Льготная пенсия медсестрам палаты новорожденных

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2011 года

Буйский районный суд Костромской области в составе :

председательствующего судьи Капраловой Е.Л.,

при секретаре Вагановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овсяниковой Ирины Павловны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

Решением комиссии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ ( далее ГУ-УПФ РФ) от ДД.ММ.ГГГГ

№ Овсяниковой И.П. отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Овсяникова И.П. обратилась в Буйский районный суд с иском к ГУ – УПФ РФ , в котором просит: - признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения неправомерным; - обязать ответчика включить в стаж работы ( из расчета один год работы как один год шесть месяцев) периоды работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения медицинского учреждения – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., всего – ДД.ММ.ГГГГ; - обязать ответчика назначить истице с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Согласно справки главного врача медицинского учреждения от ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра палаты новорожденных работает в родовой бригаде, в состав которой входят - врач акушер-гинеколог, акушерка, врач неонатолог и медицинская сестра. Медицинская сестра палаты новорожденных непосредственно принимает участие при оказании медицинской помощи при родовспоможении, проводит первичную обработку новорожденных в родовом зале, в операционной, помогает врачу неонатологу при проведении реанимационных мероприятий в родовом зале, в операционной.

Исходя из изложенного, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, с письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г.

№ 2510\8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», Овсяникова И.П. полагает, что период её работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения медицинского учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в льготный стаж, исходя из расчёта - один год работы за один год и 6 месяцев.

Овсяникова И.П.также полагает, что ответчик необоснованно не включил в её специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, поскольку истицу на данные курсы направляло руководство лечебных учреждений. В данные периоды за истицей сохранялась место работы и заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд.

В суде истица Овсяникова И.П. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Овсяникова И.П. полагает, что поскольку палата новорожденных входила в состав родильного отделения Пучежской ЦРБ, относящегося к отделениям хирургического профиля, то спорный период работы истицы в названном учреждении – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика – Пасхин А.В., действующий на основании постоянной доверенности, с иском Овсяниковой И.П. не согласен.

Пасхин А.В. полагает, что должностные обязанности медицинской сестры палаты новорожденных не связаны с выполнением хирургических манипуляций. При разрешении данного спора, по мнению Пасхина А.В., следует применять Приказ Минздрава России от 23.11.1992 г. № 301, в п. 3.3.6.1 которого палата новорожденных и родильное отдельное в качестве палат ( отделений) хирургического профиля не указаны.

Представитель ответчика обращает внимание также на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. Этот период не может рассматриваться, как соответствующая профессиональная деятельность, поскольку отсутствует факт работы в конкретной должности и в конкретном учреждении.

Исходя из изложенного, Пасхин А.В. считает, что ответчик на законных основаниях включил спорный период работы истицы в медицинском учреждении – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы в календарном порядке.

Также представитель ответчика полагает, что включение периодов обучения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, законом не предусмотрено.

Исследовав материалы дела, заслушав истицу, представителя ответчика, проанализировав представленные доказательства, суд находит иск Овсяниковой И.П. подлежащим частичному удовлетворению на основании ниже следующего.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленным законом.

В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ РФ «о трудовых пенсиях в российской федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.20 п.1 ст. 27 федерального закона РФ «о трудовых пенсиях в российской федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, введенного в действие с 1.01.2002 г. ( с последующими изменениями и дополнениями), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из записей трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Овсяникова И.П. работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных медицинского учреждения Согласно иных материалов дела, представленных названным учреждением, истица в данный период работала в родильном отделении .

Согласно должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ главным врачом медицинского учреждения, медицинская сестра палаты новорожденных родильного отделения непосредственно принимает участие при оказании медицинской помощи при родовспоможении, проводит первичную обработку новорожденных в родом зале, в операционной, помогает врачу неонатологу при проведении реанимационных мероприятий в родовом зале, в операционной. Самостоятельно оказывает экстренную помощь в присутствии врача акушера-гинеколога и проводит инфузионную терапию новорожденным по назначению врача-неонатолга и т.д.

Главный врач медицинского учреждения сообщил суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в больнице не было разработано ни Положения о родовой бригаде, ни иного документа, заменяющего его. Должностные обязанности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения, изложенные в утвержденной ДД.ММ.ГГГГ инструкции, соответствуют выполняемым обязанностям медицинской сестры палаты новорожденных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель Т. суду показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности акушерки в родильном отделении медицинского учреждения, где в это время в должности медицинской сестры палаты новорожденных работала Овсяникова И.П. Названное отделение, по утверждению свидетеля, относилось к хирургическому профилю.

Т. сообщила, что во время родов медсестра палаты новорожденных принимала ребенка, делала ему первичную обработку ( обрабатывала глаза, отсасывала слизь, измеряла, накладывала скобку на пупок), помогала в родах, участвовала при проведении малых операций. В тот период времени роды принимала акушерка, а врачи в родах не участвовали, только в очень тяжелых. Когда роды были тяжелые, медсестра делала уколы, ставила капельницы. Пока ребенок в течение 6-7 дней до выписки находился в палате новорожденных, за его состоянием следила медсестра, в том числе, ставила капельницы, делала уколы. В то время рождалось много детей – в одной палате находились 10-15 человек.

Свидетель О. суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности акушера-гинеколога в родильном-гинекологическом отделении медицинского учреждения

По утверждению свидетеля, обычно роды принимала акушерка, которой помогала медсестра палаты новорожденных. Последняя принимала ребенка, делал его первичную обработку. Если роды были тяжелыми, медсестра проводила реанимационные мероприятия новорожденному, производила закалывание внутривенно необходимые медикаменты. Были случаи, когда при родах проводились малые хирургические операции. Так, если у ребенка был отрицательный резус-фактор, то его пуповину оставляли. За этим следила детская сестра палаты новорожденных. Через три дня пуповину отсекала медицинская сестра.

Вместе с тем, О. не помнит Овсяникову И.П.

Из протокола заседания комиссии ГУ-УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что спорный период работы Овсяниковой И.П. в должности медицинской сестры родильного отделения медицинского учреждения : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – засчитан в календарном порядке .

Согласно п.2 ст. 27 ФЗ РФ «о трудовых пенсиях в российской федерации» Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397, льготный порядок исчисления трудового стажа не был предусмотрен.

В силу п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464

( действовавшего д. XXX.11.1992 г.), на который ссылается истица, исчисление выслуги производилось с применением льготы. Так, год работы засчитывался за один год и 6 месяцев врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 ФЗ РФ «о трудовых пенсиях в российской федерации» ( далее – Правила).

Согласно п.п. «б» п.5 Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы, как год и шесть месяцев.

В силу п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в структурных подразделениях согласно Перечню ( приложение к названным Правилам), один год работы засчитывался за один год шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, право на исчисление указанного стажа работы в льготном порядке предоставлено оперирующим врачам – специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, включая старших.

Названным Перечнем предусмотрены структурные подразделения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев, в частности, отделения хирургического профиля стационаров. Также Перечнем предусмотрены должности : оперирующие врачи, операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных.

Впервые Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 в перечень хирургических отделений стационаров было включено родильное отделение, но право на исчисление стажа с применением льготного порядка было предоставлено только оперирующим врачам-заведующим, операционным медицинским сестрам, включая старших, акушеркам, включая старших.

Из перечня хирургических отделений, содержащегося в п. 3.3.6.1 Приказа Минздрава России от 23.11.1992 г. № 301, видно, что родильное отделение в названном документе не поименовано.

Исходя из анализа изложенных норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что медицинской сестре палаты новорожденных родильного отделения больницы исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не может быть произведено в льготном порядке, предусмотренном п.2 Постановления, утвержденного Советом Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание доводы истицы Овсяниковой И.П. о спорном периоде работы в медицинском учреждении, в том числе ссылку на Письмо Минздрава РФ от 13.11.1997 г. № 2510\8568-97-32, ввиду их необоснованности. Поэтому в удовлетворении требования истицы о включении в льготном исчислении ( один год работы за один год шесть месяцев) в спорный стаж периода работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Пужеской ЦРБ следует отказать.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Овсяникова И.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком . Данный период также зачтен в специальный стаж работы истицы в календарном порядке .

Учитывая, что период работы Овсяниковой И.П. в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения медицинского учреждения не может быть зачтен в специальный стаж в льготном порядке, то названный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком также не подлежит льготному зачету в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен исчисляться в том же порядке, что и время соответствующей работы, то есть, в календарном порядке.

При таких обстоятельствах в удовлетворении истицы о включении в льготном исчислении спорного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком также следует отказать.

Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего ранее, и ст. 187 ТК РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2002 г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ «о трудовых пенсиях в российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно Положения о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 19.12.1994 г. № 286, к занятию профессиональной ( медицинской и фармацевтической) деятельностью допускаются лица, получившие высшее или (и) среднее медицинское и фармацевтическое образование и специальное звание ( квалификацию) в Российской Федерации, имеющие диплом и сертификат специалиста, а на занятия определенные видами деятельности, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, - также и лицензию.

Из записей трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Овсяникова И.П. работала в должности акушерки в поликлинике а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки медицинского учреждения Х.

Установлено, что истица обучалась на курсах повышения квалификации : в период работы в поликлинике : ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ --- дней; в период работы в медицинском учреждении Х. : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - -- дней. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов медицинских учреждений .

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд находит, что спорные периоды обучения Овсяниковой И.П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку Овсяникову И.П. на данные курсы направлял работодатель; за истицей в силу действующего законодательства сохранялось место работы; работодателем выплачивалась истице заработная плата за каждый полный рабочий день, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Овсяникова И.П. обратилась в ГУ-УПФ РФ с заявлением о назначении с названной даты досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, но получила отказ. Ответчик установил, что специальный стаж Овсяниковой И.П. составляет – При включении спорных периодов обучения истицы на курсах повышения квалификации этот стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит менее 30 лет что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Поэтому законные основания для признания неправомерным отказа ответчика в назначении Овсяниковой И.П. досрочной трудовой пенсии по старости и для возложения на ответчика обязанности по назначению истице данной пенсии отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации включить Овсяниковой Ирине Павловне в специальный стаж работы периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; всего –

В удовлетворении остальной части исковых требований Овсяниковой Ирине Павловне отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Законодательством страны предусмотрены специальности, при которых выход на пенсию возможен ранее установленного срока. Некоторые граждане из медицинского персонала имеют такое право.

Уважаемый читатель! Статья описывает наиболее частые юридические проблемы и способы их решения. Если Вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь за бесплатной помощью к консультанту:

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

Условия выхода на досрочную пенсию для медицинских работников

Выход на досрочную пенсию характеризуется подачей документации ранее, чем установлено по общему правилу. Оформление льготной пенсии в России предусмотрено и для медицинских работников. Перечень должностей установлен Постановлением Правительства № 781 от 2002 года.

Условия выхода на досрочную пенсию:

Досрочный выход на пенсию медицинских работников возможен, если:
- лицо проработало в должности, предусмотренной нормативным актом, в селе более четверти века;
- медицинский сотрудник осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную нормативным актом, в городе свыше 30 лет.

Важно: возрастные ограничения в учет не берутся. Так, трудовую деятельность лицо могло начать как в 22 года, так и в 35 лет. Отсчет трудового стажа начинается с начала деятельности в должности медработника.

В период работы, начиная с 1999 года, засчитывается только работа полный или сокращенный рабочий день.
В стаж работы засчитывается работа:
- в городе;
- в поселках городского типа;
- в селе.

Трудовая деятельность в селе идет как календарный год за 1 год и 3 месяца. Работа в некоторых медицинских должностях, предусмотренных Перечнем, засчитывается как один год за полтора года. У другой части медицинского персонала деятельность не увеличивает трудовой год, то есть 1 календарный год равен 1 рабочему.

Важно: при смешанном стаже осуществляется частичное сложение. Например, за должность — год за 1,6 года и за работу в селе – год за 1,3 года. В общей сумме один календарный год идет за 1 год и 9 месяцев.

Льготная пенсия медработникам — список должностей

В настоящее время перечень должностей, по которым осуществляется досрочное назначение пенсии, установлен Постановлением правительства № 781 от 29 октября 2002 года, а также Постановлением Правительства № 665 от 2014 года.

Перечень должностей, по которым возможен досрочный выход на пенсию, установлен Постановлением Правительства № 1066 от 22 сентября 1999 года. Действие указанного нормативного акта распространяется на период с 1999 по 2001 годы.

Учет трудовой деятельности, осуществлявшейся в период с 01.01.1992 года по 31.12.2001 года, по медицинских должностям установлен Постановлением Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Перечень медперсонала для досрочного выхода на пенсию до 1992 года установлен Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В список входят следующие должности медицинского персонала, дающие право на досрочный выход на пенсию:

врачи-специалисты и врачи-руководители;
средний медперсонал;
главная медицинская сестра;
заведующий;
фельдшер, медсестра, акушерка;
фельдшер-лаборант;
старший фельдшер;
старшая акушерка;
стоматолог;
участковая медицинская сестра; палатная; приемного отделения; процедурная, операционная, перевязочная, по массажу, по физиотерапии, сестра-анестезист, медсестра врача общей практики, патронажная, медкабинета;
медицинский технолог;
лаборант-техник;
рентгенолаборант;
помощник врача-эпидемиолога или энтомолога;
инструктор-дезинфектор.

Льготный стаж медицинских работников

Подсчет льготного стажа медицинских работников имеет свои особенности.

Медицинский стаж — что это такое?

Медицинский стаж – это количество лет или месяцев выполнения трудовой деятельности в определенной должности в учреждении, которое ведет лечебную деятельность.

По общему правилу, начисление пенсии осуществляется в обычном порядке: для мужчин — с 60 лет, для женщин — с 55 лет. При работе в определенной должности, учреждении и местности выход на пенсию осуществляется раньше положенного срока. Это обусловлено тем, что к ряду должностей применяются правила назначения льготной пенсии. Перечень таких лиц, а также учреждений приведен в Постановлении Правительства № 781. Если должность и учреждение не входят в установленный Перечень, то пенсия назначается по общему правилу.

Какие периоды включаются?

Льготная пенсия медработникам выплачивается, если лицо осуществляло лечебную или иную медицинскую деятельность в учреждениях, установленных Перечнем.

Клинический профиль, подведомственность или территориальность работы не дают права исключения из льготного стажа определенного периода времени. Согласно Постановлению Конституционного суда № 11- п от 03.06.2004 года не допускается постановка медицинских работников в неравное положение в зависимости от выбранной структуры учреждения (государственное или коммерческое). Например, осуществление трудовой деятельности врачом в коммерческой структуре не лишает его права на досрочную пенсию.

Работа в должности главной медицинской сестры с ноября 1999 года засчитывается в стаж с нормальной или сокращенной продолжительностью рабочего времени. При совмещении нескольких должностей и работе неполный день в стаж засчитывается суммарное время (нормальное и сокращенное) по одной из должностей в объеме полной ставки.

В стаж работы входят:

Работа в городской или сельской местности. В селе или поселке городского типа 1 календарный год идет за 1,3 года. В городе календарный год засчитывается за 1 трудовой;
Выполнение трудовой деятельности по должностям, приведенным в Перечне (календарный год идет за 1,6 года);
Трудовая деятельность за границей засчитывается на общих основаниях;
При совпадении льгот осуществляется их частичное сложение. Например, работа хирурга в сельской больнице. В таком случае трудовая деятельность в селе идет как год за 1,3 года, а за должность – год за 1,6 года. При частичном сложении в стаж засчитывается год за 1,9 года;
Время по уходу за ребенком до 1,5 лет;
Полный или сокращенный рабочий день. При исчислении стажа до 1 января 1999 года засчитывается также неполное время работы;
Прохождение срочной военной службы;
Испытательный срок и время вынужденного прогула.

Согласно Положению о клинической ординатуре от 17.02.1993 года в льготный стаж не засчитывается прохождение учебы в клинической ординатуре. Это обусловлено тем, что происходит отрыв от основного места работы.

Идет 1 год работы за 1,6 года для:

Врачей-хирургов.
Анестезиологов-реаниматологов.
Патологоанатомов.
Судмедэкспертов.

Пример расчета

Например, Петрова Г.И. проработала терапевтом в поликлинике поселка городского типа 15 лет. При подсчете стажа учитывается работа в селе и должность. «Хирург» и «поликлиника» входят в Перечень, установленный Правительством: 1 год засчитывается за 1,6. Работа в селе идет как 1 год 3 месяца за календарный год. При смешанном стаже осуществляется частичное сложение, то есть получается 1 календарный год за 1 год 9 месяцев. 1 год 9 месяцев * 15 = 28 лет и 5 месяцев. Для оформления льготной пенсии в сельской местности требуется проработать 25 лет. Следовательно, Петрова Г.И. вправе рассчитывать на досрочный выход на пенсию.

При подсчете размера пении учитываются:

фиксированный размер пенсии, который ежегодно изменяется пропорционально росту инфляции;
накопленные баллы;
районный коэффициент.

Как медработникам оформить льготную пенсию?

Пенсия медработникам по выслуге лет назначается после предоставления определенного перечня документов и наличия подтвержденного медицинского стажа.

Куда обращаться?

Первоначально следует обратиться по месту работы в отдел кадров и получить определенные документы. Кадровик также может рассчитать медицинский стаж работы. Если лицо не работает, то сразу следует идти в отделение ПФ РФ по месту регистрации.

Подать документацию можно:

лично;
через представителя (в таком случае потребуется нотариальная доверенность);
посредством почтовой связи (бумаги направляются заказным письмом с описью вложений).

Необходимые документы

Для оформления льготной пенсии потребуются:

заявление о назначении досрочной пенсии медицинскому работнику;
паспорт гражданина РФ;
трудовая книжка с записями о трудовом стаже по определенной должности;
СНИЛС.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные бумаги:

справка из ЗАГС о смене фамилии или предоставление свидетельства о браке, подтверждающего изменение фамилии;
справка о наличии иждивенцев;
документ, подтверждающий группу инвалидности (если имеется);
справка о заработке за 60 месяцев до 2002 года и другие бумаги.

Документация рассматривается в срок, не превышающий 30 дней. По истечении указанного времени предоставляется ответ в письменной форме.

Положены ли льготы ли младшему медицинскому персоналу?

Согласно Постановлению № 10 Кабинета Министров СССР от 1991 года младший медицинский персонал вправе претендовать на получение льготной пенсии в случае трудовой деятельности определенное время в специальных отделениях.

К таким отделениям относятся:

туберкулезные и инфекционные;
лепрозории;
психиатрические;
подземные больницы;
ожоговые и гнойные;
детские онкологические;
рентгеновские.

Стаж работы сокращается на 5 лет, то есть для мужчин устанавливается 55 лет, для женщин – 50 лет. При этом минимальный стаж должен составлять не менее 20 лет.

В силу закона медицинские работники вправе претендовать на досрочную пенсию при соблюдении определенных условий. Документация подается в ПФ РФ. Заявка рассматривается в месячный срок.

Москва, Московская область: +7 (499) 288-72-46

СПб, Ленинградская область: +7 (812) 317-60-18

Регионы, Федеральный номер: +8 (800) 500-27-29 доб. 859

КРУГЛОСУТОЧНО, БЕСПЛАТНО, БЫСТРО

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

от 02 августа 2011 года Дело N 33-2671

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ворончихина В.В.

судей Сметаниной О.Н., Кирсановой В.А.

при секретаре Калабиной А.Н.

рассмотрела 02 августа 2011 года в открытом судебном заседании в городе Кирове

гражданское дело по иску Перескоковой С.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии,

по кассационной жалобе представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области

на решение Уржумского районного суда Кировской области от 28 июня 2011 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области № 43 от 15.04.2011 года о прекращении выплаты пенсии Перескоковой С.Д..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области включить Перескоковой С.Д. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", следующие периоды:

Курсы повышения квалификации:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области включить Перескоковой С.Д. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", период работы в качестве медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения - стационара Уржумской центральной районной больницы с . по . , в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Возобновить Перескоковой С.Д. выплату досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента прекращения ее выплаты - с 01.02.2011 года.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Сметаниной О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А

Перескокова С.Д. обратилась в суд с вышеуказанным иском. Просила суд признать незаконным решение № 43 от 15.04.2011 года начальника ГУ - УПФ РФ в Уржумском районе Кировской области о прекращении выплаты пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: . ; . ; . . Период работы медсестрой палаты новорожденных с . включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев). Обязать ответчика возобновить выплату пенсии с момента прекращения. Считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинских работников. Время нахождения на курсах относится к периоду работы с сохранением заработной платы. Период работы . в должности медсестры палаты новорожденных в родильном отделении - стационаре, по ее мнению, подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), поскольку родильное отделение являлось отделением хирургического профиля.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

С решением не согласен представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области, в кассационной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указал, что суд не учел, то обстоятельство, что в судебном заседании первой инстанции были исследованы все представленные Перескоковой С.Д. доказательства по делу, которые не подтвердили документально факт участия в проведении хирургических операций, родах. Не смотря на то, что палата новорожденных не имела отдельного статуса структурного подразделения, официально выделенного в уставных документах организации, в трудовой книжке содержится указание на место работы медицинской сестры - палата новорожденных, и в штатном расписании медицинский персонал по палате новорожденных выделен отдельно. Должностные обязанности медсестер в палате новорожденных отличаются от обязанностей медицинских сестер родильного отделения. Медицинской сестре палаты новорожденных родильного отделения, исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не может быть произведено в льготном порядке, предусмотренном п. 2 постановления, утвержденного Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе города Кирова от 13.10.2010 Перескоковой С.Д. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

15.04.2011 ответчик прекратил выплату пенсии Перескоковой С.Д., полагая, что ошибочно включил в стаж истца периоды прохождения курсов повышения квалификации . , . , . , а так же период работы медсестрой палаты новорожденных . в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные нормы содержались в ранее действующем законодательстве.

Суд правильно указал, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж указанных периодов не соответствует вышеназванным положениям закона.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.

Вышеуказанными Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно данному Перечню льготный порядок подсчета стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрен для операционных медицинских сестер, включая старших, акушерок, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, к которым отнесены и акушерские, родовые (родильные) отделения.

Истец в период . работала медсестрой палаты новорожденных родильного отделения Уржумской ЦРБ.

Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29.01.1999 г., утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Однако должность, в которой работала истица (медицинская сестра палаты новорожденных), не указана в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Таким образом, по законодательству, действующему на момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, не предусматривало исчисление периодов работы истицы в указанной должности в льготном порядке.

Вместе с тем, главой 6 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений, в том числе порядку назначения и исчисления трудовых пенсий, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года вправе применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью специальный трудовой стаж.

Кроме того, пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Поскольку спорный период работы имел место до 1 ноября 1999 года, при исчислении специального трудового стажа истицы за период работы до указанной даты суд обоснованно руководствовался Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464.

В письме Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Из дела видно, что в спорный период истица работала медицинской сестрой в родительном отделении хирургического профиля, в котором наряду с другими палатами имелась палата новорожденных. Данная палата статуса отдельного структурного подразделения медицинского учреждения не имела. Истица принимала участие в проведении хирургических операций, родах, переливании крови.

Исходя из смысла и содержания вышеприведенных нормативных актов, факт работы истицы медицинской сестрой родильного отделения, является, в данном случае, достаточным для отнесения периода ее работы в данном отделении до 1.11.1999 г. к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. Такой порядок исчисления был установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Отделение, в котором работала истица, имеет требуемый статус - отделения хирургического профиля. Иных требований для применения указанного порядка подсчета стажа, в частности, к наименованиям отдельных палат внутри самих отделений хирургического профиля, действовавшим в рассматриваемый период законодательством не было установлено.

Суд, проанализировав конкретные обстоятельства дела, нормы материального права, регулирующие данные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, примененных судом при разрешении данного дела, ошибочны и не являются основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А

Решение Уржумского районного суда Кировской области от 28 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уржумском районе Кировской области без удовлетворения.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Читайте также: