после истечения срока действия коллективного договора. Статья 24 ТК РФ устанавливает принцип обязательности исполнения коллективных договоров сторонами. Таким образом, прекращение срока действия коллективного договора не является основанием того, что обязательства по коллективному договору исполнены.

Исполнение договора должно иметь фактический характер, то есть оно должно быть исполнено обязанной стороной. В противном случае работники могут обратиться с иском в суд о понуждении работодателя исполнения своей обязанности по выплате премии.

В период реорганизации юридического лица действие коллективного договора сохраняется.

При реорганизации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения такой договор действует в течение всего срока реорганизации, а после окончания реорганизации коллективный договор теряет свою силу.

Данный документ при смене собственника сохраняет свою силу в течение трех месяцев со дня перехода права собственности (ст. 43 ТК РФ).

В период ликвидации организации коллективный договор действует до завершения процедуры ликвидации. Ликвидационная комиссия должна обеспечить исполнение коллективного договора до окончания ликвидационной процедуры.

Что регулирует и как заключается коллективный договор, каково его содержание и стороны?

Коллективный договор – это правовой акт, который принимается и действует в рамках организации и регулирует различные области трудовых отношений. Его положения оговариваются в ходе переговоров между представителями работодателя и работников. Порядок заключения соглашения урегулирован главами 6, 7 ТК РФ. После принятия и подписания документ становится обязательным для сотрудников и руководства фирмы.

Договор может регулировать любые сферы трудовой деятельности, в частности:

Порядок оплаты труда; выплаты премий, пособий; компенсаций; индексации зарплат.
Режим работы сотрудников; время их отдыха; продолжительность отпусков.
Вопросы охраны труда; охраны здоровья; порядок направления сотрудников на лечение; оплата питания.
Установление льгот; гарантий.
Порядок прохождения сотрудниками обучения и переобучения.
Механизм внесения в коллективный договор изменений, контроля за исполнением положений договора.
Вопросы забастовок, простоев, и т.д.

Коллективный договор заключается между сотрудниками и работодателем, от имени которых могут действовать представители. Сотрудников может представлять профсоюзный орган, при его наличии, а работодатель может представлять свои интересы самостоятельно.

Порядок заключения коллективного договора следующий:

Есть вопрос? Ответим по телефону! Звонок бесплатный!

Москва: +7 (499) 938-49-02

Петербург: +7 (812) 467-39-58

Бесплатный звонок по России, доб. 453

Инициируются коллективные переговоры (глава 6 ТК РФ). Инициативу могут проявить работодатель или его представитель; представитель работников, избранный ими; профсоюз. В переговоры, если поступило предложение о их проведении, обе стороны вступить обязаны (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Срок для начала переговоров – 7 дней с момента получения предложения.
Определяются сроки, место проведения переговоров, порядок их проведения (путем обсуждения между сторонами).
В соответствии с утвержденным порядком проводятся переговоры.
Составляется и подписывается проект договора. После подписания документ вступает в силу и становится обязательным для сторон (если в нем не указана конкретная дата начала действия).
Договор регистрируется путем его направления на уведомительную регистрацию в уполномоченный орган (свой для каждого региона).

Принятие коллективного договора

В случае успешного решения вопросов при коллективных переговорах комиссия прорабатывает проект коллективного договора и передает его на рассмотрение и обсуждение в трудовом коллективе.

Следующая ее задача собрать и обговорить предложения, которые могут возникнуть во время обсуждения проекта коллективного договора и в случае целесообразности внести соответствующие дополнения или изменения в проект. После всего этого доработанный проект договора выносится на рассмотрение общего собрания для принятия.

На сколько лет заключается коллективный договор?

Предельный срок действия договора – 3 года с момента подписания или с даты, согласованной сторонами в тексте соглашения.

Стороны вправе самостоятельно определить — на сколько лет, месяцев или дней заключить соглашение. Единственное ограничение – предельный срок его действия, установленный ч. 1 ст. 43 ТК РФ (3 года). Стороны должны соблюдать принятый договор после того, как он начал свое действие.

После истечения срока действия соглашения, оно может продляться, но не более, чем на 3 года. Количество продлений не ограничено.

Таким образом, понятие, порядок заключения коллективного договора отражены в главах 6,7 ТК РФ. Коллективный договор – это действенный метод регулирования трудовых отношений, который может заключаться по предложению сотрудников, профсоюза, либо работодателя.

Как обстоит дело на практике?

В реальной жизнизачастую используются такие приложения к коллективному договору, как положение о премировании, о том, как должны быть проведены коллективные переговоры, нормы об оказании всевозможных видов материальной помощи или об оплате труда.

Если следовать логике, то станет понятно, что, например, приложение к договору и локальный нормативный акт различны по своей юридической природе, так как второе является не только самостоятельным документом, но и порядок его создания совсем другой.

Надлежащее оформление приложений

Приложения к коллективному договору были надлежаще оформлены, поэтому необходимо соблюсти ряд правил:

В тексте коллективного договора должно упоминаться о нем (с указанием на номер);
Каждое приложение должно быть пронумеровано;
Листы приложения нумеруются самостоятельно (номер ставится со второго листа, а первый лист остается без нумерации);
Руководитель структурного подразделения, которое разработало данное приложение, должен поставить свою подпись на данном приложении.

Следует отметить, что в документообороте возможно проставление горизонтальной черты, дабы в документ не были добавлены лишние слова, фразы или даже целые предложения. Такой способ поможет застраховаться от подделки части текста. Если у вас все же остались вопросы по поводу приложений к коллективному договору, вы можете обратиться к квалифицированным юристам, которые подскажут, как лучше оформить тот или иной документ, каковы правила и процедура его оформления.

юристов ждут Вас Быстрый ответ,
бесплатно!

Коллективный договор это локальный акт нормативно-правового характера обеспечивающий урегулирование социально-трудовых отношений возникающих в процессе трудовой деятельности в той или иной организации.

Составление коллективного договора – особенности

Составляя коллективный договор,необходимо включить в него следующие положения:

системы оплаты труда, а также форму и размеры последней;
непосредственный механизм регулирования зарплаты с учетом инфляции, а также роста цен;
непосредственное рабочее время и время необходимое для отдыха;
механизм предоставления отпусков и их продолжительность;
улучшение условий ведения трудовой деятельности и её охраны;
надлежащее обеспечение экологической безопасности;
поддержание на должном уровне охраны здоровья;
обеспечение личного состава необходимыми гарантиями и льготами;
выплата премий и различного рода вознаграждений;
отказ от проведения забастовок в случае выполнения определённых условий колдоговора.

Непосредственное составление коллективного договора осуществляет имеющийся в организации профсоюз, поскольку в соответствии с положениями современного трудового законодательства стороны вправе самостоятельно устанавливать, как содержание, так и структуру договора.

Думая над тем, как составить коллективный договор необходимо учитывать, что в последний не могут быть включены условия, которые тем или иным образом могут ухудшить положение личного состава по сравнению с условиями, установленными современным российским трудовым законодательством. В том случае, если такого рода условия оказались включёнными в колдоговор, то применяться они не могут.

Коллективный договор

На каждом предприятии и в каждой организации независимо от характера их деятельности и формы собственности должен быть документ, который регламентирует внутренние взаимоотношения между работодателем и всеми сотрудниками, входящими в штат.

С этой целью составляется определенный документ – коллективный договор, в котором указаны все стороны и нюансы сотрудничества, обязательства и права и так далее. Этот договор является самостоятельным правовым актом и становится обязательным для всех его сторон после подписания. На самом деле, процесс составления и подписания коллективного договора нелегкий и очень длительный.

Принципы и стороны

Коллективные договоры есть на всех предприятиях, а действуют они в рамках конкретной организации и не могут передаваться другим юридическим лицам. Этот договор подписывается лишь тогда, когда все стороны согласны с его условиями. В этом случае сторонами выступают работодатель или владелец бизнеса и коллектив предприятия. Конечно, в составлении и оформлении договора не участвует весь штат, ведь он может насчитывать несколько тысяч человек. С этой целью в организации создается профсоюзный орган или представительская группа рабочих, которые выбираются всем коллективом.

Кто может являться инициатором начала коллективных переговоров

Инициатором начала коллективных переговоров могут стать:

Работодатель.
Работники в лице инициативной группы, профсоюза и пр.

Согласно положениям ст. 31,3 7 и 40 Трудового кодекса, текст договора разрабатывается в ходе заседания специальной комиссии. В нем участвуют представители первичной профсоюзной организации, которые выступают от лица коллектива. Комиссия работает по принципу равенства и равноправия. Первичной считается та профсоюзная организация, в которой объединились более 50% персонала работодателя.

В случае если профсоюз в организации не создан, или в него входит менее половины от всего персонала, то интересы сотрудников может представлять организация, которая объединяет большее количество сотрудников. Работники, которые не состоят в профсоюзах, могут назначить своим представителем созданный ими орган первичной организации. Перечень представителей определяется на собрании работников, в котором должны участвовать более 50% от общей численности.

При очень большой численности коллектива допустимо избрание представителей сотрудников на конференции. На конференции должно присутствовать не менее 2/3 от избранных делегатов.

Представлять коллектив необязательно должен работник данного предприятия. Это может быть любое доверенное лицо. Например, специально привлеченный для этих целей юрист или эксперт.

Согласно ст. 36 Трудового кодекса инициатор переговоров в письменной форме направляет предложение другой стороне. Когда такое предложение получено, то у второй стороны есть неделя на выбор своих представителей.

Согласно законодательству, в разработке договора не вправе принимать участие организации, которые были созданы или финансируются из средств работодателя, органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, а также политическими партиями.

От имени работодателя инициатором и участником переговорного процесса могут выступать:

Руководитель компании, а также высшее руководство.
Уполномоченные им лица.
Объединение работодателей.

В качестве представителей работодателя могут выступать юристы, кадровики, бухгалтеры. Передача им представительских функций может осуществляться через подписание соответствующего приказа.

Также работодатель вправе привлекать внешних специалистов по договору подряда или договору возмездного оказания услуг.

Сроки, подписание и регистрация колдоговора

Максимальный срок, на который может быть заключён колдоговор, составляет три года. Стороны вправе осуществлять продление действия договора на срок, не превышающий трех лет. Колдоговор вступает в законную силу с даты его подписания сторонами или же с даты, предусмотренной в договоре.

Подписание коллективного договора не является обязательным, однако в том случае если работник организации письменно уведомляют работодателя о намерении подписать колдоговор, последний не может уклоняться от подписания, в противном случае, это может расцениваться как нарушение положений действующего трудового законодательства.

Составление коллективного договора предусматривает, что после подписания последний подлежит обязательной регистрации. Для этого договор, в течение недели после того, как он был заключен, направляется в соответствующий госорган по труду. Все изменения и разного рода дополнения, которые вносятся в колдоговор, должны производиться посредством проведения соответствующих коллективных переговоров.

Таким образом, исходя из всего вышеописанного, следует отметить, что перед тем как составить коллективный договор, сторонам следует тщательно проконсультироваться с опытными и профессиональными юристами. Только в этом случае можно быть уверенным в том, что колдоговор составлен в полном соответствии с правовыми нормами и максимально учитывает интересы сторон.

юристов ждут Вас Быстрый ответ,
бесплатно!

Условия выплаты материальной помощи и ее конкретные размеры утверждаются коллективным договором, локальными актами учреждения. Стороны договорились сохранить порядок улучшения жилищных условий для работников, уволенных в связи с сокращением штатов, и течение лет. При сокращении численности либо штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высочайшей производительностью труда и квалификацией.

Причем вам нужно лишь добавить реквизиты вашей организации и скачать готовый коллективный договор. Первичная профсоюзная организация участвует в проводимом рабо-тодателем шефстве над специальными учебными заведениями, готовящими работников для предприятий, организуют и проводят тематические встречи с учащимися. В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работника(ст 48 тк рф). За время отпуска заработная плата выплачивается не позднее, чем за дней до начала отпуска.

При совмещении профессий (должностей) либо выполнении обязательств временно отсутствующих работников без освобождения от собственной основной работы создавать доплаты.

Образец оформления

Особенностью коллективного договора является то, что действительным считается лишь тот, который не только не противоречит нормам законодательства, но и не ухудшает их и положение каждого сотрудника на предприятии. Также к принципам оформления коллективного договора относят равноправие и взаимоуважение сторон и их полномочность, свобода слова, выбора и открытое обсуждение вопросов, добровольное взятие сторонами всех обязательств и другие.

Примерный образец коллективного договора предлагаем скачать ниже.

Коллективный договор заключается на срок от одного до трех лет и регулярно продлевается на такой же срок при согласии сторон. Если в организации меняется собственник, прежний документ может действовать не более трех месяцев.

Составить и оформить коллективный договор нелегко, особенно на крупном предприятии. С этой целью руководство и коллектив создают специальную комиссию, которая будет заниматься разработкой договора.

Что выбрать?

Локальный нормативный акт, как правило, принимается и утверждается работодателем без учета мнения работников, однако, учет такого мнения может быть обязательным, если это прямо указано в коллективном договоре. Локальный нормативный акт не может устанавливать нормы, в которых указано более плохое положение работника по сравнению с другими актами, где говорится о нормах трудового права.

Коллективный договор вместе с приложениями является продуктом деятельности обеих сторон, его заключение носит весьма длительный характер. Помимо всего прочего он должен быть зарегистрирован, причем эта процедура связана с тем, что его проверяет соответствующий орган, который может предложить внести изменения.

Читайте также: