Входят ли льготы пенсионера прожиточный минимум

Лица пенсионного возраста сегодня образуют достаточно широкий слой населения, который считается самым социально незащищенным.

Большая часть пенсионеров не могут сами зарабатывать себе на жизнь. Все деньги, находящиеся в их распоряжении, выдаются государством и относятся к социальным выплатам.

Бесплатно по России

Прожиточный минимум – что обозначает понятие

Прожиточный минимум (ПМ) представляет собой минимальный доход, который требуется для того, чтобы гражданин мог обеспечить себя всем необходимым для нормальной жизни. Иначе говоря, ПМ – это стоимостная оценка установленной потребительской корзины.

Сколько составляет прожиточный минимум для пенсионера в России сейчас?

В 1-м квартале 2019 г. величина ПМ стала существенно больше, если сравнивать с показателем прошлого года. ПМ на 1-й квартал 2019 г. для всех россиян равняется 10444 руб. (усредненный показатель). Для работоспособных граждан данный показатель равен 11280 руб., для лиц пенсионного возраста – 8583 руб., для несовершеннолетних – 10390 руб.

Что входит в прожиточный минимум

Рассмотрим таблицу и основные пункты, которые включает в себя ПМ:

Потребительская корзина

Промышленные товары

Оплата услуг

ПМ позволяет:

оценивать уровень жизни российских граждан;
обосновывать определяемые на федеральном уровне минимальные зарплаты, стипендиальные выплаты, пособия, иные социальные выплаты;
определять объем матпомощи малообеспеченным гражданам, назначать субсидиарные выплаты гражданам;
формировать федеральный и региональные бюджеты.

Как рассчитывается

При подсчете прожиточного минимума принимается во внимание следующее:

социальные и демографические группы граждан;
величина потребительской корзины, суммарная величина платежей, которые россияне совершают ежемесячно;
увеличение стоимости товаров и услуг;
минимальные нормы расхода продовольствия, относимого к товарам 1-й необходимости.

Чтобы определить величину ПМ для каждого отдельного россиянина, нужно:

Рассчитать стоимость годовой потребительской корзины россиянина.
Поделить результат на число месяцев в году (12).
Помножить частное на цены всех продуктов и услуг, входящих в потребительскую корзину. Должно получиться столько значений, сколько продуктов и услуг входит в потребительскую корзину.
Просуммировать значения, которые были получены в результате произведения.

Для определения ПМ семьи нужно проводить другие расчеты. Это можно сделать, не прибегая к помощи специалистов.

Алгоритм расчета следующий:

Умножение ПМ работоспособных граждан на число таковых граждан в семье.
Умножение ПМ пенсионеров на число таковых среди членов семьи.
Умножение ПМ несовершеннолетних на число детей в семье.
Суммирование 3 произведений.
Деление полученной суммы на количество членов семьи.

Подсчитаем величину ПМ для семьи из 5 граждан, проживающих в столице Российской Федерации:

отец – 44 года (трудоспособный);
мать – 39 лет (трудоспособная);
дочка – 16 лет (несовершеннолетняя);
сын – 14 лет (несовершеннолетний);
бабушка – 71 год (лицо пенсионного возраста).

Учтем размеры ПМ для каждой из групп населения. Получается, что нам нужно выполнить следующие действия:

умножить 18580 на 2;
умножить 13938 на 2;
умножить 12115 на 1;
сложить 3 произведения;
поделить сумму на 5 (количество членов семьи.

В результате получится 15430 руб. Это значение и будет являться ПМ для данной семьи в 2019 г. Если доход семьи меньше ПМ, это означает, что она относится к группе малоимущих. Следовательно, члены семьи имеют право на оформление социальных выплат, получение материальной поддержки от государства. Кроме того, только малоимущие семьи могут претендовать на улучшение жилищных условий.

Может ли пенсия быть ниже прожиточного минимума?

В настоящее время правительством определена величина пенсионного обеспечения для лиц, которым не хватает рабочего стажа для получения страховой пенсии, равная 8700 руб. Если пенсия россиянина меньше ПМ, он имеет право на получение доплат.

Гражданин составляет ходатайство, подает его в ПФР. Работник учреждения, который принял ходатайство, рассматривает его и отправляет ответ пенсионеру в пятидневный срок. Если была обнаружена ошибка по предоставлению доплат, то ее исправят, и пенсионер станет получать денежные средства в необходимом объеме.

Если ошибок обнаружено не было, то сотрудник ПФР в ответном уведомлении объяснит гражданину, какие выплаты и в каком объеме ему предоставляются.

За все время, в течение которого выплаты от государства начислялись неправильно, гражданину должны компенсировать невыплаченные суммы.

Принимая решение касательно оформления доплат, сотрудники ПФР учитывают:

величину пенсии россиянина;
типы дополнительного социального обеспечения, получаемые им от государства;
льготы и социальные услуги, полагающиеся той категории граждан, к которой относится заявитель;
иные доходы и меры соцподдержки, имеющиеся в распоряжении россиянина.

Вместе с ходатайством заявителю понадобится предоставить сотруднику ПФР следующие бумаги:

документ, который подтверждает, что заявитель относится к получателям пенсионного обеспечения;
документ, который подтверждает личность россиянина (общегражданский паспорт);
свидетельство, которое подтверждает периодичность социальных выплат;
выписка, которая доказывает, что заявителю начислялись пенсионные выплаты;
трудовая книжка, в которой написано, что заявитель нигде не работает;
выписка, подтверждающая наличие прописки по месту жительства/пребывания;
ВНЖ (если человек не имеет российского гражданства).

Нужно учитывать, что сегодня в законодательстве прописана только возможность оформления доплат, однако они еще не считаются обязательными. Ввиду этого не исключено, что ПФР даст отказ в назначении надбавок даже в том случае, если пенсия гражданина действительно меньше ПМ. Однако любой пенсионер имеет право добиться оформления доплат через суд.

Отдельно стоит сказать о россиянах, получающих пенсионное обеспечение по потере кормильца. Для них региональные власти обязаны оформить надбавки. При этом получателям пенсий не требуется подготавливать бумаги, посещать ПФР, составлять ходатайство и ожидать решения, так как все делается автоматически.

Если сумма ниже, что делать и куда обращаться

Безработные получатели пенсий, у которых суммарный доход меньше ПМ, установленного в субъекте РФ, могут получать один из нижеперечисленных типов доплат.

Социальная

Представляет собой доплату к пенсионному обеспечению до уровня установленного по региону ПМ пенсионера. Назначается всем безработным пенсионерам, чей общий доход меньше ПМ.

Федеральная

Федеральные выплаты являются подтипом социальной доплаты. Назначается, если суммарный доход безработного пенсионера ниже ПМ по региону и по РФ.

Региональная

Предоставляется учреждениями соцзащиты, если суммарный доход нетрудоустроенного получателя пенсионного обеспечения меньше, чем установленный по региону ПМ. При этом региональный ПМ должен быть больше федерального.

Ввиду того что лица пенсионного возраста обыкновенно не располагают каким-либо доходом, кроме пенсий, то величина этих социальных выплат не может быть меньше ПМ. Исключение – ситуации, когда гражданин официально работает. В таком случае учитывается еще и зарплата, потому трудоустроенные россияне не могут получать доплат к пенсии. Все прочие пенсионеры могут обратиться в ПФР и подать ходатайство, если доплата не была предоставлена, и увеличить свои социальные выплаты до необходимой суммы.

Полезное видео

Более подробно о прожиточном минимуме по регионам в текущем году смотрите в видео:

Пенсия меньше прожиточного минимума: что делать и куда обращаться

Если законом субъекта РФ установлен прожиточный минимум, превышающий федеральный, то доплата до него производится за счет средств регионального бюджета. Возникает вопрос, куда обращаться, если пенсия ниже прожиточного минимума в этом случае? Региональными доплатами занимаются органы социальной защиты соответствующего субъекта РФ, поэтому именно к ним и должен обратиться пенсионер, желающий оформить «местную» доплату.

Обычно вопрос: куда обратиться, если пенсия ниже прожиточного минимума, возникает у тех, кто получает социальные пенсии. Речь идет о тех пенсионерах, которые по той или иной причине (например, инвалидность) не смогли «накопить» достаточный трудовой стаж и коэффициент для начисления страховой пенсии.

Прожиточный минимум пенсионера на 2020 год

Уровень жизни в Москве считается одним из самых высоких в России. Соответственно, для столицы рассчитывается свой прожиточный минимум на основании стоимости товаров и услуг первой необходимости на этой территории. По результатам второго квартала 2020 для людей пенсионного возраста была установлена следующая сумма: 11 609 р. Для сравнения, на душу населения утверждено 16 463 р, а для трудоспособного населения – 18 781 р.

Прожиточный минимум пенсионера обычно самый низкий. Считается, что этой категории граждан необходимо меньше всего средств для жизни. Теоретически, это связано с тем, что пенсионеры имеют определенные льготы и возможность получения бесплатных услуг. Например:

Прожиточный минимум пенсионера в 2020 году — таблица по регионам

Прожиточный минимум пенсионера включает сумму минимально необходимых денежных затрат на товары первой необходимости, лекарства и оплату коммуналки. Для работающего населения состав корзины потребления, как основы для расчета ПМ, четко определен и по нему ведется статистика. Корзина потребления для пенсионеров отличается, ее состав меняется один раз в 5 лет.

Прожиточный минимум для пенсионеров

Третьим фактором является регион проживания. Как и во многих других ситуациях с выплатами и льготами, каждая область может добавлять некую сумму к стандартной. К примеру, в Москве прожиточный минимум в составляет 8726 рублей. Впрочем, живущие в столице пенсионеры вряд ли чувствуют себя намного богаче тех, кто проживает в других регионах – размер надбавки просто соответствует тому, насколько выше цены.

Также нужно знать, что нет никаких точных критериев его повышения. Он рассчитывается, в основном, в соответствии с инфляцией и ростом цен на каждый пункт продовольственной корзины. Как вы могли убедиться выше, отследить расценки почти невозможно, поскольку у каждого производителя они разные. Поэтому подсчитать и спрогнозировать его самостоятельно будет, мягко говоря, сложно.

Социальная доплата к пенсии

Необходимо отметить, что размер такой доплаты индивидуален для каждого гражданина с учетом его конкретного уровня доходов. Право на такую помощь от государства могут рассчитывать только получатели пенсий при соблюдении ряда условий, при этом не имеет значения вид назначенного пенсионного обеспечения. Срок действия соцдоплаты равен сроку, на который назначена сама пенсия, если в течение этого времени соблюдаются условия, подтверждающие право на ее получение.

Деятельность Правительства РФ направлена на улучшение качества жизни россиян, повышение доверия к власти и поддержания стабильной ситуации в социальной сфере. Государство гарантирует гражданам РФ получение минимальных денежных доходов при соблюдении определенных условий. Своеобразной мерой сравнения уровня доходов россиян, в том числе и пенсионных выплат, является прожиточный минимум.

Только пенсионеры с доходами ниже двух величин прожиточного минимума будут получать компенсацию на проезд в 2020 году

Речь идет о жителях области, получающих пенсию по старости, а также женщинах и мужчинах, достигшим возраста 55 и 60 лет соответственно и получающих другие виды пенсий в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О страховых пенсиях».

С 1 января 2020 года ежеквартальная компенсация на проезд пенсионерам, не имеющим льготных категорий, будет предоставляться в Нижегородской области при условии доходов ниже двух величин прожиточного минимума. Соответствующие изменения в статью 1 закона Нижегородской области «О ежеквартальной денежной компенсации на проезд для отдельных категорий граждан» были внесены на заседании Законодательного собрания 15 декабря.

Что делать, если начисляемая пенсия ниже прожиточного минимума в 2020 году

СП – страховая пенсия;
ФВ – фиксированная выплата;
ПК1 – премиальный коэффициент. Используется для пенсионеров, которые продолжили трудиться после достижения официального пенсионного возраста (55 лет у женщин и 60 лет для мужчин);
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;
ЦПК – цена пенсионного коэффициента;
ПК2 – цена премиального коэффициента.

удостоверение личности (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, при его отсутствии);
пенсионное удостоверение;
сертификат пенсионного страхования;
бумаги, включающие в себя весь список выплат и социальных услуг, которыми вы пользуетесь (без исключения);
документ о сумме дополнительных материальных выплат (при наличии таковых);
документ о получении пенсионных выплат (вне зависимости от оснований их назначения);
заявление по соответствующей форме (его вам помогут составить сотрудники Пенсионного фонда).

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальным органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
дополнительного материального (социального) обеспечения;
ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Льготы на проезд пенсионерам у кого прожиточный минимум

адресную социальную, материальную помощь;
льготы по уплате транспортного налога, взносов за земельный участок;
получение стоматологической помощи по социальной программе;
возможность не платить за вывоз мусора;
компенсации за пользование стационарным телефоном;
бесплатное медицинское обслуживание на дому, если здоровье не позволяет посещать поликлинику;
поездку один раз за год к месту санаторно-курортного отдыха по соответствующим врачебным показаниям.

продукты питания для детей дошкольного возраста, если получено заключение специалиста о его необходимости; лекарственные средства несовершеннолетним детям на безвозмездной основе (до 6 лет); предоставление дважды в день питания детям в организациях, работающих по утвержденным образовательным программам; свободный проезд на метро и другом общественном транспорте, за исключением такси, на ж/д транспорте в пределах пригорода для детей до 16 лет (при прохождении обучения в старших классах – до совершеннолетия); приоритет при поступлении в детские сады; оказание услуг без взимания платы со стороны спортивных и оздоровительных организаций, включенных в состав государственной службы физкультуры и спорта; отсутствие

Льготы на проезд пенсионерам у кого прожиточный минимум

Недавняя отмена права на бесплатный проезд заставила многих пожилых столичных жителей обеспокоиться вопросом, будут ли предусмотрены льготы пенсионерам в Москве в 2020 году, и в каком объеме. Ответ на этот вопрос должен успокоить сердца старшего поколения: все остальные установленные налоговым и пенсионным законодательством льготы будут действовать и в 2020 году.

И большинство из них даже не предполагает, что за счет государства свое материальное состояние можно сделать лучше. О том, как исправить ситуацию, какие льготы положены пенсионерам в Москве и не только, вы узнаете, прочитав статью.Прежде чем перейти к обсуждению полагающихся пенсионерам преимуществ, необходимо отметить, что выделяются следующие типы льгот:Федеральные (обязательные к выплате на всей территории России).Региональные (определяются

Прожиточный минимум пенсионера: что в него входит

К примеру, если в стране выставлено минимальное значение в 10 000 рублей, правительство Республики Саха может назначить минимум в 12 345 рублей. Но оно не имеет права снизить размер пенсии до 9 990 рублей. Если же гражданин Сидоров, проживающий в республике, ушел на пенсию и ему положено 11 678 рублей, то недостающие до минимума 667 рублей он будет получать в виде социального пособия.

Однако, поскольку экономическое состояние различных регионов отличается друг от друга (разный размер бюджета, разный уровень цен), местные органы власти (на уровне областей и других субъектов РФ) имеет право вносить коррективы в минимальный размер социальных выплат. Единственное ограничение – нельзя установить, например, на 2020 год размер выплат пенсионерам в регионе ниже федерального прожиточного минимума пенсионера на 2020 год.

Прожиточный минимум для пенсионера в 2020 году по регионам

Например: льготы и субсидии для оплаты ЖКХ; льготы за использование домашнего телефона; бесплатное обеспечение некоторыми лекарствами и денежная компенсация за их покупку; оплата стоимости проезда; льготы ветеранам труда; льготы пенсионерам Крайнего Севера. Однако, несмотря на предоставление большого количества дополнительной помощи, пенсионерам необходимо очень экономить, чтобы их траты соответствовали величине прожиточного минимума. Величина ПМ по всей России На основании величины прожиточного минимума формируется множество расчетов социального спектра: формирование бюджетов страны в целом и субъектов РФ, в отдельности; начисление пенсий; начисление материальной помощи гражданам различных групп населения (малоимущие, многодетные, с инвалидностью и пр.).

Величину в целом по России определяет Правительство РФ исходя из стоимости потребительской корзины. Стоимость корзины и, соответственно, прожиточный минимум пересматривают ежеквартально и корректируют в сторону понижения или повышения. Величина прожиточного минимума в России за 3 квартал 2020 года составит 10 451 рубль. Проект подготовил Минтруд. Для трудоспособного населения показатель будет равен 11 310 рублей. Для пенсионеров и детей минимум меньше — 8615 и 10 302 соответственно. Эти значения будут актуальными на 1 января 2020 года. Во 2 квартале 2020 года величина прожиточного минимума составляла 10 329 рублей на душу населения, 11 163 рубля — для трудоспособного населения, 8506 рублей — для пенсионеров и 10160 рублей — для детей.

Положен ли пенсионеру льготный проезд на городском транспорте

После подачи заявления информация о гражданине вносится в единую базу данных. Организации, управляющие общественным транспортом, располагают доступом к ней. Если решение о назначении льгот положительное, заявителю нужно обратиться в кассу, где оформляются проездные, предоставить свой паспорт и удостоверение. После этого ему будет бесплатно выдан проездной.

В большей части регионов РФ пенсионеры, относящиеся к одной из вышеперечисленных групп лиц, могут бесплатно ездить в общественном транспорте. Следовательно, размер льготы в таком случае будет равняться 100% от стоимости проезда.

Льготы на проезд пенсионерам у кого прожиточный минимум

Прожиточный минимум пенсионеров и льготы на проезд

– У ряда депутатов возникают вопросы по методике определения прожиточного минимума пенсионеров. Эти вопросы могут быть поставлены на собрании думы 26 октября, – отметил председатель комитета по труду и социальной политике Леонид Глок.

Также в двух чтениях собранию думы рекомендовано принять изменения в закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Томской области, по оплате проезда на общественном транспорте». Этими поправками фактически действие закона продлевается на 2020 год. Компенсации продолжат получать отдельные категории региональных льготников.

Какие выплаты входят в прожиточный минимум пенсионера

К примеру, если размер пенсии достигшего пенсионного возраста гражданина РФ наименее прожиточного минимума, то ПФР производит доплату. Аналогичным образом дела обстоят с малоимущими гражданами.

Более принципиальным для большинства лиц пенсионного возраста является ПМ, который определяется на федеральном и региональном уровне в целях установления соцдоплаты, потому что конкретно от его значения будет зависеть, сколько пенсионеру будут доплачивать в случае, если его уровень денежного обеспечения не будет превосходить этот ПМ.

Прожиточный минимум пенсионера на 2020 год

Величина ПМ подвергается корректировке в зависимости от стоимости потребительской корзины. Под понятием «потребительская корзина» понимают совокупность товаров и услуг, которые обеспечивают минимальный уровень жизни гражданина. В нее входят:

На одном из правительственных заседаний Государственной думы Российской Федерации было решено изменить уровень прожиточного минимума для пенсионеров. Таким образом, для жителей столицы страны было решено повысить его почти на 300 рублей.

Льготы на проезд пенсионерам у кого прожиточный минимум

адресную социальную, материальную помощь;
льготы по уплате транспортного налога, взносов за земельный участок;
получение стоматологической помощи по социальной программе;
возможность не платить за вывоз мусора;
компенсации за пользование стационарным телефоном;
бесплатное медицинское обслуживание на дому, если здоровье не позволяет посещать поликлинику;
поездку один раз за год к месту санаторно-курортного отдыха по соответствующим врачебным показаниям.

Чтобы получить такой вид льготы, заинтересованное лицо должно предоставить в местную администрацию заявление и документы. Если человек не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий, он не может рассчитывать на получение такого вида государственной поддержки.

Прожиточный минимум пенсионеров и льготы на проезд

В 2020 году, как и прежде неработающие пенсионеры, пенсия которых ниже прожиточного минимума, будут получать доплату к ней из регионального бюджета. В этом году порог составляет 8 497 рублей. На основании сопоставления этой суммы и текущих индексов потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, был рассчитан минимум 2020 года. В случае принятия закона он составит 8 561 рубль.

Льгота на проезд пенсионерам

На чем можно ездить? Льготы положены на определенные виды транспортных средств. На какие именно? Исключений обычно не так много. Они были направлены на финансирование иных социальных компаний для пожилых людей.

Так, к примеру, в августе 2020 года был отменен бесплатный проезд на общественном транспорте. Но не стоит волноваться. Остальные льготы пенсионерам в Москве в 2020 году продолжают действовать, чтобы поддержать прожиточный минимум пожилых граждан и обеспечить им нормальный уровень существования.

Как получить льгота для пенсионеров на проезд в общественном транспорте

Льготы на проезд пенсионерам Краснодарского края будут возвращены с 1 февраля. О таком решении объявил губернатор региона Вениамин Кондратьев по итогам встречи с пенсионерами, которая прошла в администрации 16 января.

EHIS не содержит данных учащихся за рубежом граждан Эстонской Республики. в инфосистеме Департамента социального страхования (далее SKAIS) содержатся данные о пенсионерах, которым назначена государственная пенсия.

Еще две категории граждан, для которых минимальное денежное выражение имеет разные значения, — это трудоспособное население и дети. Первым положено 10 524 рубля, а вторым — 9 677 рублей. Такие нормы на данный момент установлены в России. Теперь понятно, сколько прожиточный минимум составляет на 2016 год (1 квартал) в денежном выражении. Но не торопитесь радоваться!

Т.е. в сумму материального обеспечения включается не только пенсия но и иные льготы, в вашем случае за квартплату. Если это все в сумме не ниже прожиточного минимума, то федеральная социальная доплата Вам не положена.

ДОСТОЙНАЯ ЖИЗНЬ НА ПЕНСИИ

К примеру, льготы на проезд пенсионерам в Челябинске несколько шире тех, что прописывают федеральные программы. У челябинцев, получающих пенсию, есть возможность передвигаться при помощи любого вида городского транспорта (кроме такси) бесплатно. Также граждане могут бесплатно пользоваться транспортом, который осуществляет перевозки к садовым товариществам.

Несмотря на некоторые ограничения, право бесплатно пользоваться общественным транспортом сохранят участники-инвалиды ВОВ и других военных действий, их близкие родственники, бывшие заключённые концлагерей и дети-инвалиды. Также пенсионеры, имеющие доход ниже прожиточного минимума, смогут бесплатно проезжать в медицинские учреждения для прохождения лечения.

Прожиточный минимум на 2020 год для пенсионеров

По нормам российского законодательства, получить такой статус могут граждане, чем среднедушевой доход ниже установленного на территории Российской Федерации минимума для пенсионера. В этом случае граждане имеют право на получение дополнительных мер социальной поддержки со стороны государства.

Прожиточный минимум пенсионера в наступающем году составляет 11 505 рублей. При этом каждый отдельный регион может принимать свои законы, которыми определяется данная величина в конкретном субъекте Российской Федерации.

Список льгот для пенсионеров в Новосибирске

пр. академика Лаврентьева, 14. Тел.: +7 (383) 228 87 25.
ул. Маяковского, 4. Тел.: 337 41 08.
пр. Дзержинского, 16. Тел.: 227 57 22.
ул. Б.Хмельницкого, 14/3. Тел.: 228 74 07.
ул. Петухова, 18. Тел.: 227 48 52.
ул. Станиславского, 6 А. Тел.: 228 83 48.
ул. Сакко и Ванцетти, 33. Тел.: 228 81 98.

Ветеран труда – лицо, отличившееся в трудовой, карьерной, служебной деятельности, что подтверждено медалью, орденом, благодарностью или грамотой Президента, ведомственным знаком отличия, присвоением почетного звания РФ и СССР. Кроме того, претендент на статус должен отработать в конкретной отрасли минимум 15 лет при общем стаже от 20 – 25-и лет для разных полов. Сюда эе отнесены граждане, начавшие трудиться во время Второй Мировой в подростковом возрасте и отработавшие соответственно 35 – 40 лет.

Имеют ли право вычитать льготу на проезд из прожиточного минимума

Каждый гражданин РФ, имеющий право на дополнительное пособие, может получать его на основании своего заявления в региональный Пенсионный Фонд. Для россиян, проживающих за границей, также предусмотрены выплаты через Пенсионный Фонд РФ.

Льготы пенсионерам на проезд в электричке в 2020 году для обычных граждан пенсионного возраста устанавливаются региональными органами власти. Так, в Подмосковье пенсионеры могут без оплаты ездить электричками в пределах МКАД. Санкт-Петербург предоставляет на весенне-осенний сезон скидку 90% на билеты в электрички для пенсионеров города, а для жителей Ленинградской области пенсионная скидка 85% действует всесезонно.

Какой прожиточный минимум для пенсионеров

В этом году прожиточный минимум пенсионера в Москве равен 12 115 рублям. Этот показатель зафиксирован в законе города от 31 октября 2020 года. Всем лицам пенсионного возраста, проживающим на постоянной основе в столице и имеющим доход ниже указанного, положена доплата. Она финансируется из регионального бюджета, если пенсия и иные виды дохода человека больше 8 464 рублей, то есть федерального значения.

Раз в год определяется перечень того, что должно быть включено в прожиточный минимум. Сумма вычисляется ежеквартально с учетом изменения цен. В ПМ входит пять категорий, относящихся к жизненно необходимым благам:

Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, пенсионерам предоставляется социальная доплата к пенсии. Благодаря этому выполняется обязательство государства по поддержанию уровня доходов российских пенсионеров не ниже установленного минимума.

Необходимо отметить, что размер социальной доплаты индивидуален для каждого гражданина с учетом его материального обеспечения, а также места жительства. Причем назначена может быть федеральная или региональная социальная доплата к пенсии (они отличаются по источнику финансированию и порядку их назначения).

Доплачивают ли пенсионерам до прожиточного минимума

Государство гарантирует гражданам РФ получение минимального денежного дохода при соблюдении определенных условий. Такой гарантированной государством суммой для пенсионеров является прожиточный минимум. Значение данной величины определяется в соответствии с законом № 134-ФЗ от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме РФ».

Расчетный размер пенсионных выплат, устанавливаемых в нашей стране, может не дотягивать до минимума, в связи с чем просто необходимо доплачивать пенсионерам, чтобы они смогли обеспечить себя необходимым.
Величина прожиточного минимума, до которого доплачивают пенсионерам, устанавливается 1 раз в год. Причем для этого используется значение ПМП, утвержденное в регионе проживания пенсионера.

Кому положена социальная доплата к пенсии

Социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума введена в нашей России с 1 января 2010 года и предусмотрена в ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи». Данная выплата пенсионеру устанавливается строго при определенных условиях:

проживание на территории РФ;
получение любого вида пенсии, назначенного в соответствии с законодательством РФ (страховая, социальная, по государственному обеспечению, военная и так далее);
общее материальное обеспечение гражданина ниже значения ПМП, установленного в субъекте его проживания.
получатель является неработающим пенсионером, то есть не осуществляет трудовую деятельность, в течение которой в ПФР отчисляются страховые взносы;

В случае, если пенсионер был работающим, но прекратил свою трудовую деятельность, он также может обратиться за социальной доплатой при условии получения общей суммы денежных выплат меньше ПМП в субъекте его проживания.

Что входит в материальное обеспечение пенсионера

В состав общей суммы материального обеспечения пенсионера включают следующие выплаты, назначенные пенсионеру:

любой вид пенсионной выплаты;
дополнительное материальное обеспечение (ДМО), включая выплаты за особые заслуги Героям, ветеранам ВОВ;
ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;
меры социальной поддержки в денежном выражении, включая оплату за пользование телефоном, коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта.

Виды социальной доплаты

Социальная доплата пенсионерам может быть региональной или федеральной, что определяется отношением к общероссийскому показателю ПМП (на 2021 год ПМП в целом по России составляет 10022 рубля).

Федеральная доплата (ФСД) назначается малообеспеченным пенсионерам, проживающим в тех регионах России, где установлена величина ПМП ниже общероссийской. Выплачивается ФСД отделением Пенсионного фонда РФ.
Региональная доплата (РСД) назначается для пенсионеров, проживающих в регионах РФ, в которых ПМП превышает общероссийский. РСД выплачивается органами соцзащиты населения.

Размер социальной доплаты устанавливается на основании данных о прожиточном минимуме пенсионера в конкретном регионе и изменяется в двух случаях:

при изменении величины ПМП в регионе фактического проживания получателя выплаты;
при изменении размера какой-либо выплаты, учитываемой при расчете общей суммы материального обеспечения неработающего гражданина (например, при повышении размера ЕДВ).

Федеральная социальная доплата

Федеральная доплата к пенсии (ФСД) назначается при соблюдении двух условий:

Общий размер материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания гражданина;
Значение регионального ПМП ниже такого минимума, установленного в целом по стране.

В 2021 году федеральные социальные доплаты полагаются пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых значение ПМП составляет менее 10022 рубля. Это значительная часть субъектов Центрального федерального округа (Рязанская, Тамбовская, Липецкая области и т.д.), Южного ФО (Адыгея, Калмыкия, Ростовская область и т.д.), практически весь Северо-Кавказский ФО и так далее.

Обращаться за назначением ФСД пенсионерам следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.

Сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из Владимирской области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области (9800 руб. в 2021 году). Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в размере 2300 рублей:

9800 — 7500 = 2300 рублей.

Региональная социальная доплата

Региональная доплата к пенсии (РСД) назначается при следующих условиях:

Общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту жительства пенсионера;
Величина регионального ПМП выше значения ПМП, установленного в целом по РФ.

Чаще всего это регионы с высоким уровнем жизни либо северные районы России — Красноярский край, Архангельская область, Приморский край, Республика Саха — Якутия. Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания пенсионера.

Материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты из Мурманской области составляет 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП (15066 руб. в 2021 году). Гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 4566 рублей:

15066 — 10500 = 4566 рублей.

Как оформить социальную доплату до уровня прожиточного минимума

Назначение социальной доплаты к пенсии производится по заявлению пенсионера. Исключение составляют дети-инвалиды и несовершеннолетние дети, которым установлена выплата по случаю потери кормильца (страховая или социальная). Для них социальная доплата назначается автоматически с даты назначения такой пенсии в беззаявительном порядке при условии возникновения право на нее.

Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:

в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты (ФСД);
в отделение социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты (РСД).

При обращении за доплатой при себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность гражданина и место его проживания.

Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или переезде за пределы страны право на материальную помощь теряется. Выплачивается доплата с 1 числа следующего месяца после обращения за ней со всеми необходимыми документами. Выплата суммы материальной помощи осуществляется одновременно с установленной пенсионной выплатой.

Прожиточный минимум пенсионера на 2021 год для целей определения размера минимальной пенсии власти регионов должны утвердить до 15 сентября 2020 года.

К этому их обязывает пункт 4 статьи 4 Федерального закона №134-ФЗ от 24.12.1997 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Таблицу с данными по всем регионам мы традиционно опубликуем в начале следующего года.

В этом материале рассмотрим вопрос назначения доплаты к пенсии на примере одного региона. ОПФР Курской области на днях опубликовало материал, в котором приведены два примера расчета доплаты, один из которых вызвал у нас недоумение.

ПМП, ФСД и РСД

Для начала немного теории. Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

До недавнего времени для неработающих пенсионеров ПМП представлял собой размер минимальной пенсии.

Однако в 2019 году ситуация поменялась, причем задним числом.

Изменение правил для ФСД и РСД в 2019

Многие пенсионеры жаловались, что январская индексация на 7,05 % почему-то обошла их стороной – и без того маленькая пенсия не выросла ни на копейку. Причина этого явления вполне вписывалась в рамки тогдашнего законодательства.

ПФР индексирует маленькую пенсию, но она все равно оказывается меньше ПМП. В этом случае ее доводят до размера ПМП. Наступает следующий год, пенсию вновь индексируют, а она снова не дотягивает до ПМП. Ее вновь доводят до размера ПМП. И если ПМП из года в год повышается незначительно, а то и вовсе не повышается, пенсионер никакой прибавки не получает.

Поднялась шумиха в СМИ. В дело вмешался Президент Владимир Путин.

В послании Федеральному собранию он заявил, что индексация пенсий должна осуществляться сверх уровня прожиточного минимума пенсионера.

Путин потребовал немедленно восстановить справедливость. Оперативно были приняты поправки в Федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».

В частности, статью 12.1 вышеназванного закона дополнили частью 8.2, которая гласит, что при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией в текущем году, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размер пенсии без учета индексации, произведенной в текущем году.

Также добавили часть 8.3, согласно которой при определении размера социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины ПМП, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включается пенсия с учетом их индексации, произведенной в предыдущем году.

То есть сначала старый (прошлогодний) размер пенсии сравнивают с прожиточным минимумом, определяют разницу (социальную доплату), а потом уже индексируют пенсию. В итоге пенсионер получает проиндексированную пенсию и социальную доплату.

В 2018 году (на начало 2019 года) пенсия была 7 000, а ПМП в регионе — 8 600. Поэтому в 2019 году сначала надо высчитать ФСД. Она составит 1 600 (8 600 — 7 000).

Затем пенсию индексируют до 7 493,50 (7 000 * 1,0705).

Потом проиндексированную пенсию суммируют с ФСД и получается 9 093,50 (7 493,50 + 1 600). Это на 493,50 (то есть на размер индексации) больше, чем по старому способу. Все, как говорил Владимир Путин.

ФСД и РСД в 2020 году

Наступает 2020 год. Пенсионеры с маленькой пенсией снова возмущены – после индексации на 6,6 % прибавка составила 1 рубль.

Снова поднимается шумиха в СМИ. Пишут про пенсионерку, которая свою рублевую прибавку отправила в Кремль, заплатив за отправку письма 81 рубль.

Между тем такая маленькая прибавка объясняется незначительным ростом ПМП.

В 2019 году (на начало 2020 года) пенсия была 7 493,50.

ПФР высчитывает ФСД, вычитая пенсию из ПМП.

ПМП в 2020 году в регионе точно такой же, как и в 2019, и как и в 2018 — 8 600.

ФСД = 8 600 — 7 493,50 = 1 106,50 руб.

Проиндексированная пенсия = 7 988,07 (7 493,50 * 1,066).

Итого пенсия в 2020 году 7 988,07 + 1 106,50 = 9 094,57 руб.

А в 2019 году пенсия была 9 093,50 руб.

То есть пенсионер получил прибавку в размере 1 руб. 07 коп.

Справедливости ради отметим, что если бы в 2019 году методика расчета ФСД не поменялась, то маленькая пенсия пенсионеров в 2020 году была бы еще меньше – 8 600 руб., а 9 094,57.

Подробно про алгоритм расчета доплаты в 2020 году мы писали ранее.

ФСД в 2021 году

Не за горами 2021 год. ОПФР по Курской области объявило размер ПМП на 2021 год – он составит 8 678 руб.

Уточним, в 2018, 2019 и 2020 году ПМП в регионе составлял 8 600 руб. То есть теперь спустя 3 года он вырос на 78 рублей. На столько подорожала жизнь для пенсионеров в Курской области.

Размер индексации тоже известен: в 2021 году он составит 6,3 %. Значит без труда можно посчитать размер пенсии с учетом доплаты бедным пенсионерам в 2021 году.

На сайте ПФР приводится два примера такого расчета.

Пример №1 вопросов не вызывает. Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 - 7 411 = 1 189

Индексация в 2020 году

7 411 * 106,6% = 7 900

Пенсия в 2020 году (всего)

7 900 + 1 189 = 9 089

ФСД в 2021 году

(8 678 – 7 900) = 778

Индексация в 2021 году

7 900 * 106,3 % = 8 397,70

Пенсия в 2021 году (всего)

8 397,70 + 778 = 9 175,70

Из таблицы видно, что в 2021 году пенсионер №1 получит пенсию на 86,70 руб. больше, чем в 2020 году.

Пример №2 вызывает вопросы.

По мнению ПФР, пенсионер №2 в 2021 году утратит право на доплату к пенсии, так как его проиндексированная пенсия превышает ПМП. Однако, как было сказано выше, по закону №178-ФЗ сравнивать ПМП нужно не с новой, проиндексированной пенсией, а со старой, прошлогодней. Она у этого пенсионера до ПМП не дотягивает, а значит доплата человеку положена и ПФР ошибочно полагает, что такое право утрачено.

Для наглядности представим все данные из этого примера в удобной таблице.

Сумма по расчетам ПФР

Сумма по нашим расчетам

Пенсия в 2019 году (без учета ФСД)

ФСД в 2020 году

8 600 – 7 786 = 814

Индексация в 2020 году

7 786 * 106,6% = 8 300

Пенсия в 2020 году (всего)

8 300 + 814 = 9 114

ФСД в 2021 году

8 678 – 8 300 = 378

Индексация в 2021 году

8 300 * 106,3 % = 8 822,90

Пенсия в 2021 году (всего)

8 822,90 + 0 = 8 822,90

8 822,90 + 378 = 9 200,90

Как следует из таблицы, по нашим расчетам пенсионер №2 в 2021 году получит пенсию на 86,90 руб. больше, чем в 2020 году.

Если же опираться на расчеты из примера, которые приводит ПФР, то данный гражданин в 2021 году получит на 291,10 руб. меньше, чем в 2020 году.

Вот тебе и индексация пенсии. Что это за повышение такое, после которого размер пенсии уменьшается?

Между тем часть 8 статьи 12.1 Закона № 178-ФЗ гласит, что при пересмотре размеров социальных доплат к пенсии в связи с изменением величины ПМП в регионе общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом социальной доплаты к пенсии предыдущего года.

Напомним, ранее Счетная палата вывила ряд ошибок, которые ПФР допускал при расчете и индексации пенсий.

Читайте также: