На основании какого документа проводится день охраны труда

Опубликовано: 26.12.2024

С целью создания здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в организациях независимо от формы собственности устанавливается контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

День охраны труда - одно из мероприятий, проводимых в подразделениях организации с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда путем проведения проверок состояния территории, зданий, сооружений, оборудования, санитарно-бытовых помещений, документации, надписей, плакатов (знаков) безопасности, защитных средств и приспособлений, обеспеченности ими, а также средствами индивидуальной защиты работников организаций, соответствия их требованиям по охране труда, пожарной безопасности, дорожного движения.

Проведение дня охраны труда в организациях является дополнительным мероприятием к ежедневной работе по охране труда и одним из наиболее эффективных способов контроля за соблюдением законодательства об охране труда. В проведении дня охраны труда задействована значительная численность должностных лиц и специалистов при непосредственном участии первого руководителя организации, на которого законодательством возложена персональная ответственность за состояние охраны труда в организации и ее структурных подразделениях. Проведение дня охраны труда позволяет не только оперативно выявлять нарушения и отступления от норм охраны труда, но и применять адекватные меры по приведению к нормам состояния и безопасности труда на рабочих местах.

Итоги проведения дня охраны труда рассматриваются в структурных подразделениях на совещании, собрании с участием руководителей, специалистов, представителей службы охраны труда общественного инспектора по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников).

По итогам проведения дня охраны труда при необходимости может издаваться приказ или распоряжение руководителя организации (структурного подразделения).

о проведении дня охраны труда в организации

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Проведение дня охраны труда в ООО « » является одним из элементов системы управления охраной труда, направленным на координацию действий организационных структур административных органов управления, государственных органов надзора и контроля, местных организаций и представителей коллектива работников организации по обеспечению права работников на здоровые и безопасные условия труда.

1.2. День охраны труда - это анализ состояния работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, повышению технологической, трудовой дисциплины, культуры производства и производительности труда.

1.3. Порядок подготовки и проведения дня охраны труда в ООО « __________ » определяется настоящим Положением.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

2.1. Основными целями проведения дней охраны труда являются:

-создание эффективной системы контроля над выполнением мероприятий по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также за своевременным устранением недостатков и нарушений, которые могут стать причинами травм, профзаболеваний, аварий, пожаров;

-содействие созданию реальных механизмов воздействия на руководителей, не обеспечивающих безопасные условия и охрану труда работников.

2.2. В этих целях в день охраны труда рассматриваются:

ход выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда, указанных в предписаниях государственных органов надзора и контроля, а также инженера по охране труда предприятия;

соблюдение законодательства в области охраны труда;

проверка хода проведения краевых и районных мероприятий по охране труда;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;

обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты от опасных и вредных производственных факторов;

уровень качества обучения и инструктажа работников по вопросам охраны труда;

положительный опыт по созданию здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте;

выполнение мероприятий коллективного договора и соглашения по охране труда;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств в организации;

соблюдение работниками правил внутреннего трудового распорядка.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ДНЯ

ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

3.1. Работа по подготовке и проведению дня охраны труда в организации возлагается на комиссию, созданную на основании приказа генерального директора.

3.2. При подготовке к проведению дня охраны труда рекомендуется использовать методические, аналитические и информационные материалы, поступающие из отделов (эксплуатации, персонала, охраны труда, бухгалтерии, склада и др.), касающиеся безопасности и условий труда, материалы комплексных проверок вышестоящими контролирующими органами.

3.3.В ходе проведения проверки (обследования) структурных подразделений организации проверяются и анализируются следующие вопросы:

организация обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;

проведение своевременного инструктажа работников по безопасности труда и оформление журналов инструктажа, наличие инструкций по охране труда, их соответствие утвержденному перечню инструкций по профессиям и видам работ;

соблюдение работниками требований охраны труда, правил безопасности, производственных (технологических) инструкций;

выполнение мероприятий программ улучшения условий и охраны труда;

выполнение коллективных договоров и соглашений по охране труда;

обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты, правильность их применения;

правильность предоставления молока и лечебно-профилактического питания;

результаты аттестации рабочих мест по условиям труда;

соблюдение режимов труда и отдыха работников;

выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля.

закрепление оборудования за ответственными лицами;

эффективность работы вентиляционных, осветительных и отопительных систем;

состояние зануления (заземления) электроустановок и оборудования;

состояние и надежность всех ограждающих устройств на оборудовании, наличие ограждений около каналов, люков, ям и отверстий, проверка состояния полов, наличия настилов, подходов к рабочим местам, оборудованию, пусковым приборам;

правильность складирования приспособлений, инструментов, материалов, работоспособность устройств для их перемещения;

санитарное состояние и оборудование санитарно-бытовых помещений, душевых, гардеробных, комнат для отдыха персонала, помещений для приема пищи, сушки спецодежды, работа санитарно-гигиенических устройств;

обеспеченность противопожарным инвентарем, средствами оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях и внезапном заболевании, средствами индивидуальной защиты при воздействии опасных или вредных факторов и умение персонала эффективно использовать их.

3.4. День охраны труда проводится по следующей форме:

обследование подразделений (отделов, склада, аптек и др.) в целях проверки фактического состояния условий и охраны труда с составлением акта;

анализ состояния работы по охране труда в проверенных подразделениях на рабочем совещании у генерального директора;

издание итогового документа (приказа, распоряжения) по результатам проведенного обследования подразделений с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и источника их финансирования.

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

В рамках проведения дня охраны труда в организации рекомендуется проводить в структурных подразделениях различные мероприятия по культуре производства, конкурсы на лучшее (образцовое) содержание рабочего места, знание правил безопасности и гигиены труда, работу без аварий и травм, анкетирование и т.д.

Выполнение государственных заданий на оказание услуг (выполнение работ)

Что такое день охраны труда? Обратите внимание! Есть два разных понятия этого термина:

День охраны труда на предприятии, как мероприятие

День охраны труда законодательно не закреплен. Это мероприятие проводится по традиции еще со времен существования СССР.

В эти дни комиссии по охране труда проводят проверки подразделений согласно заранее составленному графику. Они нужны, чтобы систематизировать работу по ОТ, сделать ее планомерной, целенаправленной, повысить ее результативность. И конечно, в это время не организуются такие глобальные мероприятия, как во Всемирный день ОТ, о котором будет написано в следующем разделе.

День ОТ на предприятии – это не только проверки. В эти дни также рекомендуется проводить разноплановые мероприятия по повышению культуры производства, семинары, лекции, беседы, посвященные пропаганде современных методов обеспечения безопасности труда, ответственному отношению к собственному здоровью, повышению качества жизни.

Чтобы каждый специалист знал, как провести День охраны труда в организации в конкретный период, составляются:

типовая программа проведения Дней ОТ. На ее основе составляются локальные программы по отделам, участкам. В зависимости от объемов работ программа разбивается на блоки поквартально, ежемесячно или еженедельно.
приказы о проведении Дней ОТ.
комиссии, которые занимаются проведением Дней ОТ.
графики участия в работе комиссий ответственных лиц, главных специалистов, руководства организации.
по итогам каждого Дня ОТ составляется отдельный приказ, в котором перечисляются проведенные проверки (тематика, объекты), выявленные нарушения, должности и ФИО нарушителей, предпринятые комиссией меры и выданные ею рекомендации.

Не секрет, что, будучи осведомленными, когда в их подразделении проводятся дни охраны труда, ИТР и руководители работ планируют на эти даты минимальную деятельность подчиненного персонала.

Комиссии по ОТ регулярно находят многочисленные, часто – серьезные нарушения требований безопасности. Поэтому регулярное проведение тематических Дней ОТ остается эффективной профилактической мерой повышения уровня ОТ на рабочих местах.

Если все вышесказанное действительно удается реализовать на практике, заслуженные поздравления с Днем охраны труда коллегам можно присылать хоть каждый день!

Всемирный День охраны труда, как праздник

Ежегодно 28 апреля во всех странах отмечается Всемирный день охраны труда. В этот день также принято отдавать дань памяти трудящимся, которые травмировались или погибли при выполнении рабочих обязанностей. В России этот праздник отмечается, но не является государственным, поэтому в будни этот день остается рабочим. Чаще всего День охраны труда масштабно отмечается на предприятиях:

на территории которых ведутся работы повышенной опасности;
с большой численностью трудящихся и, соответственно, хорошо развитой службой ОТ;
которые находятся в прямом подчинении у государства, финансируются за счет бюджетных средств.

Цель праздника – привлечь внимание общества, сотрудников организаций разных форм собственности и направлений деятельности, государственных структур к проблемам ОТ, которые до сих пор не решены. Мероприятия, которые традиционно проводятся в этот день, способствуют продвижению культуры безопасного труда во все сферы человеческой жизни.

Как провести праздник День охраны труда в организации?

Как провести День охраны труда в организации, зависит от компетентности и инициативности сотрудников службы ОТ, профсоюзов, работодателя. Некоторые предпочитают просто «под шумок» уйти с работы пораньше. Основная же масса специалистов творчески подходит к организации праздника и устраивает:

Всемирный день охраны труда отмечают даже в школах, техникумах, институтах. В этот день учащихся в зависимости от возраста дополнительно знакомят с практическими аспектами безопасности:

на дороге, в быту, в походе, при определенных погодных условиях;
при организации массовых мероприятий – походов, экскурсий, поездок;
во время проведения производственного обучения, практики.

Учащиеся рисуют плакаты, разыгрывают сценки, участвуют в тематических играх или соревнованиях. Распространена практика, когда детские рисунки на трудоохранную тематику передаются в профсоюзные организации, фонды соцстрахования, отделы охраны труда шефских предприятий. Там их развешивают на специальных стендах с надписями типа: «Безопасность на производстве глазами детей». Это делается с целью напомнить работникам предприятий о том, что дома их ждут семьи, поэтому нужно соблюдать требования ОТ и избегать опасных ситуаций.

Поздравления с Днем охраны труда: прикольные, обычные, разные

Казалось бы, поздравления с Днем охраны труда коллегам – не такая уж и необходимая вещь. Однако если подойти к процессу творчески, такое поздравление становится важным инструментом коммуникации между сотрудниками, отделами и целыми организациями.

Перейдите по ссылке, чтобы найти прикольные поздравления с Днем охраны труда

Тщательно продуманное поздравление с Днем охраны труда (прикольное или классическое) можно использовать как:

поздравление коллег с профессиональным праздником, признание их высоких деловых качеств, умений, навыков, старательности;
передачу новых данных, на которые нужно обратить внимание (например, смену телефона, e-mail адреса). В сопровождении привлекательной картинки и интересного поздравления такая информация быстрее запомнится;
тактичное напоминание о не предоставленных вовремя документах, услугах. В этом случае лучше использовать прикольную картинку «с намеком»;
повод завязать знакомство с нужным человеком или напомнить о себе, своей организации, ее услугах.

Еще одна важная часть мероприятия – награждение сотрудников, которые добились высоких результатов в обеспечении безопасности труда в организации, спасли чью-то жизнь при возникновении опасной ситуации, предотвратили аварию или значительный материальный ущерб. В этом случае прикольные поздравления с Днем охраны труда лучше не использовать. Поздравление должно отображать значимость достижения, вдохновлять на новые свершения.

Особенности празднования Дня охраны труда на малом предприятии

Поскольку впервые Всемирный день ОТ был проведен еще в далеком 2003 году, за прошедшее время в крупных организациях уже накопился достаточный опыт организации соответствующих мероприятий. Когда же День охраны труда проводится на малом предприятии (часто – силами одного специалиста по ОТ), возникают вполне понятные трудности. В этом случае нужно:

правильно расставить приоритеты. Нужно выбрать подходящий вид деятельности и посвятить ему большую часть времени. Например, если недавно были проведены все проверки, можно устроить семинар по пропаганде передовых методов безопасности для ИТР или соответствующую лекцию для работников.
учесть позицию руководства. Если руководство не одобряет тематическую наглядную агитацию (плакаты, рисунки), предназначенную для донесения коллегам трудоохранную информацию, нужно постараться втиснуть ее в поздравительные открытки, письма, передать другим способом.
делегировать полномочия. Ряд заданий (например, проведение лекции для работников по передовым приемам повышения безопасности труда) могут выполнить ответственные лица (за электрохозяйство, проведение медосмотров, опасные виды работ) подразделений или непосредственные руководители. Поэтому им заранее нужно выдать соответствующие задания, снабдить материалами, а затем проверить качество проработки материала.
подготовить документы. Нужно подготовить соответствующий приказ, составить графики проведения мероприятий, другие нужные документы. Чтобы запланированная работа действительно была проведена, придется провести соответствующие проверки – читаются ли лекции, проводятся ли внеплановые инструктажи, ознакомлены ли работники с новой информацией.

Чаще всего проведение Всемирного дня ОТ превращается для специалистов по безопасности в серьезную работу, от выполнения которой праздничного настроения практически совсем не остается. Именно поэтому в этот день каждому специалисту по ОТ важны поддержка и внимание коллег, и даже маленькое поздравление может придать ему сил и вдохновения на весь следующий год.

А в вашей организации проводится День охраны труда? Возможно, вы никогда и не сталкивались с этим понятием, потому как работа с персоналом по безопасному выполнению работ и соблюдению требований охраны труда ведется, к сожалению, далеко не во всех организациях.

Но радует, что многие специалисты по охране труда стараются изменить этот устоявшийся ход событий и донести до работников и их руководителей, что необходимо соблюдать правила безопасности и серьезно относится к выполнению своих обязанностей.

Именно поэтому подготовила заметку о том, что такое День охраны труда, как провести и какие документы необходимо разработать. Читайте, если возникнут вопросы или появится желание рассказать о своем опыте проведения, присоединяйтесь в комментариях, давайте делиться опытом.

Что такое День охраны труда

День охраны труда (ОТ) – обязательное мероприятие, которое повторяется с равной периодичностью. Оно дает возможность в короткий срок провести проверку на предприятии по соблюдению требований безопасности, определиться с мерами повышения эффективности и снижения рисков.

Да, возможно, кто-то сочтет это лишним, сославшись на наличие СУОТ, оценки профрисков и, в конце концов, инструктажей и обучения. Но это все разные вещи, которые работают по-разному, но направлены на достижение одной цели – пропаганда охраны труда и фактическая работа с персоналов в этом направлении, а не бумажные отписки.

Для большего понимания, что дает дополнительное мероприятие, разберем подробно, детально, “разложив по полочкам”, как провести день охраны труда в организации и что для этого нужно.

Порядок проведения дня охраны труда на предприятии

День охраны труда в отличие от одноименного праздника – серьезное мероприятие, призванное уберечь жизнь и здоровье работников.

Для этого в определенный день идет тщательная проверка:

территории, зданий;
указателей;
ограждений;
оповещателей;
средств пожаротушения и защиты;
других систем и объектов.

Основная задача состоит в выявлении нарушений и постановке мероприятий по их решению. Например, выявила комиссия отсутствие сигнальной ленты вокруг котлована, выписала замечание и определила ответственное лицо, сроки выполнения и мероприятия, которые необходимо выполнить.

Возможно, вы сейчас решите, зачем такие сложности, ведь специалист по охране труда может составить предписание и руководитель подразделения будет обязан его выполнить. Но дни охраны труда не только для выявления нарушений.

Вторая причина провести день охраны труда в организации – это мероприятия по оповещению сотрудников о правилах безопасности, выявлению навыков действия в экстренных ситуациях.

Они проходят в формате лекций, бесед, тренингов и т.д. И проводит их не руководитель подразделения, как при проведении повторного инструктажа, а комиссия, с обязательным присутствием специалиста по охране труда.

Во время таких совещаний можно разобрать достаточно много вопросов, волнующих работников, решить их на месте и улучшить тем самым условия труда.

В каких-то организациях этот день может называться иначе, например, день мастера, когда руководители всех подразделений, представители работников от отделов и служб, комиссия, назначенная приказ, собираются и обсуждают проблемы и вопросы.

Правовое регулирование

Конкретного требования, что должно быть в обязательном порядке проведение дня охраны труда на предприятии, нет. Это инициатива специалиста по охране труда и работодателя, желающего изменить ситуацию по охране труда в организации.

К сожалению, руководители организаций приходят к этому пониманию только после того, как произойдет несчастный случай и его как следует “потрясут”. Но есть и такие, кто понимает всю важность безопасного выполнения работ и стремиться привести в должный вид.

На законодательном уровне проведение Дня охраны труда регулируется ГОСТом и региональными нормативными актами. По Краснодарскому краю это Постановление Главы администрации № 554 от 08.07.2004г.

В нем подробно изложен порядок проведения Дня охраны труда и конкретные действия, продолжительность и периодичность, которая согласовывается специалистом по охране труда с руководством. По результату обсуждения на таких совещаниях утверждаются внутренние постановления, обязательные для исполнения сотрудниками организации.

Весь спектр услуг по охране труда, ГО и ЧС

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решения ваших задач: качественно и в срок!

Проведение дня охраны труда в организации

Программа проведения каждого конкретного Дня охраны труда составляется заблаговременно службой ОТ или сформированной комиссией.

А также необходимо подготовить перечень мероприятий и разбивкой по времени (месяцам или кварталам), который согласовывается с руководством. А на крупном предприятии может определяться график проверок с разбивкой по подразделениям.

Эти документы сводятся в положение о дне охраны труда, которое утверждается руководителем организации и вводится в действие приказом. Помимо таких пунктов, как осмотр территории, сооружений или средств защиты положение определяет интенсивность и количество лекций и совещаний. Такой подход помогает лучше организовать процесс, оставляя возможность внесения в будущем дополнений.

Накануне или за несколько дней до Дня охраны труда утверждается приказ о проведении Дня ОТ по утвержденному плану. Программа проведения доводится до руководителей подразделений, в которых будет проводиться мероприятие. При необходимости детали доводятся до рядовых сотрудников.

Помимо проверок проходят занятия с сотрудниками. Они направлены на снижение рисков в ходе рабочей деятельности. Проводятся и совещания с руководящим составом, на которых обсуждаются выявленные проблемы и пути решения.

Комиссия из ответственных сотрудников и представителей руководства после окончания проверки составляет акт проведения дня охраны труда. Копии под подпись получают руководители подразделений и отдельные специалисты. За отказ от устранения найденных нарушений или неоправданно долгое бездействие возможна дисциплинарная ответственность.

Если вы намерены внедрить на своей предприятии такую практику и проводить дни охраны труда, то для упрощения вашей работы, оставляю вам все необходимые образцы. Вы можете их скачать и переработать под свое предприятие и его специфику.

Задействованный персонал

Помимо специалиста по охране труда в проведении мероприятия задействованы и другие сотрудники, включая непосредственно руководителя предприятия или его представителя. В случае необходимости создается комиссия, задача которой: выявление нарушений и выработка рекомендаций по их устранению.

Состав комиссии определяется индивидуально. Типовой пример:

Председатель - главный инженер;
Заместитель председателя - заместитель главного инженера;
Члены комиссии: Начальник ПТО, заместитель начальника ПТО, инженер по охране труда, инженер-энергетик, инженер-технолог, фельдшер, представитель местного профсоюза.

Состав комиссии также утверждается и фиксируется приказом по предприятию.

Периодичность проведения

Согласно текущему законодательству, День охраны труда может проводиться ежедневно, ежемесячно, ежеквартально. Частота проведения в каждом конкретном случае согласовывается с руководством предприятия.

В большинстве случаев периодичность составляет месяц и закреплена нормативно-правовыми актами на региональном уровне.

Для Краснодарского края – это ежемесячные дни охраны труда, о которых также нужно отчитываться. Информацию об этом и отчете в ЦЗН, вы можете прочитать и скачать образцы в другой моей заметке.

Как подготовиться ко Дню охраны труда

Чтобы подготовить к фактическому проведению дня охраны труда, вам поможет небольшой чек-лист, с его помощью вы грамотно распорядитесь временем и эффект от проведения будет гораздо больше. Для этого нужно:

Издать приказ о проведении Дня ОТ.
Разработать и согласовать график проведения мероприятия.
Определить сотрудников, отвечающих за его организацию.
Издать приказ о создании проверяющей комиссии, определиться с ее составом.
Разработать и согласовать внутренний нормативный документ о проведении Дня охраны труда в организации. Текст документа обязательно доводится до представителей профсоюзной организации.
Провести День охраны труда в соответствии с ранее подготовленным планом.
Получить от комиссии акт, копии которого нужно передать руководителям структурных подразделений, ответственным специалистам и руководству предприятия.
Проконтролировать исправление нарушений, выявленных в ходе проверки.

Основные выводы

Поскольку задача проведения Дня охраны труда – поддержание высокого уровня безопасности, результаты мероприятия анализируются и обсуждаются. А по итогам могут быть изданы приказы или распоряжения, определяются лица, отвечающие за их выполнение, сроки выполнения каждого из замечаний и нарушений.

Задачи по устранению нарушений могут включаться в ранее утвержденные планы мероприятий по улучшению условий труда. Если вы никогда не составляли ранее этот план, рекомендую к прочтению другую мою заметку.

Далее вся необходимая информация доводится до всех сотрудников организации в виде ознакомления с приказом, распоряжением или просто в объявлении, расположенном в уголке охраны труда. О создании стенда, также есть очень полезная и подробная заметка.

И в заключение хочется отметить, что грамотный подход и понимание особенностей сферы деятельности конкретного предприятия послужат хорошим подспорьем для специалиста по охране труда.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Возможно, у вас остались вопросы, вы можете их написать в комментариях, отвечу всем. А если необходима помощь, обращайтесь!

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по ОТ, ГО и ЧС. Качественно и в срок!

Более десяти лет в Российской Федерации отмечается устойчивая положительная динамика снижения уровня производственного травматизма, в том числе уменьшение числа смертельных несчастных случаев на производстве. Так, общее количество несчастных случаев на производстве сократилось в 2,3 раза – с 85 тыс. случаев в 2007 году до 37,6 тыс. в 2017 году. Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом) снизилось в 2,3 раза – с 13,7 тыс. случаев в 2007 году до 5,96 тыс. в 2017 году (по оперативным данным).

В 2017 году на производстве по оперативным данным погибли 1,6 тыс. работников, что в 2,9 раза ниже показателя 2007 года (4,6 тыс. человек) и на 23 % ниже показателя 2016 года.

В течение 2013-2015 годов сформирован институт специальной оценки условий труда. Внедрение специальной оценки условий труда обеспечило объективное выявление и независимую оценку условий труда на каждом рабочем месте.

Минтруд России на постоянной основе проводит мониторинг применения законодательства о специальной оценке условий труда, по результатам которого вносятся необходимые изменения в законодательство. Всего на конец 2017 года специальная оценка условий труда проведена на более чем 11 млн рабочих мест (22 % от общего числа рабочих мест), на которых занято свыше 15 млн работников. Улучшены условия труда более чем на 1,7 млн рабочих мест.

В конце 2017 года Минтруд России подписал Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по продвижению Концепции «нулевого травматизма» с Международной ассоциацией социального обеспечения. Стороны договорились сотрудничать с целью поощрения и развития глобальной кампании Концепции «нулевого травматизма», приоритетом которой является повышение безопасности, гигиены труда, условий труда и общих условий работы в контексте их соответствующих миссий, стратегий, компетенций и ресурсов.

Согласно меморандуму Минтруд России стал официальным партнером глобальной кампании Концепции «нулевого травматизма», которая была запущена в Сингапуре 4 сентября 2017 года на XXI Всемирном конгрессе по безопасности и гигиене труда. Главная цель меморандума – привлечение национальных компаний к участию в глобальной кампании Концепции «нулевого травматизма» и реализация стратегии профилактики Концепции «нулевого травматизма» на уровне компаний.

В 2018 году усилия Минтруда России, как и ранее, направлены на снижение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и смертности в трудоспособном возрасте путем формирования навыков безопасного труда.

С целью формирования культуры безопасного труда и ее внедрения в систему трудовых отношений в госпрограмму «Содействие занятости населения» включена подпрограмма «Безопасный труд», предусматривающая разработку и внедрение предупредительной модели управления охраной труда, модернизацию инструментов государственного управления охраной труда, стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах.

В настоящее время Минтруд России разрабатывает законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), который предусматривает совершенствование законодательства в части формирования превентивно-профилактической модели обеспечения безопасности работников на производстве. Планируется, что законопроект будет внесен в Правительство Российской Федерации в августе текущего года.

Предлагаемые изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации подготовлены с учетом результатов правоприменительной практики трудового законодательства и направлены на совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда, обеспечение приоритетного внедрения и развития системы предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников на производстве, развитие системы надзора за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Изменения в Трудовой кодекс РФ предусматривают:

структурирование основных процедур управления охраной труда у работодателя с уточнением прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, а также порядка деятельности созданных у работодателя службы и комитета (комиссии) по охране труда при осуществлении управления охраной труда;
повышение уровня защиты прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, посредством установления запрета на работу в опасных условиях труда;
внедрение управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда;
модернизацию существующего подхода в реализации мер безопасности посредством перехода от предоставления средств индивидуальной защиты в зависимости от наименования профессии (должности) занятого на конкретном рабочем месте работника (списочный подход), к обеспечению средствами индивидуальной защиты в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов;
совершенствование процедуры расследования и учета несчастных случаев на производстве с целью предотвращения сокрытия микроповреждений.

Также Минтруд России проводит комплексную работу по разработке и актуализации правил по охране труда, а также типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. Сейчас в Российской Федерации существуют более ста правил по охране труда. Большинство из них приняты в 1997–2003 годах различными федеральными органами исполнительной власти.

В 2013–2017 годах утверждены 27 правил по охране труда для разных видов деятельности и видов выполняемых работ, в том числе для наиболее травмоопасных видов деятельности, таких как строительство, работы на высоте и др. Разработка правил по охране труда ведется с учетом Конвенций Международной организации труда, ратифицированных Российской Федерацией, а также лучших мировых практик.

С целью обеспечения работников высокоэффективными средствами индивидуальной защиты, отвечающими всем требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», актуализируются нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам различных профессий и должностей.

Для обеспечения открытости федерального надзора в сфере труда создан портал «Онлайнинспекция.рф», имеющий высокую востребованность и включающий такие сервисы как: «Дежурный инспектор», «Перечень требований трудового законодательства», «Электронный инспектор» и «Памятки для работников и работодателей».

Сервис «Дежурный инспектор» позволяет работникам и работодателям задать вопрос и получить консультацию по любой теме трудового законодательства в течение трех рабочих дней.

С помощью сервиса «Перечень требований трудового законодательства» впервые сделаны публичными обязательные требования в сфере труда. Опубликованный на портале «Онлайнинспекция.рф» перечень содержит 209 базовых требований законодательства в сфере труда, исполнение которых подлежит проверке, един для поднадзорных субъектов и проверяющих органов.

Сервис «Электронный инспектор» запущен в «пилотную» эксплуатацию, для него сформированы 122 проверочных листа (всего планируется более 200). Работодатель с помощью данного сервиса анализирует ситуацию с выполнением на своем предприятии всех обязательных требований так же, как это делал бы инспектор труда при проверке каждого требования трудового законодательства.

Сервис «Памятки для работников и работодателей» содержит 100 памяток по вопросам соблюдения законодательства о труде, удобный рубрикатор, используемый для решения конкретных вопросов.

Запущено приложение для фотофиксации нарушений на стройках. Пользователям мобильных телефонов стало доступно бесплатное приложение «Я – инспектор», позволяющее любому гражданину, заметившему нарушение требований охраны труда на строительной площадке, угрожающее жизни и здоровью работников, зафиксировать его на свой телефон и сообщить об этом в орган надзора в сфере труда. Приложение размещено на площадках наиболее популярных магазинов приложений для смартфонов. Данное приложение интегрировано с уже успешно функционирующим на портале «Онлайнинспекция.рф» сервисом «Сообщить о проблеме». То есть обращение гражданина и фото, в том числе информационного щита застройщика, будут направляться на рассмотрение в орган надзор в сфере труда региона.

В дальнейшем планируется модернизация системы государственного надзора (контроля) основанная на эффективном взаимодействии между Рострудом, работодателями и работниками. Работодатели получат возможность внедрения в свою деятельность системы внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства, в том числе за состоянием условий и охраны труда – «режима самоинспектирования».

Рекомендации по проведению Дня охраны труда
в муниципальных образованиях и организациях области

Общие положения

Проведение Дня охраны труда в муниципальных образованиях и организациях области является одним из элементов системы управления охраной труда, направленным на координацию действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований, государственных органов надзора и контроля, территориальных и первичных организаций профессиональных союзов и работодателей по обеспечению права работников на здоровые и безопасные условия труда.
День охраны труда - это анализ состояния работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, повышению технологической, трудовой дисциплины, культуры производства и производительности труда.
Порядок подготовки и проведения Дня охраны труда в муниципальном образовании или в организации определяется главой соответствующего муниципального образования или руководителем организации с учетом положений настоящих Рекомендаций.

- создание эффективной системы контроля за выполнением мероприятий по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, а также за своевременным устранением недостатков и нарушений, которые могут стать причинами травм, профзаболеваний, аварий, пожаров;
- улучшение взаимодействия трех уровней системы управления охраной труда: государственного - муниципального - в организациях;
- содействие созданию реальных механизмов воздействия на работодателей, не обеспечивающих безопасные условия и охрану труда работников.
В этих целях в День охраны труда рассматриваются:
- ход выполнения территориальных и производственных программ улучшения условий и охраны труда, соглашений по охране труда;
- соблюдение законодательства в области охраны труда;
- проверка хода проведения смотров-конкурсов, месячников и других областных и муниципальных мероприятий по охране труда;
- состояние работы по обеспечению общественного контроля за охраной труда, работы совместных комитетов (комиссий) по охране труда;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
- обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты от опасных и вредных производственных факторов;
- уровень качества обучения и инструктажа работников по вопросам охраны труда;
- положительный опыт по созданию здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте;
- выполнение мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда.

Организация проведения Дня охраны труда в муниципальном образовании

Работу по подготовке и проведению Дня охраны труда в муниципальном образовании рекомендуется возложить на уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования в сфере охраны труда, координационные советы по профсоюзной работе.
День охраны труда в муниципальном образовании рекомендуется проводить в одной из следующих форм:
- планерное совещание при главе муниципального образования;
- совещание руководителей организаций муниципального образования, специалистов по охране труда с участием членов областной, территориальной межведомственных комиссий по охране труда, представителей органов исполнительной власти области, государственной инспекции труда, других контрольных и надзорных органов, территориальных организаций профсоюзов;
- семинар по различным вопросам охраны труда, соблюдению законодательства о труде, обмену опытом работы;
- расширенное заседание территориальной межведомственной комиссии по охране труда.
При подготовке Дня охраны труда рекомендуется использовать методические, аналитические и информационные материалы по безопасности труда, материалы комплексных проверок организаций по вопросам условий и охраны труда, проводимых органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, контрольными и надзорными органами, территориальными организациями профсоюзов.
По итогам проведенного Дня охраны труда принимается соответствующий акт главы муниципального образования, резолюция или рекомендации участников городского или районного совещания, обращение (например, к работодателям) участников семинара по вопросам охраны труда.
Проведение Дней охраны труда и их итоги освещаются в местных средствах массовой информации.

Проведение Дня охраны труда в организациях области

День охраны труда в организациях рекомендуется проводить не реже одного раза в квартал независимо от организационно - правовых форм и видов собственности.
Подготовку и проведение Дня охраны труда рекомендуется возложить на комитет (комиссию) по охране труда, создаваемый в соответствии с действующим законодательством, лицо, ответственное за организацию работы по охране труда, профсоюзный комитет организации.
Комитет (комиссия) по охране труда организации, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда предварительно проводят проверки в подразделениях организации по следующим вопросам:
- устранение нарушений, выявленных при проведении предыдущих Дней охраны труда;
- выполнение мероприятий коллективного договора по охране и улучшению условий труда;
- состояние технологической, трудовой дисциплины и культуры производства;
- механизация производственных процессов с целью ликвидации вредных и тяжелых условий труда;
- своевременность проведения инструктажей и обучения работающих;
- выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля;
- соблюдение работниками требований правил безопасности, производственных и технологических инструкций;
- состояние санитарно-бытовых помещений.
Рассмотрение итогов работы по охране труда за истекший период проводится работодателем с участием руководителей структурных подразделений организации, которые отчитываются о проведенной ими работе по улучшению состояния условий и охраны труда, повышению культуры производства, укреплению трудовой дисциплины.
Члены комитета (комиссии) по охране труда от работодателя и профкома информируют участников совещания о результатах обследования рабочих мест, о случаях производственных травм и нарушений правил и инструкций по охране труда.
По итогам совещания издается приказ руководителя организации, устанавливающий сроки и ответственных лиц за проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда, определяется источник их финансирования.

Читайте также: