Кто может работать с документами имеющими коммерческую тайну только руководитель
Опубликовано: 02.04.2025
Образец документа, подготовленный специалистами сервиса.
Рекомендации по разработке положения о коммерческой тайне
Положение о коммерческой тайне является внутренним локальным актом организации, который регламентирует деятельность в отношении сведений, являющихся конфиденциальными.
Данный документ организация не обязана разрабатывать и утверждать. Но если компания хочет обеспечить сохранности конфиденциальной информации, то утверждение положения один из первых шагов по установке режима коммерческой тайны.
После создания положения о коммерческой тайне, руководитель издаёт приказ о его утверждении. Далее нужно ознакомить сотрудников с данным документом под роспись. Если конфиденциальные материалы были разглашены лицом, не ознакомленным в установленном порядке с требованиями о защите информации, никакой ответственности за разглашение он нести не будет.
Содержание положения о коммерческой тайне
Установленной формы для данного документа не установлено, но в его тексте обычно присутствуют следующие положения:
- данные об обладателе коммерческой тайны и о круге лиц, на которых распространяется положение;
- перечень конфиденциальных сведений;
- полномочия руководителя организации в области коммерческой тайны;
- обязанности работников, имеющих доступ к тайне;
- порядок получения и прекращения доступа сотрудников к коммерческой тайне;
- ответственность сотрудников за нарушение обязательств, предусмотренных положением.
Все эти положения обычно объединяют в следующие разделы.
Общие положения
Данный раздел регулирует общие вопросы — цель разработки локального акта, в отношении кого он действует, на основании каких нормативно-правовых актов он разработан.
Перечень информации, составляющая коммерческую тайну
Это самый главный раздел документа и в нем перечисляются те данные, которые компания относит к секретным и ценным. В качестве такой информации могут быть указана информация:
- о клиентах, потребителях, контрагентах, партнёрах, имеющая действительную и коммерческую ценность при осуществлении предпринимательской деятельности;
- о потребностях и предпочтениях клиентов, потребителей, контрагентов, партнёров, которая не содержится в открытых источниках;
- о коммерческих предложениях и договорах, заключаемых с клиентами, потребителями, контрагентами, партнёрами, в том числе информация о предмете, стоимости, объёмах, сроках договоров и иные сведения об условиях работы с клиентами;
- о целях, задачах и тактике переговоров с деловыми партнерами, а также о факте и содержании переговоров, их результате с потенциальными контрагентами;
- о методах расчета и структуре цен на продукцию, товары и услуги;
- о применяемых методах изучения рынка и методах осуществления продаж;
- о целях, задачах, особенностях разрабатываемых и используемых технологий и т.д.
Обратите внимание! Работодатель имеет право отнести любые сведения к секретным, за исключением тех, которые в силу закона нельзя отнести к таковым (ст. 5 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ).
Полномочия руководителя
Здесь указываются обязанности генерального директора в области защиты коммерческой тайны, в том числе обязанности по контролю за исполнением Положения, за соблюдением порядка обращения с информацией, содержащей коммерческую тайну. Также указывается, что именно руководитель организации разрешает и прекращает доступ к конфиденциальной информации и ведёт учёт лиц, допущенных к коммерческой тайне.
Исполнение обязательств работником
Здесь работодатель указывает, что именно следует делать работникам, которые имеют доступ к секретным сведениям. В данном разделе перечисляют обязанности работника при работе с конфиденциальными сведениями и ответственность за их разглашение. Прочитав данный раздел, работник должен понимать, что ему запрещено делать.
Порядок доступа к информации, содержащей коммерческую тайну
Здесь указывается, что доступ к такой информации работник может получить только после подписания им обязательства о неразглашении и после издания руководителем приказа о доступе.
Также пропишите обязанность работников при работе с контрагентами уведомлять последних о содержащейся в документах конфиденциальной информации и о существующем в организации режиме коммерческой тайны.
Порядок прекращения доступа к информации, содержащей коммерческую тайну
Обозначьте в данном разделе случаи, при которых работник утрачивает право доступа к конфиденциальной информации. Однако, прекращение доступа ни в коем случаи не подразумевает право работника разглашать информацию, которая стала ему известна ранее.
Ответственность за нарушение коммерческой тайны
За разглашение конфиденциальной информации сотрудник может быть привлечён к следующим видам ответственности:
- Дисциплинарная ответственность: расторжение трудового договора, выговор, замечание.
- Гражданско-правовая ответственность: работник будет обязан возместить убытки, которые он причинил нарушением коммерческой тайны. Но убытки придется доказывать и подтверждать в суде.
- Уголовная ответственность: предусматривает штраф, исправительные или принудительные работы и даже лишение свободы.
- Административная ответственность: штраф для граждан 500 до 1000 рублей, для должностных лиц наказание строже — штраф от 4000 до 5000 рублей.
Необходимо учитывать, что меры ответственности не должны противоречить действующему законодательству.
Заключительные положения
Регулируется порядок введения в действие локального акта и сроки его действия. Не рекомендуем указывать в документе конкретный срок его действия (так как по прошествии этого времени есть вероятность, что утвердить новое положение директор забудет). Лучше прописать, что документ действует до принятия нового или до его отмены.
Статья 1. Цели и сфера действия настоящего Федерального закона
Руководитель управления правовой защиты ИС
- Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ) - Положения настоящего Федерального закона распространяются на информацию, составляющую коммерческую тайну, независимо от вида носителя, на котором она зафиксирована.
- Положения настоящего Федерального закона не распространяются на сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне, в отношении которой применяются положения законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 2. Утратила силу с 1 октября 2014 года
Федеральный закон от 12.03.2014 N 35-ФЗ
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
- коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;
(п. 1 в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ) - информация, составляющая коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ) - утратил силу с 1 января 2008 года;
Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ - обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, - лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны;
- доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, - ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации;
- передача информации, составляющей коммерческую тайну, - передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности;
- контрагент - сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию;
- предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, - передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций;
- разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, - действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.
Статья 4. Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и способы получения такой информации
- Право на отнесение информации к информации, составляющей коммерческую тайну, и на определение перечня и состава такой информации принадлежит обладателю такой информации с учетом положений настоящего Федерального закона.
- Утратил силу с 1 января 2008 года;
Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ - Информация, составляющая коммерческую тайну, полученная от ее обладателя на основании договора или другом законном основании, считается полученной законным способом.
- Информация, составляющая коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, считается полученной незаконно, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер по охране конфиденциальности этой информации, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.
Статья 5. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну
Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:
- содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
- содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
- о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
- о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
- о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
- о задолженности работодателей по выплате заработной платы и социальным выплатам;
(в ред. Федерального закона от 18.04.2018 N 86-ФЗ) - о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
- об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
- о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
- о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
- обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.
Статья 6. Предоставление информации, составляющей коммерческую тайну
- Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления предоставляет им на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну. Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации, если иное не установлено федеральными законами.
- В случае отказа обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, предоставить ее органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления данные органы вправе затребовать эту информацию в судебном порядке.
- Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, а также органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие такую информацию в соответствии с частью 1 настоящей статьи, обязаны предоставить эту информацию по запросу судов, органов предварительного следствия, органов дознания по делам, находящимся в их производстве, в порядке и на основаниях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ) - На документах, предоставляемых указанным в частях 1 и 3 настоящей статьи органам и содержащих информацию, составляющую коммерческую тайну, должен быть нанесен гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
Статья 6.1. Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну
(введена Федеральным законом от 12.03.2014 N 35-ФЗ)
- Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении этой информации режима коммерческой тайны в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона.
- Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право:
- устанавливать, изменять, отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с настоящим Федеральным законом и гражданско-правовым договором;
- использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству Российской Федерации;
- разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;
- требовать от юридических лиц, физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;
- требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, совершенных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;
- защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.
Статьи 7 - 9. Утратили силу с 1 января 2008 года
Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ
Статья 10. Охрана конфиденциальности информации
- Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:
- определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
- ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
- учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
- регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
- нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
(п. 5 в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)
- исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;
- обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.
Статья 11. Охрана конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, в рамках трудовых отношений
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ)
- В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан:
- ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;
- ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
- создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.
- выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
- не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;
- возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.
Статья 12. Утратила силу с 1 января 2008 года
Федеральный закон от 18.12.2006 N 231-ФЗ
Статья 13. Охрана конфиденциальности информации при ее предоставлении
- Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.
- Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственные или муниципальные служащие указанных органов без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также не вправе использовать эту информацию в корыстных или иных личных целях.
- В случае нарушения конфиденциальности информации должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими указанных органов эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
- Нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях такого работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими указанных органов, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей.
- Лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки, не может в соответствии с настоящим Федеральным законом быть привлечено к ответственности.
- По требованию обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, лицо, указанное в части 4 настоящей статьи, обязано принять меры по охране конфиденциальности информации. При отказе такого лица принять указанные меры обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе требовать в судебном порядке защиты своих прав.
Статья 15. Ответственность за непредоставление органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления информации, составляющей коммерческую тайну
Невыполнение обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, законных требований органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления о предоставлении им информации, составляющей коммерческую тайну, а равно воспрепятствование получению должностными лицами этих органов указанной информации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Переходные положения
Грифы, нанесенные до вступления в силу настоящего Федерального закона на материальные носители и указывающие на содержание в них информации, составляющей коммерческую тайну, сохраняют свое действие при условии, если меры по охране конфиденциальности указанной информации будут приведены в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.
Трудовой кодекс РФ устанавливает лишь общие нормы трудового права, предоставляя работодателям возможность уточнять и детализировать порядок взаимоотношений с сотрудниками с помощью внутренних документов. Один из них — Положение о коммерческой тайне — нацелен на защиту сведений, напрямую влияющих на доход организации.
Что такое «коммерческая тайна»
Понятие коммерческой тайны определяется Федеральным законом № 98-ФЗ от 29.07.2004 как режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.
Как видно из определения, закон не устанавливает перечень конкретных сведений, относящихся к коммерческой тайне, а лишь называет некоторые критерии такого рода сведений. Согласно закону № 98-ФЗ, к коммерческой тайне может быть отнесена информация, которая:
- имеет действительную или потенциальную ценность (может прямым или косвенным образом влиять на прибыль или убытки);
- неизвестна третьим лицам;
- недоступна на законном основании.
Стоит обратить внимание на то, что права обладателя информации, представляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления для нее режима коммерческой тайны. Зачастую с этой целью организации разрабатывают локальный нормативный акт — Положение о коммерческой тайне.
Что включить в структуру документа
Законодательство строго не указывает, какими должны быть форма и содержание документа. Организация вправе сама определять нюансы отношений с работником, которые стоит внести в Положение. При этом работодатель должен учитывать требования ст. 10 Федерального закона № 98-ФЗ от 29.07.2004. Статья указывает меры, которые следует реализовать в отношении конфиденциальных сведений, а значит, они должны найти свое отражение в Положении о режиме коммерческой тайне.
Итак, меры по охране конфиденциальности информации:
- определить перечень «секретной» информации и порядок отнесения/исключения тех или иных сведений к разряду конфиденциальных;
- ограничить доступ к «секретной» информации, установить порядок обращения с ней и меры контроля;
- определить список лиц, которым будет дан доступ к конфиденциальной информации;
- регулировать отношения с работниками и контрагентами в части информации, составляющей коммерческую тайну;
- нанести гриф «Коммерческая тайна» на материальные носители, содержащие конфиденциальную информацию, или включить этот гриф в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию.
Печатайте Соглашение о неразглашении коммерческой тайны прямо из программы Контур-Персонал.
С учетом этих требований структура документа может выглядеть следующим образом:
1. Общие положения. Данный раздел содержит перечень основных понятий, определяет цель и значимость его составления. В него должны быть включены:
1.1. Основные термины и определения.
1.2. Сведения об организации и ее руководителе.
1.3. Сведения о структурном подразделении, ответственном за защиту информации.
1.4. Законодательные акты, на которые опирается организация в работе с коммерческой тайной.
2. Порядок отнесения сведений к коммерческой тайне. В этом разделе следует указать:
2.1. Список сведений, составляющих коммерческую тайну, с уточнением сроков ограничения доступа. Чаще всего список оформляют приложением к Положению.
2.2. Порядок присвоения и снятия грифа конфиденциальности.
3. Порядок использования информации, составляющей коммерческую тайну. Данный раздел описывает порядок предоставления, обращения и прекращения доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну.
4. Обязанности сотрудников, получивших доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Тут следует указать порядок регулирования отношений с сотрудниками, ответственность за несоблюдение мер безопасности или разглашение конфиденциальных сведений. Раздел определяет роли и ответственность лиц/подразделений, которые реализуют режим коммерческой тайны, например подразделения физической и информационной безопасности.
5. Обеспечение безопасности конфиденциальной информации. Раздел устанавливает порядок применения необходимых средств и методов защиты сведений, составляющих коммерческую тайну.
6. Заключительные положения. В разделе указывается порядок утверждения Положения и приложения к нему, алгоритм внесения изменений, порядок решения спорных вопросов или иные моменты, не включенные в основную часть документа.
Структура Положения о коммерческой тайне не ограничена, работодатель может вынести некоторые позиции в отдельный раздел, например, перечень сотрудников, имеющих доступ к конфиденциальной информации в случа, когда документ распространяется не на весь штат организации, а на какое-то из подразделений или несколько сотрудников.
Важно! Получить доступ к конфиденциальным сведениям организации имеют право правоохранители, налоговики и прокуратура, но только по решению суда.
Как составить приложение к Положению
В крупных коммерческих и производственных организациях список сведений, относимых к коммерческой тайне, может быть очень объемным. В таких случаях его оформляют приложением к Положению о коммерческой тайне. В перечень охраняемых сведений может быть включена производственная, научно-техническая или технологическая информация, данные о разработках или исследованиях предприятия и пр. Часто к коммерческой тайне относят сведения финансово-экономического характера, например информацию о применяемых оригинальных методах управления, планах расширения географии присутствия или увеличения объемов продаж, планируемых инвестициях или ценные данные о конкурентах.
К конфиденциальной может быть отнесена та информация, что представляет потенциальный коммерческий интерес. Впрочем, есть сведения, которые никак не могут составлять коммерческую тайну организации (ст. 5 Федерального закона № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»):
- сведения из учредительных документов юридического лица и документов, которые подтверждают право на предпринимательскую деятельность;
- данные об имуществе государственного или муниципального унитарного предприятия/учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
- сведения об активах и пассивах, имуществе, численности сотрудников некоммерческих организаций;
- данные о размере штата, составе работников, о системе оплаты труда, об условиях работы, наличии вакансий и пр.;
- список лиц, которые могут действовать от имени юридического лица без доверенности;
- данные о задолженности работодателя перед сотрудниками по заработной плате и/или иным выплатам социального характера;
- информация о влиянии предприятия на окружающую среду, факторах, оказывающих негативное воздействие и представляющих определенные риски для безопасности каждого гражданина и населения в целом;
- факты нарушения законодательства, меры ответственности, примененные к организации за эти нарушения;
- информация об условиях проводимых конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной/муниципальной собственности;
- иные сведения, раскрытие которых регламентировано иными федеральными законами.
Для каждого из видов информации, причисляемой к коммерческой тайне, следует указать срок действия установленного режима: постоянно, до публикации сведений в открытых источниках, в течение срока действия документа, до окончания срока исковой давности по договору и пр.
Обязательно ли соглашение о неразглашении
Это еще один обязательный документ при работе с конфиденциальной информацией. Он оформляется как дополнение к трудовому договору. Сотрудник, чья работа не связана непосредственно с доступом к сведениям конфиденциального характера, Соглашение о неразглашении подписывает на добровольной основе (п. 2 ст. 11 Федерального закона № 98-ФЗ). Сотрудники, которым доступ к такой информации необходим для выполнения трудовых функций, обязаны не только подписать Соглашение, но и пройти соответствующий инструктаж.
Утвержденного образца соглашения законодательство не предлагает, документ чаще всего определяет порядок допуска работника до информации, составляющей коммерческую тайну, меры ответственности в случае нарушения соглашения и пр. Документ подписывается сотрудником при поступлении на работу, а иногда — при назначении на новую должность или изменении трудовых функций и пр.
Подписывая Соглашение, сотрудник дает согласие на доступ к информации, составляющей коммерческую тайну организации, обязуется выполнять требования Положения, подтверждает знание мер безопасности, принятых в организации, и последствий, которые могут наступить для сотрудника в случае разглашения коммерческой тайны. В Соглашении также оговаривается срок действия ограничительного режима для данного сотрудника.
Кто составляет и утверждает Положение
Документ затрагивает сразу несколько сфер деятельности организации, поэтому в его разработке в зависимости от штата организации участвуют представители нескольких отделов: экономического отдела, юридической службы, отдела кадров, службы безопасности и др. Принимает Положение (и приложение к нему) руководитель или коллегиальный орган. Штамп с подписями, датой утверждения и номером протокола должен появиться на титульном листе документа.
Принятые Положением нормы следует отразить и в других документах организации: в уставе предприятия, коллективном договоре, должностных инструкциях, правилах внутреннего трудового распорядка.
И не забудьте под роспись ознакомить с Положением о коммерческой тайне всех сотрудников, кто подпадает под действие документа, это обезопасит вас от возможной утечки ценной информации.
Материал подготовлен в сотрудничестве с экспертами компании СКБ Контур Максимом Малкиевым, Андреем Нестеровым, Максимом Войциком.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Почти каждая организация имеет ценную рабочую информацию. Иногда ее разглашение или передача конкурентам может сорвать выгодный контракт и вылиться в миллионы недополученной прибыли. Чтобы этого не произошло, компании оформляют коммерческую тайну.
В статье расскажу, почему важно правильно оформить коммерческую тайну и как это сделать.
Коммерческая тайна — это специальный режим, который применяют к информации. К ней можно отнести любые сведения, которые представляют ценность для компании. Что именно станет секретом — каждая организация определяет сама. Например, это может быть уникальный способ класть ламинат или состав сливочного крема для торта.
Чтобы сведения подходили под категорию секретных, нужно соблюсти несколько базовых требований.
Информация относится к коммерческой деятельности. В вашей компании разработали уникальную систему кладки кафеля, благодаря ей скорость выполнения отделочных работ возросла на 20%, — это относится к коммерческой деятельности. А вот марка автомобиля, на которой ездит генеральный директор, — не относится.
В информации нет сведений, относящихся к государственной тайне. Информация такого уровня находится под контролем и защитой государства. Что входит в перечень гостайны — прописано в федеральном законе.
Доступ к информации закрыт собственником. Владелец должен присвоить сведениям статус коммерческой тайны и создать специальные условия для их защиты. Вы оформили все документы, но секретные сведения находятся в открытом доступе у вас на сайте — коммерческой тайны нет, даже если вы так не считаете.
Некоторые сведения вообще нельзя отнести к коммерческой тайне. По закону секретной информацией не являются:
Чтобы информация стала секретной, мало объявить об этом всем сотрудникам или партнерам. Необходимо правильно оформить документы, составить перечень секретных сведений и получить подпись каждого работника или бизнес-партнера.
Перечислите секретную информацию. Первым делом нужно определить, что вы отнесете к коммерческой тайне. Оформляют список секретных сведений максимально четко и понятно.
Например, вы разработали новую технологию производства колбасы. Значит, вам нужно описать технологию приготовления колбасного изделия: что туда входит, как называется колбаса, какое оборудование используют. Чем полнее и четче формулировки, тем проще в случае чего отстаивать свои интересы в суде — и наоборот.
Например, в Челябинске индивидуальный предприниматель не смог взыскать с партнера 116 000 ₽ за причиненный убыток, потому что в договоре не указал четкий перечень того, что относится к ущербу от разглашения коммерческой тайны.
Укажите, как работать с секретной информацией. Сделайте отдельный приказ, в котором пошагово напишите, что сотрудники могут делать с данными, а что нет. Например, сведения можно просматривать только на одном компьютере, нельзя скачивать информацию и отправлять по почте даже коллегам.
В Вологде, например, сотрудника уволили по статье за разглашение коммерческой тайны. Он пересылал рабочие документы с корпоративной почты на личную. Узнав об этом, в компании провели служебное расследование, а затем распрощались с ним.
Составьте перечень сотрудников с доступом к сведениям. Оформите приказ или сделайте распоряжение. В документе укажите всех людей, которые могут работать с секретными данными: их ФИО и должности.
Оформите все документально. Добавьте пункт или раздел о коммерческой тайне в трудовые договоры с работниками и в договоры с контрагентами. И обязательно сделайте отдельное положение о коммерческой тайне. Каждый, кто имеет отношение к секретным данным, должен подписать документ. Если этого не сделать, в суде не докажете, что человек знал о секретности сведений.
Используйте гриф «Коммерческая тайна». Наносите гриф на документы с секретными данными. Обязательно укажите собственника информации: название и адрес организации, ФИО и место жительство индивидуального предпринимателя.
Это обязательные пункты, которые нужны для защиты секретных сведений. Если ими пренебречь, то можно потерять большие деньги, а возместить ничего не получится.
Компенсация ущерба. Если сотрудник или контрагент раскрыл коммерческую тайну третьим лицам, и вы из-за этого потеряли деньги, то имеете право взыскать убыток.
Например, сотрудник рассказал конкурентам об уникальном рецепте производства мороженого — вы потеряли 500 000 ₽. Можете потребовать возместить деньги через суд. Но для этого нужно доказать сумму ущерба и предоставить документы о том, что работник знал о коммерческой тайне.
Увольнение сотрудника. Работодатель может уволить работника за разглашение коммерческой тайны или за неправильное обращение с ней. Например, если сотрудник скопировал секретные данные на флешку, а этого нельзя было делать.
При этом сотрудник должен знать о запрете на копирование и расписаться в соответствующем документе. Подписи нет — уволить не получится.
Уголовное дело. Разглашение коммерческой тайны и ее использование подпадает под УК РФ. За это можно получить штраф до 1 000 000 ₽ и лишиться права занимать определенную должность на три года. Другой вариант — три года тюрьмы или исправительных работ. Какое именно наказание в конкретном случае, административное или уголовное, решает суд.
Работаем с документами, содержащими коммерческую тайну
Ограничение доступа к документам
Н е секрет, что для того, чтобы информация, содержащая коммерческую тайну, не распространялась среди нежелательных лиц, следует ограничить доступ к ней. Каким образом это можно сделать, если такая информация содержится не только на бумажных носителях, но и на электронных, в том числе в информационных системах организации? Ответ очевиден – ограничивать доступ необходимо к различным носителям информации.
В первую очередь следует определить, в каких помещениях, электронных базах, информационных системах и на каких носителях будет храниться информация, составляющая коммерческую тайну, а далее уже назначить ответственных лиц, в чьи обязанности будет входить надлежащее хранение, передача документов, содержащих такую информацию на различных носителях, только определенным лицам (своим сотрудникам, имеющим право доступа, и уполномоченным представителям госструктур) и с обязательной фиксацией факта выдачи и возврата соответствующих документов. Если документы содержатся в электронной базе или информационной системе, то ограничение доступа к ним должно осуществляться и с помощью технических средств защиты информации и программного обеспечения.
Перечень лиц, допускаемых к документам, содержащим коммерческую тайну, утверждается приказом организации (см. приказ и его приложение № 3 из Примера 1 в первой части статьи в №12` 2011 журнала на стр. 34 и 40).
Однако возникает справедливый вопрос: а как работник узнает о том, что он попал в такой список и что на него теперь ложится серьезная ответственность за разглашение коммерческой тайны? Закон о коммерческой тайне дает ответ на этот вопрос в ст. 11, устанавливая обязанности для работника и работодателя:
1. В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:
1) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой является работодатель и его контрагенты;
2) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
3) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.
2. Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.
3. В целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:
1) выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
2) не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях.
5) передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора имеющиеся в пользовании работника материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, либо уничтожить такую информацию или удалить ее с этих материальных носителей под контролем работодателя.
Незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой работник получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей, он вправе обжаловать в суд (ч. 8 ст. 11 Закона о коммерческой тайне). Однако, как правило, работники об этой норме ничего не знают и узнают, только когда дело доходит до их привлечения к ответственности за разглашение коммерческой тайны.
Чтобы условие о неразглашении коммерческой тайны было для работника обязательным, его следует закрепить одним из двух способов:
- в качестве дополнительного условия включить в трудовой договор (см. Пример 3). Это позволяет сделать ст. 57 ТК РФ;
- заключить отдельное соглашение с работником о соблюдении конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну (или неразглашении конфиденциальной информации в целом) (см. Пример 2 на следующей странице), которое также можно оформить в виде приложения к трудовому договору.
Обратите внимание! Если трудовыми обязанностями работника не был предусмотрен доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и вы хотите ему его дать, то он может быть осуществлен только с согласия работника (ч. 2 ст. 11 Закона о коммерческой тайне), которое оформляется путем:
- внесения в трудовой договор соответствующих обязанностей, или
- заключения отдельного соглашения о соблюдении конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну (или неразглашении конфиденциальной информации в целом), как было отмечено выше, или
- дачи работником отдельного обязательства о неразглашении коммерческой тайны (см. Пример 4).
Однако надо иметь в виду, что не всегда условия трудового договора могут изменяться с согласия работника. Так, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. При этом требуется четкое следование процедуре внесения в трудовой договор таких изменений, установленной ст. 74 ТК РФ. В частности, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца. А далее, в зависимости от того, согласен работник на работу в новых условиях или нет, работодатель должен соблюсти все формальности такой ситуации, предусмотренные данной статьей ТК РФ. Очевидно, что если работник будет согласен на изменение условий трудового договора в таком порядке, то соответствующий допуск может быть оформлен одним из указанных выше способов.
Читайте также:
- Как заполнить температурный лист сестринское дело
- Когда отдают трудовую книжку при устройстве на работу
- На какой срок могут выдаваться документы находящиеся на оперативном хранении работникам организации
- Кто рассмотрел нагрузки обосновал 8 часовой рабочий день написал физиологию труда
- Как оформить санитарную книжку в каменске уральском