Льготы при поступлении в школу для детей военных пенсионеров

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста. Муж военный пенсионер, уволен по сокращению штата, выслуга 19 лет 9 месяцев, имеет ли он преимущественное право зачисления детей в школу, если они по прописке не относятся к этой школе,хотя прописаны в том же районе, но квартира на территории этой школы, есть договор - купли квартиры, но дом еще не сдан, прописаться сможем позже, дом будет сдан в сентябре 2016 г., проживать будем в этом доме. Заранее большое спасибо.

Ответы юристов ( 5 )

Добрыв день. В соответствии с ФЗ О статусе военнослужащих

…
Детям военнослужащих по месту жительства их семей места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях предоставляются в первоочередном порядке.

Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение:

предоставление не позднее месячного срока с момента обращения граждан, уволенных с военной службы, мест для их детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности;

Иного, к сожалению не предусмотрено

Добрый день. К сожалению, действующее законодательства подобных преимуществ не предусматривает.

Единственный момент который на этот счет оговорен в ФЗ «Об образовании в РФ»

6. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, дети государственных гражданских служащих и гражданского персонала федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, дети граждан, которые уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья илив связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность военной службы которых составляет двадцать лет и более, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, дети Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, дети сотрудников органов внутренних дел, дети граждан, которые уволены со службы в органах внутренних дел по достижении ими предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность службы которых составляет двадцать лет и более, дети сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, дети, находящиеся на иждивении указанных лиц, дети прокурорских работников, погибших или умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период службы в органах прокуратуры либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью, а также иные лица в случаях, установленных федеральными законами, пользуются преимущественным правом приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества.

Но, у Вас к сожалению не хватает выслуги лет.

В целом, препятствий для подачи заявления Вам нет. стоит иметь ввиду, что

Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начинается с 1 июля текущего года до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября текущего года.
При приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, преимущественным правом обладают дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в ОООД в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно Приказу Минобрнауки России от 22.01.2014 N 32«Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165). В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

К сожалению, таких льгот не предусмотрено.

Попытайтесь решить вопрос через министерство образования, предоставте договор купли-продажи жилья, можете составить документ о том, что будущий собственник обязуется зарегистрировать ребенка после оформления жилья в собственность.

Запишитесь на прием и постарайтесь объяснить ситуацию. Конечно, Вам не обязаны идти на встречу, но вполне возможно, что решите вопрос.

К сожалению, Вы не указали в какой класс необходимо зачислить ребенка, но тем не менее укажу следующее:

Отказать в приеме в школу могут только по причине отсутствия свободных мест.

В соответствии с Письмом Минобразования РФ от 21 марта 2003 г. N 03-51-57ин/13-03 «Рекомендации по организации приема в первый класс»:

Администрация школы может отказать гражданам (в том числе не проживающим на данной территории) в приеме их детей в первый класс только по причине отсутствия свободных мест в учреждении (п.46 Типового положения об общеобразовательном учреждении). В этом случае муниципальный орган управления образованием предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в общеобразовательных учреждениях на данной территории (в данном районе, микрорайоне) и обеспечивает прием детей в первый класс.Для зачисления ребенка в первый класс родители (законные представители) представляют в общеобразовательное учреждение заявление о приеме, медицинскую карту ребенка, справку о месте проживания ребенка.

Здравствуйте, Инга Александровна.

Возможно коллеги и правы но формулировка статьи 23 ФЗ О статусе военнослужащих допускает возможность истолкования закона в Вашу пользу поскольку про выслугу лет в статье ничего не сказано.

Статья 23. Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство

5. Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение:

предоставление не позднее месячного срока с момента обращения граждан, уволенных с военной службы, мест для их детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности;

Прилагаю образец заявления в школу.

С уважением! Г.А. Кураев

Здравствуйте, необходимо обратиться к положениям регулирующим порядок приема в образовательное учреждение.

Прием граждан в общеобразовательные учреждения Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» от 22 января 2014 г. N 32. В соответствующем приказе Министерства говорится: «Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (далее — закрепленная территория).» Суть действующих правил приёма в том, что государство гарантирует ребёнку возможность учиться в той школе, которая расположена рядом с его домом, не лишая возможности выбора другого образовательного учреждения.
Этот порядок распространяет своё действие на всю территорию Российской Федерации.
Источник: www.pravomama.ru/school1.html >©http://www.pravomama.ru ©

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 22 января 2014 года N 32
Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования
1. Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее — Порядок) регламентирует прием граждан Российской Федерации (далее — граждане, дети) в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее соответственно — ОООД, общеобразовательные программы).
4. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (далее — закрепленная территория).
5. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст.7598; 2013, N 19, ст.2326; N 23, ст.2878; N 27, ст.3462; N 30, ст.4036; N 48, ст.6165). В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
Для приема в ОООД: родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка в первый класс дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя, свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории; родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.
16. При приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, преимущественным правом обладают дети граждан, имеющих право на первоочередное предоставление места в ОООД в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»:

5. Гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей устанавливаются следующие дополнительные права на трудоустройство и социальное обеспечение:
предоставление не позднее месячного срока с момента обращения граждан, уволенных с военной службы, мест для их детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности;

Следовательно, Вы имеете право на преимущественное право зачисления детей в школу, если они по прописке не относятся к этой школе в течении месяца после обращения.

Надеюсь, что смог Вам помочь в решении вопроса. Желаю успеха!

Статус военнообязанного позволяет пользоваться широким спектром льготных предложений различного характера. Право по закону распространяется на особенные категории граждан, в том числе на семьи военнослужащих. Получать льготы и компенсации за своих родителей военных могут несовершеннолетние дети.

Кто относится к данной категории граждан

Согласно социальному закону «О ветеранах» № 5 установлено назначение гарантийной поддержки и привилегий государственного уровня для лиц, которые принимали участие в боевых операциях, также для их семей.

Помимо закона № 5, существуют законодательные акты, регламентирующие компенсационные блага для военнослужащих следующие:

Кодексы Налоговый и Жилищный;
ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»;
Правительственные Постановления и Распоряжения.

Согласно ФЗ № 5 к категории военнослужащих относятся:

военнослужащие в МВД;
военные, выполнявшие боевые задачи;
военные, исполнявшие доставку грузов по территории Афганистана во время войны;
исполнявшие разминирование территорий;
военный обслуживающий персонал в частях ВС Советского Союза, Российской Федерации, расположенных в горячих точках;
летчики с боевыми вылетами;
участники боевых действий за пределами страны;
представители различных профессий, командированных в горячие точки;
уволенные в запас;
российские военнослужащие из Абхазии, Сирии, Египта, Камбоджа, Таджикистана и т.д.

Дети данных граждан располагают всеми гарантийными привилегиями , предназначенными родителям-военным, имеют возможность пользоваться данными правами своего положения согласно закону после смерти родителя.

Льготы для детей ветеранов боевых действий

Госпомощь для детей военных предоставляется в первую очередь в виде пособий, пенсий, первоочередности на места. Особым видом является возможность использования всех льгот погибшего родителя до совершеннолетия.

Детский сад и школа

Местные органы самоуправления и администрация занимается обеспечением мест в школах и садах для льготников.

Если в крае и районе достаточно средств для данной льготы, то при наличии поступающих детей ветеранов, их семьям предоставляются преимущества — первоочередности зачисления в желаемое учреждение.

Чтобы узнать о наличии данной льготы, родители или опекуны могут подать документы в местный орган самоуправления по месту проживания. Право первоочередности имеют различные категории граждан — инвалиды, сироты, также дети, чьи родители являются участниками военных операций. На внеочередное зачисление в ДОУ и школы рассчитывают дети военных следующих категорий:

участвуют в военных операциях;
погибли в бою;
пропали без вести;
остались инвалидами;
участвуют в операциях против терроризма;
проходили службу в Абхазии и на Северном Кавказе, Южной Осетии, Дагестане, Сирии и т.д.

Для детей погибших ветеранов предусмотрено полное освобождение от оплаты услуг дошкольного учреждения.

Поступление в вуз

Очередное преимущество касается поступления в ВУЗ на бюджетную основу. Большинство институтов снижают конкурсную основу при поступлении для детей льготников, рассматривая их дело в первую очередь . Особое отношение к таким детям проявляют военные училища и ВУЗы.

Плюсы при поступлении в ВУЗы:

внеочередное поступление и участие в профорганизациях;
преимущества для поступления на бюджетную основу.

Бюджетные места определяются на подготовительном отделении государственного учебного заведения, для детей военнослужащих на этом этапе преимущества предоставляются следующим образом:

детям, чьи родители числятся служащими по контракту;
детям, чьи родители погибли при несении службы или скончались по причине травмы или заболевания, полученного за время службы.

При наборе одинакового количества баллов при поступлении в ВУЗ, льготников руководство учреждения рассматривает в первую очередь.

Льготы многодетным военнослужащим

Многодетные семьи военнослужащих и военнообязанных граждан относятся к категориям льготников при наличии трех и более детей. Семьи имеют право на следующие государственные преимущества и льготы:

внеочередное обеспечение жильем на условиях служебного либо социального найма;
получение денежных субсидий;
предоставление отпусков в любое время;
право на внеочередное поступление в ДОУ, школы или снижение конкурсной основы для поступления в училище/институт;
бесплатное питание для детей ветеранов в образовательных учреждениях;
обеспечение школьной формой, спортивной формой и школьными принадлежностями, вплоть до компьютерного обеспечения;
выделение путевок в санатории и лагеря;
бесплатный проезд на общественном транспорте;
медицинское обслуживание по 50% скидке и вне очереди.

За льготами семьи могут обращаться с соответствующими документами в государственные органы.

Региональные особенности

Законодательство на федеральном уровне позволяет местным властям оказывать льготное поощрение и назначение пособий и помощи, согласовываясь с местным бюджетом. Льготы назначают различного характера для инвалидов, сирот, малоимущих, пенсионеров, в том числе для семей ветеранов боевых операций . Данное постановление отображается на уровне региона/области Федерации и распространено на граждан, проживающих и прописанных в регионе.

Семьи ветеранов могут узнавать об изменениях и дополнениях льгот, также условиях получения, в местном либо районном отделении соцзащиты, в местном департаменте управления образованием, в пенсионном фонде и военкомате.

Государственная и социальная поддержка

Поддержка государственного и социального характера осуществляется после потери кормильца и документального подтверждения данного факта. Несовершеннолетний вправе рассчитывать на следующие выплаты:

ежемесячное пенсионное пособие по потере кормильца;
льготы при оформлении в жилищном и гаражном кооперативе;
льготы при оформлении в садоводческое и дачное товарищества;
государственное обеспечение жильем;
внеочередное получение медобслуживания;
скидка в 50% на оплату коммуналки;
получение путевок в санаторий/профилактории, лагеря и т.п.

Некоторые виды льгот дети ветеранов получают при жизни кормильца.

Региональная поддержка

На региональном уровне дети ветеранов располагают льготами при поступлении в образовательные учреждения — дошкольные, школы, техникумы, институты или университеты.

Если местная администрация сотрудничает со спортивными школами или детскими станциями развития, то дети имеют право на места для занятий, как спонсорскую помощь.

Областная дотация предоставляется в виде льготного проезда на общественном транспорте. От регионального управления образования для детей предоставляются льготные поездки в театры, цирки, экскурсии, летние лагеря. Все расходы берет на себя местная администрация.

Порядок оформления

Для оформления льготных пособий и полномочий необходимо сделать следующее:

Обратиться в уполномоченный орган — администрация, ПФ.
Предоставить пакет документов.
Написать заявление с указанием вида льгот (перечень льгот можно спросить у государственного служащего).
Результат будет известен в течение месяца, заявителя уведомят о сроках и периоде получения льгот.

Всю информацию о пособиях и преимуществах, семья ветерана боевых действий может узнать в военкомате или отделе социальной защиты населения по месту прописки.

Куда обращаться

Государственная и региональная помощь оказывается в органах местной администрации. Дополнительные выплаты через дотацию можно получить, обратившись в Пенсионный Фонд России как лично, так и через официальный сайт . Именно ПФ несет ответственность за пенсии, пособия и выплаты детям ветеранов.

Список документов

Законодательными актами не установлено полного перечня документации для получения льгот, он находится в открытом рассмотрении власьями.

Список зависит от ситуации и характера помощи, требуемой от граждан. В госучреждение предоставляется базовый пакет документов , который дополняется по требованию государственных сотрудников:

паспорт заявителя (если достиг 14 лет) или паспорт опекуна;
свидетельство о рождении ребенка;
военный билет;
удостоверение ветерана;
удостоверение члена семьи ветерана.

ВАЖНО — если уполномоченный орган отказывает в выплатах, то заявитель имеет право обращаться в суд.

Дети ветеранов располагают льготами и преимущественными правами на региональном и государственных уровнях. За пособиями и льготами необходимо обращаться в государственные органы с пакетом документов. После рассмотрения семья зачисляют и предоставляют пособия.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

иначе без прописки льготы не будет, то есть заявление примут, только после всех, если будут свободные места. То, что муж военнослужащий, их не интересует. Правомерно ли это?

То,что ваш муж военнослужащий к сожалению с точки зрения ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА Об образовании в РФ №273-ФЗ не предоставляет вам ни каких льгот по устройству ребенка в школу Приоритет отдается детям по прописке, а вашего ребенка действительно могут взять-только при наличии свободных мест.

Наличие статуса военного вашего мужа не является основанием для приема сына в школу без прописки. Данное требование регулируется ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ Об образовании в РФ №273-ФЗ. И прописка является основополагающим для зачисления в школу по месту жительства. Поэтому пропишите ребенка, обратитесь в школу по месту нахождения прописки и вас примут в любом случае. Без прописки только при наличии свободных мест - и это законно правильно, увы.

Согласна 76-ФЗ, ст.19 о военнослужащих

"6. При изменении места военной службы военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, а также при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями члены их семей, обучающиеся в государственных образовательных организациях, имеют право переводиться (приниматься) в образовательные организации, ближайшие к новому месту военной службы или месту жительства.

Детям военнослужащих по месту жительства их семей места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях предоставляются в первоочередном порядке."

При приеме на свободные места граждан, не зарегистрированных на закрепленной территории, преимущественным правом обладают граждане, имеющие право на первоочередное предоставление места в учреждении в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 18 Порядка).

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76–ФЗ «О статусе военнослужащих» данная льгота установлена для следующих категорий граждан:

1) дети военнослужащих по месту жительства их семей (статья 19);

2) дети военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Данной льготой указанная категория граждан может воспользоваться в течение одного года со дня гибели (смерти) кормильца (статья 24).

Согласно ФЗ "О статусе военнослужащих" если военнослужащий не имеет собственного жилья, ему предоставляется служебное при военной части, соответственно ему и членам его семьи делают регистрацию при военной части, также дети имеют первоочередное право на зачисление в ближайшую к части школу. Мужу нужно обратиться в командиру части и вам должны сделать регистрацию при ней.

P.S. Может кому-нибудь будет полезно, как разрешилась наша ситуация. Дети военнослужащего имеют первоочередное право на зачисление в школу. Для этого не обязательно иметь постоянную регистрацию. Это может быть регистрация в воинской части. Но в нашем случае воинская часть территориально находится не рядом со школой, а за городом, а живем мы в самом городе и хотим пойти в школу, которая рядом с нашим домом. У нас служебное жилье, поэтому мы просто предоставили договор найма, тем самым подтвердили, что живем рядом. Либо это может быть справка из Управляющей компании, что мы проживаем в доме. Так меня проконсультировали в отделе образования в мэрии города.

У нас служебное жилье, поэтому мы просто предоставили договор найма, тем самым подтвердили, что живем рядом.

А вы получили другой ответ, например лично от меня?-Читайте его внимательно! .

Детям военнослужащих по месту жительства их семей места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях в первоочередном порядке

Согласна 76-ФЗ, ст.19 о военнослужащих

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1

Ребенок идет в первый класс но мы хотим в другую школу могут они мне отказать ребенок без матери растет и живет у тети и дяди.

Нет отказать не имеют право

Причинами отказа может стать:

Во-первых, отсутствие мест. Норма наполняемости классов в массовой школе составляет 25 человек. Но здесь обязательно нужно помнить о том, что дети, проживающие в близлежащих домах, дети, братья или сестры которых уже учатся в этой школе, и выпускники пришкольных подготовительных групп имеют право на первоочередное поступление в первый класс. Если же ребенок не проживает в доме, расположенном в непосредственной близости от общеобразовательного учреждения, то в соответствии с Письмом Минобразования РФ от 21 марта 2003 г. N 03-51-57 ин/13-03 «Рекомендации по организации приема в первый класс», муниципальный орган управления образованием предоставляет родителям (законным представителям) информацию о наличии свободных мест в общеобразовательных учреждениях на данной территории (в данном районе, микрорайоне) и обеспечивает прием детей в первый класс.

Во-вторых, возраст ребенка. В соответствии с п. 2.9.4 «Гигиенических требований к условиям обучения школьников» «прием в школу детей 7-го года жизни осуществляется при достижении ими к 1 сентября учебного года возраста не менее 6 лет 6 месяцев». Но данное основание преодолимо при обоюдном согласии школы с родителями. Оснований для отказа в приеме детей более старшего возраста нормативными актами не предусматривается.

В Приказе Департамента образования города Москвы от 28.01.2004 г. № 30 «О порядке приема детей в первые классы общеобразовательных учреждений в городе Москве». прямо запрещается директорам школ проведение вступительных экзаменов или конкурсных испытаний. Максимум того, что они могут, это провести собеседование или психологическое тестирование для выбора программы обучения и формирования классов.

Итак, для зачисления ребенка в первый класс Вы должны представить в общеобразовательное учреждение заявление о приеме, свидетельство о рождении, медицинскую карту по форме 0-26/У-2000, утвержденную Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.07.2000 № 241, справку о регистрации ребенка (форма № 9).

Кроме того, у родителей есть право не сообщать диагноз ребенка при приеме его в образовательное учреждение (ст. 5 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 2 июля 1992 г. N 3185-I), а администрация школы не имеет права получать эту информацию ни от кого, кроме родителя (законного представителя) ребенка.

Установленные законом льготы детям военнослужащих при поступлении в школу — это часть государственной политики. Она направлена по поддержку граждан, несущих военную службу, и членов их семей.

В последние годы поступить в школу становится все сложнее. Этому способствует большое количество деток и нарастающие проблемы с укомплектованностью школ педагогическими кадрами. Военнослужащим положены законные льготы при поступлении в школу: об этом преимуществе нужно помнить и грамотно его использовать.

Кому из военнослужащих положена такая льгота

Законодательно, право на льготы при приеме в школу детей военнослужащих имеют родители, один из которых:

военнослужащий;
военный пенсионер или инвалид;
работник МВД РФ;
сотрудник полиции;
сотрудник правоохранительных органов, умер или погиб при выполнении должностных обязанностей;
сотрудник МВД, умер по причине получения ранения или заболевания;
уволенный сотрудник МВД или умерший в течение года после сокращения из-за увечий, нанесенных здоровью во время службы.

Какие законы регулируют право льготы военнослужащим при поступлении в школу

Право на льготы военнослужащим регулируются таким законами:

Федеральным законом «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ;
Приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32;
Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Льготы при приеме в школу

При приеме в образовательное учреждение военнослужащие могут рассчитывать на такие льготы:

дети зачисляются вне очереди, если документы подают в школу, к которой они прикреплены территориально;
детям военнослужащих дается первоочередное право на зачисление в школу, если место прописки ребенка территориально к школе не относится.

Зачисление детей военнослужащих

Федеральный закон № 76 прописывает права военнослужащих на устройство детей в школу:

в статье 19 указано право на первоочередной порядок зачисления ребенка в школу по месту проживания семьи;
в статье 24 указано право на первоочередной порядок зачисления детей граждан, погибших на военной службе, получивших инвалидность, уволенных по возрасту или умерших в течение одного года после увольнения.

Зачисление детей ветеранов боевых действий

Участники и ветераны боевых действий приравнены к военнослужащим. Их дети имеют право на первоочередное поступление в школу при условии наличия в ней свободных мест.

Некоторые регионы предоставляют таким категориям граждан дополнительные льготы, например, школа для детей военнослужащих предоставляет им право на бесплатное питание. Обо всех льготах и подробностях их получения нужно узнавать в органах социальной защиты, в военкомате или в Пенсионном фонде по месту жительства.

Зачисление детей сотрудников полиции

Дети сотрудников полиции зачисляются на основании Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ. В нем указано право на первоочередное зачисление таких деток (при наличии свободных мест).

Как проходит зачисление в школу детей военнослужащих

Порядок зачисления льготников отличается от общего только предоставлением нужных документов. Общий порядок таков:

Родители подбирают соответствующую школу.
Знакомятся с информацией о наличии свободных мест и условиями зачисления. Лучше обращаться за такими сведениями лично в приемную школы.
Собирают пакет необходимых документов.
Подают документы и ожидают решения от администрации школы.

Информацию о списках детей, зачисленных в образовательную организацию, можно узнать на информационных стендах школы, на ее официальном сайте, при личном обращении в школьную приемную.

Какой пакет документов нужно собрать

Родители подготавливают такие документы:

заявление о приеме в школу;
копии страниц паспорта родителя, подающего заявление (основные и с указанием прописки);
свидетельство о рождении ребенка;
медицинскую справку по форме № 026/у;
выписку с места регистрации ребенка;
детскую медицинскую карту;
документы, подтверждающие право на льготное зачисление.

Когда подавать заявление

На рассмотрение заявления образовательными учреждениями отводятся определенные сроки, которые нужно учитывать. Для льготников это будет период от 10 до 45 дней. Затягивать с подачей документов не рекомендуется: чем раньше вы это сделаете, тем быстрее узнаете результат рассмотрения заявки.

Виктория Левина

Вместо предисловия. Согласно федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», отказать в приеме ребенка в образовательное учреждение возможно только по причине отсутствия в нем мест, и никакого преимущественного права у детей, зарегистрированных и проживающих на территории, к которой прикреплена школа, не обнаруживается.

Музыкант Александр Смакотин из Ижевска в этом сентябре поведет дочь в первый класс. Процессы вовсю кипели уже с января – очереди, предварительные записи, квесты на Госуслугах, встречи с администрациями школ и педагогическим составом.

До кабинета учительницы начальных классов школы №40 Александр дошел не один и стал невольным свидетелем поразившего его диалога. Разговор деликатного свойства состоялся между педагогом и местным депутатом, тоже озабоченным устройством своего ребенка-первоклассника.

«Следом за мной в класс к педагогу зашел депутат городской думы всех возможных созывов, почетный единоросс, тот самый король господряда, с гордым видом и добродушной улыбкой он появляется на пороге унылого школьного класса, который своим убожеством только подчеркивает значимость фигуры входящего » , - рассказывает собеседник.

Далее – цитируем диалог полностью со слов Александра Смакотина.

«Войдя в класс и подперев своим увесистым брюшком, скрипящую под его весом парту, депутат ласково обратился к учителю:

- Ну, и как у вас тут с местами?

- Похоже, что все под завязку, все заявления поданы, наверное, мест уже нет, - будто бы оправдываясь, пробормотала педагог.

- Ммм, - задумчиво прогудел депутат, - знаете, я вообще свою дочь планирую в двадцать девятый лицей отдать, но там эти льготники в погонах понавалили. Ну, знаете, полиция, фсбшники всякие. Ещё и Росгвардия эта. Похоже, все места займут. Боюсь, что моего влияния может не хватить. А я, вы знаете, и с Бречаловым [прим. ред. Глава УР] регулярно общаюсь, не последний человек в городе. А что у вас с этими в погонах? Много таких?

- Да, есть вроде бы такие, не уверена, но наверняка есть. Я же этими вопросами не ведаю, это у директора надо узнавать, - улыбаясь и покусывая губы, учительница с некоторым смущением отводила взгляд, а депутат продолжал о своем.

- Вы знаете, я человек честный и прямолинейный, я вам прямо скажу, как есть, мне вас рекомендовали, как подходящий запасной вариант. И место у вас тут тоже хорошее, мне нравится. Так вот, я хочу, на случай, если эти в погонах там все места под себя подгребут, у вас тут место закрыжить!

- Закрыжить? - растерянно переспросила учительница, а после, как бы примеряя на себя такое непривычное слово, почти смеясь, повторила, – закрыжить!

- Ну да, закрыжить, вы же понимаете – депутат сверкнул своей неотразимой и отработанной на избирателях улыбкой и добавил, - ну вы тут продолжайте, я уж с директором потом пообщаюсь.

Учительница как будто бы и не была удивлена такой наглости депутата, и информация про льготников тоже не стала для нее открытием, в отличие от Александра.

Придя домой, с родительского аккаунта Александр Смакотин решил перепроверить суждения законотворца о привилегиях определенной категории граждан в надежде, что они окажутся ошибочными. Открыв форму на Госуслугах, он пролистал перечень льготников, претендующих на школьные места, и все еще рассчитывал разглядеть врачей, учителей, представителей других человеколюбивых профессий, но в подразделе «Обоснование преимущественного права подачи заявления» были только погоны, погоны, погоны, и снова погоны. Не оказалось там зазора даже многодетных семей! - рассказывает собеседник.

В итоге по прописке места в государственной школе ребенку так и не досталось (школа - обычная, даже не элитная), и дочь Смакотиным пришлось отдавать в частную. Благо, у семьи есть такая возможность, но у большинства родителей, особенно в регионах, особенно многодетных и малоимущих, таких перспектив нет.

Понятно, что попасть сюда жаждут не только семьи с близлежащих кварталов.

Семья Крыловых живет в 300 метрах от расхваленной школы, буквально под ее изгородью, но пока будет только наблюдать, как туда ходят другие дети, но не их собственный сын.

Менеджер по закупкам Дарья Крылова готовилась к поступлению сына в школу тщательнейшим образом и, наверно, выучила наизусть всю законодательную базу по этой части.

20 января, в первый же день приема заявлений о зачислении в первый класс, ровно за 2 минуты (!) она заполнила и отправила на портале Госуслуг в ГБОУ «ИТШ №777» все необходимые формы.

Сын с самого рождения проживает в Приморском районе Санкт-Петербурга, по адресу, официально закрепленному за школой – зарегистрирован еще до начала закладки ее фундамента. На очередь в детский сад по прописке он также был поставлен с самого рождения в 2013 году (а чиновники обязаны контролировать и ежегодно уточнять планы приема детей в воспитательно-образовательные учреждения), так что внезапно «выкатиться из списков» ребенок никак не мог.

В итоге в ответ на заявление от 20.01.2020 г. о зачислении ребенка в первый класс образовательной организации ГБОУ " ИТШ № 777" Санкт-Петербурга Крыловы получили отказ по причине того самого «отсутствия свободных мест в образовательной организации».

В устных разговорах с дирекцией школы при этом Дарье ответили, что места в этом году, как и в прошлом, снова «заняты квотами» (федеральными и региональными льготниками).

Школа №777 является госучреждением городского подчинения, находится в ведении комитета по образованию Санкт-Петербурга, но никак не ведомственным, а потому первичный учет при составлении планов приема в первые классы должен производиться в том числе для детей, проживающих на закрепленной территории.

Конституция, законодательство РФ, множественные нормативно-правовые акты и подакты гарантируют право каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования. Само руководство «Инженерно-технологической школы №777» совершенно точно прекрасно осознает свою обязанность обеспечивать равный доступ к обучающихся к образованию, раз декларировало ее в п.1.16 своего Устава.

На деле же, родителям, без сучка и без задоринки преодолевшим все бюрократические «веселые старты» для оформления ребенка в первый класс, приходит отказ.

«Иначе как социальной дискриминацией сложившуюся ситуацию в области образования, когда в угоду льготных категорий ущемляются права остальных граждан, я назвать не могу. Мой ребенок равноправный гражданин Российской Федерации. Я и мой муж такие же работающие граждане Российской Федерации, обладающие равными правами. Мы соблюдаем все законы и исправно платим все налоги. Но как только доходит до выполнения перед нами государством своего минимального долга, мы вынуждены участвовать в каком-то унизительном конкурсе», - рассказывает Дарья.

« В первые три класса они заполнили только льготниками. Дети военных, сотрудников ФСБ, росгвардейцев и так далее. Остальные дети – единицы могут проскочить только, инициировав конфликтные комиссии – тогда ненадолго приоткрывается «окно». Школа закрытого режима. Вышки с караульными, железный забор, никаких вывесок для родителей, внутрь родителям - никак не попасть », - продолжает родительница.

Здесь надо отметить еще, что семья Крыловых не в одном поколении служит государству. Муж Дарьи, отец первоклассника - моряк дальнего плавания, помощник капитана. Обе родительские семьи тоже в полной мере отдали себя России: один дед - ветеран боевых действий в Афганистане и Абхазии, полковник медицинской службы и до сих пор практикующий врач; второй дед - ветеран-подводник; первая бабушка - учитель русского языка и литературы высшей категории; вторая бабушка - ветеран Внутренних войск МВД, продолжает трудиться в войсковой части на гражданской должности. Но и заслуги целой семьи никак не помогли внуку записаться в первый класс по месту прописки.

При том, что ближайшую школу видно из окон квартиры, в качестве альтернативы чиновники предлагают ребенку ходить в учебное заведение в 1,5 км от дома. Отец ребенка – моряк торгового флота по полгода находится в плаваниях и по этой причине не может водить сына в школу. Самой Дарье это не позволяет делать рабочий график (кроме того, у нее онкологический диагноз), бабушки и дедушки живут за пределами города.

Бумажный чиновничий отказ этой семье на деле означает, что семилетнему сыну ежедневно придется самостоятельно преодолевать 4 оживленных проезжих части, 3 из которых не оборудованы светофором и являются местом повышенной опасности и частых ДТП, отмечает мать.

Под общедоступностью образования, в том числе, подразумевается и физическая доступность, под которой в свою очередь понимается безопасная физическая досягаемость образования посредством посещения учебного заведения, находящегося на разумном географическом удалении, цитирует Дарья п. 2.1 Постановления Конституционного суда РФ № 5-П от 15.05.2006. А в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189"Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях", под пешеходной доступностью во II и III строительно-климатических зонах подразумевается расстояние не более 0,5 км.

Но все эти законы и аргументы, по-видимому, ничто для администрации школы. Не поддержала родителей и комиссия по урегулированию спорных вопросов при реализации права на получение общего образования в Санкт-Петербурге, в которую Дарья вместе с другими родителями, получившими отказ, обжаловала решение учебного заведения.

Комиссией комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга в этой году рассмотрено 215 заявлений о зачислении детей в первый класс школы №777 - это вдвое больше, чем школа может принять, открыв даже 5 параллелей.

«Каждое заявление родителей (законных представителей) было рассмотрено с учетом изложенных обстоятельств, подтвержденных соответствующими документами. По итогам рассмотрения принято решение об открытии дополнительных первых классов. К сожалению, принять положительное решение для всех, проживающих на территории микрорайона, не представляется возможным во избежание нарушения прав других детей», - рассуждает в своем ответе Начальник Отдела общего образования Комитета Анна Грубская.

« Но кого-то же в эту школу всё-таки зачисляют, а также мы знаем, что и после конфликтных комиссий по некоторым претендентам выносились положительные решения. Значит, места есть. Нет только прозрачной логики и процедуры принятия решений по всем кандидатам, на лицо – явный избирательный процесс », - говорит родительница .

В поисках справедливости Дарья Крылова обращалась к местным депутатам, Уполномоченному по правам ребенка в РФ, в Комитет по образованию Правительства Санкт-Петербурга, в Администрацию Президента РФ, дважды инициировала конфликтную комиссию. Но никто не помог.

Нарушения разглядела только Прокуратура Санкт-Петербурга. Но только по части работы Комиссии по урегулированию спорных вопросов при реализации права на получение общего образования Комитета по образованию Санкт-Петербурга.

«Действительно, критерии которыми руководствовалась комиссия при вынесении решений о зачислении/отказе, не определены, что исключает прозрачность ее работы для обратившихся граждан. По данному факту прокуратурой города в адрес председателя Комитета по образованию Санкт-Петербурга внесено представление», - пишет начальник отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних, старший советник юстиции Качанова.

И в этом же ответе прокурор, собственно, спокойно излагает то, с чего мы начали, а именно: закрепляющееся преимущественное право у детей определенных категорий граждан:

«На момент рассмотрения Вашего обращения свободные места в школе отсутствовали, поскольку в первый класс были приняты дети, имеющие федеральную или региональную льготу, подтвержденную соответствующими документами, дающую им преимущественное право на прием в школу и зачисление в учреждение на основании приказов директора № 01-уд от 13.01.2020 и №04-уд от 17.01.2020», - говорится в ответе прокуратуры.

В соответствии с действующим законодательствам родителям, работающим в силовых и правоохранительных ведомствах, действительно, уже невозможно отказать в приеме их детей в образовательное учреждение только из-за отсутствующей прописки по адресам, закрепленных за школой, комментирует адвокат Валерия Михальченко:

«В соответствии с п.4 ст.67 Федерального закона от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации», в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. Как видно из содержания статьи, отказать в приеме в образовательное учреждение ввиду того, что ребенок не зарегистрирован на территории образовательного учреждения также невозможно (это к вопросу о льготниках)».

В Москве всё же ситуацию с льготниками еще пытаются как-то балансировать. Детей федеральных льготников (людей в погонах) не берут в ущерб детям, территориально прикрепленных к школе, комментируют педагоги.

«Первоочередное право зачисления в первый класс всё-таки имеют те дети, которые проживают на территории, к которой прикреплена школа. В этой ситуации понятно, что нельзя выкинуть ребенка, который проживает рядом со школой, им мест всегда хватает, а взять вместо их кого-то еще – это скандал! Другое дело, что классы перегружены, потому что сверх этого берутся категории, которые имеют преимущества – силовые структуры. Действительно силовики, военнослужащие, офицеры, прошедшие горячие точки, имеют право быть зачислены в школы в обход территориального приниципа. Таким правом не обладают отдельно даже многодетные семьи при наличии свободных мест, понимаете? Это действительно так, таков закон, а мы живем не на Луне. Безусловно, ощущается эта проблема. Действительно, они хотят, чтобы их дети учились в хороших школах. Мотались по гарнизонам, и когда попадают в столицы или крупный город, то хотят, чтобы их дети получили полноценное образование», - комментирует Евгений Ямбург, заслуженный учитель РФ, доктор педагогических наук, член-корреспондент РАО, директор школы №109 города Москвы.

Северная столица, а точнее два депутата из Заксобрания Санкт-Петербурга, как известно, еще полтора года назад предприняли попытку расширить преференции для детей силовиков/правоохранителей при поступлении в школу, чем вызвали шквал общественной критики.

В декабре 2018 года единороссы Александр Тетердинко и Павел Зеленков предложили зачислять в приоритетном порядке, то есть вне очереди детей судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета в школы по месту жительства, не имеющие интерната. Сейчас право на внеочередное зачисление детей в школы имеют сотрудники МВД, органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащих, пожарных, таможенников. Дети работников СКР, прокуратуры и судей зачисляются вне очереди только в образовательные учреждения, которые имеют интернат.

Народные избранники аргументировали свою инициативу тем, что данные категории ежедневно сталкиваются с давлением, поэтому им необходимо оказывать дополнительную социальную поддержку наравне с другими представителями силовых структур. "Профессиональная деятельность судей, прокуроров и следователей отличается высокой загруженностью, необходимостью выполнения возложенных обязанностей в условиях, сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, повышенными психологическими нагрузками", объясняли Тетердинко и Зеленков.

Инициатива была отклонена, но ее призрак, по-видимому, всё еще слоняется по Петербургу.

Нужны ли силовикам дополнительные льготы, распространяющиеся на детей?

Полицейские, следователи, прокуроры, судьи, военнослужашие и без того имеют множество льгот по сравнению с остальными гражданами: раньше выходят на пенсию, дольше отдыхают в отпусках (некоторые ведомства - с частично компенсируемыми расходами), обслуживаются бесплатно в ведомственных медучреждениях и санаториях, претендуют на получение льготного жилья и т.д. Получают высокую, белую зарплату (в отличие от большинства остальных граждан).

Очевидно, что желание узаконить приоритетное право на поступление своих детей в учебные заведения, независимо от прописки – это скорее попытка организовать беспрепятственный проход в лучшие учебные заведения страны в обход конкурсных критериев.

Ситуация с блатом в образовании при общей тенденции нехватки мест, очевидно, будет только ухудшаться в ближайшее время.

За последние 5 лет численность силовиков в России выросла на 10%, подсчитал Проект. Им работает каждый 57-й россиянин (около 2,6 млн человек). Самым многочисленным силовым ведомством в России остается армия - по данным на 2018 год в Минобороны было 793,5 тысячи действующих военнослужащих. При этом совокупная численность внутренних войск – МВД и Росгвардии превышает размеры российской действующей армии на 30%. Третья по численности служба - ФСИН. Надзирает за заключенными в России 211 тысяч человек. Похожее число сотрудников — на уровне 200 тысяч человек — у Федеральной службы безопасности. С 2012г. больше всего выросло количество прокуроров и следователей — на 25% и 23% соответственно. Также существенно - на 19% - вырос штат Минобороны. «На всех российских силовиков ежегодно уходит почти треть всего федерального бюджета страны. Доля расходов на статью «органы безопасности» от общих трат на силовиков в федеральном бюджете выросла до 7%. Во всех силовых ведомствах средние зарплаты превышают средний уровень по стране в 2−3 раза, больше всего с 2012 года увеличилась зарплата сотрудников уголовно-исполнительной системы», - говорится в исследовании.

Но и этих привилегий мало. «Сапог» хочет зайти в школы, вывесить там свои табели о рангах, причем интересуют его только лучшие заведения родины.

Читайте также: