Кто такой одинокий пенсионер в беларуси и какие у него льготы

В Беларуси проживает около 2,5 млн пенсионеров, основную массу которых составляют пенсионеры по возрасту. Об их льготах и других мерах поддержки порталу Interfax.by рассказал адвокат юридической консультации Костюковичского района Могилевской областной коллегии адвокатов, член Союза юристов Александр Астапенко.

Для того, чтобы помощь со стороны государства получили именно те, кто в ней действительно нуждается, акцент изначально делается не на льготах как на таковых, а на адресной помощи.

То есть, социальная защита населения основывается на оказании достаточной материальной помощи конкретным малообеспеченным гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Так, согласно указу президента от 19.01.2012г. №41 "О государственной адресной социальной помощи" адресная помощь предоставляется в разных видах, в том числе, в виде ежемесячного и едино-временного социальных пособий. На такую помощь, исходя из критерия нуждаемости, в числе прочих могут рассчитывать и пенсионеры по возрасту.

То есть, государство помогает всем гражданам, объективно нуждающимся, включая пенсионеров по возрасту.

Социальное обслуживание

В отношении граждан, в том числе, пенсионеров по возрасту, находящихся в трудной жизненной ситуации, также осуществляется социальное обслуживание.

Формы социального обслуживания различные. От оказания социальных услуг в домашних условиях (доставка пенсионерам воды, оказание им помощи в приеме пищи, услуг сиделки), до оказания социальных услуг в условиях домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Социальное обслуживание производится с применением адресного подхода. Оно, в зависимости от ряда критериев, осуществляется как на безвозмездной основе, так и на условиях полной или частичной оплаты.

Лечение, оздоровление

В соответствии с указом президента от 28.08.2006г. №542 "О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения" путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление ветеранами труда оплачиваются дифференцированно, а именно, в зависимости от получаемого ими денежного дохода и сезона.

К ветеранам труда относятся лица, имеющие стаж работы (службы) не менее 30 лет у мужчин и 25 лет у женщин, и достигшие общеустановленного пенсионного возраста.

При выходе на пенсию, ветераны труда право пользования организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы, сохраняют.

Указом президента от 29.04.2011г. №176 "О государственной поддержке пенсионеров" гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, которым назначены государственные пенсии, предоставлено право на 50% скидку со стоимости проезда:

на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий эконом-класса,

на водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси).

Скидка действует ежегодно, в период с 1 мая по 30 сентября.

Льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг

Неработающие пенсионеры, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, при соблюдении ряда условий, определенных постановлением Совмина от 12.06.2014г. №571 (в редакции от 18.03.2020г.), вправе оплачивать услуги электроснабжения и газоснабжения по субсидируемым государством, то есть по льготным, ценам (тарифам).

Исходя из среднемесячного совокупного дохода гражданина, в том числе, пенсионера по возрасту, а именно, с применением адресного подхода, ему может быть предоставлена безналичная жилищная субсидия для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Получение жилья

Неработающие одинокие пенсионеры и граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при соблюдении некоторых условий, определенных законодательством, имеют право на получение жилого помещения социального пользования.

Льготы по налогам

Если пенсионер по возрасту занимается деятельностью, облагаемой единым налогом, то ставка такого налога для него снижается на 20%.

Лицо, имеющее право на пенсию по возрасту, в отношении находящегося в его собственности жилого дома, если в нем не зарегистрированы трудоспособные лица, освобождается от уплаты налога на недвижимость.

Лица, имеющие право на пенсию по возрасту, также освобождаются от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных им для строительства и (или) обслуживания одноквартирного либо блокированного жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, коллективного садоводства и так далее.

Другие льготы

Это далеко не полный перечень льгот, которыми могут воспользоваться пенсионеры по возрасту.

Например, местные Советы депутатов (по их поручению органы местного управления и самоуправления) имеют право полностью или частично освобождать граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе, пенсионеров по возрасту, от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Лица, которым в Республике Беларусь назначена пенсия, за совершение ряда нотариальных действий освобождаются от уплаты нотариального тарифа на 50%.

Пенсионерам, независимо от вида назначенной им пенсии, если они работают, предоставляется преимущественное право на заключение трудового договора о выполнении ими работы на дому.

Юридическая помощь гражданам, в том числе, пенсионерам по возрасту, при составлении им заявлений о назначении пенсий и пособий оказывается за счет средств коллегий адвокатов.

Оперативные и актуальные новости Гродно и области в нашем Telegram-канале. Подписывайтесь по ссылке!

Существуют различные виды помощи и льгот пенсионерам, предоставляемых государством в виде: государственной адресной социальной помощи, социального обслуживания пенсионеров, их лечение, оздоровление, а также ряд других льгот.

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 19.01.2012 г. №41 «О государственной адресной социальной помощи» адресная помощь предоставляется гражданам, в том числе и пенсионерам, в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий.

Согласно пункту 23 статьи 208 Налогового кодекса и приложению 9 к Указу N 503 освобождаются от подоходного налога не являющиеся вознаграждениями за исполнение трудовых или иных обязанностей доходы, в том числе в виде материальной помощи, подарков и призов, оплаты стоимости путевок (за исключением доходов, указанных в пунктах 14, 29 и 30 статьи 208 Налогового кодекса) в размере, не превышающем 2115 руб., от каждого источника в течение календарного года.

Данная льгота в размере 2115 руб. применяется как в отношении доходов, полученных работниками от организации, являющейся для них местом основной работы (службы, учебы), так и пенсионерами, ранее работавшими в этой организации. При этом для применения вышеуказанной льготы в отношении доходов пенсионеров не имеет значения, в силу каких обстоятельств уволились из организации лица, которые на момент получения дохода являются пенсионерами. Для применения данной льготы по подоходному налогу необходимо выполнение следующих условий:

- получатель дохода должен являться пенсионером;

- получатель дохода должен был ранее работать в организации, которая является источником выплаты дохода.

Если такие условия выполняются, то доход в виде материальной помощи, подарков и призов, оплаты стоимости путевок, как для работников, так и для пенсионеров, ранее работавших в данной организации, освобождается от подоходного налога в полном размере.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 г. №542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление ветеранами труда оплачиваются дифференцированно, в зависимости от получаемого ими денежного дохода и сезона. К ветеранам труда относятся лица, имеющие стаж работы (службы) не менее 30 лет у мужчин и 25 лет у женщин и достигшие общеустановленного пенсионного возраста. При выходе на пенсию ветераны труда сохраняют право пользования организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы.

Согласно абз. 4 ч. 1 п. 4 ст. 208 Налогового кодекса РБ от подоходного налога освобождаются все виды предусмотренных законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь компенсаций (за исключением компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, компенсации за износ транспортных средств, оборудования, инструментов и приспособлений, принадлежащих плательщику), в том числе связанных с получением выходных пособий в связи с прекращением трудовых договоров (контрактов).

Данное освобождение применяется при условии, что такие пособия выплачиваются:

- в связи с выходом плательщика на пенсию в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, в размере, не превышающем его 9 среднемесячных заработных плат.

Выходные пособия подлежат выплате в случаях, предусмотренных ТК и иными актами законодательства, коллективным договором, соглашением (ст. 48 ТК).

Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в силу состояния здоровья или возраста, оказываются услуги в виде социального обслуживания.

Социальное обслуживание производится адресно. Оно осуществляется как на безвозмездной основе, так и на условиях полной или частичной оплаты. Формы социального обслуживания заключаются в оказании социальных услуг в домашних условиях (доставка пенсионерам воды, оказание им помощи в приеме пищи, услуг сиделки), оказание социальных услуг в условиях домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Пунктом 20 Положения о порядке расчетов и внесения платы за жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилыми помещениями государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 июня 2014 г. N 571, определено, что независимо от общей площади занимаемых жилых помещений плата за техническое обслуживание по субсидируемым тарифам для населения вносится неработающими пенсионерами, достигшими возраста, установленного для пенсии по возрасту на общих основаниях, инвалидами I или II группы, зарегистрированными по месту жительства в данных жилых помещениях, в случае отсутствия в них зарегистрированных по месту жительства трудоспособных членов семьи - при представлении соответствующих документов (пенсионное удостоверение, трудовая книжка и др.) исполнителю.

Начисление платы за техническое обслуживание в указанном выше случае осуществляется неработающему пенсионеру с момента представления соответствующих документов исполнителю.

Законодательство предусматривает льготы для некоторых категорий граждан. В частности:

1) инвалиды и участники ВОВ освобождены от уплаты нотариального тарифа (подп. 3.1 п. 3 постановления Совмина от 27.12.2013 N 1145);

2) пенсионеры и инвалиды I, II группы уплачивают нотариальный тариф в размере 50% (абз. 8 подп. 3.6 п. 3 постановления Совмина от 27.12.2013 N 1145).

Пенсионеры освобождаются в размере 50% от установленного нотариального тарифа за выдачу им свидетельств о праве на наследство на жилой дом, квартиру, а также на земельный участок, на котором они расположены, или пай (взнос) в жилищно-строительном кооперативе или иной организации застройщиков, если они постоянно проживали на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме, квартире после смерти наследодателя (подп. 3.6-1 п. 3 постановления N 1145).

При обращении пенсионеров, инвалидов I и II группы, льгота по нотариальному тарифу за совершение нотариальных действий предоставляется в том случае, когда нотариальный документ удостоверяется от имени пенсионера, инвалида I и II группы, или выдается на его имя, на документе свидетельствуется подлинность подписи пенсионера, инвалида I и II группы, свидетельствуется верность копии (выписки) документа, выданного на имя пенсионера, инвалида I и II группы, подлинность подписи переводчика на переводе такого документа (ч. 2 подп. 3.12 п. 3 постановления N 1145).

Местные Советы депутатов (по их поручению органы местного управления и самоуправления) имеют право полностью или частично освобождать граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, от уплаты государственной пошлины при обращении в суд. Работающим пенсионерам предоставляется преимущественное право на заключение трудового договора по выполнению ими работы на дому. Гражданам, достигшим пенсионного возраста, при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий, юридическая помощь оказывается за счет средств коллегий адвокатов.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 г. №571 (в редакции от 18.03.2020 г.) предусмотрены льготы неработающим пенсионерам, достигшим пенсионного возраста, которые вправе оплачивать услуги электроснабжения и газоснабжения по субсидируемым государством льготным ценам (тарифам). Исходя из среднемесячного совокупного дохода гражданина, пенсионера по возрасту, ему может быть предоставлена безналичная жилищная субсидия для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Неработающие одинокие пенсионеры и граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение жилого помещения социального пользования, при наличии определенных условий.

Если пенсионер по возрасту занимается деятельностью, облагаемой единым налогом, то ставка такого налога для него снижается на 20 процентов.

При наличии права на льготы по уплате единого налога одновременно с уведомлением следует представить в налоговый орган подтверждающие это документы.

Указом Президента Республики Беларусь от 29.04.2011 г. №176 «О государственной поддержке пенсионеров» гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, которым назначены государственные пенсии, предоставлено право на 50-процентную скидку от стоимости проезда: на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий эконом-класса; на водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси). Скидка действует ежегодно, в период с 1 мая по 30 сентября.

В соответствии с перечнем льгот по налогу на недвижимость, содержащемся в ст. 228 Налогового кодекса, льготы по налогу на недвижимость НК РБ распространяются на капитальные строения (здания, сооружения), их части, расположенные в сельской местности и принадлежащие физическому лицу, зарегистрированному по месту жительства в сельской местности и работающему (ч. 1 подп. 4.7 п. 4 ст. 228 НК):

- в организации (ее структурных или обособленных подразделениях), расположенной в сельской местности и осуществляющей сельскохозяйственное производство;

- в производящем сельскохозяйственную продукцию филиале или ином обособленном подразделении организации, приобретшей в порядке, установленном законодательными актами, в результате реорганизации, приобретения (безвозмездной передачи) предприятия как имущественного комплекса права и обязанности убыточных сельскохозяйственных организаций;

- в организации (ее структурном или обособленном подразделении) здравоохранения, культуры, в учреждении (его структурном или обособленном подразделении) образования и социальной защиты, расположенных в сельской местности.

Пенсионеры, ранее работавшие в организациях (их структурных или обособленных подразделениях), указанных в ч. 1 подп. 4.7 п. 4 ст. 228 НК, также освобождаются от уплаты налога на недвижимость в отношении расположенных в сельской местности капитальных строений (зданий, сооружений), их частей (ч. 2 подп. 4.7 п. 4 ст. 228 НК).

Освобождение от налога на недвижимость не распространяется на капитальные строения (здания, сооружения), их части, если они предназначены и (или) используются для осуществления предпринимательской деятельности.

«АиФ» выяснил, какие льготы имеют все без исключения пенсионеры по возрасту в Беларуси.

Соцподдержка

Согласно Указу «О государственной адресной социальной помощи» адресная помощь предоставляется гражданам, в том числе и пенсионерам, в виде ежемесячного и единовременного социальных пособий.

Социальное обслуживание производится адресно. Оно осуществляется как на безвозмездной основе, так и на условиях полной или частичной оплаты. Это могут быть оказание социальных услуг в домашних условиях (доставка пенсионерам воды, оказание им помощи в приеме пищи, услуги сиделки) и оказание социальных услуг в условиях домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Кроме того, неработающие одинокие пенсионеры и граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, при наличии определенных условий имеют право на получение социального жилья.

Оплата ЖКУ

Неработающие пенсионеры, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, при соблюдении ряда условий вправе оплачивать услуги электроснабжения и газоснабжения по субсидируемым государством (т. е. по льготным) ценам (тарифам), рассказал «АиФ» адвокат Владимир ГОРБАЧЕВ.

Кроме этого, неработающие пенсионеры, достигшие возраста, установленного для пенсии по возрасту на общих основаниях, могут платить за техническое обслуживание по субсидируемым тарифам независимо от общей площади занимаемых жилых помещений, в которых не должны быть зарегистрированы трудоспособные члены семьи. (Постановление Совмина от 12.06.2014 г. №571 (в редакции от 18.03.2020г.).)

Причем пенсионерам, как и другим гражданам с невысоким уровнем дохода, при соблюдении определенных условий может быть предоставлена безналичная жилищная субсидия для частичной оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Юридические услуги

Также всем без исключения пенсионерам предоставляется 50%-ная скидка на уплату нотариального тарифа за некоторые нотариальные услуги.

Это выдача свидетельств о праве собственности на долю жилого дома, квартиры, а также на земельный участок, на котором они расположены, нажитых супругами в период брака, если они постоянно проживали на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме, квартире после смерти наследодателя; удостоверение завещаний, доверенностей, согласий или отказов, заверений копий документов или подлинности их перевода, пояснил эксперт.

Местные Советы депутатов (по их поручению органы местного управления и самоуправления) имеют право полностью или частично освобождать граждан, в том числе и пенсионеров, находящихся в трудной жизненной ситуации, от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

Налоги

Белорусские пенсионеры освобождаются от уплаты налога на недвижимость и земельного налога.

Речь идет о налоге на земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и об участках для строительства или обслуживания жилого дома (но только если в этом жилом доме, который должен быть расположен на этом же участке, не зарегистрирован никто в трудоспособном возрасте).

Проезд

В дачный сезон, с 1 мая по 31 октября, пенсионерам предоставлена 50%-ная скидка на проезд в пригородном транспорте. Причем воспользоваться этой льготой пенсионеры смогут не только на железной дороге. Скидка будет действовать также в автомобильном и водном пассажирском транспорте общего пользования. Исключением в данном случае является лишь такси.

Единственный нюанс: для того чтобы купить билет за полцены, в кассе необходимо предъявить оригинал пенсионного удостоверения. Но воспользоваться такой льготой могут не все пенсионеры. Критерий для предоставления скидки — достижение общеустановленного пенсионного возраста.

А что со скидами?

К слову, не только государство поддерживает граждан, вышедших на пенсию.

Многие торговые сети, банки, аптеки, кинотеатры, музеи тоже делают для пенсионеров скидки и специальные предложения. Но их размер, как и само их наличие, — это инициатива конкретных учреждений.

Чаще всего купить продукты и другие товары со скидкой можно либо в определенный день, либо в установленное время. Но важно помнить, что скидки, как правило, не распространяться на акционные позиции, а также на сигареты и алкоголь.

Необходимость предоставления льгот пенсионерам обусловлена социальной уязвимостью данной категории населения. В среднем по стране размер пенсий невысок, в связи с чем людям, находящимся на заслуженном отдыхе, требуется государственная помощь для поддержания уровня жизни и здоровья на определенном уровне.

Основанием для получения льгот является пенсионное удостоверение, а также другие документы, подтверждающие принадлежность гражданина к соответствующей категории лиц (удостоверение инвалида, участника войны, кавалера ордена/медали/почетного знака и пр.), перечень которых определен действующим законодательством.

Какие льготы у пенсионеров в Беларуси

Все без исключения пенсионеры по возрасту в Беларуси могут воспользоваться следующими преференциями:

Скидка в размере 50% при покупке билетов на железнодорожные поезда эконом-класса (электрички), а также водный и автомобильный транспорт, курсирующий по пригородным маршрутам. Данная льгота носит временный характер и предоставляется только с 1 мая до 30 сентября, поскольку направлена на то, чтобы снизить транспортные расходы пенсионеров в течение дачного сезона.
Льготы по оплате ЖКХ. Они предоставляются, если пенсионер проживает в доме или квартире самостоятельно, при этом площадь помещения значения не имеет. Если же по этому адресу зарегистрированы лица трудоспособного возраста, то вопрос с предоставлением субсидии рассматривается индивидуально.
Освобождение от налога на недвижимость по капитальным строениям, принадлежащим пенсионеру – при условии, что с ним не проживает лицо трудоспособного возраста.

Также предоставляется 50%-я скидка на оплату государственной пошлины при обращении в нотариальную контору.

Льготы пенсионерам-инвалидам 1 и 2 групп

Для данной категории лиц действующим законодательством предусмотрены дополнительные преференции, в числе которых:

Скидка в размере 90% на лекарства и иные медикаменты (включая перевязочные материалы), приобретаемые в государственных аптеках по рецепту лечащего врача.
Бесплатное протезирование зубов в государственных клиниках (при условии, что не используются дорогостоящие материалы — фарфор, металлокерамика и пр.).
Скидка в размере 50% на оплату стоимости техобслуживания и пользования жилых помещений общей площадью до 50 кв. м, а также канализации, электроэнергии, вывоза мусора, отопления, горячего и холодного водоснабжения.
Бесплатное предоставление медтехники и прочих специальных средств для нормальной жизнедеятельности, а также для реабилитации (перечень определен действующим законодательством).
Первоочередное предоставление жилья пенсионерам-инвалидам с открытой формой туберкулеза.
Бесплатное санаторно-курортное лечение в соответствии с врачебным предписанием (при условии, что инвалид 2-й группы не работает). При необходимости путевка предоставляется также лицу, ухаживающему за больным.

Предоставляется право бесплатного проезда в общественном городском и пригородном транспорте (это касается и сопровождающего).

Особые льготы пенсионерам

Некоторые категории лиц, находящихся на заслуженном отдыхе, могут рассчитывать на предоставление дополнительных льгот (в зависимости от трудового стажа, специфики работы, иных заслуг). Это касается:

ветеранов войны, включая военнослужащих, исполнявших интернациональный долг;
сотрудников прокуратуры, органов МВД, КГБ, МЧС;
Героев СССР, Трудовой Славы, Социалистического труда, обладателей высоких государственных наград, и др.

Лицам старше 80 лет положена надбавка в размере 50% суммы минимальной пенсии по уходу за престарелым. Если в этом возрасте человек не в состоянии себя обслуживать, то на основании заключения МРЭК или ВКК он может рассчитывать на обеспечение постоянного досмотра.

При использовании материалов гиперссылка на creditportal.by обязательна. Если вы обнаружили ошибку на этой странице, пожалуйста, выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.

Алексей Гладкий

Профессионально занимаюсь писательской деятельностью. В настоящее время являюсь автором более 30 книг на экономические, прикладные и другие темы, большого количества статей в периодических изданиях, ряда help-проектов, финансовых порталов.

Имею высшее образование - окончил Белорусский государственный экономический университет по специальности «Бухгалтерский учет, контроль и анализ хозяйственной деятельности». После этого работал 9 лет бухгалтером (из них 6 лет - главным) как в государственных, так и в коммерческих структурах; также занимался ревизионной деятельностью.

Чтобы поддержать пенсионеров как незащищенную категорию белорусского населения, Правительство предложило пожилым гражданам льготы. Но далеко не все старики в 2020 году могут претендовать на них. Более того, часть льгот, действовавших с 2015 года, была отменена уже в конце 2016 года. Кому повезло меньше, а также какие изменения в льготах коснулись тех, кто числится на заслуженном отдыхе, пойдет речь ниже.

Что нового

В 2020 году никаких новых льгот пенсионерам не добавили, а только, наоборот, убрали. По-видимому, депутаты решили, что граждане Беларуси и так слишком роскошествуют, так зачем им скидки? Итак, чего в 2020 году больше нет?

Ушла в прошлое льгота в отношении уплаты налоговых отчислений по процентам, касающимся депозитных вкладов.
Теперь налог с выигрышей при участии в лотереях пенсионеры тоже должны оплачивать. Посчастливилось – одари счастьем государство, денег никогда много не бывает.
Стоимость потребления газа и электроэнергии включает НДС. НДС – странный налог, который, по сути, не имеет под собой реального основания. Юристы давно указывают на его необоснованность, но законодатели не собираются отменять его, ведь НДС облагают все товары и услуги, это – одна из основных статей наполнения казны.
В 2014 году пенсионеров обязали вносить отчисления по транспортному налогу, и совсем не важно, какая мощность двигателя, имеешь в собственности подержанный жигуль – будь добр, плати.
Если раньше пенсионеры имели право заплатить за госпошлину при прохождении технического осмотра родной железной лошадки только 50% от первичной стоимости, то в 2020 году льгота для них больше не действует. Итого оплата за услуги СТО составит не 720 000 рублей, а 1 400 000 рублей, что ощутимо бьет по карману пожилых белорусов.

Почему отменили льготы для пенсионеров

Решение об отмене льгот для пожилых граждан в Беларуси было принято под влиянием таких факторов:

Низкий пенсионный возраст. Депутаты уверены – чтобы иметь возможность выплачивать пенсионерам пенсии в заявленных размерах, необходимо либо повышать возраст выхода на отдых по старости, либо отказываться от льгот.
Для пенсионеров отмена льгот практически неощутима, ведь по официальным данным более 25% пожилого населения страны работают и имеют дополнительное материальное обеспечение. Вот только никто не задает вопрос, почему бабушка, которой положена якобы достойная пенсия, устраивается дворником вместо того, чтобы насладиться тишиной и спокойной старостью.

Народная избранница Наталья Гуйвик даже оперировала примером близких, якобы ее 65-летние родственники не собираются сидеть сложа руки и бездельничать, поэтому продолжают трудиться, ездят на автомобилях и даже путешествуют.

Также она ставит себя в один ряд с рядовыми пенсионерами, поясняя, что в конце концов обделенными льготами также стали пожилые депутаты.

Вот уже полгода в Беларуси рассматривается вопрос о восстановлении льготы на транспортный налог хотя бы для ветеранов, которых осталось слишком мало чтобы экономить на них. Есть надежда, что к 9 мая что-то изменится, хотя Президент Лукашенко ничего не обещает.

Действующие в 2020 году льготы для пенсионеров Беларуси

Мужчины, которым исполнилось 65 лет, и женщины в возрасте 60 лет уже являются пенсионерами. В 2020 году они могут претендовать на такие льготы:

50%-ная скидка при оплате стоимости билета на проезд на ж/д транспорте общего назначения в поездах, рассчитанных на экономкласс и курсирующих по региону, водном и автомобильном транспорте, который перевозит пассажиров в черте пригорода. Скидка действует для пенсионеров только с 1 мая по 30 сентября, т. к. связана с дачным сезоном. Чтобы воспользоваться льготой, необходимо предъявить организациям, владеющим пассажирским транспортом пенсионное удостоверение, и после этого вам выдадут специальную проездную бумагу. Без нее скидка на проезд не предоставляется.
Если пенсионер проживает в квартире или доме сам, чтобы оформить субсидию, достаточно показать социальным органам пенсионное удостоверение. При этом квадратура жилого помещения не имеет никакого значения. Если же в квартире проживает или прописан трудоспособный гражданин Беларуси, вполне вероятно, что с назначением субсидии могут возникнуть проблемы.
За пенсионерами сохраняется освобождение от внесения налоговых отчислений на недвижимость по капитальным строениям, опять же, только если вместе с пожилым белорусом не проживает трудоспособное лицо.
Земельный налог не нужно оплачивать не только пенсионерам по старости, но также инвалидам, получившим 1-ю или 2-ю группу. Особенность получения льготы – отсутствие регистрации по месту жительства нуждающегося трудоспособного лица.
Если старику необходимо воспользоваться услугами нотариальной конторы, ему предлагается ставка госпошлины в уменьшенном размере – всего 50% от обычной величины.

Кому положены особенные льготы

Категории пенсионеров, которые могут претендовать на особенные льготы, представлены таким списком:

бывшие военнослужащие, числившиеся в рядах МВД, МЧС, органах, расследующих финансовые и коррупционные преступления;
сотрудники прокуратуры;
участники Великой Отечественной войны;
старики, получившие почетное звание Героя Беларуси;
награжденные званием Героя СССР, Героя Социалистического труда;
пенсионеры, которых наградили званием Героя Трудовой Славы.

Пожилым гражданам в возрасте от 80 лет положена надбавка от государства, которая составляет 50% от минимальной величины пенсии по уходу за пенсионером. Если белорус в возрасте не в силах сам себя обслуживать и нуждается в помощи со стороны, он также может постараться получить заключение МРЭК или ВКК о необходимости предоставления постоянного досмотра.

Если пенсионер – инвалид 2-й группы

Льготы пенсионерам-инвалидам 2-й группы в Беларуси входят в 2020 году в такой список:

скидка 90% при покупке определенного перечня лекарств и медикаментов, утвержденного на законодательном уровне, если пенсионер покупает их согласно рецепту лечащего доктора;
изготовление и ремонт зубных протезов на совершенно бесплатной основе, кроме металлокерамики и других дорогостоящих материалов (льгота предоставляется только в государственных стоматологических поликлиниках);
если инвалиду необходимы специальные инструменты или средства для реабилитации и восстановления здоровья, к примеру, слуховые протезы, можно встать в очередь на их бесплатную выдачу (технические средства должны быть включенными в государственный реестр, составленный чиновниками и утвержденный Министерством здравоохранения в последней редакции закона);
если есть медицинское заключение с рекомендацией посетить санаторно-курортное лечение, путевка предоставляется бесплатно, но только если инвалид 2-й группы не работает;
скидка 50% на внесение оплаты по техобслуживанию и пользованию жилыми квадратными метрами не более 50 квадратов общей площади;

Также 50%-ная скидка положена пенсионерам-инвалидам 2-й группы по внесению оплаты за горячую и холодную воду, канализационные стоки, газ, электроэнергию, отопление, вывоз мусора, пользование лифтом.

Внимание! В рамках нашего сайта у вас есть уникальная возможность получить бесплатную консультацию профессионального юриста. Все, что вам необходимо сделать - это написать ваш вопрос в форме ниже.

Подписчики этой рассылки получают уведомления о выходах новых номеров журнала, о новых запланированных прямых телефонных линиях, о выходе наших новых проектов и начале очередной подписной кампании. Средняя периодичность рассылки 2—3 раза в месяц.

«Отдел кадров»
«Планово-экономический отдел»
«Экология на предприятии»

Другие
наши издания

Похвастаться большим количеством льгот белорусские пенсионеры не могут. С другой стороны, некоторые экономисты считают, что пенсионные льготы и вовсе не нужны — но только если пенсии будет хватать на все необходимые расходы. «Почему человек, который всю жизнь работал, должен получать какие-то льготы? У него должна быть пенсия, достаточная для того, чтобы нормально жить без всяких льгот и не идти с протянутой рукой к государству», — говорит директор Исследовательского центра ИПМ Александр Чубрик.

В материале — о том, какие льготы положены пенсионерам в Беларуси и соседних странах и нужны ли они вообще.

Какие льготы есть у белорусских пенсионеров?

Уточним, что в тексте мы перечисляем пенсионные бонусы, которые предоставляет государство. Во многих торговых сетях, банках, кинотеатрах, музеях для пенсионеров тоже бывают свои скидки и специальные предложения. Но их размер, как и само их наличие, — это инициатива конкретных учреждений.

Скидка на налоги и коммуналку (но не всегда и не для всех)

Пенсионеры в Беларуси освобождаются от уплаты налога на недвижимость и земельного налога. Если речь идет о строительстве и обслуживании жилого дома, то от земельного налога пенсионера освободят только в том случае, если по месту его жительства не зарегистрированы люди в трудоспособном возрасте.

Еще неработающие пенсионеры могут платить за электричество и газ по субсидируемым тарифам вне зависимости от объема потребления. Причем эта льгота распространяется на два жилых помещения — по адресу регистрации по месту жительства и адресу регистрации по месту пребывания. То есть, например, пенсионер может оплачивать по субсидируемым тарифам газ и электричество дома и на даче. Но по этим адресам не должны быть зарегистрированы люди в трудоспособном возрасте, иначе право на льготу пропадет.

Кроме того, пенсионеры, как и любые люди с низким уровнем дохода, могут получить адресную субсидию на оплату коммуналки. Они положены тем, у кого стоимость коммуналки без превышения льготных нормативов больше 20% совокупного дохода семьи (если семья проживает в сельской местности, то 15%). Другими словами, если пенсионер живет в городе один, получает 400 рублей пенсии и его коммуналка обходится дороже 80 рублей, ему субсидируют сумму превышения.

А еще для пенсионеров есть 50%-ная скидка на госпошлину за некоторые нотариальные услуги: например, выдачу свидетельства о праве собственности, свидетельства о наследстве, удостоверение завещаний, доверенностей, согласий или отказов, заверений копий документов или подлинности их перевода.

Льгота по подоходному налогу и единому налогу для ипэшников

Пенсии в Беларуси не облагаются налогом, но это не единственная льгота для пенсионеров. Например, если организация решает оказать своему бывшему сотруднику-пенсионеру материальную помощь (скажем, ежемесячно доплачивать какую-то сумму к пенсии, предоставить единовременную выплату, сделать подарок и так далее), то до определенного лимита эта сумма не будет облагаться подоходным налогом.

— Лимит пересматривается каждый год. В 2019-м он составляет 1984 рубля, — говорит налоговый консультант Марина Григорчук . — Если размер материальной помощи со стороны организации своему бывшему сотруднику-пенсионеру превысил эту сумму, то с суммы превышения будет удержан подоходный налог по ставке 13%.

Работодатель может оплатить своему бывшему сотруднику-пенсионеру страховку, например медицинскую. В этом случае подоходным налогом не будет облагаться сумма страховых взносов в 3398 рублей в год. А если предприятие выделяет целевую матпомощь на лечение (в том числе поездку в санаторий по направлению врача и покупку выписанных врачом лекарств), то она не будет облагаться налогом вне зависимости от суммы.

— Кроме того, если у пенсионера умер близкий родственник, он может обратиться за материальной помощью в любую организацию, где он раньше работал. Если помощь ему выделят, то она тоже не будет облагаться налогом вне зависимости от суммы, — добавляет Марина Григорчук.

Отдельные налоговые льготы есть у пенсионеров, которые являются членами профсоюза.

— Если им оказывается какая-либо материальная помощь со стороны профсоюза, она не облагается налогом в пределах 397 рублей в год. Если профсоюз оплачивает пенсионеру какое-нибудь обучение (например, курсы или повышение квалификации), то в дополнение к этим 397 рублям стоимость обучения не будет облагаться налогом, — говорит Марина Григорчук.

А еще налоговые льготы есть у пенсионеров-ипэшников. Во-первых, они получают 20%-ную скидку на уплату единого налога, а во-вторых, могут не платить взносы в Фонд соцзащиты.

Скидка на проезд на электричках и в пригородных автобусах (но снова не всегда и не для всех)

С 1 мая по 30 сентября пенсионерам положена 50%-ная скидка на проезд в электричках эконом-класса и пригородных автобусах. Чтобы купить такой льготный билет, понадобится пенсионное удостоверение. В этом году список документов для покупки билета со скидкой хотели расширить и добавить в него, к примеру, паспорт, водительские права или военный билет. Но пока система работает по-старому.

При этом воспользоваться такой льготой могут не все пенсионеры. Дело в том, что критерий для предоставления скидки — это достижение общеустановленного пенсионного возраста. В нынешнем году это 61,5 года для мужчин и 56,5 лет для женщин. Если человек вышел на льготную пенсию (например, работал во вредных условиях труда или ему положена пенсия за выслугу лет), покупать билеты на электрички со скидкой он все равно не сможет, пока не достигнет общеустановленного пенсионного возраста — даже несмотря на то, что он уже стал пенсионером.

Раньше у пенсионеров была еще и постоянная 50%-ная скидка на проезд в городском транспорте. Однако в июле 2007 года ее отменили вместе с рядом других льгот.

— Отмена социальных льгот может быть компенсирована за счет постоянного роста пенсий, а также усиления мер адресной социальной поддержки: государственной адресной социальной помощи и социального обслуживания, — комментировали тогда отмену этой льготы в управлении идеологической работы Мингорисполкома.

Доплата за долгожительство

По достижении определенного возраста белорусы начинают получать доплаты к пенсии. Они привязаны к размеру минимальной пенсии по возрасту, которая, в свою очередь, зависит от бюджета прожиточного минимума. Пенсионерам, достигшим 75 лет, в месяц полагается надбавка в размере 75% минимальной пенсии по возрасту, достигшим 80 лет — 100% минимальной пенсии по возрасту. Сейчас это 43,30 рубля и 57,73 рубля соответственно. Бюджет прожиточного минимума пересматривают раз в квартал. Он, как правило, увеличивается, так что вместе с ним на рубль-другой прирастают и доплаты.

Но пенсионер не должен работать, чтобы получать доплату по возрасту.

Экономист: «Льготы распределяются неравномерно и не всем приносят одинаковую пользу»

В июне этого года Исследовательский центр ИПМ и BEROC провели дискуссии в десяти фокус-группах, чтобы узнать отношение белорусов к системе соцзащиты в целом и пенсионной системе в частности. Среди прочего респондентам предложили обсудить и пенсионные льготы — как уже существующие, так и желаемые.

— Что интересно, в основном люди считают, что льгот у белорусских пенсионеров больше, хотя на самом деле их очень мало, — отмечает Александр Чубрик , директор исследовательского центра ИПМ. — Например, многие участники фокус-групп были уверены, что в Беларуси для пенсионеров есть скидки на лекарства, но по факту такой льготы не существует. Скидки на лекарства могут предоставляться отдельным категориям пенсионеров, например инвалидам, или их могут вводить отдельные аптеки по собственной инициативе. Но льгот на покупку лекарств для всех пенсионеров и на уровне государства у нас нет.

Среди желаемых льгот для пенсионеров участники фокус-групп называли в первую очередь как раз скидки на лекарства и на проезд в общественном транспорте (это в первую очередь актуально для жителей Минска). Но звучало и другое мнение: если размер пенсий будет достаточным, можно было бы обойтись вообще без льгот.

— Такую идею в дискуссиях люди высказывали достаточно часто, задаваясь вопросом: почему человек, который всю жизнь работал, должен получать какие-то льготы? У него должна быть пенсия, достаточная для того, чтобы нормально жить без всяких льгот и не идти с протянутой рукой к государству, — комментирует Александр Чубрик.

Сам эксперт считает, что льготы для пенсионеров в целом могут быть оправданны, но только в том случае, когда они действительно ведут к снижению рисков бедности.

— Льготы не берутся из ниоткуда, их оплачивают налогоплательщики. Поэтому всегда нужно ставить вопрос о том, насколько эти льготы эффективны, — объясняет Александр Чубрик. — В основном пенсионеры — это довольно однородная группа, потому что уровень пенсий примерно одинаковый, если не принимать в расчет бывших военных или госслужащих. А это означает, что в большинстве своем пенсионеры подвержены одним и тем же рискам. С учетом однородности группы какие-то льготы могли бы быть оправданны, если они действительно хорошо таргетированы и ведут к снижению рисков бедности и уязвимости. Но нужно понимать, что именно могло бы иметь смысл, в том числе прислушаться к мнению людей.

Академический директор исследовательского центра BEROC Катерина Борнукова считает, что «в идеале льгот для пенсионеров быть не должно, потому что в любой льготе уже заложена определенная несправедливость».

— Рассмотрим в качестве примера льготы на проезд в общественном транспорте. Есть пенсионер, который везде ходит пешком, и ему эта льгота вообще не нужна. А есть другой пенсионер, который каждый день ездит через весь город к внукам, в поликлинику, на рынок или к друзьям. Он пользуется этой льготой намного больше. Кроме того, проезд в транспорте — это льгота, которая нацелена в первую очередь на городских пенсионеров. Возможно, им поддержка действительно нужна больше, но мы этого не знаем. Вся эта ситуация — яркая иллюстрация того, что льготы распеределяются очень неравномерно и не всем приносят одинаковую пользу, а это не совсем справедливо, — объясняет Катерина Борнукова.

По этой причине в России пошли по пути монетизации льгот, говорит эксперт.

— Например, раньше в России пенсионерам предоставляли бесплатный проезд в общественном транспорте, который обходился бюджету в условные 15 рублей в месяц. Если кому-то эта льгота не нужна, он может получить эти дополнительные 15 рублей в пенсию. Тогда каждый сможет их потратить на то, что ему нужнее: кто-то купит еды, кто-то лекарства, кто-то одежду. Правительство не может знать, что именно нужно людям, а так эти деньги будут потрачены более эффективно.

Поэтому, говорит Катерина Борнукова, если в бюджете появляются лишние деньги, их лучше направить на повышение самих пенсий, а не на расширение льгот.

— И за то, и за другое в любом случае заплатит бюджет, просто из разных карманов. С учетом того, что каждый человек сам понимает, на что ему потратить деньги, лучше идти по пути увеличения пенсий, что правительство и делает при любой возможности, — говорит Катерина Борнукова.

Каких пенсионных льгот нам не хватает?

Вместе с тем эксперты сходятся во мнении, что некоторые льготы для пенсионеров могли бы быть целесообразнее. В первую очередь речь идет о той самой скидке на покупку лекарств, в пользу которой высказывались и сами белорусы.

— Участники наших фокус-групп говорили, что если бы для пенсионеров существовали скидки на покупку лекарств, то и нынешнего размера пенсий более-менее хватало бы на жизнь. Даже коммунальные услуги не вызывали столько беспокойства, как расходы на здравоохранение, — отмечает Александр Чубрик. — Все участники дискуссий были согласны с тем, что для пенсионера лечение может оказаться очень серьезной статьей расходов, которая практически сразу ставит человека на грань бедности. При этом для того, чтобы столкнуться с финансовыми трудностями при покупке необходимого комплекта лекарств, вовсе не обязательно быть инвалидом. С учетом этого было бы хорошо, если бы проблемы со здоровьем не становились для пенсионеров еще и серьезной финансовой проблемой.

Катерина Борнукова добавляет, что потребности, связанные с лечением и здоровьем, у всех разные. Это вызывает неравенство в расходах, которое «хорошо бы было попытаться нивелировать».

— На мой взгляд, наиболее остро проблема стоит для людей с различными хроническими заболеваниями, которым постоянно приходится принимать какие-то препараты: скажем, сахарным диабетом или той же артериальной гипертензией. Расходы на них могут занимать значительную долю в бюджете пенсионера. При этом в целом для пенсионеров расходы на здравоохранение более актуальны, чем для других возрастных групп, — объясняет Катерина Борнукова. — Поэтому, возможно, тут могло бы вступить государство и хотя бы частично компенсировать расходы по этим статьям.

Еще одна возможная льгота, которую предлагает Катерина Борнукова, — это освобождение работающих пенсионеров от уплаты взносов в Фонд соцзащиты. Сейчас работающие пенсионеры могут получить прибавку к будущей пенсии только в том случае, если они откажутся от пенсии на время работы. Если же пенсионер решит получать и зарплату, и пенсию, то дополнительный стаж не повлияет на размер будущей пенсии, даже несмотря на то, что работающий пенсионер продолжит платить взносы в ФСЗН.

— Возможно, освобождение пенсионеров от уплаты страховых взносов стимулировало бы людей дольше работать, и это в целом было бы более справедливо, — говорит Катерина Борнукова.

Александр Чубрик добавляет, что неплохой «льготой» для пенсионеров была бы возможность трудоустройства в комфортном для себя режиме.

— Даже с учетом повышения пенсионного возраста многие пенсионеры все равно рассматривают возможность продолжения работы на пенсии, в том числе для того, чтобы избежать резкого падения уровня потребления. Поэтому, на мой взгляд, стоило бы задуматься о каких-то возможностях для них получать дополнительное образование, продумать систему гибкой занятости. Но это уже вопросы не столько пенсионного обеспечения, сколько рынка труда в целом, — говорит Александр Чубрик.

Какие пенсионные льготы есть у наших соседей

Россия: скидки на транспорт и авиабилеты и возможность выйти на пенсию на полгода раньше

Федеральные льготы для российских пенсионеров очень похожи на те, что есть в Беларуси. Это освобождение от налога на недвижимость и землю, а также от подоходного налога на материальную помощь и подарки от бывших работодателей, скидки и субсидии на оплату коммуналки. Но при этом у жителей разных регионов могут быть свои локальные пенсионные льготы. Например, московские пенсионеры могут бесплатно ездить в городском транспорте, бесплатно заказывать и ремонтировать зубные протезы, а также получать путевки на санаторно-курортное лечение. А пенсионерам, живущим на Дальнем Востоке, положены субсидированные государством авиабилеты по определенным маршрутам. При этом российские пенсионеры могут монетизировать льготы — то есть получить вместо них ту сумму, которая заложена на эту льготу в бюджете.

Кроме того, с 2019 года в России тоже начали повышать пенсионный возраст. Он будет увеличиваться на полгода каждый год до тех пор, пока не достигнет 65 лет для мужчин и 60 — для женщин. Но при этом для тех, кто по старым правилам в ближайшее время должен был стать пенсионером, тоже ввели некоторые льготы. Во-первых, те, кто должен был выйти на пенсию в ближайшие два года, получили возможность оформить пенсию на шесть месяцев раньше своего нового пенсионного возраста. Во-вторых, некоторые федеральные и региональные пенсионные льготы (например, по налогу на недвижимость и землю, бесплатный проезд, скидку на лекарства и так далее) будут действовать по старому пенсионному возрасту — с 60 лет для мужчин и 55 для женщин.

В-третьих, люди в предпенсионном возрасте (ими в России считаются те, кому осталось пять лет до выхода на пенсию) ежегодно могут брать два дополнительных оплачиваемых выходных дня на прохождение диспансеризации. И в-четвертых, за увольнение или отказ брать на работу человека в предпенсионном возрасте грозит административная и даже уголовная ответственность. В Беларуси похожая льгота для предпенсионеров тоже есть: предприятия не могут уволить человека, которому до выхода на пенсию осталось два года (если он, конечно, не нарушает трудовую дисциплину).

Украина: бесплатный проезд и скидки на коммуналку

Льгота, которая есть у всех украинских пенсионеров, — это бесплатный проезд в городском транспорте. Кроме того, пенсионеры старше 60 лет могут обменять жилье на то, что будет расположено ближе к их родственникам. Другие льготы положены только отдельным категориям пенсионеров. Например, так называемые дети войны (те, кто родился в 1945 году или раньше) могут получить 25%-ную скидку на оплату коммуналки, а ветераны труда (мужчины с трудовым стажем минимум 40 лет и женщины с трудовым стажем минимум 35 лет) освобождаются от земельного налога, могут бесплатно сделать зубное протезирование или получить путевку в санаторий.

К слову, сейчас в Украине рассматривают предложение президента Владимира Зеленского полностью освободить малообеспеченных пенсионеров старше 70 лет от оплаты коммуналки.

Польша: скидки на проезд и бесплатные лекарства

Льгота на проезд появляется у польских пенсионеров начиная с 65 лет. Конкретный размер скидки зависит от региона, но в среднем это около 50%. Также начиная с 75 лет поляки могут не платить за кабельное телевидение и радио. А еще начиная с 75 лет польские пенсионеры имеют право бесплатно получать лекарства, включенные в составленный правительством список. По данным Минздрава Польши, в 2018 году пенсионерам было выдано 40 миллионов упаковок бесплатных лекарств.

Читайте также: