Справка о том что является членом профсоюза
Опубликовано: 26.12.2024
Письменные обращения членов профсоюза следует рассматривать как важное средство реализации прав личности и их охраны.
Обращения членов профсоюза выражаются как в письменной, так и в устной форме. В них могут быть поставлены вопросы, касающиеся прав и законных интересов как одного члена профсоюза (личное обращение), так и коллектива подразделения или университета в целом (коллективное обращение). Обращения, как правило, делятся на предложения и заявления.
Под предложениями обычно понимаются обращения членов профсоюза, направленные на улучшение деятельности университета, не связанные с нарушением прав и законных интересов самоих членов профсоюза. Предложения — это желание авторов включиться в общественную жизнь, эффективное средство активности членов профсоюза, их непосредственного участия в совершенствовании форм управления. Обычно в них содержатся данные собственных наблюдений или практики работы авторов предложений, затрагивающие проблемы общественной жизни университета с указанием на недостатки в их решении, допускаемые конкретными органами, предлагаются пути и способы решения затронутых проблем.
Под заявлением подразумевается обращение членов профсоюза в целях реализации личных прав и законных интересов. Заявление — официальное обращение одного или нескольких членов профсоюза в профсоюзный комитет по конкретному вопросу.
Заявления подаются в целях реализации права или законного интереса члена профсоюза, а также для того, чтобы сообщить о тех или иных недостатках в работе различных подразделений университета.
Типовые заявления, подаваемые в профсоюзный комитет:
- Заявление о вступлении в профсоюз
- Заявление об удержании членских взносов
- Заявление о снятии с профсоюзного учета
- Заявление о прекращении взимание профсоюзных взносов.
- Заявление об оказании материальной помощи профкома.
- Заявление об оказании материальной помощи профбюро.
- Ходатайство о премировании в связи с юбилейной датой.
- Ходатайство о премировании профактива.
- Заявление о предоставлении туристической (экскурсионной) путевки.
Заявление о вступлении в профсоюз
(о постановке на профсоюзный учет)
Для постановки на учет в первичную профсоюзную организацию работников СПбГЭТУ «ЛЭТИ» работник университета подает заявление в профсоюзный комитет методисту по установленной форме.
Методист профкома проверяет правильность оформления заявления и передает его в комиссию по организационно-массовой и информационной работе.
Комиссия по организационно-массовой и информационной работе обобщает поступившие заявления и выносит их на заседание профкома (президиума профкома) для рассмотрения.
Заявления рассматриваются на ближайшем заседании профкома (президиума профкома).
После принятия положительного решения заявления о вступлении профсоюз с визой председателя (зам. председателя) передаются методисту профсоюзного комитета, который в 7-дневный срок оформляет следующие документы:
- Карточку члена профсоюза.
- Профсоюзный билет.
После этого методист профкома вносит изменения в электронную базу данных членов профсоюза и регистрирует его в журнале учета.
Заявление об удержании членских взносов
Для удержания профсоюзных взносов работник СПбГЭТУ «ЛЭТИ», вступивший в профсоюз, подает заявление на имя ректора университета по установленной форме. Заявление принимается в профсоюзном комитете методистом профкома.
Методист профкома проверяет правильность оформления заявления, обобщает поступившие заявления, визирует их у председателя (зам. председателя) профкома и передает на подпись ректору университета.
После получения решения ректора СПбГЭТУ «ЛЭТИ» заявления передаются методисту профсоюзного комитета, который заносит поступившие заявления в сводную ведомость и до 15 числа каждого месяца передает их в бухгалтерию СПбГЭТУ «ЛЭТИ».
Заявление о снятии с профсоюзного учета
Для снятия с профсоюзного учета работник СПбГЭТУ «ЛЭТИ» подает заявление в профсоюзный комитет методисту на имя председателя профкома по установленной форме.
Методист профкома проверяет правильность оформления заявления и передает его в комиссию по организационно-массовой и информационной работе.
Комиссия по организационно-массовой и информационной работе рассматривает поступившие заявления и выносит их на заседание профкома (президиума профкома) для рассмотрения.
Заявления рассматриваются на ближайшем заседании профкома (президиума профкома).
После принятия положительного решения заявления с визой председателя (зам. председателя) передаются методисту профсоюзного комитета, который в 7-дневный срок вносит соответствующие изменения в карточку члена профсоюза и профсоюзный билет (при наличии).
После этого методист профкома делает отметку в электронной базе данных членов профсоюза о снятии работника с профсоюзного учета.
Заявление о прекращении взимания профсоюзных взносов
После принятия положительного решения по заявлениям о снятии с профсоюзного учета, заявления с визой председателя (зам. председателя) профкома передаются методисту профсоюзного комитета, который до 20-го числа каждого месяца оформляет поступившие заявления в сводную ведомость для передачи их в бухгалтерию с целью прекращения взимания профсоюзных взносов со снятых с учета членов профсоюза.
Заявление об оказании материальной помощи профкома
Член профсоюза для получения материальной помощи профкома (централизованной МП) подает заявление профоргу подразделения в установленной форме.
К заявлению прилагаются подтверждающие документы.
Профгрупорг подразделения проверяет заявление на предмет членства в профсоюзе и по существу вопроса, правильность заполнения заявления, прилагаемые документы и визирует заявление.
Заявление с визой профгрупорга член профсоюза направляет председателю профбюро факультета или цехкома. Председатель профбюро факультета/цехкома проверяет заявление на предмет членства в профсоюзе и по существу вопроса, правильность заполнения заявления, прилагаемые документы и визирует заявление.
Заявление с прилагаемыми документами и с визами профгрупорга подразделения и председателя профбюро факультета/цехкома член профсоюза подает в профсоюзный комитет методисту.
Методист проверяет правильность оформления заявления и передает его на рассмотрение в социально-экономическую комиссию (СЭК).
Председатель СЭК обобщает поступившие заявления и выносит их на рассмотрение на ближайшее заседание комиссии.
Социально-экономическая комиссия рассматривает поступившие заявления на своем заседании, руководствуясь действующим «Положением об оказании материальной помощи членам профсоюзной организации работников СПбГЭТУ «ЛЭТИ»» и принимает решение о выплате МП или об отказе в выплате МП с обоснованием отказа. Решение СЭК вносится в заявление на МП с указанием № протокола и даты заседания СЭК и подписывается председателем СЭК.
По результатам заседания СЭК оформляется протокол заседания, который председатель СЭК выносит на заседание профкома (президиума профкома) для утверждения.
Профком (президиум профкома) на заседании утверждает полностью, частично или не утверждает протокол заседания СЭК. Решение профкома/ президиума профкома вносится в заявление на МП с указанием № протокола и даты заседания и подписывается председателем профкома.
Методист профкома принимает от председателя СЭК заявления и прилагаемые к ним документы, оформляет выписку из протокола заседания профкома/президиума профкома. После этого передает поступившие заявления, прилагаемые к ним документы и выписку из протокола заседания профкома/ президиума профкома бухгалтеру профкома.
Бухгалтер профкома выдаёт МП члену профсоюза и информирует председателя/заместителя председателя профкома о выплате МП в установленные сроки.
Заявление об оказании материальной помощи профбюро факультета/цехкома
Член профсоюза для получения материальной помощи профбюро факультета/цехкома (децентрализованной МП) подает заявление профгрупоргу подразделения в установленной форме.
Профгрупорг подразделения проверяет заявление на предмет членства в профсоюзе и по существу вопроса, правильность заполнения заявления, прилагаемые документы и визирует заявление.
Заявление с визой профгрупорга член профсоюза направляет председателю профбюро факультета/цехкома, который проверяет заявление на предмет членства в профсоюзе и по существу вопроса, правильность заполнения заявления, прилагаемые документы и выносит заявление на рассмотрение профбюро.
Поступившие заявления рассматриваются на заседании профбюро факультета/цехкома, где принимается решение о выплате МП или отказе в выплате МП с обоснованием отказа. Решение профбюро вносится в заявление на МП с указанием № протокола и даты заседания и подписывается председателем профбюро.
Председатель профбюро факультета/цехкома обобщает рассмотренные заявления и вместе с выпиской из протокола заседания профбюро факультета/цехкома передает их в профсоюзный комитет председателю СЭК для внесения в протокол заседания комиссии.
Социально-экономическая комиссия проверяет поступившие заявления и выписки из протоколов заседаний профбюро факультетов/цехкомов на предмет членства заявителей в профсоюзе и непревышения квот децентрализованной МП. Председатель СЭК визирует заявление на МП. Решения профбюро факультетов/цехкомов вносятся в протокол СЭК для утверждения на заседании профкома (президиума профкома).
Профком (президиум профкома) на заседании утверждает полностью, частично или не утверждает протокол заседания СЭК. Решение профкома/ президиума профкома вносится в заявление на МП с указанием № протокола и даты заседания и подписывается председателем профкома.
После принятия положительного решения методист профкома принимает от председателя СЭК заявления и прилагаемые к ним документы, оформляет выписку из протокола заседания профкома/президиума профкома. После этого передает поступившие заявления, прилагаемые к ним документы, выписку из протокола заседания профбюро факультета/цехкома и выписку из протокола заседания профкома (президиума профкома) бухгалтеру профкома.
Бухгалтер профкома выдаёт МП члену профсоюза и информирует председателя/заместителя председателя профкома о выплате МП в установленные сроки.
Ходатайство о премировании в связи с юбилейной датой
Ходатайство о премировании члена профсоюза в связи с юбилейной датой оформляется профгрупоргом подразделения на имя председателя профсоюзного комитета в установленной форме.
Профгрупорг подразделения подает ходатайство председателю профбюро факультета/цехкома.
Поступившее ходатайство рассматривается на заседании профбюро факультета/цехкома, где принимается решение о премировании члена профсоюза в связи с юбилейной датой. Решение профбюро вносится в ходатайство с указанием № протокола и даты заседания и подписывается председателем профбюро.
Ходатайство с визами профгрупорга подразделения и председателя профбюро факультета/цехкома подается в профсоюзный комитет методисту.
Методист проверяет правильность оформления ходатайства и передает его в комиссию по организационно-массовой и информационной работе.
Председатель комиссии по организационно-массовой и информационной работе проверяет поступившие ходатайства на предмет членства в профсоюзе и профсоюзный стаж, и выносит на заседание профкома (президиума профкома) для рассмотрения.
Ходатайства рассматриваются на ближайшем заседании профкома (президиума профкома).
После принятия положительного решения ходатайства с визой председателя (зам. председателя) передаются методисту профсоюзного комитета, который обобщает поступившие ходатайства в сводную ведомость для передачи главному бухгалтеру профкома.
Ходатайство о премировании профактива
Ходатайство о премировании профактива оформляется профгрупоргом подразделения (председателем комиссии профкома, председателем профбюро факультета или цехкома, заместителем председателя профкома, председателем профкома) на имя председателя профсоюзного комитета в установленной форме.
Ходатайство с визой профгрупорга подразделения (председателя комиссии профкома, председателя профбюро факультета или цехкома, заместителя председателя профкома, председателя профкома) подается в профсоюзный комитет методисту.
Методист проверяет правильность оформления ходатайства и передает его в комиссию по организационно-массовой и информационной работе.
Комиссия по организационно-массовой и информационной работе обобщает поступившие ходатайства и выносит на заседание профкома (президиума профкома) для рассмотрения.
Ходатайства рассматриваются на ближайшем заседании профкома (президиума профкома).
После принятия положительного решения ходатайства с визой председателя (зам. председателя) передаются методисту профсоюзного комитета, который обобщает поступившие ходатайства в сводную ведомость для передачи главному бухгалтеру профкома.
Заявление о предоставлении туристической (экскурсионной) путевки. Памятка туриста
Сотрудники университета, являющиеся членами профсоюза, пожелавшие посетить экскурсию, должны подать заявление в культурно- массовую и спортивно-оздоровительную комиссию (далее – КМ и СОК) в установленной форме через культоргов факультетов и цехкомов
КМ и СОК на основании пожеланий членов профсоюза заказывает экскурсию, определяет квоты согласно утвержденным коэффициентам и через культоргов факультетов и цехкомов оповещает желающих посетить данную экскурсию.
Культорги факультетов и цехкомов на основании выделенных квот и с учетом заявлений сотрудников формируют списки из представителей подразделений на участие в экскурсии и, при необходимости, списки резерва и представляют их в КМ и СОК вместе с заявлениями работников не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала экскурсии.
Оказание экскурсионного обслуживания может предоставляться конкретному лицу, как правило, не чаще двух раз в год для выездных экскурсий и трех раз в год для интерьерных экскурсий. Это ограничение не распространяется на списки резерва.
КМ и СОК на основании поступивших заявлений формирует список из желающих посетить экскурсии в целом по университету, определяет старшего по экскурсии и выносит его на утверждение на заседание Профкома (Президиума Профкома). Старший назначается из числа членов профбюро факультетов и цехкомов или профкома.
КМ и СОК на основании утвержденного списка оформляет памятки туриста и передает их каждому экскурсанту через культоргов факультетов и цехкомов или в Профкоме.
Вопрос: Профсоюз - добровольная некоммерческая общественная организация, действующая на территории Российской Федерации, созданная в целях представительства и защиты социально-трудовых и профессиональных интересов членов Профсоюза.
В целях осуществления уставной деятельности профсоюзные организации направляют членов профсоюза, не состоящих с ними в трудовых отношениях, в деловые поездки, предполагающие участие членов профсоюза в различного рода форумах, встречах с представителями других профсоюзных организаций, спортивных соревнованиях, культурных мероприятиях, семинарах. В частности, члены профсоюза, не освобожденные от основной работы и не состоящие в трудовых отношениях с профсоюзной организацией, являющиеся руководителями выборных органов, их заместителями, казначеями направляются на обучающие семинары. Данным членам профсоюза за счет членских взносов или за счет целевых поступлений, полученных в соответствии с коллективным договором (соглашением), оплачивается стоимость проезда, проживания вне места нахождения профсоюзной организации, а также выплачивается определенная сумма денежных средств, которая по своему предназначению сопоставима с суточными, выплачиваемыми командированным лицам.
3 мая 1988 года Секретариатом Всесоюзного Центрального Совета профессиональных Союзов было принято постановление N 13-11 "О служебных командировках в пределах СССР работников профсоюзных органов и подведомственных им организаций, учреждений, предприятий".
Согласно п. 5 данного постановления для покрытия расходов на время нахождения в командировке работникам, не состоящим в штатах профсоюзных органов и подведомственных им организаций, выплачиваются суточные, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения и проезду в размерах, установленных Инструкцией о служебных командировках в пределах СССР.
В настоящее время в условиях действия Трудового кодекса Российской Федерации, командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
Данная норма закона не может быть применима по отношению к членам профсоюза, не состоящим с организацией в трудовых отношениях.
В случае направления в командировку члена профсоюза, не состоящего в трудовых отношениях с профсоюзной организацией, перед бухгалтером организации встает выбор.
Первый вариант. Оформить данную поездку как командировку (см. вышеназванное постановление N 13-11) с выдачей командировочного удостоверения и выведением из-под налогообложения всех компенсационных выплат, сопряженных с командировкой.
Второй вариант. Оформить данную поездку как деловую, совершаемую с уставной целью, но в этом случае возникает ряд проблем:
1. Невозможность выплаты суточных, т.к. суточные являются видом командировочных расходов;
2. Формирование налогооблагаемой базы (расходы на проезд, оплата найма жилого помещения и т.п.), в случае, когда расходы покрываются за счет средств, полученных в соответствии с коллективным договором. Но вряд ли можно признать справедливость применения данной нормы закона, т.к. все перечисленные расходы носят компенсационный характер.
Остается третий вариант - обратиться к норме ст. 31.1 закона РФ "О некоммерческих организациях", содержащей упоминание о добровольцах и к п. 3.1 ст. 217 НК РФ.
Согласно п. 3.1 ст. 217 НК РФ выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи), на оплату средств индивидуальной защиты, на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование, связанное с рисками для здоровья добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности.
1. Имеет ли право профсоюзная организация применить первый вариант решения проблемы, если речь идет о членах профсоюза, не состоящих в трудовых отношениях с организацией?
2. Каким образом можно избежать налоговых последствий, оплачивая расходы, связанные с деловой поездкой в уставных целях, за счет средств, полученных профсоюзной организацией в соответствии с коллективным договором (соглашением), т.к. все расходы в связи с поездкой носят компенсационный характер?
3. Имеет ли право профсоюзная организация воспользоваться нормой п. 3.1 ст. 217 НК РФ (добровольцы)?
Просим разрешения распространить ответ на все членские организации Профсоюза.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо профессионального союза работников по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц стоимости проезда членов профсоюза к месту проведения различных мероприятий (форумы, соревнования, семинары, культурные мероприятия), проживания в месте их проведения и сумм денежных средств, по своему назначению аналогичных суточным, выплачиваемых указанных лицам, и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.
Согласно пункту 3 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных законодательством Российской Федерации компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в частности, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, включая возмещение командировочных расходов.
Абзацем двенадцатым пункта 3 статьи 217 Кодекса предусмотрено, что порядок освобождения от налогообложения командировочных расходов применяется также к выплатам, производимым лицам, находящимся во властном или административном подчинении организации.
Если члены профсоюза не состоят в трудовых отношениях с профсоюзной организацией, а также не находятся во властном или административном подчинении профсоюзной организации, соответствующие положения о командировках к ним не применимы.
Согласно пункту 3.1 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение ряда расходов добровольцев, связанных с исполнением таких договоров.
Поскольку члены профсоюза, принимающие участие в различных мероприятиях, не выполняют каких-либо работ, не оказывают услуг, и с ними не заключаются соответствующие гражданско-правовые договоры, положения пункта 3.1 статьи 217 Кодекса на их доходы не распространяются.
Вместе с тем, пунктом 31 статьи 217 Кодекса установлено, что от обложения налогом на доходы физических лиц освобождаются выплаты, производимые профсоюзными комитетами (в том числе материальная помощь) членам профсоюзов за счет членских взносов, за исключением вознаграждений и иных выплат за выполнение трудовых обязанностей.
Следовательно, в соответствии с данной нормой не подлежат налогообложению производимые профсоюзными комитетами за счет членских взносов выплаты, не связанные с выполнением членом профсоюза трудовых обязанностей (к которым может быть отнесена, в частности, оплата проезда членов профсоюза к месту проведения различных мероприятий, проживания в месте их проведения и суммы денежных средств, по своему назначению аналогичные суточным, выплачиваемые указанным лицам).
Выплаты, производимые членам профсоюза за счет иных источников, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.
Социальное партнерство один – из самых востребованных механизмов взаимодействия работодателя и работников.
Социальное партнерство один – из самых востребованных на сегодняшний день механизмов взаимодействия работодателя и работников организации. Однако в большинстве случаев подобные отношения выстраиваются посредством делегирования официальных представителей от имени участников трудовых отношений. И одну из ведущих ролей в подобных случаях играет первичная профсоюзная организация.
Что такое первичная профсоюзная организация?
Чтобы ответить на вопрос, что собой представляет первичная профсоюзная организация, каков ее состав, следует обратиться к ФЗ № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Так, в ст. 3 указанного НПА сказано, что первичная профсоюзная организация – это в первую очередь добровольное объединение работников одного предприятия, которое выстраивает свою деятельность на основании Устава общероссийского или же межрегионального профсоюза. Кроме того, деятельность может регламентировать и Устав первичной профсоюзной организации.
Любая первичная профсоюзная организация также выстраивает свою деятельность на основании Конституции РФ, что позволяет соблюсти все законные права и интересы работников организации, которых подобный орган представляет в социальном партнерстве.
Первичная профсоюзная организация – достаточно независимый орган, состав которого регламентируется Уставом. Данная организация не имеет никакого отношения к федеральной или муниципальной власти, к работодателям или их объединениям и прочим структурным единицам. Иными словами, первичная профсоюзная организация не представляет им какие-либо отчеты о деятельности, так как выстраивает работу на основании сотрудничества и полноценного диалога, благодаря чему интересы каждого участника полностью и беспрекословно соблюдаются.
Права первичной профсоюзной организации
У профкома, как и у любой другой организации, есть конкретные права и обязанности, которые регламентируются приведенным выше федеральным законом. Права первичной профсоюзной организации расписаны в главе 2 указанного НПА и включают в себя следующий перечень:
- право профкома представлять работников организации с целью защиты их интересов и социально-трудовых прав;
- право профкома осуществлять помощь для работников в получении рабочего места (содействие в занятости населения);
- право профкома принимать непосредственное участие в ведении коллективных переговоров и принятии колдоговоров и соглашений;
- право профкома принимать участие в собрание для урегулирования трудовых конфликтов и споров;
- право профкома на информацию;
- право профкома на принятие участия в подготовке и дополнительном образовании, которые может получить член объединения;
- право профкома на контроль в организации по факту исполнения или неисполнения трудового законодательства;
- право профкома участвовать в приватизации государственного или же муниципального имущества;
- право профкома на осуществление соцзащиты работников и пр.
Представленный перечень прав, который получает профессиональный комитет, не является исчерпывающим и может быть дополнен на основании Уставов и иных положений деятельности этого выборного органа. Но следует помнить о том, что права подразумевают собой и определенные обязанности первичной профсоюзной организации, которые должен выполнять каждый член. Проанализировать их можно, прочитав Устав профсоюза.
Председатель первичной профсоюзной организации
Любой орган имеет свою четкую структуру. Не является в этом случае исключением и выборный профсоюзный комитет. Структура первичной профсоюзной организации подразумевает следующий состав:
- общее собрание, которое представляет собой главенствующее объединение, иными словами это высший руководящий орган;
- выборный профсоюзный комитет, который представляет собой коллегиальное объединение, где каждый член имеет право голоса;
- президиум, или главный исполнительный орган;
- председатель первичной профсоюзной организации;
- контрольно-ревизионные комиссии.
Каждый из перечисленных органов имеет свои характерные черты и особенности. Но особого внимания заслуживает председатель профсоюзного комитета. Этот выборный орган является единоличным и назначается для решения текущих дел. Именно он принимает всевозможные меры и направляет их в заданное русло для воплощения на практике решений, которые приняло общее собрание.
Председатель (несмотря на то, что он выборный член профсоюзного комитета) несет персонифицированную ответственность за неисполнение возложенных на него обязательств.
Также именно данный член профсоюзного комитета представляет законные интересы выборного органа перед органами государственной или же муниципальной власти, работодателем и иными учреждениями. Полный перечень прав и обязанностей выборного председателя профсоюзного комитета можно увидеть в Уставе первичной профсоюзной организации.
Выборы в профсоюзный комитет председателя также основываются на Уставе профсоюза. В данном акте прописано, что занять пост председателя может только член этой организации. При этом выборный председатель может осуществлять свою деятельность на протяжении двух, трех или же пяти лет.
Устав первичной профсоюзной организации
Устав первичной профсоюзной организации (комитета) является одним из самых ключевых нормативно-правовых актов, регулирующий и регламентирующий деятельность, которую осуществляет это объединение.
Документ содержит в себе исчерпывающую информацию о том, как происходит создание профсоюзного комитета и его состав, интересы кого в своей работе представляет этот выборный орган, а также какие права и обязанности имеет каждый член профсоюза, а также на основании каких принципов действуют структурные подразделения.
Устав имеет четкую структуру, которая подразделяется на 8 объемных блоков. Подобный состав официального документа позволяет наиболее четко регламентировать деятельность, которую ведет профсоюзное объединение с той целью, чтобы максимально соблюсти интересы и права всех без исключения участников данного органа.
Первичные профсоюзные организации и члены, которые в ней не состоят. Особенности профкома
Каждая профсоюзная организация должна быть зарегистрирована как официальное юридическое лицо. Для этого адресуется заявление в компетентный орган государственной власти.
Только заявление, которое направляет общее собрание, может послужить основанием для регистрации профсоюза, а значит, сделать легитимным создание органа в рамках организации. Этот факт является одной из ключевых особенностей профсоюза, который представляет интересы работников в сфере трудовых отношений.
Не менее интересным фактом является то, что каждый член первичной профсоюзной организации должен осуществлять уплату взносов, которые формируют собой бюджет этого органа.
Интересы субъектов правоотношений при этом никоим образом не ущемляются. Каждый член профсоюза может принять решение о выходе из подобного объединения или о вступлении в членские ряды иной профсоюзной организации. При этом следует отметить, что член в первичной профсоюзной организации состоит только лишь на учете, тогда как официально он вступает в сам Профсоюз.
Наемные сотрудники, как менее защищенная, по сравнению с работодателями, сторона трудовых отношений, имеют закрепленное в Конституции РФ право на защиту своих интересов с помощью профессиональных объединений. Любой работник вправе инициировать создание, вступить и быть членом профсоюзной организации.
Коротко обоснуем значение профсоюзов и их роль в организации, а также расскажем, как действовать, если профсоюза на предприятии пока еще нет. Для заинтересованных предоставляется пошаговый алгоритм создания профсоюза «с нуля».
Что сейчас называют профсоюзом
Люди объединяются в союзы, чтобы совместно защищать общие интересы. Это касается и профсоюзов – добровольной консолидации людей, работающих в одной сфере (как правило, на одном предприятии), для осуществления представительства и защиты трудовых прав и обеспечения социальных потребностей трудящихся.
Из истории профсоюзов
Рабочие объединения начали возникать в противовес эксплуатации. Самые первые такие объединения возникли в Англии в середине 18 века, затем получили широчайшее мировое распространение. Они по-разному назывались в тех или иных регионах, но имели сходные функции и полномочия:
- в Англии – «трейд-юнионы» (Trade-Unions);
- в США – «Рыцари труда», а затем «Американская федерация труда»;
- в Германии – несколько типов рабочих объединений: христианские, социал-демократические и др.;
- во Франции – синдикаты;
- в России начиная с 19 века создавались рабочие товарищества и союзы, во время СССР объединившиеся в ВЦСПС, преемником которой в РФ стал ФНПР и Союз независимых профсоюзов.
Что может профсоюз
Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.
Зона ответственности профсоюзных организаций:
- условия труда сотрудников;
- контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
- обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
- участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
- согласование некоторых увольнений;
- защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
- заключение колдоговоров по представительству персонала;
- участие в образовании сотрудников;
- контроль над соблюдением условий трудовых договоров.
ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству.
Создание профсоюза «с нуля»
Если на предприятии действует профсоюзная организация, любой работник может стать ее членом. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзу никак не ограничивает никаких прав и свобод сотрудника, которые гарантированы ему по законам РФ.
Если такой организации на предприятии нет, ее можно создать. Это разрешено и регламентировано Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
Для этого нужно будет инициировать появление первичной профсоюзной организации («первички», «ППС») – ячейки, действующей непосредственно в конкретном структурном подразделении. При создании такой ячейки ее «авторы» автоматически становятся членами вновь созданной общественной организации.
Предпосылки создания профсоюза
Что побуждает работников задумываться о создании объединения для защиты своих интересов? К сожалению, это чаще всего сложившаяся ситуация, в которой эти права систематически попираются. Воля коллектива в основном необходима, если имеют место конфликты и споры с работодателем. Именно в таких условиях сотрудники максимально мотивированы для вступления в профсоюз.
Организация объединения проходит быстрее и легче при наличии лидера и /или активной группы, которая впоследствии сформирует инициативное ядро – будущих учредителей профсоюза.
Создание профсоюза шаг за шагом
Инициаторами создания профсоюза могут быть сами работники либо выборный орган городской профсоюзной организации. В зависимости от инициативы, алгоритм создания профсоюза будет несколько отличаться.
Пошаговый алгоритм создания ППС по инициативе персонала:
- Ищите минимум двух единомышленников. Закон разрешает формировать первичную профсоюзную организацию по желанию трех сотрудников. Три и более человека, решивших учредить первичную профсоюзную ячейку, составляют инициативную группу.
- Наладьте контакт с отраслевым профсоюзом. Маленькая ячейка должна стать частью большого и сильного объединения. Нужно выбрать профсоюз региональный соответствующей отрасли и провести переговоры с его руководством. Крупная организация даст «добро» и поможет будущей ячейке с формированием учредительной документации.
- Рекламируем будущий профсоюз. Другие сотрудники организации в большинстве должны разделять стремления инициативной группы. Для этого нужна пропагандистская (рекламная) работа для информирования о будущих целях и задачах профсоюза, для того чтобы сагитировать сотрудников пополнять его ряды.
- Первое собрание. Его нужно провести вне зависимости от отношения работодателя к формируемому профсоюзу. Если начальство против, его необязательно информировать о времени, месте и повестке дня собрания (без согласия руководства его нельзя назначать на рабочие часы, в остальном ограничений нет). С лояльным руководством этот процесс упрощается. На собрании нужно сформировать комитет профсоюза, органы контроля, ознакомить заинтересованных с программой, принять Устав. Важно решить, будут ли учредители регистрировать профсоюз как юридическое лицо (это не обязательно, но такая регистрация дает дополнительные права, например, на собственный банковский счет, имущество и др).
- Вступаем в организацию. Пришедшим на собрание и удостоверившимся в полезности существования профсоюза предлагается вступить в это объединение. Добрая воля подтверждается написанием заявления о вступлении. В тексте обязательно должно упоминаться, что вступающий не возражает против уплаты членских взносов согласно Уставу (обычно это 1% от зарплаты).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работники не чувствуют уверенности в своих силах по созданию профсоюзной ячейки, они всегда могут обратиться за консультациями и помощью в местную Федерацию профсоюзов.
Создание первичной профсоюзной организации по инициативе городского выборного профсоюзного органа
Инициатива может исходить необязательно «изнутри» – от работников организации, но и «сверху» – от более крупного отраслевого профсоюза.
- Нужен ли предприятию профсоюз? Анализируется ситуация на конкретном предприятии: необходимо уточнить, в чем заключаются интересы персонала, нащупать проблемные места, определить возможности сотрудничества с работодателем.
- Единомышленники на предприятии. Можно идти сразу двумя путями – искать точки соприкосновения с работодателем и «вербовать» заинтересованных в создании профсоюза сотрудников.
- Руководство формированием инициативной группы. Кто бы ни был изначальным инициатором, организация профсоюзной ячейки производится по доброй воле ее непосредственных членов – работников предприятия.
- Обычный учредительный порядок. Дальнейшие шаги аналогичны тем, что происходят при организации профсоюзной ячейки по инициативе работников: агитация, собрание, написание заявлений.
- Акт президиума отраслевого профсоюза. Создание новой ячейки закрепляется соответствующим решением президиума городского профобъединения.
ВАЖНО! Образец устава профессионального союза от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Создание на предприятии профсоюзного органа – это прогрессивный шаг для защиты интересов, прав и свобод сотрудников.
Социальное партнерство один – из самых востребованных механизмов взаимодействия работодателя и работников.
Социальное партнерство один – из самых востребованных на сегодняшний день механизмов взаимодействия работодателя и работников организации. Однако в большинстве случаев подобные отношения выстраиваются посредством делегирования официальных представителей от имени участников трудовых отношений. И одну из ведущих ролей в подобных случаях играет первичная профсоюзная организация.
Что такое первичная профсоюзная организация?
Чтобы ответить на вопрос, что собой представляет первичная профсоюзная организация, каков ее состав, следует обратиться к ФЗ № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Так, в ст. 3 указанного НПА сказано, что первичная профсоюзная организация – это в первую очередь добровольное объединение работников одного предприятия, которое выстраивает свою деятельность на основании Устава общероссийского или же межрегионального профсоюза. Кроме того, деятельность может регламентировать и Устав первичной профсоюзной организации.
Любая первичная профсоюзная организация также выстраивает свою деятельность на основании Конституции РФ, что позволяет соблюсти все законные права и интересы работников организации, которых подобный орган представляет в социальном партнерстве.
Первичная профсоюзная организация – достаточно независимый орган, состав которого регламентируется Уставом. Данная организация не имеет никакого отношения к федеральной или муниципальной власти, к работодателям или их объединениям и прочим структурным единицам. Иными словами, первичная профсоюзная организация не представляет им какие-либо отчеты о деятельности, так как выстраивает работу на основании сотрудничества и полноценного диалога, благодаря чему интересы каждого участника полностью и беспрекословно соблюдаются.
Права первичной профсоюзной организации
У профкома, как и у любой другой организации, есть конкретные права и обязанности, которые регламентируются приведенным выше федеральным законом. Права первичной профсоюзной организации расписаны в главе 2 указанного НПА и включают в себя следующий перечень:
- право профкома представлять работников организации с целью защиты их интересов и социально-трудовых прав;
- право профкома осуществлять помощь для работников в получении рабочего места (содействие в занятости населения);
- право профкома принимать непосредственное участие в ведении коллективных переговоров и принятии колдоговоров и соглашений;
- право профкома принимать участие в собрание для урегулирования трудовых конфликтов и споров;
- право профкома на информацию;
- право профкома на принятие участия в подготовке и дополнительном образовании, которые может получить член объединения;
- право профкома на контроль в организации по факту исполнения или неисполнения трудового законодательства;
- право профкома участвовать в приватизации государственного или же муниципального имущества;
- право профкома на осуществление соцзащиты работников и пр.
Представленный перечень прав, который получает профессиональный комитет, не является исчерпывающим и может быть дополнен на основании Уставов и иных положений деятельности этого выборного органа. Но следует помнить о том, что права подразумевают собой и определенные обязанности первичной профсоюзной организации, которые должен выполнять каждый член. Проанализировать их можно, прочитав Устав профсоюза.
Председатель первичной профсоюзной организации
Любой орган имеет свою четкую структуру. Не является в этом случае исключением и выборный профсоюзный комитет. Структура первичной профсоюзной организации подразумевает следующий состав:
- общее собрание, которое представляет собой главенствующее объединение, иными словами это высший руководящий орган;
- выборный профсоюзный комитет, который представляет собой коллегиальное объединение, где каждый член имеет право голоса;
- президиум, или главный исполнительный орган;
- председатель первичной профсоюзной организации;
- контрольно-ревизионные комиссии.
Каждый из перечисленных органов имеет свои характерные черты и особенности. Но особого внимания заслуживает председатель профсоюзного комитета. Этот выборный орган является единоличным и назначается для решения текущих дел. Именно он принимает всевозможные меры и направляет их в заданное русло для воплощения на практике решений, которые приняло общее собрание.
Председатель (несмотря на то, что он выборный член профсоюзного комитета) несет персонифицированную ответственность за неисполнение возложенных на него обязательств.
Также именно данный член профсоюзного комитета представляет законные интересы выборного органа перед органами государственной или же муниципальной власти, работодателем и иными учреждениями. Полный перечень прав и обязанностей выборного председателя профсоюзного комитета можно увидеть в Уставе первичной профсоюзной организации.
Выборы в профсоюзный комитет председателя также основываются на Уставе профсоюза. В данном акте прописано, что занять пост председателя может только член этой организации. При этом выборный председатель может осуществлять свою деятельность на протяжении двух, трех или же пяти лет.
Устав первичной профсоюзной организации
Устав первичной профсоюзной организации (комитета) является одним из самых ключевых нормативно-правовых актов, регулирующий и регламентирующий деятельность, которую осуществляет это объединение.
Документ содержит в себе исчерпывающую информацию о том, как происходит создание профсоюзного комитета и его состав, интересы кого в своей работе представляет этот выборный орган, а также какие права и обязанности имеет каждый член профсоюза, а также на основании каких принципов действуют структурные подразделения.
Устав имеет четкую структуру, которая подразделяется на 8 объемных блоков. Подобный состав официального документа позволяет наиболее четко регламентировать деятельность, которую ведет профсоюзное объединение с той целью, чтобы максимально соблюсти интересы и права всех без исключения участников данного органа.
Первичные профсоюзные организации и члены, которые в ней не состоят. Особенности профкома
Каждая профсоюзная организация должна быть зарегистрирована как официальное юридическое лицо. Для этого адресуется заявление в компетентный орган государственной власти.
Только заявление, которое направляет общее собрание, может послужить основанием для регистрации профсоюза, а значит, сделать легитимным создание органа в рамках организации. Этот факт является одной из ключевых особенностей профсоюза, который представляет интересы работников в сфере трудовых отношений.
Не менее интересным фактом является то, что каждый член первичной профсоюзной организации должен осуществлять уплату взносов, которые формируют собой бюджет этого органа.
Интересы субъектов правоотношений при этом никоим образом не ущемляются. Каждый член профсоюза может принять решение о выходе из подобного объединения или о вступлении в членские ряды иной профсоюзной организации. При этом следует отметить, что член в первичной профсоюзной организации состоит только лишь на учете, тогда как официально он вступает в сам Профсоюз.
Читайте также: