Какие документы прикладываются к декларации по соут в инспекцию труда

Опубликовано: 04.04.2025


Специальной оценкой условий труда (СОУТ) называют комплекс последовательных процедур по выявлению вредных и опасных условий на рабочем месте в ходе производственного процесса с учетом нормативов воздействия, определенных государственными органами. Под вредными и опасными факторами понимают такие трудовые условия, которые могут привести сотрудника к болезни или травме.

Итогом спецоценки является присвоение рабочим местам классов (подклассов) условий труда. По степени вредности и опасности выделяют 4 класса условий — оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 1 ст. 14 закона № 426-ФЗ). Класс условий труда на рабочих местах имеет большое значение для охраны труда и налогообложения. Именно от него зависит размер дополнительного тарифа по страховым взносам: ведь чем безопаснее условия труда, тем меньший тариф будет установлен.

Спецоценка заменила собой другую аналогичную процедуру — аттестацию рабочих мест. Если до 1 января 2014 года в организации была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, процедура СОУТ в отношении данных рабочих мест могла не проводиться до истечения пятилетнего срока с момента завершения аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств. На данный момент спецоценка обязательна почти для всех организаций.

Чтобы уведомить госорганы о спецоценке и избежать штрафов, компания должна подать специальную декларацию. В этой статье мы ответим на самые распространенные вопросы о декларации СОУТ.

Куда подавать декларацию о СОУТ

Указание, куда нужно подавать декларацию СОУТ, содержится в ч. 1 и 2 ст. 11 федерального закона о СОУТ. Там сказано, что отношении рабочих мест без признаков опасного или вредного производства работодатели обязаны подавать декларацию в территориальный орган исполнительной власти, в чьи компетенции относится осуществление государственного надзора за соблюдением трудовых норм по юридическому адресу компании. Это означает, что декларацию нужно подать в ту трудовую инспекцию, к которой относится фирма.

В соответствии с порядком подачи декларации (Приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н) ее нужно подать по форме согласно приложению 1 к Приказу Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о СОУТ тех рабочих мест, в отношении которых подается документ. Предоставить документы о СОУТ можно как непосредственно в инспекцию, так и через почтовое отделение (порядок подачи декларации требует описи вложения письма и уведомления о вручении), а также электронно — с использованием цифровой подписи.

За непредоставление декларации СОУТ установлена ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Должностным лицам грозит штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей, а юридическим лицам — от 60 до 80 тыс. рублей. Причем наказание последует, даже если документ сдан в трудовую инспекцию, но с нарушением 30-дневного срока.

Так, ООО «РЕШЕНИЯ» подало декларацию СОУТ г в Государственную инспекцию труда Москвы лишь 06.03.2019, а отчет о проведении спецоценки в ООО был утвержден 27.12.2018, что не могла не заметить инспекция. Первого июля 2019 года должностным лицом ГИТ был назначен штраф по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ в размере 60 тыс. рублей. Компания попыталась оспорить штраф в суде, ссылаясь на малозначительность нарушения. Однако Зеленоградский районный суд Москвы пришел к выводу, что ООО нарушило установленный 30-дневный срок, поэтому штраф является законным (Решение Зеленоградского районного суда города Москва от 02.09.2019 по делу № 12-347/2019).

Последние изменения в СОУТ

Буквально за день до конца 2020 года был принят Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ, который внес ряд изменений в правовое регулирование спецоценки труда. Теперь срок декларации не ограничен, если не наступили события, прямо указанные в законе.

Помимо этого, в новом законе сказано, что в части рабочих мест, на которых вредные и опасные условия труда не найдены, проводить вторичную спецоценку условий труда и подавать декларацию СОУТ не нужно, если не наступили следующие события:

  • производственный несчастный случай;
  • профессиональное заболевание из-за производственных условий;
  • нарушение требований охраны.

После наступления этих событии проводится внеплановая спецоценка рабочего места.

Положения закона о СОУТ о бессрочности действуют также в части деклараций, внесенных в реестр деклараций СОУТ.

Ранее Федеральным законом от 27.12.2019 № 451-ФЗ было также внесено много изменений в порядок СОУТ, которые вступили в силу еще в 2020 году:

  • работодателю дано право требовать от проводившей спецоценку компании внесения ее результатов в информационную систему учета (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). О внесении сведений такая организация должна уведомить работодателя не позднее трех рабочих дней (ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
  • результаты СОУТ можно использовать лишь после внесения их в информационную систему учета. Если результаты засекречены гостайной, то их в систему отправлять не требуется и можно применять со дня утверждения отчета о проведении СОУТ (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
  • декларация без гостайны действует только после внесения результатов спецоценки в информационную систему учета (ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
  • срок действия незасекреченных результатов спецоценки исчисляется со дня их внесения в информационную систему учета (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
  • срок подписания и утверждения отчета о проведении спецоценки составляет 30 календарных дней со дня направления работодателю организацией, проводившей спецоценку (ч. 2 ст. Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). В случае возврата утвержденного отчета в электронной форме его нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП);
  • письменные замечания и возражения работников могут стать поводом для проведения внеплановой СОУТ (п. 7 ч. 2 ст. 4 закона о спецоценке условий труда);
  • микропредприятиям (включая ИП) дано право не создавать комиссию для проведения СОУТ. Ее функции может выполнять руководитель, иной уполномоченный работник, лично ИП (ч. 3.1 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
  • к вредным (опасным) факторам вместо инфракрасного излучения отнесено тепловое облучение (п. 1 ч. 1 ст. 13 закона о спецоценке условий труда);
  • при идентификации потенциально вредных (опасных) производственных факторов нужно дополнительно учитывать (пп. 5, 6 ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ) результаты производственного контроля за безопасностью труда и результаты санитарного и эпидемиологического контроля.

Как заполнить СОУТ

Вопросы экспертизы условий труда на рабочем месте на предмет соответствия государственным нормам охраны труда детально регламентированы ст. 11 федерального закона № 426-ФЗ.

Декларацию СОУТ требуется оформить в части рабочих мест:

  • на которых опасные и вредные трудовые условия не найдены;
  • на которых производственные условия оценены как оптимальные или допустимые (за исключением рабочих мест, прямо перечисленных в правительственных списках).

В отношении рабочих мест, перечисленных в ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 426-ФЗ (опасные профессии из правительственных списков или профессии, дающие право на досрочную пенсию), декларация соответствия не составляется.

У специалистов часто возникает вопрос, можно ли перечислить все трудовые места в одной декларации, или обязательно выписывать отдельные декларации на каждое место. Разъясним. В соответствии с п. 6 Порядка N 80н, в случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, признанного таковым согласно законодательству о специальной оценке условий труда, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.

Под аналогичными трудовыми местами надо понимать такие рабочие места, которые расположены в одной и том же помещении (зоне) или похожих помещениях. У них, как правило, идентичное вентиляционное и климатическое оборудование, отопление, световая аппаратура. Сотрудники на этих местах являются представителями одинаковых или смежных процессий, либо у них могут совпадать должность и специальность. Трудовые обязанности у таких работников тоже одинаковые, как и оборудование для работы и средства защиты (ст. 9 федерального закона № 426-ФЗ).

Чтобы правильно заполнить декларацию СОУТ, следует изучить Приказ Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80н). В этом документе можно найти как общий порядок оформления, так и форму декларации.

Удобнее всего, конечно, заполнять форму через бесплатный сервис, который предоставляет на своем официальном сайте Роструд.

В декларации укажите:

  • в графе «Наименование юридического лица» полное название организации из ЕГРЮЛ/ЕГРИП или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя (для ИП);
  • в графе «Место нахождения и место осуществления деятельности» укажите юридический адрес из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и фактический адрес бизнеса. ИП должны указать свое место жительства и фактическое место предприятия;
  • в графах ИНН и ОГРН напишите соответствующие данные из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
  • в графе «Наименование должности, профессии или специальности работника» напишите название должности так, как она указана в отчете об оценке и ваших трудовых документах;
  • в графах «Номер (номера) рабочего места» укажите номера мест из отчета о СОУТ;
  • в графе «Реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку. » нужно написать номер и дату заключения компании, которая оценивала места;
  • в графе «Регистрационный номер в реестре организаций. » вы должны указать реестровый номер компании, оценившей места. Это можно узнать у сотрудников компании или на сайте Минтруда;
  • в графе «Дата подачи декларации» укажите то число, когда декларация будет полностью заполнена и отправлена в уполномоченный орган;
  • поле «Сведения о регистрации декларации» заполнять не нужно, это место для отметки трудовой инспекции;
  • не забудьте подписать декларацию у директора организации (у индивидуального предпринимателя, если декларация подается по ИП).

Как подать декларацию о СОУТ в электронном виде

Пункт 4 порядка № 80н разрешает подавать декларацию в цифровом виде. Для этого надо лишь соблюсти несколько требований.

Во-первых, для заполнения и подачи нужно использовать специальный бесплатный сервис на сайте Роструда declaration.rostrud.gov.ru. Заполнить все поля декларация можно как в самом сервисе, таки путем экспорта из уже готовой декларации в формате docx .

Во-вторых, для успешной сдачи декларации потребуется квалифицированная электронная подпись организации. Заказать ее можно в специализированной компании, имеющий соответствующую аккредитацию в Минкомсвязи. Эта подпись будет полезна не только для сдачи декларации СОУТ, но и для сдачи других видов отчетности.

Как узнать, подана ли декларация о СОУТ

Для проверки статуса рассмотрения декларации Роструд создал отдельный сервис проверки декларации в реестре: declaration.rostrud.gov.ru/declaration. Если заполнить ИНН организации и регион, то сервис должен показать информацию о поданной декларации, дате ее регистрации и сроках действия.

Срок действия декларации о СОУТ

Ранее декларация действовала пять лет. Пятилетний срок начинал течь со дня составления отчета о проведении СОУТ (ч. 4 ст. 11 федерального закона № 426-ФЗ). После окончания данного срока декларация автоматически продлялась на те же пять лет, если не произошли события, прямо перечисленные в ч. 5 ст.11 федерального закона № 426-ФЗ. К таким событиям относятся, в частности, несчастный случай на производстве, появление профессиональных заболеваний, а также обнаружение контролирующими органами нарушений норм охраны труда.

С 2021 года документ о СОУТ действует бесконечно, если не изменились производственные факторы и не произошли события из ч. 5 ст.11 федерального закона № 426-ФЗ.

Сегодня каждая организация должна провести обязательный аудит рабочих мест. Документ, который подтверждает соблюдение трудового права в отношении организации их безопасности, называется декларация СОУТ. Существует установленная форма, предусматривающая обязательное указание определенной информации:

  • реквизитов заказчика и исполнителя специальной оценки;
  • перечень декларируемых рабочих мест;
  • информация об эксперте, осуществлявшем ревизию;
  • дата заверения, период действия.

Если документ не соответствует установленным требованиям, то органы контроля отправят его на доработку и исправление. После оформления он должен быть заверен подписью руководителя компании.

Экспертная лаборатория «Экостар» является аккредитованным предприятием и предлагает свои услуги по аудиту рабочих мест. Наши сотрудники проходили соответствующее обучение и получили надлежащие сертификаты.

Кому необходимо подавать декларацию СОУТ?

Документ предоставляется в трудовую инспекцию и отражает те рабочие места, которые соответствуют требованиям законодательства, и где эксперты не выявили наличия негативных факторов.

Декларация соответствия условий труда подается после того, как была проведена экспертиза рабочих мест и безопасности оборудования по производству продукции.

Если в процессе проверки были обнаружены рабочие места, которые требованиям не соответствуют, декларацию все равно придется предоставить.

Сдача декларации по СОУТ – обязанность всех работодателей, независимо от того, к какой форме собственности относится предприятие. Указанное требование касается любых рабочих мест, где проводилась спецоценка с начала 2014 года.

Готовый и заверенный документ предоставляется либо при личном визите в контролирующий орган, либо направляется туда в цифровом виде.

Какие документы нужны для составления декларации СОУТ?

Чтобы составить декларацию, требуются итоговые документы по СОУТ. Результаты процедуры оформляются как отчет. Составлением его занимается аккредитованная организация, эксперты которой и проводили ревизию. Готовый отчет обязательно просматривается и заверяется всеми членами комиссии, а также руководителем организации или его полномочным представителем.

В отчет входит следующая документация:

  • информация об экспертной организации, включающая и копии документов об аккредитации;
  • список объектов – рабочих мест, подвергавшихся процедуре;
  • карты СОУТ, на которых указаны утвержденные классы рабочих мест;
  • протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты, измерения воздействия негативных факторов или о невозможности провести подобное исследование;
  • сводная ведомость;
  • перечень мер, которые должны улучшить существующие условия труда;
  • экспертное заключение.

На основании перечисленных документов и будет заполняться декларация.

Срок действия декларации соответствия условий труда (СОУТ)

Согласно действующему законодательству, установлен пятилетний срок действия декларации соответствия условий труда. Отсчет начинается с момента утверждения отчета комиссией, которая участвовала в СОУТ.

Срок декларации может быть продлен автоматически, если за пять лет:

  • не выявлялись профессиональные заболевания;
  • не происходили несчастные случаи;
  • не были нарушены требования охраны труда.

В такой ситуации у предприятия нет нужды повторять процедуру СОУТ.

Ведется разработка законопроекта, согласно которому действие декларации соответствия условий труда может стать бессрочным. Если акт будет принят, то проводить спецоценку придется только в том случае, если на декларируемых рабочих местах изменялись условия, либо если появилось новое. Это поможет сократить финансовую нагрузку, которую несут юридические лица на мероприятия, касающиеся охраны труда.

Образец заполнения декларации

Документ подается на специальном бланке, который вполне понятен заполняющему, поэтому нет нужды специально изучать образец заполнения декларации соответствия условий труда, однако таковой может быть предоставлен нашей лабораторией.

Заполняющему необходимо корректно указать наименование ИП или предприятия, указать юридический адрес и фактическое место его нахождения, ОГРН и ИНН. В обязательном порядке указываются данные руководителя организации.

Далее вводится перечень рабочих мест, которые, по мнению проводивших аудит экспертов, не подвергаются негативному воздействию. Порядок заполнения информации следующий:

  • наименование должности;
  • номер рабочего места;
  • количество работников, которые там задействованы.

Указываются также результаты проведенной СОУТ.

В бланк обязательно вносится информация о предприятии, которое проводило специальную оценку. Допускается заниматься этим только аккредитованным организациям, внесенным в спецреестр. Кроме данных об организации, вносятся и сведения об эксперте, который проводил ревизию.

В конце указывается дата, когда документ оформлялся. Сдать его в трудинспекцию требуется в течение следующих с момента утверждения тридцати дней.

Заверяется декларация подписью руководящего лица или индивидуального предпринимателя.

Реестр СОУТ

Чтобы уточнить, была ли зарегистрирована ГИТ декларация конкретного предприятия, организован реестр деклараций соответствия условий труда. Электронный сервис, принадлежащий ресурсу Роструда, позволяет ознакомиться с подробной информацией. Доступ к нему открыт.

Если информации о документе на сайте нет, значит, декларация была исключена из общего перечня. Такое случается, если были выявлены несоответствия требованиям. Документ направляется на корректировку.

Экспертная лаборатория «Экостар» прошла необходимую сертификацию и готова прийти на помощь любой организации.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:

Кто подает декларацию СОУТ?

Это необходимо всем работодателям, независимо от формы собственности. Документ обязательный, подтверждающий факт проведения ревизии рабочих мест. Он подается как заключительный этап СОУТ.

Куда подавать декларацию СОУТ?

Подготовленный по правилам документ направляется по месту нахождения работодателя в соответствующий территориальный орган Роструда. Когда документ получен, ГИТ проводит его регистрацию и указывает его индивидуальный номер. Если обнаружится, что оформление декларации не соответствует требованиям, сотрудники ГИТ имеют право отказать в принятии. Сдать документ повторно можно после проведения необходимой корректировки и устранения несоответствий.

Классы условий труда

Чтобы выяснить, нужна ли конкретному работодателю декларационная форма СОУТ, нужно разобраться, какими оказались итоги спецоценки на его предприятии. Согласно статье 14 426-ФЗ выделяется четыре основных класса условий:

  • первый, он же оптимальный – класс, предполагающий отсутствие на рабочем месте вредоносных факторов, влияющих на работника в процессе труда. К этому же классу относят рабочие места, имеющие незначительную степень вредного воздействия, укладывающегося в действующие гигиенические нормативы;
  • второй, он же допустимый – класс, предполагающий ограниченную степень воздействия вредоносных факторов, не выходящую за пределы гигиенических нормативов. Основное условие здесь – чтобы нормальное самочувствие и работоспособность сотрудника полностью восстанавливались к началу рабочей смены без всяких дополнительных мер;
  • третий, он же вредный – большая группа подклассов, которая объединяет четыре разных уровня негативного влияния. Они различаются от сравнительно легкой степени воздействия, создающей только риск причинения вреда здоровью, до тяжелой формы, ведущей к появлению серьезных форм профессиональных заболеваний;
  • четвертый, он же опасный – класс, содержащий условия, опасные для жизни работников.

Выводы о конкретном классе условий, характерном для этого рабочего места, делаются специалистами экспертной организации по результатам СОУТ.Они замеряют интенсивность вредного воздействия на каждом месте работы, применяя специальную технику. Затем проводится классификация рабочих мест по классам в соответствии с методикой, описанной в приказе Минтруда № 33н.

Декларация соответствия условий труда

Порядок составления такой декларации описан в статье 11 426-ФЗ. Она указывает, что составлять этот документ должны компании, в которых по результатам спецоценки обнаружены только рабочие места с оптимальными и допустимыми условиями. Также декларация составляется, если в организации имеются позиции лишь одного из этих типов. Фактически она представляет собой заявление работодателя о том, что рабочие места в его организации удовлетворяют нормативам, зафиксированным в действующем законодательстве.

Заполнение формы декларации СОУТ

Порядок составления декларации регулируется положениями приказа Минтруда № 80. В приложении № 1 к этому нормативному акту приводится форма документа, включающая следующие основные разделы:

  • сведения об организации, заполнившей бланк, в том числе название, местонахождение, ИНН и ОГРН;
  • декларативная часть, в которой постулируется отсутствие вредоносных факторов производства на перечисленных рабочих местах;
  • основание для заполнения документа, то есть реквизиты экспертного заключения, подтверждающего изложенные данные, или протоколов выполненных обследований;
  • сведения об организации, выполнявшей специальную оценку, в том числе название и регистрационный номер в реестре;
  • дата подачи декларации, а также печать компании и подпись руководителя.

Соблюдение формы, приведенной в приложении к приказу № 80, является обязательным. Невыполнение этого требования может быть достаточным основанием для отказа в ее приеме. В этом случае подразделение ГИТ направляет работодателю письменное обоснование отказа: на эту процедуру инспекции отводится десять рабочих дней с даты ее получения. При этом других причин для отказа приказ № 80 не предусматривает. Исправив ошибки, работодатель может снова подать декларацию.

В соответствии с положениями 426-ФЗ в отношении аналогичных рабочих мест разрешается упрощенный порядок выполнения работ: спецоценка может быть проведена только на 20% из них – при условии, что эти 20% составляют не менее 2 рабочих мест. При этом если одна из позиций, имеющих аналоги, была отражена в декларации, работодатель в обязательном порядке должен указать в ней и другие места, являющиеся аналогичными по отношению к ней.

Подача декларации

Согласно требованиям, зафиксированным в приказе Минтруда № 80, декларация подается в территориальное подразделение Государственной инспекции труда, соответствующее месту нахождения организации. При этом допускается ее подача как в традиционном бумажном, так и в электронном виде. Сделать это важно не позже, чем в течение тридцати дней с даты, в которую был утвержден отчет о выполнении СОУТ.

Реестр деклараций по специальной оценке условий труда

Все поданные декларации фиксируются в специальном реестре. Его ведение в соответствии с действующим законодательством осуществляет Роструд. Это означает, что на данное ведомство возлагаются функции по внесению сведений в информационную базу, их актуализации и изъятию данных, которые больше не соответствуют действительности. Кроме этого, Роструд выполняет также ряд служебных функций, обеспечивающих нормальную работу реестра. Их полный перечень зафиксирован в пункте 3 приложения № 3 к приказу № 80. приказу № 80. Он включает:

  • выполнение регламента хранения и применения данных, содержащихся в информационной базе;
  • организацию автоматизации обработки поступивших данных;
  • предоставление заинтересованным сторонам доступа к информации, содержащейся в реестре;
  • защиту данных, переданных в реестр, от несанкционированного доступа;
  • уничтожение данных в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Информация, поступившая в Роструд, должна быть отражена в реестре в течение пятнадцати дней с даты ее получения. При этом не имеет значения, в каком формате были предоставлены эти сведения: на бумажном или электронном носителе.

Сведения, вносимые в реестр

Перечень данных, которые подлежат внесению в базу данных, определен пунктом 7 приложения № 3 к приказу № 80. Согласно этому разделу нормативного документа, в реестр вносятся следующие данные:

  • название компании, подавшей декларацию;
  • место нахождения компании и место ее работы;
  • ИНН;
  • ОГРН;
  • название организации, выполнявшей спецоценку;
  • список рабочих мест, отраженных в декларации. Для каждой позиции должен быть указан ее номер и количество работников, трудящихся на данном месте;
  • реквизиты экспертного заключения, подтверждающего отнесение конкретного рабочего места к категории оптимальных или допустимых, или протокола, в котором зафиксированы итоги выполненных испытаний;
  • срок действия документа;
  • дата окончания его действия.

Все данные, которые вносятся в реестр, размещаются Рострудом в открытом доступе, чтобы любое заинтересованное лицо имело возможность ознакомиться с ними.

Срок действия декларации

Нормативный срок действия данного документа составляет пять лет. При этом он может измениться как в большую, так и в меньшую сторону в зависимости от конкретных обстоятельств, которые в течение этого времени имели место в организации.

Так, если на протяжении пяти лет с даты подачи декларации в компании не было серьезных происшествий, действие документа будет автоматически продлено еще на пять лет. Работодателю при этом не нужно оформлять дополнительных документов или совершать какие-либо другие действия.

Однако если такие происшествия имели место, действие декларации так же автоматически прекращается. В этом случае организации придется проводить внеплановую спецоценку. К числу оснований, которые ведут к такому развитию событий, относятся причины, приведенные в части 5 статьи 11 426-ФЗ. В их число входят:

  • несчастный случай в компании;
  • выявление у одного или нескольких работников профессионального заболевания, обусловленного наличием вредоносных факторов на данном рабочем месте;
  • выявление инспекторами ГИТ фактов нарушений трудовых прав работников входе плановой или внеплановой проверки.

Каждый из этих случаев рассматривается специалистами Государственной инспекции труда отдельно. Затем выносится решение о прекращении действия декларации или продолжении действия этого документа. Такой подход обусловлен необходимостью разобраться в причинах происшествия: например, если несчастный случай был вызван действиями третьих лиц, действие декларации не будет прекращено. А вот если в этом виноват работодатель, который не проинформировал сотрудников о правилах работы с техникой, ее действие остановят.

Если же специалисты ГИТ принимают решение о прекращении ее действия, оно должно найти отражение в реестре деклараций. На внесение изменений в эту информационную базу сотрудникам ведомства отводится десять дней с даты наступления событий, вызвавших остановку действия документа.

от 7 февраля 2014 года N 80н

(с изменениями на 14 ноября 2016 года)

Документ с изменениями, внесенными:

приказом Минтруда России от 14 ноября 2016 года N 642н (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.02.2017, N 0001201702070034).

- Примечание изготовителя базы данных.

- форму декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению N 1;

- Порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению N 2;

- Порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда согласно приложению N 3.

2. Федеральной службе по труду и занятости (В.Л.Вуколову) организовать работу по:

а) приему от работодателей деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, форма которой утверждена настоящим приказом (далее - декларация), в том числе в электронном виде на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) формированию и ведению реестра деклараций.

3. В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федеральный закон "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст.2512) по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6991; 2014, N 26, ст.3366; 2015, N 29, ст.4342; 2016, N 18, ст.2512), работодателем подается в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда по утвержденной настоящим приказом форме с включением в нее данных рабочих мест.

(Пункт дополнительно включен с 18 февраля 2017 года приказом Минтруда России от 14 ноября 2016 года N 642н)

Пункт 3 предыдущей редакции с 18 февраля 2017 года считается пунктом 4 настоящей редакции - приказ Минтруда России от 14 ноября 2016 года N 642н.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф.Вельмяйкина.

в Министерстве юстиции

22 мая 2014 года,

регистрационный N 32387

Приложение N 1
(В редакции, введенной в действие
с 18 февраля 2017 года
приказом Минтруда России
от 14 ноября 2016 года N 642н. -
См. предыдущую редакцию)

Форма декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

(наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя),

подавшего декларацию, место нахождения и место осуществления деятельности,

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер)

заявляет, что на рабочем месте (рабочих местах)

(наименование должности, профессии или специальности работника (работников), занятого (занятых) на рабочем месте (рабочих местах), индивидуальный номер (номера) рабочего места (рабочих мест), численность занятых работников в отношении каждого рабочего места)

по результатам идентификации не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы или условия труда по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда

Декларация подана на основании

(реквизиты заключения эксперта организации, проводившей специальную оценку условий труда, и (или) протокола (протоколов) проведения исследований (испытаний) или измерений вредных и (или) опасных производственных факторов)

Специальная оценка условий труда проведена

(наименование организации, проводившей специальную

оценку условий труда, регистрационный номер в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда)

Дата подачи декларации "

(инициалы, фамилия)*

Сведения о регистрации декларации**

(наименование территориального органа Федеральной службы по труду и занятости, зарегистрировавшего декларацию)

(дата регистрации)

(регистрационный номер)

(инициалы, фамилия должностного лица территориального органа Федеральной службы по труду и занятости, зарегистрировавшего декларацию)

* Декларация подписывается руководителем юридического лица и заверяется его печатью (при наличии), либо подписывается лично индивидуальным предпринимателем.

** Заполняется территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости в случае поступления декларации на бумажном носителе. При подаче декларации в электронном виде данная информация заполняется автоматически с учетом места нахождения рабочих мест, в отношении которых подается декларация.

Приложение N 2

(с изменениями на 14 ноября 2016 года)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила подачи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее соответственно - работодатель, декларация).

2. Декларация оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.6991; 2014, N 26, ст.3366; 2015, N 29, ст.4342; 2016, N 18, ст.2512).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 февраля 2017 года приказом Минтруда России от 14 ноября 2016 года N 642н. - См. предыдущую редакцию)

3. Декларация подается работодателем по форме согласно приложению N 1 в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения либо нахождения своего филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 февраля 2017 года приказом Минтруда России от 14 ноября 2016 года N 642н. - См. предыдущую редакцию)

4. Декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 февраля 2017 года приказом Минтруда России от 14 ноября 2016 года N 642н. - См. предыдущую редакцию)

6. В случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, признанного таковым в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.

7. Основанием для отказа в принятии декларации является ее несоответствие форме, предусмотренной приложением N 1.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 февраля 2017 года приказом Минтруда России от 14 ноября 2016 года N 642н. - См. предыдущую редакцию)

Отказ в принятии декларации по иным основаниям не допускается.

8. При наличии основания для отказа в принятии декларации, поданной на бумажном носителе, государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации в течение не более десяти рабочих дней со дня поступления декларации возвращает ее работодателю посредством почтовой связи с указанием причин возврата.

9. В случае устранения оснований, послуживших отказу в принятии декларации, работодатель вправе повторно подать декларацию.

10. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет.

Шобохонова М. В.

Статья для специалистов по охране труда, которые еще не проводили спецоценку или не уверены в своих знаниях. Расскажем про изменения с 2020 года, этапы спецоценки и что делать на каждом из них. Поможет избежать ошибок и штрафов

Специальная оценка условий труда (далее — СОУТ) включает четыре обязательных этапа. Нельзя менять последовательность этапов. Каждое новое мероприятие можно начинать только после того, как закончено предыдущее. Иначе нарушите порядок СОУТ.

Если нарушить процедуру СОУТ или не провести вовсе, то административный штраф составит (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • от 5 000 до 10 000 рублей — для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • от 60 000 до 80 000 рублей — для организаций.

Этапы специальной оценки условий труда

Продолжительность этапов разная. Самый длительный и трудоемкий — подготовительный этап.

Этап 1. Подготовительный

Шаг 1. Работодателю нужно проанализировать, на каких рабочих местах проводить спецоценку:

  • составить список рабочих мест, на которых заканчивается СОУТ в ближайшие полгода. Важно: спецоценку новых рабочих мест в организации нужно провести в течение 12 месяцев;
  • составить список рабочих мест, где меняли технологическое оборудование и сырье. На внеплановую СОУТ таких мест — полгода.

Шаг 2. Сформировать перечень рабочих мест, где нужно провести СОУТ. Он понадобится для технического задания, которое станет основой договора или контракта на спецоценку.

Какую организацию выбрать для проведения спецоценки рабочих мест?

Требования по подбору экспертной организации указаны в статье 19 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Процедура выбора исполнителя — экспертной организации практически одинакова для коммерческих и бюджетных организаций:

  • Специалист по охране труда составляет техническое задание, где в том числе указаны требования к экспертной организации. Как правило, организация-заказчик запрашивает коммерческое предложение в разных экспертных организациях. Такой запрос составляют в виде письма, где указывают количество рабочих мест, прилагают карточку организации. Полученные коммерческие предложения регистрируют в журнале и передают конкурсной комиссии.
  • Конкурсная комиссия, организованная при контрактно-договорном или юридическом отделе, рассматривает предложения специалиста и выбирает исполнителя, соответствующего по цене.

Обязательно проверьте, что организация-исполнитель входит в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, на сайте Минтруда России:


Шаг 3. После того как вы совместно с конкурсной комиссией выберете экспертную организацию, процессом заключения договора будут заниматься юристы вашей организации. Вы в этот момент должны подготовить документы:

  • приказ о проведении СОУТ и утверждении руководителем организации графика ее проведения;
  • карточку организации с реквизитами для оформления договора;
  • штатное расписание с указанием, трудятся ли на должностях или профессиях инвалиды;
  • список контингентов на медосмотр;
  • список работников, получающих гарантии и компенсации;
  • сведения о СНИЛС сотрудников;
  • перечень оборудования, машин, инструментов на рабочих местах.

Подготовка этой информации занимает время. Начните собирать документы заранее, чтобы не затягивать процесс СОУТ.

  • Скачайте образцы в конце статьи в разделе «Шпаргалка»: приказ о проведении специальной оценки условий труда, график проведения специальной оценки условий труда по договору оказания услуг.

В конце статьи есть шпаргалка

Этап 2. Технический

На этом этапе выбранная экспертная организация сообщает заказчику, когда ее эксперты и сотрудники лаборатории начнут СОУТ.

Шаг 4. Когда эксперты придут к вам, проведите с ними вводный инструктаж по охране труда. Вместе определите, на каких местах будете проводить декларирование, а на каких — замеры. Сопровождайте экспертов во время замеров. Идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов нужно проводить в присутствии работников. Но если, например, СОУТ проводят в медицинской организации, нельзя проводить исследования при пациентах.

Постарайтесь правильно организовать замеры, чтобы работник понимал, что проводится в отношении его рабочего места.

Шаг 5. После замеров, пока эксперты будут интерпретировать результаты исследований и составлять отчет, подготовьте декларацию соответствия условий труда. Эксперты организации, которая проводит СОУТ, это делать не обязаны, но могут пойти на встречу и помочь с ее подготовкой.

Обратите внимание! Отчет вам направят для обсуждения. На этом этапе вы вправе проверить все карты СОУТ, протоколы, заключения экспертов и даже, возможно, найти свои ошибки в наименовании рабочих мест или структурных подразделений. В дальнейшем, когда экспертная организация привезет вам готовый подписанный отчет, никакие изменения внести уже будет нельзя.

Этап 3. Организационный

Шаг 6. Когда работодатель получил от экспертной организации бумажный вариант отчета о проведении СОУТ, можно применить результаты СОУТ. Для этого составьте:

  • план мероприятий по улучшению условий и охраны труда по результатам СОУТ. В отчете экспертной организации есть перечень рекомендованных мероприятий по отдельным рабочим местам;
  • план действий по выполнению мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Например, эксперт может написать в рекомендации: «на рабочем месте № 078А снизить воздействие вредного производственного фактора (тяжесть труда)». Поскольку специалист по охране труда присутствовал во время замеров, он знает, что на этом рабочем месте нужно заменить стул на компьютерное кресло с регулируемой по высоте подставкой и подвижной спинкой. Это снизит нагрузку на позвоночник во время вынужденной позы сидя.

Шаг 7. Пока составляете планы, параллельно подпишите отчет членов комиссии и утвердите отчет у председателя комиссии. Если кто-то из комиссии не соглашается подписывать отчет, разъясните, что члены комиссии обязаны расписаться. Как вариант: если есть какие-то замечания, нужно написать особое мнение и приложить его к отчету.

Шаг 8. Издайте приказ о применении результатов СОУТ. Этот приказ знаменует собой заключительный этап спецоценки.

  • Скачайте образец в конце статьи в разделе «Шпаргалка»: приказ о применении результатов СОУТ.

В конце статьи есть шпаргалка

Этап 4. Заключительный

Шаг 9. Издайте приказ о применении результатов СОУТ после того, как отчет утвердит председатель комиссии по проведению СОУТ.

Шаг 10. Отправьте копии отчета в экспертную организацию и подайте декларации в трудовую инспекцию — это важный этап. Не ошибитесь и не опоздайте. Сроки:

  1. Не позже 3 рабочих дней с момента утверждения отчета отправьте отсканированную копию титульного листа почтой с уведомлением, а также по факсу или по электронной почте в организацию, которая провела у вас СОУТ. Если этого не сделать или нарушить сроки, вас оштрафуют до 80 000 рублей по ч. 2 ст. 5.27.1. КоАП РФ.
  2. Не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки — срок подачи декларации в ГИТ (п. 5 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н).
  3. После того как вы отправите декларацию СОУТ в ГИТ, а бухгалтерия передаст копию сводной ведомости о проведении СОУТ в ФСС РФ, письменно ознакомьте работников с картами спецоценки, а также разместите сводную ведомость и утвержденный работодателем план мероприятий по улучшению условий труда на своем официальном сайте. Срок для этого — не более 30 дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ.

Спецоценка условий труда заканчивается в день, когда утвердили отчет о проведении СОУТ.

Спецоценка рабочих мест: изменения в законодательстве с 2020 года

С 1 января 2020 года вступили в силу глобальные изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Учтите, что теперь:

  1. Работодатель вправе требовать от организации, которая проводит СОУТ, подтвердить факт, что сведения о результатах размещены в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ). Это следует из дополнений пункта 5 части 1 статьи 4 в Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
  2. Отчет о проведении СОУТ нужно подписать не обычной, а усиленной квалифицированной электронной подписью. Также допускается направлять отчет по почте с уведомлением.
  3. Работодатель сможет использовать результаты проведения СОУТ только при условии, что сведения внесены во ФГИС СОУТ. Результаты, где есть сведения, составляющие гостайну или иную охраняемую законом тайну, можно применять со дня утверждения отчета о проведении СОУТ. Это следует из обновленной части 2 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Следовательно, гарантии и компенсации за работу во вредных условиях труда можно назначать не с момента утверждения отчета о проведении СОУТ председателем комиссии, а с момента выгрузки отчета во ФГИС СОУТ. Помните, что подтвердить факт размещения сведений о результатах в ФГИС СОУТ — обязанность экспертной организации.
  4. Срок действия декларации СОУТ с 1 января 2020 года отсчитывается не с момента, когда утвержден отчет о проведении СОУТ, а с момента выгрузки отчета во ФГИС СОУТ.

Установлен срок для утверждения отчета о проведении СОУТ — не позднее 30 календарных дней с момента, как отчет получен от экспертной организации (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Ранее такого срока не было.

Читайте также: