Льготы и пенсии чаган ру

НАШИ ПРАВА! отражены в Законе N 2-ФЗ от 10 января 2002 года , где перечислены все льготы и сказано, что документом, подтверждающим право на получение мер социальной поддержки, является удостоверение единого образца, порядок выдачи которого определяется Правительством Российской Федерации.
Первоначально Правительство РФ определило этот порядок своим Постановлением № 849 от 27 декабря 2004 года.

В этом Постановлении сказано, какие документы нужны, чтобы получить это удостоверение.

А вот тот самый важный пункт из Постановления 849, в котором первоначально скрывался подводный камень "3 б". :

3. Для получения удостоверения гражданин представляет по месту жительства (регистрации) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующее заявление с приложением:

а) документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации ( паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, удостоверяющий личность гражданина и содержащий указание на гражданство);

б) документов, подтверждающих факт проживания (для военнослужащих - прохождения военной службы) в населенном пункте, включенном в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденные Правительством Российской Федерации, в периоды радиационного воздействия, включая день проведения ядерного испытания (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).

Раньше фраза: включая день проведения ядерного испытания не позволяла получить льготы тем, кто в дни взрывов 29 августа 1949 и 7 августа 1962 не проживал в Чагане.
Например, человек приехал в Чаган 8 августа 1962г или родился там, и уже не попадает под льготы. Но благодаря Калиниградским активистам было исправлено. В результате запроса областной Думы в Конституционный Суд РФ вышло Определение КС , которое поставило точку на этой фразе. Теперь все, кто проживал в Чагане с 7 августа 1949 года до конца 1963 года и имеет официальную справку подтверждающую этот факт, попадают под льготы.



-жмите картинку - попадёте на сайт КС РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Подпункт "б" пункта 3 Правил выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 849) - по его конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования - не может рассматриваться как ограничивающий право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" для лиц, проживавших в 1949-1963 годах (после начала ядерных испытаний - 29 августа 1949 года) в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.

И последнее, это Распоряжение Правительства в котором определен перечень населенных пунктов подвергшихся воздействию ядерных испытаний на СИП. Раньше Чаган сюда не был включен и люди бились доказывая в Суде свою правоту. теперь необходимость в этом отпала. Чаган довключили.

Вот и всё, что сегодня нужно знать, чтобы начать битву с теми, кто не хочет Вам давать УДОСТОВЕРЕНИЕ.

А после получения документов для льгот порядок битвы такой:

1. Писать в свой орган социальной защиты (ОСЗ), они должны направить Ваши документы в МЧС и долго-долго ждать.
В МЧС обращаться сейчас не нужно, да и не будут они с Вами общаться, не даром же создали прокладку - СоцЗащиту.

Если ничего не происходит - требуйте отрицательного ответа (от СоцЗащиты) - это дорога в Суд.
Но о судебных мытарствах собираюсь рассказать в другой ветке, очень подробно.
Однако официалы придумали новую хитрость. В ответе органа социальной защиты сказано, что по информации полученной ими от МЧС, сейчас проводятся мероприятия по исполнению Определения КС 404-О и разработке нормативных правовых актов в целях установления доз облучения населения за весь период 1949-1963г.г.

2. Конституционно-правовой смысл первой части статьи 1 ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" выявленный в настоящем Определении на основе ранее выраженных Конституционным Судом РФ правовых позиций, является обще-обязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике .
Так что пусть МЧС не парится выдумывая свои нормы. Они давно определены.

Все Определения КС можно искать здесь, но нужно набирать номера и даты. Прямой ссылки не получается.Откройте ссылку, жмите поиск и ищите:
http://www.ksrf.ru/Search/Pages/default.aspx
_________________


Посвящается памяти моего отца майора ТС бортинженера ВВС ДА Королькова Владимира Михайловича 1931-1996 "Кочегара" из "Чебаков"

Как я уже писал на форуме, в РК есть виртуальная приемная представителей власти ВКО http://e-vko.gov.kz/process.aspx?ur=0&ID=3
Поскольку в ответах Акима на запросы об обучении в СШ-24, одним отвечали. а другим писали что нет данных, я и написал запрос.
Помня свою эпопею с письменными запросами (трижды обращался в разные места), я обратился сюда от имени нашего сайта. Вот получил ответ, если кому будет полезно читайте:

Виртуальная приемная Акима г. Семей

Уважаемый Мейрамхат Карибекович, К сожалению, в РФ процедура получения льгот в соответствии с Федеральным о законом РФ от 10 января 2002г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» сегодня усложнена и реально осуществляется только через Судебные решения. Многие люди проживавшие в военном городке Чаган (Он же Семипалатинск-4), работавшие там, учившиеся там в 24 средней школе, в те далёкие времена не обзавелись своевременно справками, которые сейчас требуют суды, а именно справки подтверждающие факт проживания или факт обучения в школе 24. Скажите пожалуйста, насколько реально попробовать централизовать этот процесс. Возможно ли получить от Вас информацию за какие года Вы даете подтверждения об обучении в школе , а за какие не даете (я прочел в обращениях к Вам есть положительный ответ по школе 24). Реально ли "отрыть" какие-либо архивные списки (если они есть) обучавшихся и что для этого нужно сделать. Я представляю сложности, которые возникают от массовых запросов. Может быть наш сайт http://www.chagan.ru сможет оказать Вам свое содействие для помощи и оглашения официальных данных и Ваших пожеланий по форме запросов либо других действий. Сравнивая отношение к пострадавшим органах соцзащиты России и службами РК с которыми мне довелось общаться, однозначно тронут бескорыстной поддержкой казахской стороны, не сравнимой с российской. Мы пытаемся используя новые электронные технологии в открытой-доступной форме разъяснять нашим людям, порой не умеющими пользоваться компьютерами, через их детей и внуков, их права и направления действий, не забывая о дружественной поддержке бывших сослуживцев и одноклассников. Дело ещё и в том, что Подольский архив Мин обороны РФ пишет в справке о службе родителей, что в составе семьи числятся дети в годы службы, но службам соцзащиты РФ этого не достаточно, они имеют наглость заявлять, что может быть вы жили у бабушки совсем в другом месте, а когда показываешь детские фотографии у Иртыша, говорят, докажите, что это вы. Действительно через 50 лет это невозможно, без свидетелей, которых в большинстве уже нет в живых. А даже если и есть, то только в Суд. Вот такой к нам подход. Будте добры, сообщите более точно, кто может получить от Вас ответ, по данной теме и за какие годы. Имеет ли смысл дублировать запросы Чаганцев в Акиматы ВКО, Бескарагайского и других районов. Можно ли сделать доступным обращение в администрацию поселка Чаган напрямую, если в этом есть необходимость. Можно ли совместными усилиями найти дружественных помошников, как на Российской, так и на Казахской стороне для систематизации и укрупнения запросов и её унификации. А также, если Вас не затруднит, давать этим людям ссылку на наш сайт, где мы аккумулируем наш опыт. Люди ищут друг друга и мы многим уже помогли. До сих пор вспоминаю красоту цветущего ковыля казахской степи. С уважением Владимир Корольков.

По Вашему запросу Акиму города Семей об открытии электронных архивных списков по подтверждению обучения учащихся в СШ № 24 и проживания в пос.Чаган (виртуальная приемная) № К-4396 от 17 июня 2008 года Акимат города Семей Восточно-Казахстанской области сообщает, что на основании п.161 параграфа 3 на основании п.161 параграфа 3 «Исполнение запросов организаций и граждан осуществляется в форме архивной справки, архивной копии или архивной выписки на бланке письма за подписью руководителя, скрепленной печатью организации» приказа Председателя Комитета по управлению архивами и документацией Министерства культуры Республики Казахстан от 29 декабря 2003 года № 93 «Об утверждении Основных правил работы ведомственных архивов» факт обучения учащихся и работы учителей в СШ № 24 (пос.Чаган) будут осуществляться только по архивной справке данной школы и только по запросу граждан. Поэтому нет необходимости централизовать этот процесс.
Заместитель Акима города Т.Мусапирбеков Исп.Асылханова Г.С.
Тел. 56-89-63 http://e-vko.gov.kz


P.S.
Телефонный код Казахстана: 7
Телефонный код г. Семипалатинск (Семей): 7222
Для звонка из России в г. Семипалатинск со стационарного телефона, наберите 8-10-7-7222-номер абонента
Для звонка в г. Семипалатинск с сотового телефона, наберите +7-7222-номер абонента
_________________


Посвящается памяти моего отца майора ТС бортинженера ВВС ДА Королькова Владимира Михайловича 1931-1996 "Кочегара" из "Чебаков"

Повторю адрес :
071405, Республика Казахстан,
г. Семей, ул. Абая 84, Центр документации новейшей истории

Но прошу не забывать, что в прошлом 2007 году на запрос именно туда я получил вот такой ответ. То ли что-то изменилось, то ли авторы письма не знают всего до конца. Так что наверное лучше сначала позвонить и поговорить с исполнителем. Тем не менее, приятно, что люди на электронный запрос официально пишут документы на бумажном носителе, которые можно использовать в Суде. Ещё раз подчеркну, что в РК отношение к пострадавшим лучше - однозначно!
_________________


Посвящается памяти моего отца майора ТС бортинженера ВВС ДА Королькова Владимира Михайловича 1931-1996 "Кочегара" из "Чебаков"

http://my-photo.ru/g0/b/473/473706bqVJ.jpg
_________________


Посвящается памяти моего отца майора ТС бортинженера ВВС ДА Королькова Владимира Михайловича 1931-1996 "Кочегара" из "Чебаков"

МЧС РФ уполномочено определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поручено разработать и утвердить порядок выдачи указанных удостоверений.

] ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2009 г. N 300

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления разработать и утвердить порядок выдачи удостоверений, указанных в пункте 1 настоящего Постановления.

В.ПУТИН
_________________


Посвящается памяти моего отца майора ТС бортинженера ВВС ДА Королькова Владимира Михайловича 1931-1996 "Кочегара" из "Чебаков"

Разработан новый Порядок, устанавливающий единые, обязательные на всей территории РФ правила оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

В соответствии с утвержденным Порядком удостоверения выдаются гражданам РФ, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории РФ и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством РФ перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр). Для получения удостоверений гражданам необходимо обращаться по месту жительства в органы исполнительной власти субъектов РФ. Удостоверения оформляются МЧС РФ в течение двух месяцев со дня поступления представлений об оформлении и выдаче удостоверений от уполномоченных органов. Удостоверения, ранее оформленные и выданные гражданам в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 849, действительны для предоставления мер социальной поддержки.
_________________


Посвящается памяти моего отца майора ТС бортинженера ВВС ДА Королькова Владимира Михайловича 1931-1996 "Кочегара" из "Чебаков"

На самом деле немного не так. МЧС издает Приказ, который по юридической силе не может служить основанием для отмены действующих правил выдачи удостоверения, так как они утверждены Постановлением Правительства. Следовательно, отменить действующие правила может только соответствующее Постановление Правительства.
Именно поэтому приказ вступит в силу со дня вступления в силу Постановления, которое признает утратившим силу Постановление №849. (Надеюсь поянтно написала. )
Постановления, которое отменит Постановление №849 еще нет, поэтому оно действует. А новый Порядок не может действовать параллельно с действующими Правилами, так как эти два документа имеют взаимоисключающие позиции.

Avenir писал(а):

При обращении граждан за получением удостоверения и представлении документов о проживании в соответствующем населенном пункте за пределами периода радиационного воздействия от граждан могут быть истребованы документы о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.
Кто, где, когда утвердил эту методику. ПРОИЗВОЛ.

2. В п.3 приказа очень конкретная ссылка на документы о дозе облучения ( как связка-извлечение из ПП РФ №634)
«…на основании расчетов доз облучения граждан (с учетом особенностей радиационного воздействия при проведении конкретных ядерных испытаний) в соответствии с методикой оценки доз облучения, утвержденной в установленном порядке.» А вот с методикой дело туманное. Скорее тут больше помощи от цитогенетических лабораторий, но, во-первых – это деньги и отдельные места, где они есть, а во-вторых - их результаты должны быть признаваться МЧС РФ. А в отношении признания – это вопрос. Что мешало внести в приказ, как подтверждение дозы облучения, результат цитогенетической экспертизы? Согласно приказу доза облучения рассчитывается по методике оценки доз облучения. Только кто рассчитывает и кто оценивает – ответа нет. Суда не избежать.

3. Очень интересен п.4 Приказа, где уполномоченные органы осуществляют
«… создание комиссии для проверки документов, представленных гражданами в соответствии с настоящим Порядком, и подготовки решений о включении (отказе включения) граждан в реестр».
А кто входит в состав комиссии? Какие специалисты? Оспаривать коллегиальное решение комиссии «отягощенное» нужными специалистами очень сложно. А МЧС через органы СЗ субъектов Федерации будет прикрываться коллегиальным решением специалистов и судиться будет сложнее.

По просьбе товарищей из Воронежа публикую данный доклад:

А это все страницы отдельным файлом PDF 645 KB качество получше - Жмите прямо сюда!
_________________


Посвящается памяти моего отца майора ТС бортинженера ВВС ДА Королькова Владимира Михайловича 1931-1996 "Кочегара" из "Чебаков"

1.


2.

Powered by phpBB © 2001, 2005 phpBB Group
Русская поддержка phpBB

В связи с многочисленными обращениями граждан, проживающих на территории Новосибирской области, по вопросам предоставления мер социальной поддержки как гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, министерство труда и социального развития Новосибирской области (далее – министерство) разъясняет следующее.

Меры социальной поддержки для граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Закон).

Согласно статье 5 Закона правоустанавливающим документом, дающим право на меры социальной поддержки, является удостоверение единого образца, выдаваемое в установленном порядке МЧС России.

Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденный приказом МЧС России от 18.09.2009 № 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее – Порядок), устанавливает единые обязательные на всей территории Российской Федерации правила оформления и выдачи удостоверений единого образца, в рамках действия Закона.

Обращаем внимание, что удостоверения и справки о праве на льготы, выданные на территории Республики Казахстан не могут служить основанием для предоставления мер социальной поддержки на территории Российской Федерации.

Между Российской Федерации и Республикой Казахстан отсутствуют международные соглашения о взаимном признании национального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Обмен удостоверений и справок о праве на льготы, выданных в Республике Казахстан, на удостоверения единого образца, выдаваемых МЧС России, действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Удостоверения единого образца выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).

Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 № 162-р (приложение 1).

Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.1995 № 356-р (приложение 2).

По вопросам оформления удостоверений единого образца гражданам необходимо обращаться в государственные казенные учреждения Новосибирской области центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан.

- согласие на обработку персональных данных;

- паспорт гражданина Российской Федерации;

- документ, подтверждающий факт проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в периоды радиационного (1949-1963 годы) воздействия (выписки из похозяйственных или домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений (жилищно-коммунальных отделов), справки паспортных столов, справки, выданные архивами образовательных учреждений, или другие документы, подтверждающие факт проживания в населенных пунктах, включенных в перечни).

Для военнослужащих факт проживания при прохождении военной службы в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, кроме вышеперечисленных документов, также подтверждается архивными документами, выданными в установленном порядке архивами Министерства обороны Российской Федерации, с указанием мест дислокации воинских частей (для членов семей военнослужащих - архивными справками о проживании (не проживании) в соответствующий период в военном городке воинской части).

При обращении гражданина за получением удостоверения единого образца и представлении документов о проживании в населенном пункте, включенном в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период (1949-1963 годов), не включающий день проведения ядерного испытания, оказавшего радиационное воздействие на жителей этого населенного пункта, центры в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивают заключение о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне по установленной форме.

После получения официального заключения о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения в рамках действия Порядка рассматривается вопрос о возможности выдачи (отказе в выдаче) удостоверения единого образца.

Обращаем внимание, что в случае, если согласно официальному заключению о полученной суммарной (накопленной) эффективной дозе облучения, которую мог получить гражданин в период его проживания в населенном пункте, включенном в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период радиационного воздействия (1949-1963годы) составит менее 5 сЗв (бэр), вопрос о выдаче удостоверения единого образца не может быть рассмотрен положительно.

Вместе с тем, граждане могут обратиться в судебные органы для рассмотрения вопроса о признании гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в зависимости от фактических обстоятельств, подтверждающих или опровергающих факт получения ими суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр) вследствие проведения ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в период их проживания в населенных пунктах, которые не включены в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Приложение 1

к распоряжению Правительства Российской Федерации

от 10 февраля 1994 г. № 162-р

НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ, ПОДВЕРГШИХСЯ

РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ

I. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г. суммарную (накопленную) эффективную дозу

облучения, превышающую 25 сЗв

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 08.02.2002 № 156-р)

Водоем, который местные жители прозвали Атом-Куль (Атомное озеро), существует по сей день. Вода в нем до сих пор радиоактивна (допустимый уровень радионуклидов для питьевой воды превышает норму в 100 раз).

Есть в Казахстане удивительное озеро, в котором дно словно оплавленное стекло. Вода в нем почти черная. Сазаны, обитающие в нем, вырастают до метра, а другие рыбы чудны и устрашающи. Это Атом-коль, озеро Чаган в Семипалатинской области. Знающие люди стараются обходить его стороной. Те, кто приезжает сюда случайно, удивляются зловещей красоте этого места.

Рукотворное чудо

Озеро Чаган в Казахстане – дело рук советских ученых-ядерщиков. Они предлагали путем направленного ядерного взрыва создать искусственные резервуары для хранения воды в засушливых регионах. По задумке ученых на территории Средней Азии должно было появиться не менее сорока подобных озер. Таким образом планировалось решить проблему летней засухи и оптимизировать сельское хозяйство в казахских степях. Так появился Чаган, емкость которого 20 млн куб. м воды.

Время грандиозных свершений

В Советском Союзе ученые разрабатывали грандиозные проекты по использованию атомной энергии в мирных целях. Лучшие умы бились над созданием кораблей, самолетов и даже автомобилей, двигатели которых работали бы в результате ядерных реакций. Осознавая невероятную мощь атомной энергии, они предлагали использовать эту колоссальную энергию при прокладке каналов, тоннелей и водоемов для сбора гигантских объемов воды.

Энтузиазм физиков не знал границ. Программа носила название «Мирный атом». В погоне за научными достижениями о последствиях для экологии и здоровье нации не задумывались. Ударные стройки и поднятие целины охватило весь союз. Осушались болота, реки поворачивались вспять, а новые озера образовывались по воле человека в запланированных им местах. Это было время, когда человек не ждал милостей от природы. Теперь же он расплачивается за свою самонадеянность.

Первый взрыв

В СССР первый промышленный взрыв был осуществлен 15 января 1965 г. на территории Семипалатинской области. В то время здесь был полигон, на котором производились испытания ядерного оружия. Для эксперимента было выбрано удаленное от больших городов место в казахстанских степях. По задумке ученых при взрыве должна была образоваться гигантская воронка, края и дно которой должны будут оплавиться от высокой температуры. Из такого резервуара вода в грунт просачиваться не будет, и местные жители смогут использовать ее для водопоя скота и для орошения окрестных полей. В районе русла небольшой речушки Чаган, пересыхающей в летний период, был произведен направленный взрыв. Проектом руководил атомщик Иван Турчин.

Мощный взрыв

В скважину №1004 на площадке «Балапан» в пойме небольшой речушки Чаганка было заложено взрывное устройство на глубину 178 метров. Операция была назначена на 15 января 1965 г. В 5 часов 59 минут 59 секунд по Гринвичу утреннюю тишину нарушил оглушительный взрыв. Уже через 2,5 секунды было зарегистрировано формирование облака раскаленных газов. Спустя всего 5 минут оно достигло высоты 4800 м. В воздух было выброшено 10,3 млн. т грунта, на высоту в 950 м. Многотонные скальные породы были разбросаны в радиусе нескольких десятков километров. Русло реки было перекрыто.

На участке взрыва осталась гигантская воронка с оплавленными краями. Диаметр ее 430 м, глубина превышала 100 м. В своих дневниках Турчин писал, что более красивого зрелища ему наблюдать не приходилось.

Сверхмощная бомба

Взрывное устройство, используемое в создании такого объекта, как атомное озеро Чаган, имело мощность 170 килотонн. Для сравнения, на Хиросиму была сброшена бомба мощностью 20 килотонн. Вся эта сила заключалась в цилиндрическом контейнере диаметром 86 см и длиной 3 м!

Озеро

Уже весной на место взрыва прибыла техника, которая соединила речушку с новым водохранилищем. Ученые осознавали, что паводковые воды могут унести в Иртыш радиоактивную пыль со всего региона и таким образом заразить весь сибирский регион. По замыслу ученых вся вода должна собраться в озеро Чаган. Для этого была насыпана дамба, которая не пустила воды реки к Иртышу.

Весной воронка заполнилась талой водой, но из искусственного водоема водопой не получился – уровень радиации превышал нормы в тысячи раз.

Озеро Чаган в Казахстане существует и поныне. Речка Чаганка пробила себе новое русло, обходя смертельную ловушку. Жители окрестных аулов стороной обходят страшное место, но чабаны все же гоняют скот на водопой. Ведь больше некуда.

Площадь заражения

В результате взрыва, после которого образовалось ядерное озеро Чаган, заражению радиоактивными веществами подверглась территория, на которой было 11 населенных пунктов с населением около 2000 человек. Излучение через сутки после испытания превышало 30 р/ч, а спустя 10 дней достигло 1 р/ч. Измерения, проводимые в настоящее время, показывают 2000-3000 мкР/ч, притом что на остальной территории уровень радиации составляет 15-30 мкР/ч.

На строительстве канала работало 182 человека, приехавших с разных концов Союза. Несмотря на принятые меры (кабины экскаваторов были обшиты свинцом), радиация нанесла огромный ущерб здоровью молодых здоровых мужчин. Все они получили огромные дозы облучения. Каждый из них закончил свою трудовую вахту глубоким инвалидом. В течение нескольких лет подавляющее большинство из них умерли от лучевой болезни и других недугов. Когда спустя много лет ликвидаторы показали копию геосхемы, на которой были отмечены данные взрыва, специалисту по геоэкологии Е. Яковлеву, тот заметил, что это было пострашнее Чернобыля.

Заселение озера

Когда в 1966 г. военные и ликвидаторы ушли с испытательного полигона, где произошел подземный ядерный взрыв, озеро Чаган стало местом исследования биологов. Поскольку влияние радиации на живые организмы было еще плохо изучено, биологи проводили эксперименты, заселяя ядерное озеро различными видами флоры и фауны. Зачастую нетипичными для данного региона. На биологической станции Атом-Коль были произведены эксперименты по воздействию радиации на живые организмы. В озеро Чаган было запущено 36 разновидностей рыб, среди которых были даже пираньи из Амазонки, 27 видов моллюсков, 42 вида беспозвоночных, 32 разновидности амфибий, 8 млекопитающих, 11 пресмыкающихся. К тому же ставились эксперименты со 150 видами растительности, большую часть которых составляли водоросли.

90 % внесенной живности погибло из-за высокого уровня радиации и непривычных условий обитания. Оставшиеся были подвержены мутациям вплоть до изменения внешнего вида потомства и коренной трансформации поведения. Так, сазаны, которые в обычных условиях являются растительноядными рыбами, занесенные в атомное озеро Чаган (Казахстан), стали активными хищниками. Здесь они вырастают почти до метра. Но употреблять их в пищу категорически не рекомендуется.

А обычный речной рак размерами походит на океанического желтого омара. В естественной среде происходило скрещивание различных видов живности, давших общее потомство. Некоторые виды животных мутировали так, что их потомки не похожи ни на предков, ни друг на друга.

Ученые отмечали, что даже травоядные рыбы в условиях радиации становились хищниками. В 1974 году исследовательская станция была закрыта.

Чаган сегодня

Сейчас территория Семипалатинского полгона, в том числе и озеро Чаган, входит в список местностей, особо пострадавших от ядерных испытаний. Радиоактивное загрязнение воды составляет 300 пикокюри/л (при допустимом – 15 пикокюри/л). Эта вода не пригодна для питья и орошения полей. Но скотоводы приводят на водопой скот. Уровень онкологических заболеваний и генетических нарушений в регионе намного выше, чем в соседних.

В редакцию altapress.ru за последние две недели поступил шквал вопросов о «семипалатинских» льготах. Люди интересуются не только их размером , но и своей возможностью получить удостоверение льготника. Мы разобрались , какие компенсации положены «семипалатинцам», кто имеет право их получать и что для этого нужно.

  • Кто может претендовать на статус «семипалатинца»?
  • Какие документы нужны для оформления удостоверения «семипалатинца?
  • Какие компенсации должны получать «семипалатинские» льготники?
  • Карта территорий , подвергшихся облучению после ядерных испытаний
  • Какие территории Алтайского края подверглись облучению после испытания 1949 года?
  • Какие территории бывшей Казахской ССР подверглись облучению после испытания 1949 года?
  • Какие территории подверглись облучению после испытания 1962 года?
  • Что делать , если населенный пункт не входит в перечень?

Кто может претендовать на статус «семипалатинца»?

С 29 августа 1949 года по 19 октября 1989 года на Семипалатинском полигоне произвели 456 воздушных , наземных и подземных ядерных взрывов. Их них 48 привели к радиоактивным выпадениям на территории Алтайского края .

Основной вклад в коллективную дозу радиационного облучения жителей Алтайского края и Казахстана , по оценкам специалистов , внесли ядерные взрывы , прогремевшие 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. На компенсации имеют право люди , которые родились или жили на территории , попавшей в зону прохождения радиоактивного следа во время этих испытаний.

Правительство РФ утвердило перечень конкретных населенных пунктов , жители которых имеют право на статус «семипалатинца». Это села в Рубцовском , Змеиногорском , Локтевском , Угловском , Курьинском , Краснощековском , Поспелихинском , Залесовском и Заринском районах Алтайского края , а также в Семипалатинской и Павлодарской областях Казахстана .

Какие документы нужны для оформления удостоверения «семипалатинца?

Для получения удостоверения «семипалатинца» необходимо предоставить в орган социальной защиты следующие документы:

  • заявление;
  • выписку из паспорта;
  • документы , подтверждающие факт проживания в 1949—1963 годах в населенных пунктах , включенных в перечень;
  • заключение о расчете суммарной ( накопленной) эффективной дозы облучения из алтайского НИИ региональных медико-экологических проблем ;
  • документ , подтверждающий смену фамилии ( при необходимости).

Какие компенсации должны получать «семипалатинские» льготники?

«Семипалатинцы», которым досталась доза облучения свыше 25 сЗв ( бэр), имеют право выйти на пенсию по старости на 10 лет раньше. Также , по данным краевого министерства соцзащиты , льготникам должны оплачивать дополнительный 14-дневный отпуск.

Размер денежной компенсации ( ЕДВ) зависит от полученной дозы облучения и наличия других льгот. Выплачивает ее ПФР . Полная стоимость выплаты для людей , получивших дозу свыше 25 сЗв ( бэр) составляет 2 162,67 рублей.

При сохранении полного набора социальных услуг ( прав на дополнительное лекарственное обеспечение , санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на ж/д транспорте) льгота уменьшается до 1 041,25 рублей.

При сохранении только права на санаторно-курортное лечение льгота составит 2 029,05 рублей , с правом на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 2038,62 рублей , с правом на лекарственные препараты — 1298,92 рублей.

Также наиболее облученные «семипалатинцы» могут претендовать на компенсацию половины расходов на оплату коммунальных услуг , но в этом случае размер денежной компенсации сократится на эту сумму.

Этой группе льготников должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. При переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу они имеют право на доплату до размера прежнего заработка. В случае сокращений «семипалатинцев» нельзя увольнять до последнего , а в случае ликвидации организации их должны устроить на новое место в первую очередь.

Для людей , получивших дозу облучения более 5 сЗв ( бэр), но менее 25 сЗв ( бэр), денежная компенсация более скромная — 677,14 рублей.

На такую же сумму могут претендовать дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколений , страдающие заболеваниями из-за радиационного воздействия на родителей.

При сохранении полного набора соцуслуг или права на лекарственные препараты льгота не выплачивается. С правом на санаторно-курортное лечение размер льготы составит 543,52 рублей , а при сохранении права на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 553,09 рублей.

Карта территорий , подвергшихся облучению после ядерных испытаний

Примечание

Красный цвет — список населенных пунктов с самой большой дозой облучения , оранжевый и желтый — меньше , по степени убывания дозы. Слева — раскрывающееся меню.

Списки составлены по данным , действовавшим на момент испытаний. Части населенных пунктов уже не существует , а часть сменили названия. В скобках указаны новые названия , действующие на 2019 год.

Какие территории Алтайского края подверглись облучению после испытания 1949 года?

Дозу в 25 бэр и более получили:

Локтевский район :

  • Жигули,
  • Земерово,
  • Локоть,
  • Партизан.

Рубцовский район :

  • Арык,
  • Антаевка,
  • Бугры,
  • Веселоярск,
  • Ветлевка ( Ветневка),
  • Вишневка,
  • Вишневская РТС,
  • Дальний,
  • Зеленый Клин,
  • Зерно,
  • Казанка,
  • Казарма 10-й км , Казарма 519-й км , Казарма 527-й км , Казарма 538-й , Казарма 545-й км,
  • Колос,
  • Локоть,
  • Московка,
  • Новоалександровка,
  • Новониколаевка,
  • Новоматвеевка,
  • Половинкино,
  • Поповка,
  • Потеряевка,
  • Путь к коммунизму,
  • Разъезд 37-й км ( Колос , Новоалександровский сельсовет),
  • Разъезд 543-й км ( Казарма 543-й км),
  • Романовка,
  • Самарка,
  • Саратовка,
  • Шестаковский.

Угловский район :

  • Беленькое,
  • Борисовка,
  • Зинковский кордон,
  • Калининский совхоз,
  • Лаптев Лог,
  • Наумовка,
  • Тополинский лесхоз,
  • Топольное.

Дозу больше 5 бэр и менее 25 бэр получили:

Змеиногорский район :

  • Блянинское,
  • Березовая Сопка ( Березовая Горка),
  • Варшава ,
  • Горновский,
  • Давыдовский ( Давыдовск),
  • Кавказ,
  • Капустино,
  • Кузьминка,
  • Локоток,
  • Локтевка,
  • Миловановский,
  • Никольское,
  • Новоникольск,
  • Новохарьковка,
  • Октябрьский,
  • Ольшанка,
  • Отрада,
  • Петроград,
  • Плахинский,
  • Предгорное,
  • Просвет,
  • Рассыпуха,
  • Саввушка,
  • Северный,
  • Старая Деревня,
  • Степной,
  • Таловка,
  • Тушканиха 1,
  • Тушканиха 2,
  • Утка,
  • Щелчиха.

Краснощековский район :

  • Акимовка,
  • Краснощеково,
  • Малая Суетка,
  • Мурзинка,
  • Чарышский ( Парижская Коммуна).

Курьинский район :

  • Батун,
  • Волчиха,
  • Горновка,
  • Горновский,
  • Добряковка,
  • Ивановка,
  • Имени ЦК КПСС,
  • Калмацкий,
  • Каменский,
  • Каменный Колодец,
  • Краснознаменка,
  • Краснознаменский,
  • Кузнецово,
  • Курья,
  • Михайловка,
  • Наумовка,
  • Новознаменка,
  • Новый,
  • Подзаймище,
  • Путь к социализму,
  • Славгород ,
  • Трусово,
  • Усть-Таловка,
  • Хамутино,
  • Хутор
  • Каменский.

Локтевский район :

  • Красный Октябрь,
  • Красное Раздолье,
  • Луговской,
  • Новомихайловка,
  • Подгорный,
  • Покровка,
  • Ремовский,
  • Слободка,
  • Советский Путь.

Поспелихинский район :

  • Степнобугринский,
  • Тюмень .

Рубцовский район :

  • Алебастровый завод,
  • Верхняя Устьянка,
  • Видный,
  • Восточный,
  • Вторая ферма совхоза «Рубцовский»,
  • Второе отделение совхоза «Рубцовский»,
  • Захарово,
  • Зеленая Дубрава,
  • Казарма 512-й км , Казарма 515-й км,
  • Калиновка,
  • Красная Речка,
  • Красный Октябрь,
  • Куйбышево,
  • Малая Чебуриха,
  • Мириное,
  • Надеждинка,
  • Назаровка,
  • Нововознесеновка,
  • Новосклюиха,
  • Новый,
  • Первая ферма совхоза «Рубцовский»,
  • Первое отделение совхоза «Рубцовский»,
  • Подсобное хозяйство завода «Алтайсельмаш»,
  • Подсобное хозяйство госплемстанции,
  • Подсобное хозяйство Рубторга,
  • Племенной совхоз «Рубцовский»,
  • Рождественский,
  • Северный,
  • Старая мастерская,
  • Степной,
  • Сухой Лог ,
  • Тайга,
  • Третье отделение совхоза «Рубцовский»,
  • Третья ферма совхоза «Рубцовский»,
  • Троинка,
  • Ударник,
  • Чайка,
  • Чебуриха,
  • Черемушки,
  • Имени VI Конгресса Коминтерна,
  • Элитный,
  • Ясное Солнце.

Угловский район :

  • Горькое,
  • Круглое,
  • Куйбышево,
  • Первые Коростели,
  • Рубцовск .

Залесовский и Заринский районы исключили из этого перечня в 2002 году.

Какие территории бывшей Казахской ССР подверглись облучению после испытания 1949 года?

Все перечисленные населенные пункты располагаются ( лись) в Семипалатинской области.

Дозу более 25 бэр получили:

Бескарагайский район:

  • Алгобас ( Алгабас),
  • Бодене ( Буденя),
  • Долонь,
  • Жана-Куш ( Жанакуш),
  • Канонерка,
  • Карабаш ,
  • Комсомольский,
  • Кордон Беркаин,
  • Кордон Вышка,
  • Кордон Встречный,
  • Кордон Новый,
  • Подорел,
  • Сольпром,
  • Ферма Планке,
  • Чаган,
  • Станция Чаган,
  • Черемушка.

Бородулихинский район:

  • Алексеевка,
  • Верхняя Жайма,
  • 2-е отделение ( бригада) совхоза Коростелевский,
  • Жайма,
  • Казбек,
  • Коростели,
  • Разъезд № 39,
  • Семеновский,
  • Степановка,
  • Тарск ( Тарский),
  • Толумгожа.

Жанасемейский район:

  • Байтанат,
  • Кордон Бугорок,
  • Кордон Ерусалик,
  • Кордон Литовченковский,
  • Кордон Теплый Угол,
  • Лесничество Тюмень ,
  • Мещанка ( Мещанский),
  • Николаевка,
  • Оторвановка.

Дозу более 5 бэр и менее 25 бэр получили:

Бескарагайский район:

  • Бестерек,
  • Известковый,
  • Карамурза ( Карамырза),
  • Кара-Тагай ,
  • Кордон Гилик,
  • Кордон Джемур,
  • Мостик.

Бородулихинский район:

  • Ивановский,
  • Киякпай ( Сарбас).

Жанасемейский район:

  • Зыряновский,
  • Кордон Дальний,
  • Кордон Пограничный,
  • Курмангужа.

Какие территории подверглись облучению после испытания 1962 года?

Все перечисленные населенные пункты получили дозу больше 5 бэр , но не более 25 бэр.

Алтайский край

Залесовский район : Борисово.

Заринский район :

  • Воскресенка,
  • Хмелевка.

Казахстан

Павлодарская область :

  • Майский район ,
  • Кызылкудук.

Семипалатинская область:

  • Бескарагайский район,
  • Кордон Тополька;
  • Жанасемейский район:
  • Молдары ( Курчатов),
  • Станция Конечная.

Что делать , если населенный пункт не входит в перечень?

Вопреки распространенному мнению , города Семипалатинск , Усть-Каменогорск и Лениногорск ( Риддер) не входят ни в один из перечней. Но некоторые жители этих городов имеют на руках документы , подтверждающие их статус пострадавших от облучения. Что делать в этом случае?

Можно обратиться в суд. Некоторые россиянам уже удалось доказать свою правоту в судебном порядке.

Для этого нужно иметь на руках документы , подтверждающие получение дозы радиации свыше 5 сЗв ( бэр) вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне. То есть , нужно пройти комплексную радиобиологическую экспертизу. Если суд устроят эти доказательства , он примет решение обязать орган ГО и ЧС выдать удостоверение «семипалатинца».

Читайте также: