Льготы для одиноких пенсионеров в украине

С 2015 по 2018 годы в Украине были серьезно пересмотрены социальные стандарты. Это привело к тому, что некоторые существующие льготные категории граждан получили дополнительные бонусы от государства. А также, к появлению новых бенефициаров.

Помимо расширения категорий были пересмотрены и размеры льгот, а также их натуральное выражение. В результате, многие граждане даже не в курсе, что могут получить скидку на коммунальные или им положены денежные выплаты. Разберемся в этом вопросе и узнаем о всех новинках.

Льготы инвалидам

Кому положены

Законом предусмотрено 5 категорий граждан, которые могут претендовать на льготы по инвалидности:

• инвалиды 1 группы А;
• инвалиды 1 группы Б;
• инвалиды 2 группы;
• инвалиды 3 группы;
• дети-инвалиды.

С марта 2018 года вступили в силу поправки, согласно которым инвалидам первой группы больше не нужно проходить ежегодную комиссию МСЭ. Статус присваивается пожизненно. То же касается и детей инвалидов.

Для остальных категорий граждан потребуется регулярное подтверждение того, что их состояние здоровья не улучшилось.

Виды льгот

В зависимости от группы инвалидности государством предусмотрены различные варианты социальной помощи. Наименьший пакет льгот у инвалидов третьей группы. Также следует отметить, что лица с более высокой степенью наследуют все льготы предыдущей.

Рассмотрим, какие привилегии предусмотрены для инвалидов в 2019 году:

Следует отличать льготы от субсидий. Первые предполагают получение определенных скидок на услуги, вплоть до безоплатного получения. Вторые направлены на снижение финансовой нагрузки лиц, которые получают доход на уровне прожиточного минимума.

С 1 мая 2019 года принят закон, который временно ограничивает права лиц на социальную помощь от государства. Речь идет о том, что лица, имеющие льготы, теряют их при оформлении субсидии.

Быстрые деньги от государства. Положенные вам льготы, о которых вы даже не подозревали

Разберемся, что выгоднее, льготы или субсидия. Для этого подсчитаем какую сумму государство готово компенсировать. Делается это по следующей формуле:

• среднемесячный доходы семьи/количество членов семьи/прожиточный минимум/2х15%;
• полученное в процентах значение умножается на среднемесячный доход семьи, что и составляет сумму компенсации.

Рассмотрим конкретный пример:

• состав семьи – 2 взрослых человека;
• средний доход за месяц – 7800 грн.

Подставив значения в формулу, получим:

• 7800/2/1853/2х15%=15,8%;
• 7800х15,8= 1231,24 грн.

Учитывая, что средняя платежка за коммунальные составляет 1000-1500 грн., размера субсидии вполне хватит для погашения задолженности по коммунальным.

С другой стороны, субсидии начисляются только в пределах установленных государством норм, при их превышении доплату лица обязаны делать за собственные средства.

В указанном примере предполагается, что площадь квартиры не превышает 37 кв. м. (13,56 на человека+10 на семью), а потребление коммунальных услуг осталось в пределах:

• 1.4171 Гкал тепла (37х0,0383);
• 4 куб. метра газа;
• 4 куб. метра холодной воды, 7,2 кум. метра при наличии центральной подачи горячей воды (по 2 и 3,6 куб. м. на 1 человека);
• 7,2 куб. метра на водоотведение (3,6 куб. м. на 1 человека).

Касательно электроэнергии вопрос регулируется отдельными нормативно-правовыми актами. В среднем показатель не должен превышать 150 кВт на квартиру или 450 кВт, если используется электроотопление.

Претендовать на получение субсидии могут те, кто платит 15% и более процентов за коммунальные от суммы среднемесячного дохода на семью. Тема эта обширна и нельзя однозначно сказать, что выгоднее: субсидии или же льготы. При этом наличие прав на льготы значения не имеет.

Чтобы однозначно разобраться в вопросе, следует проконсультироваться со специалистом управления социальной защиты населения.

Что касается выплат, положенных инвалидам, ничего не поменялось. Речь все также идет о пенсии по инвалидности, которая к концу 2019 года составит 1638 грн. На такую сумму может претендовать только первая группа, для других установлены следующие показатели:

• 2 группа – 1474,2 грн.
• 3 группа – 819 грн.

По оплате счетов ЖКХ для инвалидов не предусмотрено льгот. Исключение составляют случаи, когда лицу присваивается первая группа инвалидности из-за участия в боевых действиях.

Государство предоставляет 100% скидку на оплату СДПТ, воды, газа и света, в пределах средних норм потребления (те же, что и для субсидий).

Как получить

Льготы полагаются сразу же после присвоения статуса инвалида. Чтобы его получить, необходимо выполнить следующие действия:

• проконсультироваться с терапевтом районной поликлиники;
• получить назначение на прохождение комиссии МСЭ;
• предоставить комиссии копии паспорта, трудовой книжки, амбулаторной карты, заявление, характеристику с места работы или учебы, акт Н1, если инвалидность произошла вследствие производственной травмы;
• получить справку об инвалидности.

На практике не редко бывают случаи, когда МСЭ признает человека инвалидом третьей группы вместо назначения второй. В случае несогласия с решением, его можно обжаловать в течение 1 месяца.

Со справкой и паспортом следует обратится в управление социальной защиты. После обработки данных ОСМД, ЖЭКам и поставщикам коммунальных услуг поступит информация о том, что лицо имеет льготу и начисления коммунальных должны происходить с ее учетом.

Льготы участникам боевых действий и участникам АТО

Кому положены

Согласно действующему законодательству к участникам боевых действий относятся военнослужащие, которые проходили срочную или контрактную службу в горячих точках и фактически принимали участие в вооруженных столкновениях.

Те же правила относятся и к участникам АТО. Для получения льгот обязательным условием является нахождение на линии фронта. Штабным работникам и прочим военнослужащим, которые не принимали фактического участия в конфликте льготы не положены.

Факт подтверждается выпиской из части, в которой служило лицо. В документе указываются годы службы, звание и характеристика.

Поскольку в 2014 году произошел конфликт, перевернувший историю современной Украины, появилось понятие «участник АТО». Фактически оно тождественно закрепленному в законодательстве термину УБД. Отличие в том, что расширен перечень лиц, которые могут претендовать на льготы.

К ним относятся:

• военнослужащие регулярной армии;
• служащие национальной гвардии;
• участники добровольческих батальонов;
• сотрудники СБУ и МВД.

Для этого необходимо подтвердить, что лицо находилось в АТО более 30 дней или принимало непосредственное участие в бою.

Виды льгот

Полный исчерпывающий перечень закреплен в Законе Украины «О статусе ветеранов войны»:

• бесплатная юридическая помощь;
• первоочередное обеспечение жильем в случае, если лицо имеет право на улучшение жилищных условий;
• бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте;
• 75% скидка на коммунальные платежи;
• бесплатный проезд на самолете, корабле или поезде 1 раз в два года, или ежегодно со скидкой 50%;
• бесплатные лекарства по рецепту лечащего врача;
• бесплатные путевки в санаторий 1 раз в год.

Более подробно проконсультироваться по вопросам льгот можно в районном департаменте социальной политики и защиты населения.

Как получить

Процедура получения достаточно проста:

• обратится в госдепартамент по делам ветеранов войны и участников АТО, запись по телефонам (044) 281-08-50, (044) 281-08-48);
• предоставить паспорт, копии приказов о назначении, выписки из части;
• дождаться решения комиссии и получить удостоверение.

При наличии необходимых документов процедура занимает не больше недели времени. Пользоваться льготами можно с момента получения удостоверения.

При этом, лицо обязано уведомить коммунальные службы об изменении своего правового статуса либо обратится в управление социальной защиты, чтобы специалисты конторы передали данные коммунальщикам.

Льготы детям войны

Кому положены

Закон Украины «О социальной защите детей войны» определяет, что к данной категории относятся все лица, которым к 09.05.1945 не исполнилось 18 лет. Не сложно подсчитать, что самому молодому представителю данной категории сейчас 74 года.

Впервые вопрос льгот для данной категории был рассмотрен в 2004 году и на тот момент принятые меры были актуальны. Пересмотр нормативно-правового акта последний раз проводился в 2018 году, но каких-либо серьезных изменений внесено не было.

Виды льгот

По закону детям войны положены следующие льготы:

• преимущественное право на рабочее место при сокращении;
• возможность использовать отпуск на свое усмотрение в удобное время года;
• помощь в случае временной нетрудоспособности в размере 100% оклада;
• право на получение земельного участка вне очереди;
• скидка 25% на коммунальные;
• бесплатное лечение в военных госпиталях.

Фактически, кроме двух последних пунктов у детей войны льгот нет. В 2019 году ситуация по вопросу также не будет пересматриваться.

Как получить

Согласно действующему законодательству статус положен по рождению. Чтобы подтвердить его документально, достаточно обратиться в районном департаменте социальной политики и защиты населения.

Помимо оформления необходимых бумаг, есть возможность получить консультацию и узнать, как использовать льготы на практике. Поскольку к ним законом предусмотрены определенные оговорки.

Льготы чернобыльцам

Кому положены

Помимо тех, кто принимал непосредственное участие в ликвидации аварии на ЧАЭС, к чернобыльцам относятся:

• лица, получившие лучевую болезнь;
• работники предприятий по утилизации ядерных отходов;
• ликвидаторы других аварий, связанных с выбросами радиации;
• сотрудники полигонов ядерного вооружения;
• лица, проживающие в непосредственной близости от радиоактивных объектов не мене 4 лет.

Законодательством определено 4 группы чернобыльцев. С учетом тяжести полученных травм представителей первой группы уже не осталось в живых.

Ко второй группе относятся те, кто работал в зоне отчуждения с момента аварии по 1987 год. К третьей – эта же категория, при условии, что на объект прибыли с июня 1986.

Четвертая группа – жители городов, пострадавших от излучения, при условии, что они проживали в них с 1989 или ранее.

Виды льгот

В 2014 году правительство отменило практически все льготы чернобыльцам. В 2018 Конституционный Суд признал решение незаконным и восстановил положения предыдущего закона.

Проблема оказалась в том, что в бюджете не было денег для реализации программы помощи чернобыльцам. Ситуацию обещали исправить и заложили средства в бюджет 2019 года. Но чиновники и государственные учреждения неохотно идут на предоставление льгот.

По состоянию на 2019 год чернобыльцам положено:

• 50% скидка на коммунальные;
• 25% компенсации на питание, предусмотренной Приказом Минсоцполитики № 111 от 25.01.2017;
• бесплатные лекарства по рецепту лечащего врача;
• обеспечение детей местами в садиках и школах;
• первоочередное бесплатное медицинское обслуживание;
• первоочередное предоставление земельных участков под строительство;
• отсутствие налога на землю.

Поскольку вопрос постоянно находится в стадии обсуждения, исчерпывающую информацию по нему можно получить в районном отделении департамента социальной защиты.

Как получить

11 июля 2018 года Кабинет Министров принял постановление, которым учредил региональные комиссии по вопросам лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Теперь для получения статуса достаточно предоставить паспорт, документ, подтверждающий пребывание в зоне отчуждения, и заполненный бланк установленного образца указанной комиссии.

После рассмотрения заявления лицу выдается свидетельство о том, что он является чернобыльцем. С дня получения документа можно пользоваться всеми льготами.

Льготы пенсионерам

Кому положены

При достижении женщинами 55 лет, а мужчинами 60 – указанные лица считаются пенсионерами. Никаких других оснований, кроме достижения установленного законом возраста, законом не предусмотрено.

Виды льгот

Кроме бесплатного проезда в общественном транспорте пенсионерам льгот не полагается. Тем не менее, если на оплату коммунальных услуг они тратят более 15% от дохода, то могут претендовать на субсидию.

С 1 октября 2019 года процедура будет реализована через безналичный банковский расчет. Фактически, деньги сразу же будут поступать на счет коммунальных предприятий, а пенсионеру останется доплатить разницу, если такая будет.

Как получить

С 2017 года в Украине введена новая система пенсионных удостоверений. Теперь вместо бумажного свидетельства можно сразу оформить пластиковый аналог.

Этот вариант окрестили – ID-карта пенсионера. Удобен тем, что можно снимать пенсию без дополнительных кредитных карт.

Для получения достаточно обратится в пенсионный фонд и предоставить паспорт, а также копию трудовой книжки. После проведения сверки документов выдается удостоверение и насчитывается пенсия.

В целом же можно отметить, что в Украине действует достаточно много льгот, но большая их часть закреплена на бумаге. Как отмечают правозащитные организации, этот вопрос требует серьезного пересмотра.

С другой стороны, многие лица, которые претендуют на льготы, подтверждают свои права в судебном порядке, если стандартными методами не удается достичь. желаемого результата.

Мы уверены, что деньги должен получить любой, кому они понадобились. Поэтому имеет большое значение, чтобы у каждого человека была возможность получить краткосрочный кредит. Быстро, без лишних документов, поручителей и не выходя из дому.

Кабмин назначил ежемесячное пособие одиноким пенсионерам старше 80 лет, которые нуждаются в постороннем уходе. Размер пособия составляет 685 гривен. Об этом сообщает пресс-служба Кабмина.

Соответствующее решение о выплатах было принято сегодня, на заседании Кабинета министров.

Сколько будут платить

«Установлен порядок выплаты ежемесячной государственной социальной помощи на уход одиноким пенсионерам, которым исполнилось 80 и более лет, и которые нуждаются в постоянном постороннем уходе, в размере 40 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность (1712 грн х 40% = 685 грн)», — указывается в сообщении.

Отмечается, что помощь будут назначать и выплачивать с 1 января 2020 года.

Напомним

• Прожиточный минимум с 1 июля 2020 года в очередной раз повысился. В связи с этим увеличилась сумма некоторых социальных выплат.
• Кабмин представил обновленный макропрогноз правительства. Он предусматривает увеличение минимальной зарплаты в 2021 году до 6,25 тыс. грн.
• Согласно ожиданиям, номинальная среднемесячная зарплата составит в следующем году 13,6 тыс. грн и 15,4 тыс. грн в 2022 году. При этом безработица составит 9,2% работоспособного населения в следующем году и 8,5% — через год.

Комментарии - 33

Это огромная сумма…

в Украине примерно 8850 тис. граждан страше 60 лет, и одиноких из ниж примерно 740 тис. граждан, берем кривую нормального распределения с коэффициентом на возраст и примерно получается, что одиноких граждан старше 80 лет в Украине порядка 133 тис.
133000*685 =91 105 000 грн. = 91,1 млн. грн., да на банки сливают больше… + социальные выплаты довольно низкие в Украине и фактически они так или иначе ввернутся в бюджет через потребление и налоги…

Основная проблема — это принцип отбора «одиноких», который заключается
в элементарной глупости — живёшь один в квартире или частном доме — значит одинок.

И плевать что в ста метрах живёт брат или сестра, а в полу-часе езды сын или дочь,
ведь за дополнительные 500 гривен в месяц любой пенсионер легко соврёт о том,
что остался один-одинёшенек во всём мире…
Ну а социальные службы не умеют проверять пенсионеров на достоверность их высказываний,
они искренне верят любому бреду…

66280396
«Бросьте эти совдеповские принципы.. »

Не устраивают совдеповские принципы - переходите на западные принципы.
Если пожилой человек на западе не может сам себя обслуживать, проживая в собственной квартире или доме - он продаёт свою недвижимость и переезжает в дом престарелых, где за ним будем уход, в том числе и медицинский.

«Пенсионер 80+ в свое время платил в пенсионный фонд»
Пенсионеров 80+ никто их законной пенсии не лишает - не надо возводить напраслину.

«Это те кто в детстве не доедал и сейчас тоже.»
Только не несите пурги о том, что пенсионеры сейчас голодают.
Возможно вы не в курсе того, что калорийность и объём пищи сильно зависят от энергозатрат организма.
Чем меньше энергозатраты - тем меньше надо потреблять пищи в пересчёте на калорийность.
А чем занято большинство одиноких пенсионеров 80+ - сидят на лавках возле домов
либо беспробудно смотрят телесериалы. Да и в таком возрасте с букетом болезней
подавляющее большинство пенсионеров 80+ должно сидеть на низкокалорийной диете.

Кстати, хочу вам напомнить о Конституции Украины, в которой есть 51-я статья.
Статья 51. Брак основывается на добровольном согласии женщины и мужчины.
Каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье.
Родители обязаны содержать детей до их совершеннолетия.
Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

А кто вам мешал в молодости завести с десяток детей, чтобы на старости лет в возрасте 80+
вокруг вас кроме ваших детей были ещё внуки и даже правнуки…

Возможно вы сами выбрали себе такую жизнь ещё с молодых лет,
а теперь всего-лишь пожинаете её горькие плоды…

Если здоровье не позволяет зачать или рожать детей, раньше практиковалось усыновление детей.
Сейчас же считается шиком пропагандировать чайлдфри-субкультуру с добровольным
и сознательным желанием не иметь детей — ни родных ни приёмных.
А кто будет содержать таких уникумов на старости лет — конечно чужие дети, больше некому.

Кстати, о здоровье…
Чтобы здоровье позволяло женщинам рожать детей,
необходимо девушкам думать почаще головой,
а не тем местом, куда они иногда надевают трусы…

«Дети как средство обеспечения старости - так можно думать будучи старовером.»

Без детей у человеческой цивилизации всего-лишь нет будущего - она просто вымрет.
И это реальный факт, даже если кому-то он кажется очень уж староверовским.

Ну а наша недалёкая власть думает только об осенних выборах и поэтому всю свою заботу направляет не на будущее страны, которое сейчас ещё не имеет права голоса, а на её прошлое, которое осенью будет голосовать за своих благодетелей.

Я не за и не против помощи старшим 80-ти лет.

Но как это по совдеповски: «Рожать надо было себе детей!» как будто наличие собственных детей это гарантия быть под их опекой в старости.

В наиболее высокоразвитых странах мира нахождение престарелых в хостелах-хосписах — массовое явление и абсолютно не зависит от наличия детей.

Вопрос в исполнении государством своих минимальных функций. Государством, институты которого в Украине не функционируют.

Viajador
«В наиболее высокоразвитых странах мира нахождение престарелых в хостелах-хосписах — массовое явление и абсолютно не зависит от наличия детей.»

Это массовое явление исключительно из-за отсутствия бесплатного (за счёт государства) обслуживания на дому социальными работниками, как это принято в Украине.

«Вопрос в исполнении государством своих минимальных функций.»

Государство пожилым платит пенсию — неужели этого мало…
Государство это мы все вместе взятые, в том числе и дети этих «одиноких» стариков.

Кстати, а что там по 51-й статье Конституции — ничего умного не скажете…
Напомню её текст:
Совершеннолетние дети обязаны заботиться о своих нетрудоспособных родителях.

Напомню суть Вашей сентенции, являющейся предметом нашей дискуссии: «Нет детей — решайте ваши проблемы в старости самостоятельно, а не претендуйте на соцпомощь государства». Как в Китае.
В то время как даже наличие собственных детей не гарантирует престарелому человеку опеки с их стороны.

В который раз повторяю — я не за бесконечное увеличение соцпомощи. Я против Вашей сентенции «надо своих детей иметь как в Китае».

viajador
««Нет детей — решайте ваши проблемы в старости самостоятельно, а не претендуйте на соцпомощь государства»»

Не передёргивайте мои слова…
Повторюсь…
Пенсию, а это по факту социальная помощь государства при солидарной пенсионной системе — никто у этих пенсионеров не отбирает.
Субсидию, если они на неё претендуют, этим пенсионерам тоже и начисляют и выплачивают — а это тоже социальная помощь от государства.
Бесплатный проезд в транспорте и льготное обеспечение лекарствами им тоже доступно — и это тоже социальная помощь государства.

И опять же, напоминаю от статье 51 Конституции страны — она там не просто так.
И если у пенсионера есть дети — то заботиться о своих родителях — это их конституционный долг, а уже потом можно и государство подключать при физическом отсутствии этих самых детей…

«В то время как даже наличие собственных детей не гарантирует престарелому человеку опеки с их стороны.»
Это их личные внутри семейные проблемы и для их решения есть суды…
В истории Украины кроме сотен тысяч судебных исков к отцам детей по выплате алиментов есть и судебные иски родителей к своим детям как раз по теме 51-й статьи Конституции.

«Я против Вашей сентенции «надо своих детей иметь как в Китае».»

Слов Китай я нигде не употреблял…

О чём Вы?
Я о морали и государстве.
О том, что помощь этим правительством назначается не одиноким лицам старше 80-ти лет, а, по сути, одиноким инвалидам уже обеспеченным дополнительными соцвыплатами.

Поясняю что такое сентенция — «мнение, коротко выраженный взгляд на что-либо». Сентенция это не цитата.

«Я о морали и государстве.
О том, что помощь этим правительством назначается не одиноким лицам старше 80-ти лет, а, по сути, одиноким инвалидам уже обеспеченным дополнительными соцвыплатами.»

Вы о морали, а я о законе — ведь статья 51 Конституции — является законодательным актом прямого
действия…

В назначении выплат есть только два условия — возраст и одинокое проживание.

Об инвалидности ни слова — это ваша очередная отсебятина…

О, Боже, не отвечайте уже, пожалуйста.

«В назначении выплат есть только два условия — возраст и одинокое проживание.»

«Кабмін призначив щомісячну допомогу одиноким пенсіонерам старше 80 років, які потребують стороннього догляду.»

Не пишите глупости и отсебятину, тогда и реакция будет нулевая…

Анна Пешкова

Анна Пешкова

Раньше за уход за 80-летними можно было получить компенсацию. Правда, она была совсем смехотворной - 4 гривны и 80 копеек. Ставка делалась на то, что за престарелыми захотят ухаживать в обмен на стаж. Больше года назад эту помощь отменили из-за несостоятельности выплаты, и с тех пор тем, кто ухаживает за престарелыми пенсионерами, не светят автоматические отчисления к будущей пенсии.

В конце июля правительство приняло постановление, согласно которому одинокие пенсионеры старше 80 лет получат 685 гривен ежемесячного пособия. Экспертное сообщество восприняло это как новость о повышении объема компенсации. Но в правительстве говорят, что это не старая компенсация, а новая, специально созданная доплата. Ее экс-премьер Алексей Гончарук обещал еще во время презентации бюджета на текущий год.

Более того, пенсионеры могут на старте получить на руки даже больше 685 гривен. В постановлении указано, что оно начинает работать "задним числом", 1 января 2020 года. Министр соцполитики Марина Лазебная подчеркнула, что будет учитываться период, который уже прошел.

Пенсионеры обращаются за предоставлением выплаты в собесы, однако им пока отказывают. В чем причина заминок, и как теперь будут начислять помощь на уход?

Выплата не для всех

Правительство внесло изменения в порядок начисления помощи по уходу, который раньше включал уход по инвалидности или для малообеспеченных пенсионеров. Согласно решению правительства, одиноким 80-летним украинцам будут начислять 40% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Это гораздо больше, чем для других категорий. В порядке, в который вносятся изменения, людям с инвалидностью II группы выделяют лишь 25% от прожиточного минимума, а для IIІ группы - и вовсе только 15%. С чем связано такое распределение - неясно. Адвокат Ростислав Кравец считает, что сумма взята "с потолка" и абсолютно логически не обоснована.

Можно предположить, что законодатели отталкивались от компенсации профессиональной деятельности по уходу. Если пересчитать выделяемую сумму на 20 гривен в час, денег хватит на то, чтобы оплачивать 1 час специалиста в день. Впрочем, удастся ли найти желающих работать за такие деньги на практике - отдельный вопрос.

Кроме того, эти выплаты учтут в общем семейном доходе, как это недавно сделали с субсидиями. Поднимая один показатель в формуле выплат, законодатель отменяет другой. Так что, если оформить эту доплату, выплату для малообеспеченной семьи пенсионеры рискуют уже и не получить. Как вариант, можно оформить вместо новой выплаты уже существующую надбавку за уход, которая не учитывается в общем доходе. Но стоит ли 50 гривен в месяц бумажной волокиты?

Сейчас эти 685 гривен будут суммироваться с 500 гривнами доплат пенсионерам - их до конца карантина никто не отменял. То есть одинокие пенсионеры будут получать в общей сложности минимум 2 897 гривен. Надбавка получается неплохая. Но с учетом того, что фактический прожиточный минимум в Украине составляет более 4 тысяч гривен, даже этой суммы мало.

Отдельный вопрос - почему выплата "светит" только 80-летним. Ведь нельзя сказать, что одинокие 75-летние защищены лучше. Вероятно, это попытка правительства сэкономить. Рассчитывать на новую выплату сможет совсем небольшое количество пенсионеров, учитывая, что средний возраст жизни украинца - 72 года. Экс-глава Офиса президента Андрей Богдан говорил, что 80-летних в Украине – всего полтора миллиона.

Руководитель управления социального страхования и пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Максимчук считает, что выплачивать надбавки стоило исходя не из возраста пенсионеров, а из их стажа. Так как 65-летний, который официально проработал 40 лет, не сможет рассчитывать на выплату, которую получит менее трудолюбивый 80-летний с таким же стажем. По его словам, это будет провоцировать социальную несправедливость и недовольство.

Помимо того, что 80-летних в Украине немного, тех из них, кто подпадает под критерий одиночества, еще меньше. Для получения помощи нужна целая кипа бумаг: заявление, справка о составе семьи, вывод врачебно-консультативной комиссии о проблемах со здоровьем. Получить ее заключение не так уж и легко. Это не только рискованно с точки зрения коррупции, но и просто физически сложно для пожилых людей.

Впрочем, что гадать на кофейной гуще? В расчете количества тех, кто почувствует на себе позитивные изменения, можно пойти и от обратного. На новые надбавки правительство в 2020 году предусмотрело дополнительные 806 миллионов гривен. Получается, ежемесячно выплату смогут получать максимум 97 800 человек. Это меньше 1% (!) от всех пенсионеров Украины (их, по данным на начало года, в стране 11,3 миллиона). Вот такая "прорывная" соцпомощь.

До свидания, родственнички

К одиноким, согласно текущему порядку выплат, относятся граждане, не имеющие трудоспособных родственников, обязанных по закону их содержать. Ранее же, когда устанавливалась компенсация по уходу за 80-летними, одиночество определялось тем, что пенсионер просто проживает один.

Получается полный разворот от идей экс-министра соцполитики Андрея Ревы, который считал, что помощь по уходу за пожилым человеком должны предоставлять родственники и предлагал платить за работу им, а не соцработникам. Правда, денежная выплата была столь мизерная, что в основном эти выплаты оформляли как раз ради стажа, чтобы можно было рассчитывать на пенсию.

Теперь же трудоспособные дети, мужья, братья и сестры, которые готовы уйти с работы, чтобы следить за своими родителями, не получат ни денег, ни стажа. Для них, начиная с 2019 года, ничего не меняется. Родственники могут разве что рассчитывать на соцработника, если предоставят объективные причины, по которым не могут следить за своими родителями. А если причины покажутся соцслужбе не слишком весомыми, не будет и этого.

Отчасти, в отмене нормы со стажем есть резон, так как некоторые предприимчивые украинцы оформляли специально ради стажа, и, фактически не оказывая услуг, работали "в тени". Да и уровень ухода со стороны родственника все равно хуже, чем со стороны соцработника. К примеру, человек, который ухаживает за своей не ходячей матерью, может сорвать спину. А специалист знает, что есть скользящие простыни для перемещения больных, которые можно купить или взять напрокат. Медсестры знают, как правильно усаживать, поворачивать пожилых людей, чтобы не травмировать их, предотвратить появление пролежней, безопасно кормить, - если нужно, через специальный зонд, как оказать помощь с гигиеническими процедурами, чтобы человек сохранил достоинство даже в такой ситуации.

Но, скорее всего, правительство ушло от этой практики не только из справедливости, а и потому, что это крайне выгодно. Ежегодно увеличивается требование по количеству отработанных лет для выхода на пенсию (сейчас его нужно 27 лет, а в конце реформы понадобится 35). Чем дальше, тем больше украинцам будет не хватать стажа для выплаты. Дополнительной опции в виде ухода за престарелым не будет, а покупать месяц стажа за 2 тысячи гривен - слишком дорого. Значит, больше людей будет получать наименьшую из возможных видов помощи - минимальную пенсию.

Никакие преимущества от ухода за пенсионерам не получат и посторонние украинцы. Они вообще не будут подавать документы для такой помощи. В порядке начисления доплат речь идет только о данных о самом пенсионере.

Впрочем, есть надежда на то, что хотя бы сами пенсионеры откусят кусок пирога побольше. В постановлении идет речь о том, что правила вступают в силу "задним" числом - с 1 января. Значит ли это, что получат 4 800 гривен за все прошлые 7 месяцев?

5 тысяч гривен "задним числом"

Однозначного ответа на этот вопрос пока нет. Экономический эксперт Олег Пендзин говорит, что норма вступает в силу с момента подписания закона, а значит, на дополнительные суммы рассчитывать не стоит. А вот адвокат Ростислав Кравец подчеркивает: пересчет будет, раз это указано в постановлении. Судя по заявлениям Минсоцполитики, Кравец прав. Но вряд ли начисления будут одномоментными. Здесь все зависит от правительства и от того, найдутся ли деньги в бюджете.

Секвестр здорово порезал социальные выплаты. Почти месяц назад Кабмину уже пришлось увеличить бюджет Пенсионного фонда из-за коронавирусного секвестра почти на 33 миллиарда гривен из-за различных доплат. Согласно украинскому Бюджетному кодексу, все нормативные акты и законы, которые предусматривают выплату различных надбавок, пособий, корректируются с нормами, заложенными в госбюджете на год. Ситуация та же, что и с выплатами для чернобыльцев, УБДшников. Пендзин уточняет, что выплату при желании можно вообще отменить.

"Это была, как мы помним, инициатива президента. И это далеко не все "прорывные" социальные нормы, которые нас ждут. Зеленский хочет, чтобы в следующем году надбавки получат пенсионеры "75+". Лазебная также много говорила об индексации пенсий, которая в 2021 году пройдет не в мае, а в марте, как положено. А еще планируют поднять минимальную пенсию в соответствии с минимальной зарплатой, пропорционально. Проблема в том, что у нас высокий дефицит Пенсионного фонда. Во всех своих выступлениях министр соцполитики говорит, что выплаты будут внедрены, если это поддержит Минфином. Мол, мы-то хотим, но злые дяди из министерства могут вставить нам палки в колеса", - говорит Пендзин.

Дополнительные права для Кабмина решать, начислять или нет такую помощь, дал закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" (законопроект №2494). Сам по себе, несмотря на благие цели, он был спорный и второе чтение прошел только со второго раза.

С другой стороны, власти уже сэкономили на выплатах пенсий около 60 миллиардов гривен, когда перенесли индексацию с марта на май. Даже если пенсионерам выплатят все 8 220 миллиардов гривен за год, все равно экономия будет существенной. К слову, чиновники по любопытному совпадению заявили о надбавке для 80-летних как раз тогда, когда перенеслась индексация - возможно, в попытке сгладить негативный шлейф.

"Новой выплатой власть якобы хочет крыть те лишения, которые были до того. Но на практике это лишь несколько процентов от тех сумм, которые были сэкономлены раньше", - соглашается Ростислав Кравец.

Как можно будет распорядиться деньгами

Ростислав Кравец утверждает, что помощь можно будет потратить на свое усмотрение. Здесь все как с монетизацией проезда и услуг ЖКХ, когда человек получает возмещение за льготу, которой не пользуется. Но, судя по тому, как на данный момент выписан порядок по предоставлению помощи на уход, если вы выбираете деньги, рассчитывать на бесплатного соцработника от государства не сможете. Получается, берете либо деньгами, либо услугами.

За уточнением этого и других аспектов мы обратились в собесы по всей Украине. Звонки в управления защиты труда по всей стране заканчиваются тем, что только в городе Дубно знают о новшествах от Кабмина. Хотя мы выждали неделю после принятия постановления, чтобы представители управления ознакомились с нормой. Специалисты говорят: детально проконсультировать не могут, так как ждут принятия специального порядка назначения и выплаты соцпомощи. Однако ждать, видимо, придется долго, ведь речь идет об изменениях в уже существующий порядок.

Учитывая реалии украинского общества, скорее всего пенсионеры будут отказываться от услуг и попытаются самостоятельно выполнить всю работу по дому, чтобы позволить себе приобрести еду или лекарства. Предположить, что на эти деньги они будут нанимать сиделок, сложно: для этого выплата по уходу должна быть хотя бы в 10 раз больше. Наверное, не стоит уточнять, что начисление такого "дополнительного приятного бонуса" может быть опасно. Ведь не зря же выплата называется "на уход".

«Объясните, пожалуйста, некоторые положения Закона «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине»: Кто такие ветераны труда? Кто считается гражданами преклонного возраста? Какие льготы предоставляются таким гражданам?

Вера Яковлевна, Елена Яковлевна, г. Новая Одесса, Николаевская обл.»

Льготы для ветеранов труда

Согласно Закону Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» ветеранами труда признаются граждане, имеющие стаж работы 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, которые вышли на заслуженный отдых. Кроме того, ветеранами труда признаются также:

• граждане, которым назначены пенсии на льготных условиях, чья специальность относится к спискам профессий с вредными и тяжелыми условиями труда (требования к стажу: по Списку №1 - при наличии стажа работы у женщин - 25 лет и у мужчин - 30 лет; по Списку №2 - при наличии стажа работы у женщин - 30 лет и у мужчин - 35 лет);
• те, кто вышел на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет в соответствии с пунктами «в» - «з» статьи 13 и статьи 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении»;
• лица, которые болеют гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональные карлики, вышедшие на пенсию в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении», при наличии стажа работы у женщин - 25 лет и у мужчин - 30 лет;
• пенсионеры, награжденные медалью «Ветеран труда» по законодательству бывшего СССР;
• инвалиды I и II групп, получающие пенсию по инвалидности, если они имеют стаж работы не менее 15 лет.

Закон гарантирует ветеранам труда такие льготы, как:

• обслуживание без очереди в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках и первоочередная госпитализация;
• преимущественное право на обеспечение санаторно-курортным лечением, а также на компенсацию* стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины;
• использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного двухнедельного отпуска за свой счет;
• первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов);
• освобождение от платы за землю;
• преимущественное право на установку домашнего телефона.

Льготы для пожилых

Гражданами преклонного возраста, согласно названному выше закону, признаются лица, которые уже вышли на пенсию, а также те, которым до достижения пенсионного возраста осталось не более полутора лет. Вместе с тем, ряд льгот «работают» только при наличии пенсионного удостоверения, а значит — предоставляются только пенсионерам.

К таким льготам, в частности, относятся:

• право на бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте всеобщего пользования (кроме такси) и пригородных маршрутах;
• право на бесплатную квалифицированную медицинскую помощь в гериатрических центрах и больницах для граждан пожилого возраста;
• пользование наравне с другими гражданами санаторно-курортным лечением.

Порядок медицинского отбора и направления на курортно-санаторное лечение устанавливается центральными органами исполнительной власти;

• право на бесплатное (или на льготных условиях) обеспечение протезами (в том числе зубными), слуховыми аппаратами;
• преимущественное право на обеспечение топливом в рамках норм, установленных для продажи населению, и на льготных условиях, установленных правительством (для граждан преклонного возраста, проживающих в жилых домах и не имеющих центрального отопления);
• освобождение от уплаты земельного налога (статья 281 Налогового кодекса).

Кроме того, для малообеспеченных граждан преклонного возраста по решению местных органов власти и самоуправления может организовываться бесплатное питание.

* Размер компенсации за самостоятельное санаторно-курортное лечение устанавливается Кабинетом Министров и составляет в 2015 году 360 грн.

P.S. Из всего списка социальных гарантий, которые прописаны в законе, мы перечислили те, которыми можно воспользоваться реально. К сожалению, другие льготы уже давно не актуальны. Как, например, преимущественное право на обеспечение жилой площадью лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотренное для ветеранов труда и прочее.

Только для одиноких людей

Все пенсионеры могут пользоваться социальными гарантиями, которые прописаны в Законе «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине». А для одиноких граждан предусмотрены дополнительные преференции. В частности:

• одинокие граждане преклонного возраста, имеющие в собственности жилой дом, освобождаются полностью или частично от платы за землю или арендной платы за землю. Такие же права имеют граждане преклонного возраста при наличии дачи или домика в садовом товариществе (статья 30 указанного Закона);
• одинокие граждане преклонного возраста имеют преимущественное право на установление домашнего телефона.

Читайте также:

  
• Какими льготами могут пользоваться опекуны пенсионеры
  
• Какие льготы у военных пенсионеров по земельным участкам
  
• Сандуновские бани льготы для пенсионеров по
  
• Какие льготы у пенсионеров по налогам при покупке квартиры
  
• Какие документы нужны для получения налоговой льготы на имущество для пенсионера